温岭市动物无害化处理项目.doc

温岭市东部垃圾焚烧发电项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号i 温岭市动物无害化处理项目 环 境 影 响 报 告书 （报（报 批批 稿）稿） 杭州联强环境工程技术有限公司 hangzhou lianqiang environmental engineering technology co., ltd. 国环评证：乙字第国环评证：乙字第 2031 号号 2 0 1 4 年1 0 月 温岭市东部垃圾焚烧发电项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号ii 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号i 目 录 1 前言 8 1.1 项目由来 8 1.2 评价工作过程 9 1.3 主要环境问题 .10 1.4 主要结论 .10 2 总论 .11 2.1 编制依据 .11 2.1.1 国家法律法规 .11 2.1.2 地方性法规和地方性规章 .12 2.1.3 产业政策及相关行业规范 .14 2.1.4 技术规范 .15 2.1.5 相关技术文件 .16 2.1.6 其他依据 .16 2.2 评价因子和评价标准 .17 2.2.1 评价因子 .17 2.2.2 评价标准 .18 2.3 评价工作等级和评价重点 .22 2.3.1 评价工作等级 .22 2.3.2 评价重点 .25 2.4 评价范围及环境敏感区 .26 2.4.1 评价范围 .26 2.4.2 环境敏感区 .27 2.5 相关规划及环境功能区划 .29 2.5.1 温岭市层面相关规划 .29 2.5.2 镇级相关规划 .30 2.5.3 环境功能区划 .35 3 拟建工程概况及工程分析 .37 3.1 拟建工程概况 .37 3.1.1 拟建工程基本组成 .37 3.1.2 温岭市动物死亡量预测 .37 3.1.3 处理工艺选择 .38 3.1.4 项目主要设备 .42 3.1.5 主要技术经济指标 .46 3.1.6 原辅料消耗清单 .47 3.1.7 项目生产工艺流程 .47 3.1.8 工程主要系统简介 .50 3.1.9 物料平衡 .56 3.1.10 项目厂区总图布置 57 3.1.11 劳动定员与生产制度 58 3.2 工程分析 .58 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号ii 3.2.1 产污环节分析和拟采取的环保措施 .58 3.2.2 废气污染源强分析 .59 3.2.3 废水污染源强分析 .62 3.2.4 噪声污染源强分析 .64 3.2.5 固废源强分析 .65 3.3 污染源强汇总 .67 4 环境现状调查与评价 .68 4.1 自然环境概况 .68 4.1.1 地理位置 .68 4.1.2 地形和地貌 .68 4.1.3 地质 .69 4.1.4 土壤 .69 4.1.5 植被和动物 .69 4.1.6 气象特征 .70 4.1.7 水文特征 .71 4.2 社会环境概况 .73 4.2.1 温岭市社会环境概况 .73 4.2.2 温岭市滨海镇社会环境概况 .74 4.2.3 温岭市东部新区社会环境概况 .74 4.3 温岭市东部新区北片污水厂工程简介 .74 4.4 温岭市东部垃圾焚烧发电项目简介 .76 4.5 环境质量现状调查与评价 .79 4.5.1 环境空气质量现状监测与评价 .79 4.5.2 地面水环境质量现状监测与评价 .83 4.5.3 海水水质现状监测与评价 .87 4.5.4 地下水环境质量现状监测与评价 .88 4.5.5 声环境质量现状监测与评价 .93 4.5.6 土壤环境质量现状监测与评价 .94 5 环境影响预测与评价 .96 5.1 施工期环境影响分析 .96 5.1.1 施工期大气污染物影响分析 .96 5.1.2 施工期废水影响分析 .98 5.1.3 施工期噪声影响分析 .99 5.1.4 施工期固废影响分析 100 5.1.5 施工期生态影响分析 100 5.2 营运期环境影响评价 101 5.2.1 环境空气影响分析 101 5.2.2 地面水环境影响分析 119 5.2.3 地下水环境影响分析 120 5.2.4 声环境影响预测与评价 122 5.2.5 固废影响分析 125 5.2.6 营运期生态影响分析 126 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号iii 6 环境风险评价 128 6.1 风险识别 128 6.1.1 物质危险性识别 128 6.1.2 环境风险辨识 130 6.1.3 危险单元和重大危险源确定 131 6.1.4 环境风险评价等级划分 131 6.2 最大可信事故源项和影响分析 132 6.2.1 恶臭废气治理设施故障废气事故污染风险 132 6.2.2 火灾爆炸风险评价 133 6.2.3 病原体扩散事故风险评价 134 6.3 事故防范措施 135 6.3.1 恶臭废气废气治理设施故障事故风险防范措施 135 6.3.2 火灾爆炸事故防范措施 135 6.3.3 病原体扩散事故防范措施 136 6.3.4 主要原料事故救援措施 138 6.3.5 台风、潮水等事故风险影响及应急措施 139 6.4 应急预案 141 6.4.1 应急救援指挥部的组成、职责和分工 141 6.4.2 应急救援专业队伍的组成和分工 143 6.4.3 报警信号系统 144 6.4.4 事故的处置 144 6.4.5 有关规定和要求 145 7 污染防治对策 147 7.1 运行期污染防治措施 147 7.1.1 废气防治措施 147 7.1.2 废水防治措施 153 7.1.3 地下水污染防治措施 154 7.1.4 固体废弃物处置 159 7.1.5 噪声治理措施 159 7.2 施工期污染防治措施 160 7.2.1 废气污染防治措施 160 7.2.2 废水污染防治措施 161 7.2.3 噪声污染防治与控制措施 162 7.2.4 固体废弃物污染防治措施 163 7.2.5 生态污染防治措施 163 7.3 厂区绿化与卫生防疫 163 7.4 风险事故防范措施 164 7.5 污染防治措施汇总 164 8 清洁生产和循环经济 168 8.1 清洁生产 168 8.1.1 概述 168 8.1.2 清洁生产水平分析 169 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号iv 8.1.3 清洁生产建议措施 171 8.2 循环经济 171 8.2.1 概述 171 8.2.2 循环经济技术 172 9 总量控制 174 9.1 总量控制的指导思想、控制目标与技术原则 174 9.1.1 指导思想 174 9.1.2 控制目标 174 9.2 主要常规污染物总量控制分析 175 9.2.1 主要常规污染物总量控制因子 175 9.2.2 主要常规污染物总量控制方案 175 9.2.3 主要常规污染物区域平衡方案 175 10 环境影响经济损益分析 .177 10.1 社会和经济效益分析 .177 10.1.1 经济效益分析 .177 10.1.2 社会效益分析 .177 10.2 环境经济损益分析 .178 10.2.1 环保投资估算 .178 10.2.2 环保投资效益分析 .178 11 环境管理及环境监测计划 .180 11.1 环境管理 .180 11.1.1 环境管理的基本任务.180 11.1.2 环境管理机构.181 11.1.3 项目前期工作阶段环境管理 .182 11.1.4 施工期环境管理 .182 11.1.5 试生产期的环境管理 .183 11.1.6 营运期环境管理 .184 11.2 环境监测计划 .185 11.2.1 监测目的 .185 11.2.2 监测内容 .186 11.3 排污口规范化建设和信息公示 .188 11.4 环境监理 .189 11.5 项目“三同时”验收监测 .190 12 公众参与 .192 12.1 公众参与的目的与形式 .192 12.1.1 公众参与的目的 .192 12.1.2 公众参与原则 .192 12.1.3 公众参与调查形式 .192 12.2 公众调查结果统计分析 .193 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号v 12.2.1 个人调查统计结果 .193 12.2.2 个人调查统计结果分析 .196 12.2.3 团体调查统计结果 .196 12.2.4 团体调查统计结果分析 .199 12.2.5 环保公示反馈意见 .199 12.3 公众调查结论 .199 13 审批原则符合性分析 .201 13.1 建设项目环评审批原则符合性分析 .201 13.2 建设项目环评审批要求符合性分析 .202 13.3 建设项目其他审批要求符合性分析 .202 13.3.1 规划符合性分析 .202 13.3.2 产业政策符合性分析 .203 13.3.3 相关规范符合性分析 .203 13.3.4 相关文件符合性分析 .205 13.4 项目建设的必要性分析 .206 13.5 项目建设的合理性分析 .209 13.5.1 项目选址合理性分析 .209 13.5.2 项目平面布置合理性分析 .209 14 环评总结论 .210 14.1 建设项目概况 .210 14.2 环境质量现状评价结论 .210 14.2.1 环境空气质量现状评价结论 .210 14.2.2 水环境质量现状评价结论 .210 14.2.3 声环境质量现状评价结论 .211 14.2.4 土壤环境质量现状评价结论 .212 14.3 工程分析结论 .212 14.4 环境影响预测与评价结论 .212 14.4.1 环境空气影响预测与评价结论 .212 14.4.2 水环境影响评价结论 .213 14.4.3 声环境影响评价结论 .213 14.4.4 固体废弃物处置影响分析结论 .214 14.4.5 事故风险影响分析结论 .214 14.5 项目污染防治措施汇总 .214 14.6 审批原则符合性分析结论 .215 14.7 公众参与结论 .215 14.8 环评总结论 .216 14.9 要求和建议 .216 14.9.1 要求 .216 14.9.2 建议 .217 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号vi 附图及附件附图及附件 附图附图 附图 1 项目拟建地地理位置图； 附图 2-1 项目拟建地周边概况卫星图； 附图 2-2 拟建项目厂界到周边敏感点的距离分布图； 附图 2-3 拟建项目处理车间到周边敏感点的距离分布图； 附图 2-4 拟建项目排气筒到周边敏感点的距离分布图； 附图 3 项目拟建地周边概况实景照片； 附图 4 项目总平面布置图； 附图 5-1 环境质量现状监测点位图（空气常规、地下水和 nh3、h2s） ； 附图 5-2 环境质量现状监测点位图（土壤、地表水、噪声和恶臭） ； 附图 6-1 第一次公示照片； 附图 6-2 第二次公示照片。 附图 7 项目拟建地周围敏感点及环境防护距离分布图 附件附件 附件 1 温岭市发展和改革局项目服务联系单（温发改函201453 号，2014 年 6 月 20 日） ； 附件 2；关于温岭市东部垃圾焚烧发电项目环境影响报告书的审查意见 （浙江省环境保 护厅，浙环建201420 号，2014 年 4 月 30 日） ； 附件 3建设项目选址意见书 （温岭市建设规划局，选字第2014115130001 号，2014 年 2 月 14 日） ； 附件 4 温岭市东部垃圾焚烧发电项目地块 2500 米范围内房屋测量 （台州市金陆海勘测 设计院，台金测 cl； 附件 5 关于温岭市东部垃圾焚烧发电项目建设规划的说明 （温岭市住房和城乡建设规划 局，2013 年 11 月 20 日） ； 附件 6 关于温岭市东部产业集聚区北片污水处理及中水回用工程项目环境影响报告书的 批复 （温岭市环境保护局，温环审2012015 号，2012 年 3 月 6 日） ； 附件 7 公众参与个人调查表样本； 附件 8 公众参与团体调查表样本； 附件 9 第一次环保公告样本（张贴） ； 附件 10 第一次环保公告（登报） ； 附件 11 第二次环保公告样本（张贴） ； 附件 12 第二次环保公告（登报） ； 附件 13 第一、第二次环保公告张贴证明； 附件 14 温岭绿能固废处理有限公司环境污染事故应急预案封面； 附件 15关于温岭市动物无害化处理中心项目施工建设有关事宜协调会议纪要 （温岭市 人民政府办公室，温政办纪2014126 号，2014 年 9 月 25 日） ； 附件 16 温岭市农业林业局证明（2014 年 9 月 24 日） ； 附件 17 温岭绿能固废处理有限公司在垃圾电厂和东部新区北片污水处理厂未建成投运前， 动物无害化处理项目不进行商业运营承诺函； 附件 18 关于温岭动物无害化处理项目环评海胜村团体调查的说明（2014 年 9 月 22 日） ； 附件 19 关于温岭绿能新能源有限公司和温岭绿能固废处理有限公司的合作协议； 附件 20 油脂回收意向书； 附件 21 温岭市国土资源局关于要求批准并公布实施 2014 年度国有建设用地计划的请示 （温岭市国土资源局，温土资201414 号） ； 附件 22 关于核发温岭市 db240102-1 地块国有建设用地使用权出让规划条件的通知（温建 规许2014114 号） ； 附件 23 环评文件确认书； 附件 24温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书评审意见 ； 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号vii 附件 25 修改清单。 环评确认书 环评审批登记表 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号8 1 前言前言 1.1 项目由来项目由来 疫病动物是动物饲养生产经营活动和动物检疫、监督管理过程中的客观产 物。中华人民共和国动物防疫法第二十一条规定：“染疫动物及基排泄物、 染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及 垫料、包装物、容器等污染物，应按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得 随意处置”。实际上，疫病动物的尸骸如果得不到及时规范有效地处置，将会引 起重大动物疫病的发生和传播，不仅威胁畜牧业的生产，同时也对畜产品的质 量安全造成巨大危害，因此对疫病动物进行无害化处理显得尤为重要。 温岭市作为沿海经济发达城市，既是畜产品消费大市，也是畜产品生产大 市。近年来，在各级政府共同努力下，温岭市保持了对重大动物疫病的有效防 控。尽管如此，全市动物疫情还存在较大风险，其主要来自以下三种情况：一 是养殖过程中因病死亡；二是发生重大动物疫病时对病害动物实施强制扑杀； 三是动物屠宰检疫过程中发现的病害动物。由于这些病害动物不符合食用卫生 条件，如果不能及时进行无害化处理，有效的消灭疫源，易造成疫源的传播扩 散和环境污染，一旦流入社会，将对人民健康构成严重威胁，甚至引起恐慌。 由此可见，要从根本上消灭病原体和传染源，无害化处理设施是切断疫情传播 途径的关键环节。因此建设温岭市动物无害化处理厂项目，能切断动物疫病， 特别是人畜共患病的传播途径，彻底销毁劣质畜禽产品，有效扑灭重大动物疫 病，控制外来动物疫病输入，推进温岭市动物防疫体系的建设。 基于以上形势，温岭绿能固废处理有限公司拟投资 2964 万元在温岭市长新 塘（东部新区垃圾焚烧发电厂旁，见图 1-1）实施温岭市动物无害化处理项目 （项目拟建地位置见图 1） 。项目已于 2014 年 06 月 20 日取得温岭市发展和改 革局出具的项目服务联系单 （温发改函201453 号，见附件附件 1） 。根据温发 改函201453 号，项目设计年处理规模为 1500 吨。由浙江省工程咨询有限公司 和浙江博世华环保科技有限公司温岭市动物无害化处理项目可行性研究报告 可知，项目拟采用干式化制处理工艺，主要包括物料破碎、高温高压干式化制 和油渣分离等主要工段。 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号9 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 等相关法律法规，该项目必须编制环境影响报告书。为此，温岭绿能固废处理 有限公司委托杭州联强环境工程技术有限公司编制本项目的环境影响报告书。 本单位接受委托后对拟建区域进行现场踏勘，收集相关资料，征求环保主管部 门的意见，并对照环境影响评价技术导则的要求，编制完成了温岭市动 物无害化处理项目环境影响报告书 （送审稿） 。 本环评送审稿已于 2014 年 9 月 28 日通过技术咨询会。与会领导和专家提 出了许多宝贵的建议和要求，并形成了专家咨询意见（见附件附件 24） 。会后，环 评单位和建设单位经过进一步沟通、现场踏勘和资料收集整理，对项目的环保 可行性进一步分析论证，形成了温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 （报批稿） ，并附具了修改清单（见附件附件 25） ，敬请环保主管部门审查。 1.2 评价工作过程评价工作过程 环境影响评价工作程序如图 1-1 所示。 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号10 1.3 主要环境问题主要环境问题 由工程分析及类比调查，可以确定建设项目可能造成的主要环境问题有： 污蒸汽冷凝处理后排出的不冷凝气、车间负压抽风收集的恶臭气体、无 组织散发的臭气等所造成的大气环境影响； 冷凝污水、冲洗和消毒排水、废气处理设施排水和生活污水等所造成的 水环境影响； 肉骨粉、动物粪便、裹尸袋、污泥等所造成的环境影响； 冷却塔、风机设备等产生的噪声。 1.4 主要结论主要结论 根据后文的工程分析、环境影响预测和评价、污染防治措施技术可行性分 析以及政策规范符合性分析等，环评总结出的主要结论如下： 根据第 13 章分析，项目位于温岭市长新塘（东部新区垃圾焚烧发电厂旁） ，符合浙江省建设项目环境保护管理办法中明确的项目环保审批原则及其 它相关要求。 项目不冷凝气和负压收集的车间恶臭废气经一套两级碱液吸收+两级植物 萃取液吸收+生物滤池的组合废气净化工艺处理后达标排放；冷凝污水、消毒排 水经隔油后与废气处理设施排水和生活污水一起送紧邻的东部新区垃圾焚烧发 电厂渗滤液处理站（主体工艺为预处理+uasb 厌氧反应器+mbr 生化处理系统） 达标处理；经采取降噪措施后厂界噪声能够达标排放；固废满足消毒效果检验 指标后送东部新区垃圾焚烧发电厂焚烧处置。 总体来说，从环保角度出发，本项目是可行的。 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号11 2 总论总论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规国家法律法规 1、环境保护综合法、环境保护综合法 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日） 。 2、环境保护单行法、环境保护单行法 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 09 月 01 日） ； 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 09 月 01 日） ； 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月 1 日） ； 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 03 月 01 日） ； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订） （2005 年 4 月 1 日） 。 3、环境保护相关法、环境保护相关法 中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日） ； 中华人民共和国可再生能源法 （2006 年 1 月 1 日） ； 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订） （2012 年 7 月 1 日） ； 中华人民共和国动物防疫法 （2013 年 06 月 29 日修正） ；。 4、环境保护行政法规、环境保护行政法规 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） ； 关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ； 关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； 畜禽规模养殖污染防治条例 （国务院令第 643 号） ； 重大动物疫情应急条例 （国务院令第 450 号） 。 5、政府部门规章、政府部门规章 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 （环发201119 号） ； 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 （环 发2010144 号） ； 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号12 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ； 关于印发的通知 （环发2012 130 号） ； 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办 201430 号） ； 关于推进环境保护公众参与的指导意见 （环办201448 号） ； 关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见 （国办发 201438 号） 。 2.1.2 地方性法规和地方性规章地方性法规和地方性规章 (1) 浙江省建设项目环境保护管理办法 （浙江省人民政府令 288 号，2011 年 12 月 1 日） ； (2) 关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知 （浙政发201027 号） ； (3) 关于印发浙江省清洁水源行动方案的通知 （浙政发201160 号） ； (4) 浙江省大气污染防治条例 （2003 年 9 月 1 日） ； (5) 浙江省固体废物污染环境防治条例（2013 年修正） （2013 年 12 月 19 日） ； (6) 浙江省水污染防治条例（2013 年修正） （2013 年 12 月 19 日） ； (7) 关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知 （浙政办发2012 80 号） ； (8) 浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法 （浙政办发2010132 号） ； (9) 关于印发的通 知 （浙政办发201486 号） ； (10)关于发布和的 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号13 通知 （浙环发201443 号） ； (11)关于印发的 通知 （浙环发201210 号） ； (12)关于进一步加强建设项目环境保护“三同时”管理的意见 （浙环发2013 14 号） ； (13)关于印发浙江省大气污染防治行动计划专项实施方案的通知 （浙政办 发201461 号） ； (14)关于进一步减少环评文件审批环节提高审批效率的通知 （浙环发2012 28 号） ； (15)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 （浙环发200976 号） ； (16)关于印发浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案的通知 （浙 环发201241 号） ； (17)关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法实施细则 的通知 （浙环函2011247 号） ； (18)关于规范危险废物鉴别管理程序的通知 （浙环发20133 号） ； (19)关于环保优化发展促进经济转型的意见 （浙环发201231 号） ； (20)关于印发的通知 （浙政发201359 号） ； (21)关于印发的通知 （台政 发200948 号） ； (22)关于进一步规范台州市排污权交易工作的通知 （台环保2012123 号） ； (23)浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行） （浙环函2012449 号） ； (24)浙江省动物防疫条例 （省人大第 59 号，2011 年 3 月 1 日） 。 2.1.3 产业政策及相关行业规范产业政策及相关行业规范 (1)关于修改有关条款的决定 （国家发展和改革委员会令第 21 号，2013 年 5 月 1 日）； 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号14 (2)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本） （工产业2010第 122 号）； (3)浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2012 年本）（浙 淘汰办201220 号）； (4)关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知（农医发 201212 号）； (5)关于印发的通知（农 医发200525 号）； (6)畜禽养殖业污染防治技术规范（hj/t81-2001）； (7)高致病性禽流感疫情处置技术规范（农政发20041 号）； (8)畜禽养殖业污染治理工程技术规范（hj497-2009）； (9)病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（gb16548-2006）； (10)畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程（gb16548-1996）； (11)动物防疫条件审查办法（农业部令 2010 年第 7 号）； (12)浙江省死亡动物无害化集中处置技术导则（试行）（浙农专发 201380 号）； (13)关于加快构建畜禽养殖病死动物无害化处理和监管长效机制的通知 （浙政明电201358 号）； (14)关于加强病死动物无害化处理设施建设的通知（台政办发 201336 号）； (15)关于做好生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补助相关工作的通知 （温农林发2012208 号）； (16)关于病害动物无害化处理有关意见的复函（环办函2014789 号） 。 2.1.4 技术规范技术规范 环境影响评价技术导则 总纲（hj2.1-2011）； 环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）； 环境影响评价技术导则 地面水环境（hj/t2.3-93）； 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号15 环境影响评价技术导则 地下水环境（hj610-2011）； 环境影响评价技术导则 声环境（hj2.4-2009）； 建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）； 环境影响评价技术导则生态影响（hj19-2011）； 关于印发的通知 （环办2013103号） ； 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628号） ； 浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版） （2005年4月） ； 制定地方大气污染物排放标准的技术方法 （gb/t3840-91） ； 建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行) （浙环发201428号） ； 环境空气质量评价技术规范(试行)(hj663-2013)。 2.1.5 相关技术文件相关技术文件 温岭市发展和改革局项目服务联系单（温发改函201453号，见附件附件1） ； 温岭市建设规划局建设项目选址意见书 （选字第2014115130001号， 2014年2月14日，见附件附件3） ； 浙江省工程咨询有限公司、浙江博世华环保科技有限公司温岭市动物无 害化处理项目可行性研究报告 。 2.1.6 其他依据其他依据 温岭市城市总体规划（2001年2020年） ； 温岭市滨海镇土地利用总体规划（修编） ； 台州市路桥区金清镇城镇总体规划（2005-2020年） ； 温岭市城乡环卫一体化规划（修编） （2012-2020） ； 温岭市生态环境功能区规划 ； 建设单位委托我公司编制本环境影响报告书的技术合同； 建设单位提供的其他技术文件。 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号16 2.2 评价因子和评价标准评价因子和评价标准 2.2.1 评价因子评价因子 2.2.1.1污染因子识别污染因子识别 根据项目生产过程特性和环境特征，项目环境影响污染因子识别见表 2-1。 表表 2-1 环境影响污染因子识别环境影响污染因子识别 类别污染因子运输贮存干化过程职工生活废气治理废水处理 ph codcr水 nh3-n 氨 硫化氢气 恶臭 声噪声 肉骨粉 动物粪便 裹尸袋 污泥 固废 生活垃圾 2.2.1.2评价因子筛选评价因子筛选 表表 2-2 项目评价因子一览表项目评价因子一览表 2.2.2 评价标准评价标准 2.2.2.1环境质量标准环境质量标准 、环境空气质量标准 依据环办函2012520 号、浙政办发201235 号和台政发1998152 号批准实 施的台州市环境空气质量功能区划 ，so2、no2、tsp、pm10执行环境空气质 量标准 （gb3095-2012）中二级标准；nh3、h2s 参照执行工业企业设计卫生 标准 （tj36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”。详见表 2-3。 表表 2-3 环境空气质量标准汇总环境空气质量标准汇总 污染因子污染因子选用标准选用标准取值时间取值时间标准限值标准限值 年平均60g/m3 so2 环境空气质量标准 (gb3095-2012)二级标准24 小时平均150g/m3 类别类别现状评价因子现状评价因子影响评价因子影响评价因子 环境空气so2、nox、tsp、pm10、nh3、h2s、臭气(无量纲)nh3、h2s 地表水 水温、codmn、codcr、bod5、ph、ss、do、nh3-n、氟化物、硫化物、 挥发酚、石油类、hg、cd、pb、ni、as codcr、nh3-n 地下水 色度、ph、总硬度、硫酸盐、亚硝酸盐(以 n 计)、硝酸盐(以 n 计)、cl、 挥发酚、高锰酸盐指数、氟化物、氨氮、总大肠菌 群、hg、cd、pb、ni、as / 环境噪声等效 a 声级等效 a 声级 土壤环境ph 值、铜、锌、铅、镉、总铬、镍、汞、总砷/ 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号17 污染因子污染因子选用标准选用标准取值时间取值时间标准限值标准限值 1 小时平均500g/m3 年平均40g/m3 24 小时平均80g/m3no2 1 小时平均200g/m3 年平均200g/m3 tsp 24 小时平均300g/m3 年平均70g/m3 pm10 24 小时平均150g/m3 nh3一次0.20mg/m3 h2s一次0.01mg/m3 上表中无一次浓度或小时浓度的，环评中根据原 93 导则推荐的一次取样、日、月、季（或期）、年平均按 1、0.33、0.2、0.14、0.12 比例进行换算，其它也相同，本报告不另作说明。 地表水环境质量标准 项目选址于温岭市长新塘（东部新区垃圾焚烧发电厂旁），依据浙江省水 功能区水环境功能区划分方案（2006 年 4 月），项目拟建地区域内的地表水环 境功能区划为类区，地表水环境执行地表水环境质量标准（gb3838- 2002）类标准，详见表 2-4。 表表 2-4 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 （gb3838-2002）单位：除）单位：除 ph 外外 mg/l 指指标标名名称称phcodmnnh3-nbod5docodcr氟氟化化物物ni 类6-9101.563301.50.02 指指标标名名称称hgcdpbas硫化物硫化物石石油油类类挥挥发发酚酚悬悬浮浮物物 类0.0010.0050.050.10.50.50.01 近海海域海水水质标准 项目拟建地位于温岭市长新塘（东部新区垃圾焚烧发电厂旁），根据浙江 省近岸海域环境功能区划(调整)方案，东面大港湾海域环境功能区属浙江中部 一类区，其水质标准执行海水水质标准（gb3097-1997）一类，具体标准限 值见表 2-5。 表表 2-5 海水水质标准海水水质标准 （gb3097-1997） 指指标标名名称称悬悬浮浮物物溶溶解解氧氧phcod硅硅酸酸盐盐nh3-n硝硝酸酸盐盐-氮氮石石油油类类 单单位位mg/lmg/lmg/lmg/lmg/lmg/lmg/l 一一类类1067.88.520.05 指指标标名名称称总氮总氮总磷总磷亚硝酸盐亚硝酸盐-氮氮 总有机碳总有机碳盐盐度度磷磷酸酸盐盐叶叶绿绿素素-ahg 单单位位mg/lmg/lmg/l%mg/lg/lmg/l 一一类类0.20.00005 指指标标名名称称ascupbcdcrzn 单单位位mg/lmg/lmg/lmg/lmg/lmg/l 一一类类0.020.0050.0010.0010.050.02 地下水质量标准 评价区域地下水目前尚未有功能区划，据地下水水质属性和使用功能，项目 拟建地所处区域地下水暂执行地下水质量标准(gb/t14848-93)类标准（以 农业和工业用水要求为依据。除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作 生活饮用水） 。具体标准限值见表 2-6。 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号18 表表 2-6 地下水质量标准地下水质量标准(gb/t14848-93) 项项目目色度色度ph 总硬度总硬度 （以（以 caco3计）计） 硫酸盐硫酸盐 亚硝酸盐亚硝酸盐 （以（以 n 计）计） 硝酸盐硝酸盐 （以（以 n 计）计） 单单位位mg/lmg/lmg/lmg/l 类类标标准准255.56.5，8.595503500.130 项项目目 氯化物氯化物 （以（以 cl-计）计） 挥发酚挥发酚 （以苯酚计）（以苯酚计） 高锰酸盐指数高锰酸盐指数氟化物氟化物氨氮氨氮总大肠菌群总大肠菌群 单单位位mg/lmg/lmg/lmg/l个/l 类类标标准准3500.01102.00.5100 项项目目汞汞镉镉铅铅镍镍砷砷 单单位位mg/lmg/lmg/lmg/lmg/l 类类标标准准0.0010.010.10.10.05 声环境质量标准 项目拟建地属于 3 类声环境功能区，执行声环境质量标准(gb3096-2008) 3 类标准，即昼夜65db(a)，夜间55db(a)。 土壤环境质量标准 项目拟建地所处区域土壤执行土壤环境质量标准(gb15618-1995)中的三 级标准。具体标准值见表 2-7。 表表 2-7 土壤环境质量标准土壤环境质量标准(gb15618-1995) 单位：除单位：除 ph 外均为外均为 mg/kg 指指标标名名称称ph 值镉汞砷 水田砷 旱地铜 农田等 三三级级6.51.01.53040400 指指标标名名称称铜 果园铅铬 水田铬 旱地锌镍 三三级级400500400300500200 2.2.2.2污染物排放标准污染物排放标准 废气污染物 项目动物堆放、处置过程产生的 nh3、h2s 度等恶臭污染物排放执行恶臭 污染物排放标准 （gb14554-93） ，其中恶臭污染物厂界标准执行恶臭污染物排 放标准 （gb14554-93）表 1 中的相关限值，具体见表 2-8。根据 gb14554-93， 项目排气筒排放的 nh3、h2s 最高允许排放速率为该标准中排气筒高度 40m 下 nh3、h2s 的排放速率限值。为进一步控制恶臭废气的环境影响，项目臭气浓度 排放速率从严执行 gb14554-93 中排气筒高度 15m 下的排放限值。详见表 2-8。 表表 2-8 nh3、h2s 等恶臭污染物排放标准值等恶臭污染物排放标准值 控制项目控制项目排气筒高度排气筒高度(m)排放量排放量(kg/h)厂界标准值厂界标准值(mg/m3) nh340351.5 h2s402.30.06 臭气浓度402000(无量纲)20(无量纲) 废水 项目冷凝水、冲洗废水和消毒排水经隔油后与废气处理设施排水、初期雨 水和生活污水等一起排入东部新区垃圾焚烧厂渗滤液处理站达标处理。 温岭市东部垃圾焚烧发电项目环境影响报告书及其批复明确了废水纳管 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号19 排放执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）三级排放标准，经温岭市东部新 区北片污水处理厂集中处理达标后排放。其中，nh3-n 纳管标准根据工业企业 废水氨、磷污染物间接排放限值 （db33/887-2013）相关要求。 温岭市东部新区北片污水厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标 准 （gb18918-2002）中一级 a 标准。 具体执行标准见表 2-9 和表 2-10。 表表 2-9 废水排放执行标准废水排放执行标准 污染因子污染因子单位单位执行标准执行标准标准依据标准依据 codcrmg/l500 bod5mg/l300 ssmg/l400 nh3-nmg/l35 动植物油mg/l100 ph/6.59.5 温岭市东部垃圾焚烧发电项目环境影响报告书及其批复 表表 2-10 城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918-2002)一级一级 a 标准标准 污染因子污染因子单位单位执行标准执行标准 ph/69 codcrmg/l50 bod5mg/l10 ssmg/l10 氨氮mg/l5(8)* 动植物油mg/l1 *：括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。本项目执行氨氮5mg/l 噪声 项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523- 2011），即昼间噪声70db(a)，夜间噪声55db(a)。根据 gb12523-2011 中 4.2， 夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15db(a)。 运营期厂界噪声排放限值执行工业企业厂界环境噪声排放标准 (gb12348-2008)3 类标准，即昼夜65db(a)，夜间55db(a)。 固体废弃物 项目产生的固废主要包括肉骨粉、动物粪便、裹尸袋、污泥和员工日常生活 产生的生活垃圾。 、工业废物 项目动物粪便、裹尸袋、肉骨粉、污泥等经消毒合格后为一般工业废物，其 暂存执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）和 环境保护部 2013 年第 36 号公告中相关要求。根据生活垃圾焚烧污染控制标准 （gb18485-2014） ，一般工业废物可进入生活垃圾焚烧发电厂焚烧，因此项目拟 将消毒合格后的动物粪便、裹尸袋、肉骨粉、污泥等送东部新区垃圾焚烧发电厂 温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书 杭州联强环境工程技术有限公司 国环评证乙字第 2031 号20 焚烧处置。 、生活垃圾 项目员工日常生活产生的生活垃圾送东部新区垃圾焚烧发电厂焚烧处理。 2.3 评价工作等级和评价重点评价工作等级和评价重点 2.3.1 评价评价工作等级工作等级 根据环境影响评价技术导则（hj2.1-2011、hj2.2-2008、hj/t2.3- 93、hj610-2011、hj2.4-2009、hj19-2011 和 hj/t169-2004）中有关环评工作等级 划分规定，确定本项目大气环境、地面水环境、地下水环境、声环境、生态环境 以及环境风险的评价等级。 大气环境评价工作等级 项目拟建地所处区域为简单地形，排放的废气主要为恶臭废气等，主要污染 物为 so2、no2、pm10、nh3和 h2s。 上述主要污染物排放参数见表 2-11。 表表 2-11 项目主要大气污染物排放参数汇总项目主要大气污染物排放参数汇总 源类型源类型污染因子污染因子排放速率（排放速率（kg/h）湿废气量（湿废气量（nm3/h） 排气筒高度排气筒高度 （m） 废气温度（废气温度（）内径（ 内径（m） nh30.18有组织 点源 恶臭 废气h2s0.2 2000045251.0 nh30.006无组织 面源 恶臭 废气h2s0.01 59m(l)24m(w) 5m(h) 依据环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008），须运用 screen3 估算模式分别计算上述 2 种主要污染物最大地面浓度占标率 pi以及各 污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 d10%。其中 pi定义为： pi=ci/c0i100% 式中：pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%； ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； c0i第 i 个污染物的标准限值，mg/m3。 大气环境评价工作等级分级判据见表 2-12，计算结果汇总见表 2-13。 表表 2-12 大气环境评价工作等级分级判据大气环境评价工作等级分级判据 评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据评价工作分级判据 一级pmax80%且 d10%5km 二级其他 三级pmax10%或