海润路延伸段及跨铁路桥工程项目环境影响报告书简本.doc

证书编号：国环评证乙字第3005号海润路延伸段及跨铁路桥工程项目环境影响报告书简本建设单位: 三亚市交通运输局评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司编制时间：二o一二年六月项 目 名 称：三亚市海润路延伸段及跨铁路桥工程项目文 件 类 型：环境影响报告书评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司证书等级编号：国环评证乙字第3005号单位法人代表： 王春宽项 目 负 责 人：施小平海润路延伸段及跨铁路桥工程项目环境影响报告书（简本）目录1、建设项目概况11.1工程概况11.2产业政策及规划符合性分析22、建设项目周围环境现状52.1 环境空气质量现状调查与评价52.2声环境质量现状监测与评价52.3沿线生态环境现状调查与评价52.4 道路沿线敏感点53、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果73.1施工期环境影响分析与评价73.2营运期环境影响预测与评价93.3环境保护措施113.4环境经济损益分析153.5环境管理164 公众参与184.1公众参与方法184.2调查结果分析185、环境影响评价结论226、联系方式23海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 海润路延伸段及跨铁路桥工程项目环境影响报告书（简本）1、建设项目概况1.1工程概况1.1.1项目名称三亚市海润路延伸段及跨铁路桥工程项目。1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位三亚市交通运输局1.1.4项目建设地点三亚市海润路延伸段及跨铁路桥工程项目位于三亚市月川新城区，新三亚火车站（荔枝沟）东侧。项目区位图见图2-1。1.1.5建设内容及规模三亚市海润路延伸段及跨铁路桥工程项目总投资为10000万元，总用地面积约为6.008ha（90.12亩），路线总长2.05km。本工程分为两部分，分别为海润路延长线及跨铁路桥，其中跨铁路桥沿既有海润路中心线布设，起点桩号k0+000，终点桩号k0+858.72，路线全长858.72m，道路红线宽度36m，其中主线桥长416m，桥宽18m，桥梁等级为公路级，主线为双向四车道，设计速度为40km/h。海润路延长线起点桩号k0+858.72，终点桩号k2+012.00，道路全长为1.2km，属于城市次干道，设计速度为40km/h，海润路延长线于起点至桩号k1+160路基宽36m，双向四车道，路基渐变段由k1+160四车道渐变至k1+310两车道，由桩号k1+310至终点处，路基宽为10m，双向两车道。工程内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力工程、桥梁工程及绿化工程。1.1.6道路主要工程数量道路主要技术经济指标见下表1-1。表1-1 道路主要技术经济指标表序号指标名称单 位数量海润路延长线1路线长度m12002路基宽度k0+858.72k1+160m36k1+310k2+012.00103行车道k0+858.72k1+160双向4车道k1+310k2+012.00双向2车道4计算行车速度km/h405最小平曲线半径m50006纵断面凸型最小竖曲线半径m30000凹形最小竖曲线半径13000最大纵坡%1.2最大路拱横坡纵坡%2.07路面类型混凝土路面海润路跨铁路桥1路线长度m858.722路幅宽度m36m3计算行车速度km/h404车道数条主线双向四车道5纵断面最大纵坡%3.6最小纵坡%2.9最短坡长%317.742凸竖曲线最小半径m1700凹竖曲线最小半径m3500路拱正常横坡%26桥梁工程桥梁设计荷载m公路-级主线桥长度m416主线桥宽度m18人行天桥长度m35人行天桥宽度m6净空地面车行道m5电气化铁路立交7.57路面类型混凝土路面1.2产业政策及规划符合性分析1.2.1产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011本），海润路延伸段及跨铁路桥工程项目属于鼓励类中的城市基础设施建设之列。因此，该项目的建设与国家产业政策是相容的。1.2.2道路用地土地利用现状及土地利用规划海润路延伸段及跨铁路桥工程项目位于三亚市月川新城区，新三亚火车站（荔枝沟）东侧，接现有海润路。工程周边现状为家私城、居住用地、荒草地、人工植被。根据土地利用现状图（见图9-1），项目占地面积为60080，项目土地利用现状为旱地0.971ha，果园0.51ha，园地1.3543 ha，城市3.1727ha。根据三亚市土地利用总体规划图（2006-2020）2011年修改局部图，道路沿线用地规划为城镇建设用地（土地利用规划见图9-2），项目用地土地规划为公路用地2.4241ha，城镇用地3.3212ha，木本园地0.138ha，草本园地0.1247h。项目用地规划不占用基本农田及林地，但部分土地利用性质为非建设用地，建设单位应按相关规定办理非建设用地转建设用地手续后方可建设。根据项目用地预审意见（详见附件），项目用地符合市产业政策和国家供地政策要求，项目用地已列入三亚市2013年度用地计划。2.5.3规划符合性分析海润路延伸段及跨铁路桥工程项目建设可以提升三亚市的整体交通网络建设水平，将极大的有利于镇区交通；项目的建设将完善城市交通功能与交通环境，也将大大缓解三亚火车站产生的大量过境车流对三亚市中心城区的交通压力。项目的建成将完善三亚市的路网及给排水、照明等基础设施条件；道路建设将有利于沿途土地资源的开发建设，该道路建设符合三亚市道路交通规划。根据三亚市城市总体规划（2008-2020），见图9-3，其作为三亚地区的道路基础设施建设的其中之一，对周边用地的发展起到了关键的连通作用，因此，项目建设与三亚市的总体规划是相符合的。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 4海润路延伸段及跨铁路桥工程项目环境影响报告书（简本）2、建设项目周围环境现状2.1 环境空气质量现状调查与评价根据2010年三亚市环境质量公报，三亚市市区二氧化硫（so2）日平均浓度测值范围为0.0030.022毫克/立方米，年平均值为0.010毫克/立方米；二氧化氮（no2）日平均浓度测值范围为0.0020.032毫克/立方米，年平均值为0.011毫克/立方米；可吸入颗粒物（pm10）日平均浓度测值范围为0.0050.064毫克/立方米，年平均值为0.022毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均值均符合国家环境空气质量标准一级标准。2.2声环境质量现状监测与评价拟建道路200m范围内的敏感点三亚市第一看守所、客家村、海润珍珠股份有限公司办公楼昼夜间的噪声值达到声环境质量标准（gb 3096-2008）2类标准；由于海润桃花岛小区、汇润花苑小区正在建设，其昼间噪声超过声环境质量标准（gb 3096-2008）2类标准，夜间噪声满足声环境质量标准（gb 3096-2008）2类标准。2.3沿线生态环境现状调查与评价由于受气候、土壤、地形地貌和人类生产活动的长期影响，评价区范围内分布的植被类型较为简单。依据现场调查结果，道路占地沿线主要植被类型主要为荒草地。用地范围内无省级或国家级保护物种，其植被类型简单。2.4 道路沿线敏感点通过对道路沿线评价范围内（道路两边200m）的敏感点进行实地调查，评价范围内的敏感点保护目标见表2-1。表2-1 项目环境敏感点保护目标一览表序号敏感点名称桩号方位执行标准评价范围内户数首排距红线（m）环境特征1三亚市第一看守所k2+012北侧2类500人30本项目距离看守所办公楼为30m2客家村k1+520k1+830西侧2类15户（45人）187客家村居民第一排建筑物临路一侧为15户，位于2类区，现状噪声主要为社会生活噪声3海润珍珠股份有限公司办公楼k0+190西侧2类8042项目距离办公楼约42m，该办公楼办公人数为80人，现状噪声主要为施工噪声4海润桃花岛小区k0+032 k0+080西侧4a类18项目在建，第一排建筑物临路一侧共28户楼房，位于2类区，现状噪声主要为施工噪声5汇润花苑小区k0+000东南侧2类110项目在建，第一排建筑物临路一侧共34户楼房，位于2类区，现状噪声主要为施工噪声6东环铁路k0+363 k0+448跨越海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 6海润路延伸段及跨铁路桥工程项目环境影响报告书（简本）3、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果3.1施工期环境影响分析与评价3.1.1生态环境影响分析与评价三亚市海润路延伸段及跨铁路桥工程全长为2.012km，分为两部分：分别为海润路延长线及跨铁路桥，总用地面积约为6.008ha（90.12亩）；项目跨铁路桥部分（k0+000k0+858.72）已基本建成，海润路延伸段（k0+858.72 k2+012）未建，未建的海润路延伸段部分沿线植被主要为荒草地等，本项目占地将使相应地段的土地利用性质发生永久性改变，由于本工程占地现状较简单，占地面积小，对项目区的原有土地利用不会造成影响，对区域土地利用格局不会造成改变。该项目水土流失的地表破坏面积确定为60080，通过计算可知：该项目新增的水土流失量为159.8t/a，采取水土保持措施后水土流失量为19.2t/a。由此可见，在建设过程中，未采取水土保持措施造成的水土流失比较大，因此应更加注重水土流失的防治，以防止水土流失对周边环境及地表水的污染。3.1.2施工期声环境影响分析与评价在道路建设过程中，施工噪声将对工程施工场地附近居民产生一定程度的影响。施工期噪声主要来源于道路建设中各种施工机械、汽车运输等施工活动。不同的机械设备产生的声源强度不同，产生噪声的施工机械有装载机、摊铺机、推土机、压路机、挖掘机等。根据现状调查，评价区内的声环境敏感点有三亚市第一看守所、海润珍珠股份有限公司办公楼、海润桃花岛小区，客家村及汇润花苑小区不在施工机械噪声影响范围内。由于海润桃花岛小区正在建设，项目施工噪声对其影响不予考虑，主要施工噪声影响敏感点为三亚市第一看守所、海润珍珠股份有限公司办公楼，因此，在三亚市第一看守所、海润珍珠股份有限公司办公楼附近的施工场地的施工噪声对敏感点的声环境影响较大。施工活动必须注意机械作业时间安排，在居民点附近的施工点夜间不要施工，还应避开多种机械同时作业，加强施工机械的监督管理。3.1.2施工期大气环境影响分析与评价项目建设施工期产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘、运输建设材料过程中车辆的尾气、运输路上携带起的扬尘及粉末状建设材料、沥青烟气等。这些都可能对施工场地周围地区的环境空气产生一定影响。施工期tsp污染严重，土方在装卸、运输、施工中及石料运输中，距现场100m处环境空气中tsp浓度高达11.7mg/m，150m处环境空气中tsp浓度仍达5.0mg/m，但影响周期短，随施工结束而消失。本项目受扬尘影响较大的主要为道路沿线两侧的三亚市第一看守所、海润珍珠股份有限公司办公楼等。若不采取防尘措施，产生的粉尘将对道路沿线两侧敏感点产生较大的影响和污染，施工车辆在路面行驶时，将卷起大量扬尘对周围空气环境产生严重的污染。此外，运输车辆在施工便道行驶时也会产生大量扬尘。为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。3.1.3施工期固体废弃物环境影响分析与评价项目不设施工营地，本项目工程建设中的土石方主要产生于高填深挖路段、道路路基开挖、管线敷设管槽开挖等。工程建设过程中，产生弃土方量35270.24m3，其中弃方中清表土14257.88m，土石方21012.76m。产生的弃土石方在项目用地旁取土空地内堆放，清表土回用作为绿化客土。评价要求在施工过程回填土需要临时堆置，需对回填土进行围挡并加盖防尘苫，避免大风天气及雨季其对环境的影响。项目拆迁面积为5430，拆迁垃圾按照500kg/计算，产生拆迁建筑垃圾量为2715t。工程弃土方及拆迁垃圾等应通过相关单位运往三亚市师部农村建筑垃圾堆放点处置。3.1.4施工期水环境影响分析与评价3.1.4.1施工废水对环境的影响分析与评价施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生一定的含油废水。道路路基挖方、填方、推土、土石方运输过程中散落、水泥沙石等材料堆放经雨水冲涮、地表水径流形成污水。项目不设施工营地，项目施工过程主要为施工工程废水，项目施工产生的废水产生量约为10m/d。工程废水经沉砂池沉淀后回用，施工废水对环境的影响较小。3.1.4.2道路建设对当地水文形势的影响分析该项目k1+160 k1+340及k1+660 k2+012处为填方路段，项目建设期间将会截断所在区域的地表径流，对项目建设及所在区域造成影响，设计已于海润路延伸段桩号k1+291.5和桩号k1+720.0处各设一座涵洞，涵洞尺寸净跨径(孔-bxh)分别为1-3.01.5m、1-1.01.0m，评价要求本项目在路基填土时应先做好过水涵洞的建设或预埋过水涵管，避免道路建设导致地表径流的截断及影响道路路基建设。3.1.5跨铁路桥建设对环境的影响分析跨铁路桥建设对环境影响主要表现如下：环境空气：桥梁施工废气主要是施工基坑开挖、物料堆存和交通运输等产生的，其中开挖属间歇性污染源，物料堆存属固定污染源，交通运输属流动性污染源，产生的大气污染物主要是粉尘。声环境：施工期间的噪声影响主要来自施工机械等，对临近桥梁的海润珍珠股份有限公司办公楼、海润桃花岛小区的有影响，由于海润桃花岛小区在建，故主要对海润珍珠股份有限公司办公楼有一定影响，故应合理安排施工活动，并设置临时隔声屏障减少施工噪声影响。水环境：施工过程中产生的含有泥浆或砂石的工程废水，废水中主要污染物为ss，不含其他有毒有害物质，采用沉淀池进行澄清处理，回用于施工场地浇洒降尘。本项目不设施工营地，无施工人员生活污水产生。固体废物：跨铁路桥施工期间的固体废物主要是桥梁上部结构箱梁预制及桥墩浇筑时将会产生一定量的建筑垃圾，建筑垃圾运往三亚市师部农场建筑垃圾堆放点处置。预制场环境影响：桥梁上部结构箱梁采用预制形式后进行架设，预制场采用现场预制形式，项目预制场设在沿线已平整好的用地内进行，不新增设预制场，箱梁预制完成后将撤除预制场建设桥墩，预制场使用时间较短，其对环境影响较小。3.2营运期环境影响预测与评价3.2.1大气环境影响预测与评价在d类稳定度条件下，随着评价年道路交通量的不断增加，其co和no2的地面浓度贡献值逐渐增大，对环境产生一定的负面影响。在评价年2013年、2017年和2027年co和no2的叠加浓度没有超标现象，均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）一级标准要求（co：10.00 mg/ m、no2：0.12mg/m），对大气环境影响较小。3.2.2声环境影响预测与评价该道路两侧的敏感点主要有三亚市第一看守所、客家村、海润珍珠股份有限公司办公楼、汇润花苑小区等，这些敏感点昼夜间噪声均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的2类标准，敏感点海润桃花岛小区第一排建筑物临路一侧昼夜间噪声均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的4a类标准，受道路交通噪声影响较小。根据图7-1图7-3，在预测年限2013年、2017年、2027年，该项目道路红线外达2类区昼间达标距离均在道路红线边界，夜间达标距离为3m、3.5m、5m。根据项目所在地的城市规划，道路周边规划为居住用地、公共服务设施用地及绿地，在今后周边用地的开发建设过程中，开发项目应考虑交通噪声对声环境的影响，建筑物尽量布置在远离道路两侧，避免交通噪声对其造成的影响。3.2.3 水环境影响分析与评价道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的水环境产生一定的影响，其主要。污染物因子有ph、ss、cod和石油类等。工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，该项目沿线铺设雨水管网，雨季地面径流排入雨水管，对周边水环境影响较小。3.2.4道路景观影响评价本项目的市政道路工程建设在便利了交通，改善了当地的交通状况，提高行车的舒适度和安全度的同时，应注意道路景观与东环铁路绿化环境与沿途的景观协调建设，道路的景观建设十分重要，可以提高道路景观的实效性，美化度，并能与道路周边的环境相协调。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 10海润路延伸段及跨铁路桥工程项目环境影响报告书（简本）3.3环境保护措施3.3.1施工期声环境保护措施（1）加强管理，禁止在午间12001400和夜间22000600进行施工作业。（2）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，合理设置高噪声设备的地点，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（3）道路施工除线路施工外，应合理安排材料堆放场等施工场地的位置，尽可能远离居民点，以降低材料运输和装卸时噪声对其产生的影响；夜间禁止运输建筑材料、渣土和建筑垃圾等。（4）施工期间各种施工机械同时作业产生的噪声将对周围声环境造成的影响较大，因此应尽量避免噪声源强的机械同时作业，以减低噪声对环境的不利影响。（5）道路施工沿线三亚市第一看守所、海润珍珠股份有限公司办公楼处实行围挡封闭施工，围挡高度不低于1.8m。3.3.2施工期空气环境影响减缓措施（1）做好运输计划，在施工期必须加强对现有道路的交通管理，保证施工避开在道路交通高峰时运输材料。运输车辆应遵守当地的交通法规，切忌超载运输以免造成散装筑路材料的散落和堵塞交通，并由交通管理部门负责检查。对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。（2）水泥、石灰等容易飞散的物料采取盖棚等防风遮挡措施，并不得裸露堆放；尽量减少施工材料的堆存时间和堆存量，加快物料的周转速度，并且要进行遮盖或采取洒水措施，防止风吹扬尘污染附近的空气环境。（3）汽车运送物料和建筑垃圾时，车体上要用苫布盖好。以减少扬尘污染。同时在施工道路清基时要经常喷洒水。（4）施工现场及运输施工物料时经过居民点路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘，同时要求各施工标段至少配备一辆洒水车（购置或租用）。（5）预制场周边应设围墙围挡，避免对周边敏感点及家私城造成影响。3.3.3施工期水污染防治措施工程施工期间，施工单位应对废水排放进行组织设计，严禁乱排、乱流，污染环境。具体措施如下：（1）在初建和施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅通。（2）做好施工场地地表的清洁工作，防止雨天大量泥沙、油污随地表径流进入附近水体或附近雨污管网。（3）道路施工过程中，应该针对不同筑路材料的特点，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的实用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。对油料的运输要特别注意。（4）做好施工场地地表的清洁工作，防止雨天大量泥沙、油污随地表径流对环境造成影响。（5）施工期路基临时排水措施路基在填筑过程中边坡土体松散，抗冲性差，当降雨产生的路面汇流顺坡下泄时，易对边坡表层土造成严重的冲蚀而形成冲沟。为此，本方案提出，路基填筑前，在放坡线两侧开挖边沟临时排水边沟，临时边沟应与永久路基排水边沟结合修建，边沟出口处修建简易沉沙池，以阻截施工区内流失泥沙向施工区外排泄。新填筑的路基，沿线路纵向每间隔50m在路基边坡上设置一临时性急流槽，急流槽用装土编织袋衬砌而成，底宽0.3m，沟深0.3m，侧坡1:0.5。用以疏导路面上的集中汇流，急流槽在坡脚处设缓冲带。3.3.4施工期固体废物处理处置措施（1）施工产生的筑路垃圾、施工废料应通过相关单位运往指定的处置场或垃圾场堆放。（2）加强施工人员环保意识的教育，禁止随意丢弃垃圾。（3）施工中的建筑垃圾和弃土方及时运往指定地点堆放。3.3.5施工期生态保护措施（1）做好挖填土方的合理调配工作，临时弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。土石方要尽量在园区内部各道路之间平衡。（2）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度。工程结束后即使清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有道路及绿化。（3）土石方开挖尽量避开暴雨季节施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。控制土石方施工周期，尽量减少疏松土体的裸露时间。（4）路基施工结束后或临时搁置的开挖作业面，遇汛期可采用塑料薄膜进行临时遮盖，以防止降水或径流直接对施工区域冲刷，产生严重的水土流失。3.3.6水土保持措施（1）各种水土流失防护措施应与工程施工同步实施，以防止雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。若遇下雨，可用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护，以减少水土流失。（2）临时防护措施该项目道路k0+860 k1+120段原地面高程大部分均高于设计高程需开挖土坡，高填地段是发生水土流失的重点地段，在此部分产生的土方量较大，如不及时清运，容易造成水土流失。在施工前和施工过程中，如不作好水土保持工作，会加重此地段水土流失。针对重点施工路段，应采取措施如下：基边坡坡率采用1：2，填方路段分层铺筑，均匀压实，边坡采用植草垫护坡，铺草皮前坡面予以整平，必要时加铺土层，要求外观平整，铺叠牢固，每块草皮钉24根竹木梢桩，使草皮与坡面固结，新铺草皮，应注意管理，防止暴晒或暴雨洪水的破坏，选择有利季节操作。于海润路延伸段桩号k1+291.5和桩号k1+720.0处各设一座涵洞，涵洞尺寸净跨径(孔-bxh)分别为1-3.01.5m、1-1.01.0m，避免道路建设导致地表径流的截断及影响道路路基建设。3.3.7跨铁路桥施工安全措施（1）施工前认真组织学习铁道部颁发的关于加强营业线施工安全管理规定；对安全员进行专业培训，教育施工人员切实增强跨铁路桥施工安全的极端重要性，并在施工中严格遵照执行。（2）施工前按铁路技术管理规程等有关规定办理有关报批手续，经铁路部门同意，在规定时间内进行架梁施工；并与铁路部门积极协作，共同做好既有线施工安全和运输安全工作。（3）架梁作业过程中，对所有架梁设备坚持经常检查，特别注意焊缝、杆件及各种连接件是否变形，吊具、钢丝绳是否损坏等，确保架梁工作万无一失。（4）大风或暴雨天气，停止架梁作业，以确保施工安全和人身安全及动车运行安全。3.3.8营运期声环境保护措施（1）加强机动车管理，严格执行限速和禁止超载的交通管理要求，从源头上减轻交通噪声，严格限制车况较差且噪声大的车辆上路，以减少交通噪声扰民问题。（2）做好道路养护工作，维持路面平整，保证道路处于良好运行状态。（3）设置限速标志，以降低车辆运行时的噪声，减少对声环境的影响。（4）在海润桃花岛小区、海润珍珠股份有限公司办公楼等敏感路段严格限制行车速度，特别是夜间的超速行驶，还应设置注意行人的警示标志和禁止鸣号的禁令标志，以保证交通安全并降低交通噪声。3.3.9营运期环境空气保护措施（1）加强交通的管理提高公路利用效率，减少因拥挤塞车造成的大气污染。（2）加强两侧的绿化，特别是植树绿化对改善大气污染具有一定作用，同时绿化可以美化周围地区的景色，改善路线景观。（3）对于运输易产生扬尘物品的车辆必须要求加盖篷布，禁止散装上路。（4）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。3.3.10营运期水环境保护措施（1）在设计、建造和运行中，加强管理，保证管网的正常运行；制定紧急事故预案，防止问题出现时造成不良后果。（2）运营期应加强对污水管线进行检查，以便于及时发现管线的渗漏情况，及时进行处理，避免因污水管网的渗漏造成对地下水污染的可能。（3）加强排水系统的维护，定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。3.3.11营运期生态环境（1）通过人工设计和恢复措施，在干扰破坏的生态系统的基础上，进行绿化生态恢复。（2）道路绿化应符合行车视线。（3）“适地适树”、“适地适草”的生态适宜性原则，以乡土树（草）种为主， 栽植适应性强、根系发达护坡效果好的草本或灌木，避免外来物种对生态系统带来的负面或者潜在负面影响。（4）道路两侧绿化带、隔离带、人行步道、树木要生长态势良好，无死株，病枯枝，造型植物保持优美形态，长青旺盛，由园林管理处负责。（5）路侧绿带应根据相邻用地性质、防护和景观要求进行设计，并应保持在路段内的连续与完整的景观效果。3.3.12跨铁路桥营运安全措施（1）跨铁路桥需全线设置路灯，且设置应急供电系统。（2）完善交通限速标志、标线等各种安全警示标示。（3）桥梁设置撞护栏、防爬网，下设防抛网等各种安全防护设施。3.4环境经济损益分析3.4.1社会效益（1）项目建设带动三亚市的市政基础设施以及完善三亚市路网结构，为三亚市居民提供良好的基础设施，改善三亚市的交通及投资环境。（2）道路建设有利于推动三亚市的建设与发展，由此可以提供安排大量的就业岗位，解决当地居民的就业问题。（3）项目建设有利于三亚市的发展，有利于三亚市的发展，同时可为三亚市的旅游业、商业、房地产业、物流运输业提供了良好的投资与交通运输环境。3.4.2环境方面（1）项目建设市政基础设施、给排水工程以及绿化景观工程建设，为三亚市居民提供良好的基础设施，提高环境建设水平，改善区域环境状况。（2）有利于三亚市的交通状况，道路等级的提高可降低由于频繁停车、起动引起的尾气污染，道路绿化带可吸尘阻尘降噪，因而有利于区域环境空气质量的改善。（3）道路的绿化美化，种植花草，乔木、灌木、草地多层次，增加三亚地区的景观环境的的层次感与立体感，优化美化城市的道路的景观生态。（4）道路的保洁可减少固体废弃物、生活垃圾的污染，改善三亚市的卫生环境状况。道路的植草种树，减少水土流失，道路的雨污分流，可减少水环境污染，降低污水处理负荷。3.4.3负面效益 (1)本工程建设不论是施工期或营运期都可能给环境产生一定的影响，永久性占用土地，使可种植的土地减少，毁坏当地原有的植被生态。(2)施工产生扬尘，污水废水以及施工机械噪声，影响道路附近居民的生活环境，同时随着道路的建成，车流量的增加，汽车尾气的污染物排放量会明显加重。(3)交通量增加，车速增速，交通道路沿线的交通噪声会有所增加，会对道路附近小区居民造成一定的影响。(4)本道路清除开挖表土层，道路挖填，道路工程废料弃渣，如不采取充分的保护措施会引起水土流失等生态问题。在雨季期间，增加水土流失的程度。要求建设单位和设计单位切实做好防护与减缓措施。(5)道路建设，工程永久占地、施工期充填和挖掘、各种沙石土方的堆置存放、等工程行为以及水土流失，会给当地的植被造成一定的影响。尽管在该工程施工后期和营运期将采取的防护措施，可防止工程施工所破坏的自然植被和水土流失减少到最小，因此需要加强道路施工过程的防护与水土流失防护，尽可能减少影响或破坏当地植被所作出一定的补偿。3.5环境管理建设单位建立环保指挥部，具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施特别是有关水土流失防治的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配2名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声等。各个施工队伍中应配一名环保员，监督环保措施的实施。运营期间的环保管理与监测必须由专门的部门实施。环境监测内容可参照表3-1。表3-1 环境监测计划一览表实施阶段监测内容监测时间及频率监测地点监测项目施工期大气1次/年，每次3天和视特殊需要加测三亚市第一看守所、客家村、海润珍珠股份有限公司办公楼、海润桃花岛小区、汇润花苑小区tsp营运期大气 1次/年三亚市第一看守所、客家村、海润珍珠股份有限公司办公楼、海润桃花岛小区、汇润花苑小区no2、tsp、co噪声 1次/年三亚市第一看守所、客家村、海润珍珠股份有限公司办公楼、海润桃花岛小区、汇润花苑小区噪声4 公众参与4.1公众参与方法根据国家环保总局2006年2月14日环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法，拟建项目进行了项目公示和公众参与调查。公示采取在项目区域粘贴和采取网络络媒体公告两种形式，向公众提供了一下信息：建设项目名称、概要，建设单位名称和联系方式，环评机构名称和联系方式及环评工作程序及主要内容等。第一次公示信息表见表12-1，公众参与现场调查图片见图12-1，一次网络公示见图12-2，第二次公示信息表见表12-2，二次网络公示见图12-3。根据本项目的具体情况，在进行公众参与调查过程中采用如下方式：1.发放公众参与调查表65份（见表12-2），收回59份，回收率90.8，以数字统计，反映人民意见；2.以民意测验的方式了解人民群众的反映，直接听取群众的意见；3.以抽样访问方式，了解群众意愿；4.调查对象本次公众意见调查