潍坊港中港区3.5万吨级航道工程项目环境影响评价报告书.doc

1 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简简 本本） 国家海洋局第一海洋研究所国家海洋局第一海洋研究所 山山东东青青岛岛 2012 年 12 月 1 评价单位：国家海洋局第一海洋研究所评价单位：国家海洋局第一海洋研究所 地地 址：址： 青岛市高科技工业园仙霞岭路青岛市高科技工业园仙霞岭路 6 6 号号 邮邮 编：编： 266061266061 电电 话：话： 0532-889613670532-88961367 传传 真：真： 0532-889613670532-88961367 e e - - mail:mail: 2 委托单位委托单位： 潍坊市港航局潍坊市港航局 评价单位：国家海洋局第一海洋研究所评价单位：国家海洋局第一海洋研究所 证书等级：乙级证书等级：乙级 证书编号：国环评证乙字第证书编号：国环评证乙字第 24122412 号号 评价单位法人代表：马德毅评价单位法人代表：马德毅 所所 长长 技术负责人：技术负责人： 吴桑云吴桑云 研究员研究员 项目负责人：项目负责人： 赵赵 新新 副研究员副研究员 审审 核核 人：人： 刘刘 峰峰 高级工程师高级工程师 主要参加人员：主要参加人员： 姓姓 名名职职 称称环评岗位证书编号环评岗位证书编号 赵赵 新新副研究员副研究员b24120030900 刘刘 峰峰高级工程师高级工程师b24120013 姜姜 伟伟工程师工程师b24120032 尹晓斐尹晓斐工程师工程师b24120033 刘伟峰刘伟峰工程师工程师a24040104 3 项目负责人：赵新项目负责人：赵新 副研究员副研究员 4 报告书主要编写人员：报告书主要编写人员： 姓姓 名名职职 称称负责章节负责章节证书编号证书编号签签 名名 赵赵 新新副研究员副研究员1、2、13b24120030900 刘刘 峰峰高级工程师高级工程师10、11b24120013 姜姜 伟伟副研究员副研究员3、9、12b24120032 尹晓斐尹晓斐工程师工程师4、5、8b24120033 刘伟峰刘伟峰工程师工程师6、7a24040104 报告书审核人：报告书审核人： 刘刘 峰峰高级工程师高级工程师b24120013 1 目目 录录 1 1、总则、总则1 1 1.1 评价任务由来与评价目的 1 1.2 报告书编制依据 1 1.3 评价标准 1 1.4 环境影响要素识别和评价因子筛选 2 1.5 环境敏感区与环境保护目标 3 1.6 环境影响评价范围与评价重点 4 1.7 评价内容与评价工作等级 5 2 2 工程概况工程概况 6 6 2.1 建设项目名称、性质、工程与投资规模及地理位置 6 2.2 建设方案概述 7 2.3 占用海岸线、滩涂和海域状况 7 2.4 施工方案、施工方法及工程量 7 3 3、工程分析、工程分析9 9 3.1 生产工艺与过程分析 9 3.2 工程各阶段污染环境影响分析 9 3.3 工程各阶段非污染环境影响分析 .10 3.4 环境影响要素识别与评价因子筛选 .10 3.5 环境敏感目标和主要环境保护对象分析 .10 4 4、区域自然环境和社会环境概况、区域自然环境和社会环境概况1010 5 5、环境质量现状调查与评价、环境质量现状调查与评价1010 5.1 调查项目、分析方法 .10 5.2 海洋水质质量现状调查与评价 .10 5.3 海洋沉积物质量现状调查与评价 .11 5.4 海洋生物质量现状调查与评价 .11 5.5 水文动力环境现状调查 .11 6 6、环境影响预测与评价、环境影响预测与评价1111 6.1 海洋环境影响预测及评价 .11 6.2 项目对海域水环境的影响 .14 6.3 沉积物环境影响预测与评价 .14 6.4 生态环境影响预测与评价 .15 6.5 对环境敏感目标的影响分析 .17 7 7、环境事故风险分析、环境事故风险分析1818 7.1 危害识别与事故频率估算 .18 7.2 事故后果分析方法 .20 7.3 事故防范措施和应急方法与对策 .20 8 8、污染物排放总量控制、污染物排放总量控制2020 8.1 污染物总量控制原则、总量控制因子 .20 8.2 污染物排放量及控制 .20 9 9、清洁生产与污染防治对策、清洁生产与污染防治对策2121 2 9.1 施工期的环保措施 .21 9.2 清洁生产 .21 1010、环境经济损益分析、环境经济损益分析2121 10. 1 环境损益分析方法21 10. 2 环境保护设备与环境保护投资估算21 10. 3 环境直接、间接经济损失估算22 10. 4 环境直接、间接经济收益估算22 10. 5 环境经济损益综合分析与评价22 1111、公众参与、公众参与2222 11.1 调查方法和形式 22 11.2 调查范围与调查表设计 22 11.3 调查对象的构成 22 11.4 公众参与结果与讨论 22 11.5 意见和建议 22 1212、环境管理与环境监测实施方案、环境管理与环境监测实施方案2222 12.1 环境管理 23 12.2 环境监测 23 1313、环境影响综合评价结论及对策建议、环境影响综合评价结论及对策建议2323 13.1 工程分析结论 23 13.2 环境质量现状综合分析与评价结论 24 13.3 环境影响预测综合分析与评价结论 24 13.4 非污染环境影响综合分析与评价结论 25 13.5 其它环境要素环境影响分析结论 25 13.6 环境事故影响综合分析与评价结论 26 13.7 环境经济损益分析结论 26 13.8 公众参与结论 26 13.9 综合评价结论 26 13.10 建议 .27 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 1 页 1、总则 1.11.1 评价任务由来评价任务由来与评价目的与评价目的 .1 评价任务由来评价任务由来 近年来，随着山东省产业结构调整和区域经济的协调发展，潍坊市经济社会快 速发展，运输需求迅速增长，港口吞吐量呈快速增长态势，潍坊港的发展迈入重要 的历史机遇期。由于受航槽浅点水深的限制，3.5 万吨级以上的船舶无法满载进出港， 这严重影响了港口吸引货源的能力，不能满足潍坊沿海地区开发的需要。因此，潍 坊市港航局、潍坊森达美港有限公司等有关部门决定启动与 3.5 万吨级码头工程相 配套的航道工程的建设，使得港口跨上 3.5 万吨级港口的新台阶，更好地促进港口 自身和潍坊地区经济的新发展。 .2 评价目的评价目的 1.21.2 报告书编制依据报告书编制依据 .1 法律依据法律依据 .2 相关法规文件相关法规文件 .3 技术依据技术依据 1.31.3 评价标准评价标准 .1 环境质量标准环境质量标准 结合本工程的特点和项目所属海域以及附近海域的功能区划状况，本项目海域 海水水质评价执行海水水质标准 （gb3097-1997）中的第二类水质标准；沉积物 质量评价执行海洋沉积物质量 （gb18668-2002）中第一类标准，本海洋环境影响 评价依据的环境质量标准具体见表 1.3-1和表 1.3-2。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 2 页 .2 污染物排放标准污染物排放标准 本环境影响评价污水排放标准执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）中的 二级标准（见表 1.3-3） ；船舶污染物排放标准 （gb3552-1983） ；（见表 1.3-4） 。 .3 其他标准与规范其他标准与规范 1.41.4 环境影响要素识别和评价因子筛选环境影响要素识别和评价因子筛选 1.4.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 1.施工期 本项目施工期主要施工内容为疏浚工程。根据港口工程施工的特点，结合施工 区域附近的环境特征，对环境的非污染影响因素主要是岸线变化及水深变化对附近 海域水动力环境的影响；对环境的污染因素主要是施工中造成泥沙悬浮、对海域水 质造成暂时的影响，主要污染因子为悬浮物。 2.运营期 本工程所承担的货物为通用散货、件杂货和液体化工品等， 正常运营时主要污 染因子为 tsp、含煤含矿污水、含油污水、固体废弃物等，但在采取一定的环保措施 情况下，本工程的投产运营一般不会对环境造成污染。 1.4.2 评价因子筛选评价因子筛选 本工程的评价因子确定为： （1）海水水质：ph、do、cod、无机氮、悬浮物、活性磷酸盐、石油类、铅、锌、 铜、汞、镉。 （2）海洋沉积物：有机碳、石油类、硫化物、铅、锌、铜、铬、汞、镉。 （3）海洋生物：叶绿素a、初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖生物。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 3 页 1.51.5 环境敏感区与环境保护目标环境敏感区与环境保护目标 1.5.1 环境敏感区及其分布环境敏感区及其分布 本工程在施工期和运营期产生的污染物对周围海洋和陆域环境造成一定的影响。 工程周围的敏感区和环境保护目标是环境评价的重要工作。根据山东省海洋功能 区划报告以及现场调查结果，本工程周边产业区主要为养殖区、旅游区等，具体 见图 1.5-1，环境敏感区距本工程最近距离见图 1.5-2、表 1.5-1。 表 1.5-1 环境敏感区距离本工程距离表 序号海域使用权人用海类型距离 1潍坊金贝水产有限公司开放式养殖2.0km 2潍坊金贝水产有限公司人工鱼礁用海3.0km 3潍坊龙威实业有限公司开放式养殖2.5km 4潍坊龙威实业有限公司人工鱼礁用海3.4km 5李红军扇贝养殖10km 6王德玉开放式养殖7.5km 7潍坊市海洋环境监测中心站波浪浮标场1.5km 8滨海开发区海洋与渔业局 单环刺螠种质资源 保护区 1.5km 9潍坊龙威实业有限公司海水养殖区1.4km 图 1.5-2 敏感区距离本工程距离图 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 4 页 航道工程位于莱州湾海域，属于潍坊港中港区扩建工程。项目需征海，不占用 陆地面积。工程西岸分布有海水养殖区，最近为山东龙威实业有限公司的海水养殖 区，距离工程约 1.4km。工程东岸有人工鱼礁区、开放式养殖区、渔业种质资源保护 区等，其中与山东龙威实业有限公司的开放式养殖相距 2.5km，人工鱼礁区相距 3.4km，与潍坊金贝水产有限公司的开放式养殖开放式养殖相距 2.0km，人工鱼礁区 相距 3.0km，与单环刺螠种质资源保护区相距 1.5km，与李红军扇贝养殖区相距 10km，与波浪浮标场相距 1.5km。工程所在海域按照山东省海洋功能区划 （2011- 2020）为港口航运区和莱州湾农渔业区，农渔业区现状为未开发状态。本工程为潍 坊港中港区航道扩建项目，工程期间工作船只会对潍坊港及其航道码头造成航道紧 张及泊位紧张状况，工程方内部合理协调将会解决这一情况。 凡与本用海项目有直接或间接连带关系或者受到项目用海工程影响的开发利用 者，界定为本工程项目的敏感区。工程施工期间，依据模型预测表层与底层泥沙浓 度对环境的影响，10mg/l 悬浮物扩散最大距离为 1.6km。因此，工程项目的主要敏 感目标为：潍坊龙威实业有限责任公司、单环刺螠种质资源保护区、潍坊市海洋环 境监测中心站。 1.5.2 主要环境保护目标主要环境保护目标 根据工程所在海域的海洋资源及环境特点，确定保护目标为： 工程区附近海域资源、海洋生物资源； 工程区附近海域的海水水质； 工程区附近增养殖区。 1.61.6 环境影响评价范围与评价重点环境影响评价范围与评价重点 1.6.1 评价范围评价范围 根据海洋工程环境影响评价技术导则 ，本工程的水动力环境评价为一级，其 水文动力环境评价范围垂向距离一般不小于 5km，纵向距离不小于一个潮周期内水质 点可能到达的最大水平距离的两倍。根据上述原则，确定水动力环境的评价范围为 南起莱州湾 0 米等深线附近；北至黄河入海口流域。见图 1.6-1。水质、沉积物、生 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 5 页 物评价范围与水动力评价范围一致。 1.6.2 评价重点评价重点 本项目评价的重点是：对工程区及邻近海域水质、沉积物、生态环境质量影响； 工程前后的潮流场及冲淤的变化；对周围敏感区的影响和环境风险事故影响预测。 1.71.7 评价内容与评价工作等级评价内容与评价工作等级 1.7.1 评价内容评价内容 海洋工程建设项目的环境影响评价内容，依照建设项目的具体类型及其对海洋 环境可能产生的影响，按海洋工程环境影响评价技术导则确定，如表 1.7-1。本 工程为填海工程，据此，评价内容为水质环境、沉积物环境、生态环境、水文动力 环境、环境事故等。 1.7.2 环境影响评价工作等级环境影响评价工作等级 根据海洋工程环境影响评价技术导则 （gb/t194852004）的评价等级划分 原则，结合本项工程附近的环境特征和本项工程附近敏感点情况，并依据从严不从 宽的原则确定各环境要素单项评价等级见表 1.7-2。大气环境和噪声环境只作环境影 响分析。 表 1.7-2 海洋水文动力、海洋水质、海洋沉积物和海洋生态环境影响评价等级判据 单项海洋环境影响评价等级 工程类型工程规模 工程所在海域和 生态环境类型 水文 动力 环境 水 质 环 境 沉积物 环 境 生 态 环 境 海湾、河口海域或生态环境敏感海湾、河口海域或生态环境敏感 区区 1111 近岸海域或生态环境亚敏感区2211 航道和港池开 挖和疏浚、冲 （吹）填等工 程 航道开挖或疏 浚冲（吹）填 量大于 500104m3 其它海域或生态环境非敏感区2222 本工程采用评价等级本工程采用评价等级1111 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 6 页 2 2 工程工程概况概况 2.12.1 建设项目名称、性质、工程与投资规模及地理位置建设项目名称、性质、工程与投资规模及地理位置 .1 项目名称项目名称 本项目的名称为：潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程。 .2 地理位置地理位置 本工程自潍坊森达美港万吨级码向深水延伸，航道方位227.547.5。具体地 理位置为：北纬371515.30至373258.57，东经1191113.25至 119358.70。工程地理位置见图2.1-1。 .3 项目性质、工程与投资项目性质、工程与投资 本项目 3.5 万吨航道工程是潍坊港中港区万吨级码头的基础配套工程，通过开 挖人工航道，满足 3.5 万吨级船舶单向航行，其性质属于为整个港区服务的公用配 套工程。 本工程是在潍坊港中港区 1 万吨级航道的基础上，继续浚深加宽航道，不改变 原有航道的工程位置。按满足 3.5 万吨级散货船单向乘潮航行设计，航道有效宽度 135m，设计底标高-12.0m，航道全长 48km。潍坊港中港区航道设计图见图 2.1-2。 经过初步核算，原 1 万吨级航道拟设的导标前中心标、后中心标的设计参数可 满足本次 3.5 万吨级航道实用要求，本工程利用原导标，不再新设。根据潍坊港中 港区 3.5 万吨级航道工程可行性研究报告设计工程量，估算总投资为：128792.18 万 元。 .4 项目建设规模项目建设规模 现有 1 万吨级航道轴线 227.547.5，航道底宽 100m（口门附近局部为 120m） ，航道设计底标高-8.7m。东防波挡沙堤于港区引堤 10km 处，东、西两道防波 挡沙堤沿平行航道方向向深水延伸，间距约 2.3km，在-3.0m-5.0m 等深线间堤顶 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 7 页 标高 2.0m，在-5.0m-6.0m 等深线间堤顶高程由 2.0m 过渡到-1.0m。由天然水深- 5.0m 等深线开始，两堤逐渐变为潜堤，并向航道方向收拢，在-6.0m 水深处形成宽 600m 的口门。东、西两道防波挡沙堤总长为 20.54km，现有航道平面布置见图 2.1- 3。 2.22.2 建设方案概述建设方案概述 本工程共提出了 2 个总平面布置方案，主要区别在航道外段选线不同。 根据潍坊港中港区的总体规划，确定了方案一（直线型方案）为本工程总体建 设方案。 方案一：直线型方案。 航道轴线不变，在原 1 万吨级航道基础上拓宽和浚深，并相应延长。航道宽度 按满足 3.5 万吨级散船单向航行需要设计为 135m，防沙堤口门内 500m 至口门以外 1500m（9+50011500）局部加宽至 165m。航道设计底标高为-12.0m，根据航道沿 程回淤强度分布规律，航道里程 9+50011+500 备淤厚度加大，该段航道设计底标 高取为-12.2m。航道总长度约 48km。 航道总疏浚土方总计约 3640 万 m3(含施工期回淤 500 万 m3)。 2.32.3 占用占用海岸线、滩涂和海域状况海岸线、滩涂和海域状况 根据海籍调查规范中对用海项目宗海界址界定的有关规定及业主提出的申 请用海面积意向，对工程用海面积进行测算，坐标采用 wgs-84 坐标系，高斯-克吕 格投影，3 度带，中央经线为 120e，理论深度基准面。总用海面积 648.5578hm2。 2.42.4 施工方案、施工方法及工程量施工方案、施工方法及工程量 2.4.1主要工程项目及其数量主要工程项目及其数量 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程是对该港现有 1 万吨级航道进行加深加宽， 以满足大型船舶的吃水要求。本工程 3.5 万吨级航道开挖总长度为 48km，航道底标 高为-12.0m，有效宽度为 135m，航道边坡为 1:5，两侧设置助航浮标，总挖泥量 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程环境影响报告书 第 8 页 3640 万 m3（含施工期回淤） 。 2.4.2 疏浚土方和施工船型分析疏浚土方和施工船型分析 2.4.3 施工方法施工方法 对于 0+0009+500 范围内疏浚土方, 施工时采用 1600m3绞吸式挖泥船施工，施 工时通过吹泥管线直接吹填，9+50021+000 范围内采用 5000 m3自航耙吸式挖泥船 施工，施工时疏浚土方通过 5000 m3自航耙吸式挖泥船进行，自航耙吸式挖泥船疏浚 后抛填至现场储泥坑内，由绞吸式挖泥船或吹沙船二次挖泥直接吹填。吹填施工时， 挖泥船开挖土方通过浮管连接布置于围埝上的岸管向陆域内吹填。为减少吹填区陆 域形成的高差，必要时可考虑吹填区域内敷设管架设施，将部分吹泥管口延伸至吹 填区域中部。 2.4.4 施工进度安排施工进度安排 根据本项目的施工条件、结构形式、施工特点和工程数量等因素分析，本工程 可开多个施工段同时进行施工，工程施工期约 18 个月，施工详细安排见表 2.4-1。 表 2.4-1 施工进度表 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 9 页 3 3、工程分析、工程分析 3.13.1 生产工艺与过程分析生产工艺与过程分析 3.23.2 工程各阶段污染环境影响分析工程各阶段污染环境影响分析 .1 施工期施工期污染源及源强分析污染源及源强分析 （1 1）水污染源）水污染源 本项工程水污染源主要为疏浚过程中产生的泥沙入海或搅动海底泥沙产生的悬浮 物。本工程的施工船舶主要为 1600 m3绞吸式挖泥船和大于 5000m3耙吸式挖泥船，根 据疏浚工程船舶艘班费用定额，初步估算施工期间每天约产生 25.0t/d 的生活污 水，生活污水由潍坊港现有槽车接收接收后送至港区已建的生活污水处理设施达标回 用。 （2 2）固体废弃物）固体废弃物 本工程船上垃圾按照船舶污染物排放标准gb3552-83 中有关规定执行，施工 船舶垃圾以人均 1.0kg/d 产生量计算，则施工船舶每天产生约 86kg 的生活垃圾，靠岸 后交陆域统一处理。 （3 3）噪声）噪声 本项目施工主要是航道疏浚，对声环境影响较大的主要是挖泥船所产生的噪声。 施工现场远离居民区，施工作业不会对周围的敏感区造成影响。 （4 4）吹填溢流源强）吹填溢流源强 吹填区的泥浆水流经分隔围堰沉淀后经排水口排出。类比天津港溢流过程现场测 试结果，吹填溢流口未经处理时悬浮物浓度约为 1500mg/l，按最大吹填速度为 5000m3/h 考虑，其源强约为 1.875kg/s，以此作为计算源强。 .2 营运期污染源强估算营运期污染源强估算 营运期航行船舶生活污水和固体废弃物集中收集，靠岸后交陆域统一处理。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 10 页 3.33.3 工程各阶段非污染环境影响分析工程各阶段非污染环境影响分析 本工程建成后将导致工程区域海流场的变化和部分海洋生物栖息地的破坏，因此， 非污染要素的影响主要为工程对海洋水动力环境的和海洋生物生态的影响。 3.43.4 环境影响要素识别与评价因子筛选环境影响要素识别与评价因子筛选 3.53.5 环境敏感目标和主要环境保护对象分析环境敏感目标和主要环境保护对象分析 4 4、区域自然环境和社会环境概况、区域自然环境和社会环境概况 略 5 5、环境质量现状调查与评价、环境质量现状调查与评价 5.15.1 调查项目、分析方法调查项目、分析方法 5.1.1 资料来源及站位布设资料来源及站位布设 本评价资料来源于评价单位 2010、2011 年 5 月、8 月、10 月在工程附近海域进行 的水质、沉积物和生物质量及生态调查。调查站位表与站位图详见表 5.1-1 和图 5.1- 1。 现状调查在北纬 3715-3719n，东经 11909-1191624“e 范围内， 设置了 12 个水质调查站、6 个沉积物站、6 个生物站。站位布设见调查站位表 5.1-1 和图 5.1-1。 5.1.2 调查项目与分析方法调查项目与分析方法 5.25.2 海洋水质质量现状调查与评价海洋水质质量现状调查与评价 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 11 页 5.35.3 海洋沉积物质量现状调查与评价海洋沉积物质量现状调查与评价 5.45.4 海洋生物海洋生物质量现状调查与评价质量现状调查与评价 5.55.5 水文动力环境现状调查水文动力环境现状调查 6、环境影响预测与评价、环境影响预测与评价 6.1 海洋环境影响预测及评价海洋环境影响预测及评价 根据工程分析，工程的建设实施将改变工程及周边海域的自然环境。因此对工程 前后的海流场进行数值模拟，分析论证工程建设前或建设后对海洋动力环境所造成的 影响。 6.1.1 海流数值模拟海流数值模拟 3) 航道年淤积预测 目前，我们掌握潍坊港航道 2010 年 10 月和 2012 年 5 月两个时期的水深测图，两 次测图均以当地理论深度基准面为高程基准，可作为航道淤积验证的依据。根据两次 航道水深测图可以推算出航道年淤积厚度。实测结果显示，口门以里受掩护段航道淤 积较小，淤积厚度沿程分布均匀（09+000 段） ，平均年淤积厚度在 0.32m 左右； 9+0009+200 段航道为冲刷状态，这可能是 2010 年航道浚深结束后在 9+000 段航道附 近航道深度由 8.9m 减小为 7.1m，存在阶梯式地形，在海床稳定过程中，较高位置海床 向较低处塌陷所致，还可能与此段存在的堤头绕流有关；受其影响靠近口门段航道 9+30010+000 淤积量明显偏离航道整体淤积趋势；非掩护段航道（10+000 以外）淤 积明显增大，航道淤积厚度沿航道基本呈线性分布，挖深较大的航道淤积较多，航道 平均淤积厚度约为 0.4m，最大淤积发生在口门附近，在 0.85m 左右。 根据交通运输部天津水运工程科学研究 所编制的潍坊港中港区潍坊港中港区 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 12 页 3.5万吨级航道工程波浪潮流泥沙数值模拟研究报告 ，本工程航道年淤积量及大风 骤淤量预测结果如下。 图6.1-12给出3.5万吨级航道建设后，潜堤堤头位于 -6m、-7m、-8m等深线时航 道沿程的年淤强分布趋势。 从淤强分布趋势而言，3.5万吨级航道的年淤强分布趋势表现为以下特点： 潜堤堤头位于-6m等深线时，年淤强分布沿航道轴线呈现先增加后减小的趋势， 老口门处淤强略小，老口门向外约 1km附近淤强达最大值，在 1.44m/a左右，至航道 末端时淤强仅在 0.04m/a左右。淤强变化较大的区段位于航道 9km18km处，9km以 内以及18km以外淤强分布较为均匀，变化不大。 潜堤堤头位于-7m等深线时，年淤强分布沿航道轴线也基本呈现先增加后减小的 趋势，其中老口门内淤积较小，老口门至延伸潜堤 3km新口门之间淤强值存在波动， 淤强最大值位于延伸潜堤 3km新口门以外约1km处，即航道14km附近，最大值在 1.16m/a左右，航道18km以外淤强分布较为均匀，变化不大，至航道末端时年淤强已 减小至0.04m/a左右。 潜堤堤头位于-8m等深线时，年淤强分布仍然呈现先增加后减小的趋势，其中老 口门内淤积较小，老口门至延伸潜堤 6km新口门之间淤强值存在波动，淤强最大值 位于延伸潜堤6km新口门以外约1km处，即航道17km附近，最大值在 0.92m/a，航道 18km以外淤强分布较为均匀，变化不大，至航道末端时年淤强已减小至 0.04m/a左 右。 从淤积厚度统计结果来看，潜堤堤头位于不同水深时 3.5万吨级航道的年淤积 厚度略有差异，表现为： 潜堤堤头位于-6m等深线时，航道内年淤积厚度最大为 1.44m/a，年平均淤积厚 度在0.53m/a左右，掩护段以内平均淤积厚度在 0.47m/a左右，掩护段以外平均淤积 厚度在0.54m/a左右。 潜堤堤头位于-7m等深线时，航道内年淤积厚度最大为 1.16m/a，年平均淤积厚 度在0.49m/a左右，掩护段以内平均淤积厚度在 0.57m/a左右，掩护段以外平均淤积 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 13 页 厚度在0.46m/a左右。 潜堤堤头位于-8m等深线时，航道内年淤积厚度最大为 0.92m/a，年平均淤积厚 度在0.47m/a左右，掩护段以内平均淤积厚度在 0.57m/a左右，掩护段以外平均淤积 厚度在0.40m/a左右。 从年淤积量计算结果来看，潜堤堤头位于不同水深时 3.5万吨级航道的年淤积 量也有所不同，表现为： 潜堤堤头位于-6m等深线时，航道年淤积总量在 341万m左右，掩护段以内年淤 积量在57.6万m左右，掩护段以外的年淤积量在 283.8万m左右。 潜堤堤头位于-7m等深线时，航道年淤积总量在 325万m左右，掩护段以内年淤 积量在94.4万m左右，掩护段以外的年淤积量在 230.3万m左右。 潜堤堤头位于-8m等深线时，航道年淤积总量在 309万m左右，掩护段以内年淤 积量在115.6万m左右，掩护段以外的年淤积量在 193.6万m左右。 年淤强 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 05101520253035404550 航道里程（km） 淤积厚度（m） 潜堤堤头位于-6m 潜堤堤头位于-7m 潜堤堤头位于-8m 老口门 3km 新口门 6km 新口门 图 6.1-12 潍坊港 3.5 万吨级航道沿程年淤强分布 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 14 页 6.26.2 项目对海域水环境的影响项目对海域水环境的影响 6.2.1 入海悬沙源强入海悬沙源强 对于航道距防沙堤口门 10km 范围内采用 5000 m3自航耙吸式挖泥船施工，施工时 疏浚土方通过 5000 m3自航耙吸式挖泥船进行，自航耙吸式挖泥船疏浚后抛填至现场储 泥坑内，由绞吸式挖泥船或吹沙船二次挖泥直接吹填。吹填施工时，挖泥船开挖土方 通过浮管连接布置于围埝上的岸管向陆域内吹填。为减少吹填区陆域形成的高差，必 要时可考虑吹填区域内敷设管架设施，将部分吹泥管口延伸至吹填区域中部，在疏浚、 吹填过程中在邻近海域产生的悬浮泥沙。航道疏浚采用 5000m3耙吸式挖泥船，行进速 度按 2kn 计算，推算源强为 37.8kg/s。航道内选择了 7 个点进行模拟计算。对悬浮泥 沙的模拟是模拟计算海水悬浮泥沙的增加值。根据海水水质标准（gb3097-1997） 中规定二类水质标准，悬浮物质人为增加量不得高于 10mg/l，所以模拟临界值定为 10mg/l。由于潮流的周期运动影响到浓度场的不断变化，将模拟区域每个格点悬浮泥 沙浓度值等于或超过 10mg/l 定义为对该点有影响，将每个格点出现的最大浓度定义为 该点的最大浓度。 6.2.2 悬浮泥沙影响分析悬浮泥沙影响分析 根据类似工程分析，基槽挖泥所产生的悬沙泥沙影响范围大部分不会超过工程所 在位置 500m，随着工程结束，此类影响也就消失，不会对周边海洋环境造成较长时间 的影响。悬浮物浓度增量预测计算时间步长取 30s，将各个瞬时造成悬浮泥沙发生点附 近水域悬沙浓度增量的最大值进行统计，以此给出最大可能影响等值线（亦即包络线） 。下面介绍施工期计算预测的表层与底层泥沙浓度增量分布。营运期无悬沙扩散的影 响。 6.36.3 沉积物环境影响预测与沉积物环境影响预测与评价评价 工程对沉积物环境的影响主要来自航道疏浚所产生的悬浮泥沙经海流携带，运移 到其它海域并沉降堆积在某些地点，对原先的沉积物分布产生新的影响。在陆域形成 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 15 页 过程中，可以造成底质的地貌改变，掀起的沉积物在水体中悬浮时间较短，会很快地 沉降下来，以前所做的溶出实验表明：在掀沙过程中，沉积物中有害物质（如重金属） 稍有释放，其溶出量非常小，不会对海域环境造成危害。总的来看，在正常施工过程 中对海洋沉积物没有明显影响。 6.46.4 生态环境影响生态环境影响预测与评价预测与评价 6.4.1 生态影响的定性分析生态影响的定性分析 施工期 本项目海域施工期间疏浚挖泥作业最终并不占用海底，因此其对施工海域底栖生物 或游泳生物所造成的影响随着施工的结束是可以逐渐恢复的， 主要环境影响是由于海域 疏浚挖泥行为使得海底淤泥和细砂悬混上浮，导致评价海域在一定范围程度悬浮物大量 增加，从而对海域水质及海洋生物产生一定的影响，具体主要体现在： （1）增加局部海水的混浊度，降低透光率，阻碍浮游植物的数量，最终导致附近 水域初级生产力水平的下降。 （2）打破靠光线强弱而进行垂直迁移的某些浮游动物的生活规律，某些 滤食性浮 游动物及鱼类会吞食适当粒径的悬浮颗粒，造成内部消化系统紊乱， 就可能造成死亡。 （3）悬浮物会刺激游泳动物，使之难以在附近水域内栖身而逃离现场，因而减少 附近水域内游泳动物的种类和数量 （4）对部分游泳生物和浮游动物的影响也较为明显，悬浮物可以粘附在动物身体 表面，干扰动物的感觉功能，有些粘附甚至可以引起动物表皮组织的溃烂，通过呼吸， 悬浮物可以阻塞鱼类的鳃组织，造成呼吸困难而死亡 （5）挖泥疏浚作业会对底栖生物造成严重的损害，但经过一段时间后，这些生物 群落尚有恢复的可能性。根据国外资料，在意大利沙丁尼亚的卡格里亚海湾，建设油港 进行航道大规模挖掘作业的前后，a.m.nonvicimipagliai 等人专门进行了挖掘对底栖生 物影响变化的研究，结果表明,在 6 个月以后，底栖生物群落的主要结构参数，已同挖 泥前或未挖掘对照区的情况几乎没有差别。 营运期 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 16 页 由工程污染源分析，确定工程营运后对海洋环境产生影响的主要污染因子为含油 污水、含煤污水及生活污水，这三种污染源对海洋生物产生的影响主要表现在以下方 面： 含油污水若不加处理直接排放入海，将会对该水域生物产生较大的影响。如果油 膜较厚且连成片，会使水域水体的透光率下降，降低浮游植物的光合作用，因而影响 水域的初级生产力，引起生态平衡的失调。 生活污水其污染物主要有大小不等的悬浮物和溶解性的氮、磷与有机物等，这些 物质是造成区域性富营养化的主要因素。如果对生活污水不加控制任意排放，将造成 氮、磷等无机盐类和有机物质在港池内的积累，在气温高、降雨量大、营养盐丰富的 适宜条件下，可能会引起赤潮生物的爆发式繁殖，导致赤潮的发生，造成生态系统的 严重破坏。 由上述可见，必须严格控制油污水、含煤污水及生活污水的排放。在采取了相对 应的环保措施后本工程对现有生态系统的影响是可以接受的。 6.4.2 生态损失估算生态损失估算 建设项目属于开放式用海，航道疏浚只是导致短期内的底栖生物量的损失，选择 浮游动物进行补偿。按照莱州湾及渤海湾南部浮游动物生物密度为 5.6kg/hm2，本地低 级游泳动物平均价格为 20 元/kg 计算，疏浚区面积为 3640 hm2，本项目生态补偿金额 总计 38.64 万元，补偿年限为 3 年。 6.4.3 渔业资源的损失渔业资源的损失 悬浮物对鱼类的影响分为三类即致死效应、亚致死效应和行为影响，这些影响主要 表现为直接杀死鱼类个体；降低其生长率及其对疾病的抵抗力；干扰其产卵、降低孵化 率和仔鱼成活率；改变其洄游习性；降低其饵料生物的丰度；降低其捕食效率等。 悬浮物对鱼类的影响，国外学者曾作过大量试验，其中biosson 等人研究了鱼类在 混浊水域表现出的回避反应，研究结果表明当水体悬浮物浓度达到70mg/l 时，鱼类在 5min 内迅速表现出回避反应另外，sigler 等人研究了悬浮物对鱼类种群密度的影响， 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 17 页 结果发现，向混浊水域投放300 条鱼，23 天后，只剩下2732 条，其余的全部回避迁 出该区域。上述试验表明，成鱼在浑浊水域会作出回避反应，迅速逃离施工地带。 6.56.5 对环境敏感目标的影响分析对环境敏感目标的影响分析 （1）对养殖区的影响 工程施工期间，在规划实施过程中所产生的悬浮泥沙及污水排放可能对养殖区产 生一定的影响，但这种影响在工程完成后即消失，建议建设单位与养殖业主签订补偿 协议。 （2）对莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区的影响 莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区潍坊市获批的首家国家级水 产种质资源保护区，按保护对象和保护区域分为两部分，分别为莱州湾单环刺螠国家 级水产种质资源保护区和莱州湾近江牡蛎国家级水产种质资源保护区，分别保护单环 刺螠和近江牡蛎两类生物及所属生态环境。 近江牡蛎保护区位于规划用海区以西，寿光与滨海海域管理分界线东侧老河河口， 距规划用海边界最近距离约 6.2km；单环刺螠保护区位于白浪河口外，滨海水城北海域， 西距潍坊森达美港 3 公里，南距水城防潮坝约 2.5 公里。 保护区根据单环刺螠和近江牡蛎的生活习性设定特别保护期和一般保护期，一般 保护期为特别保护期以外的时间。 保护区的单环刺螠保护区部分特别保护期为 6 月 16 日至 9 月 1 日，近江牡蛎保护 区部分为 4 月 1 日至 5 月 15 日，6 月 16 日至 9 月 1 日，此段时间内，未经保护区管理 委员会批准，区内禁止从事任何可能损害或影响保护对象及其生存环境的活动。 除特别保护期以外时间为保护区一般保护期，此段时间，在不对单环刺螠、近江 牡蛎及其生存环境造成破坏的前提下，经保护区管理委员会批准，可适当进行渔业生 产，科学研究以及其它活动。 项目区与单环刺螠种质资源保护区相距 1.5km（详见图 6.5-1），在两者之间建有 潍坊港中港区防波挡沙堤，由于受防波挡沙堤的影响，施工期产生的悬浮泥沙对单环 刺螠种质资源保护区产生的影响较小。 （3）对波浪浮标影响 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 18 页 项目与波浪浮标场相距 1.5km，同样受由于防波挡沙堤的影响，产生的悬浮泥沙将 对波浪浮标场不会造成影响。因此，在施工期间，合理安排施工时间，减少疏浚土方 外抛量，降低对工程临近区域海洋环境的影响，维护保护区的生态稳定。 在运营期间，营运期对潍坊龙威实业有限责任公司及单环刺螠种质资源保护区不 会造成影响，但在溢油等突发事件发生时，可能会对养殖区、人工鱼礁区造成影响， 因此，该项目建设过程中应做好充足应急预案，并将依据相关赔偿法对养殖户进行赔 偿。 本工程属于潍坊港扩建工程，可由港务局管理部门统一调度，施工船舶与过往船 只不会产生冲突。 7、环境事故风险分析、环境事故风险分析 7.17.1 危害识别与事故频率估算危害识别与事故频率估算 7.1.1 污染事故污染事故 本工程主要的污染事故有 （1）突发的溢油事故和 施工过程中船舶的相互碰撞造成船体损坏，燃油及船舱 内油污水泄漏，造成的附近海域中石油类污染； （2）在本工程施工时，搅起的泥沙 造成附近海域海水中悬浮物浓度增高。 除此以外，液体石油化工在装卸中产生的跑、冒、滴，挥发出有害气体，泵房 和进出港的车辆运行时产生的噪音也会对人体产生危害。 7.1.2 非污染事故非污染事故 台风、大风、地震 等。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 19 页 7.27.2 事故后果分析方法事故后果分析方法 7.2.1 溢油事故后果分析溢油事故后果分析 7.2.2 溢油的危害溢油的危害 7.2.2 造成悬浮物浓度增加的事故后果分析造成悬浮物浓度增加的事故后果分析 7.2.3 非污染事故后果分析非污染事故后果分析 7.37.3 事故防范措施和应急方法与对策事故防范措施和应急方法与对策 .1 风险防范措施风险防范措施 .2 风险事故应急计划风险事故应急计划（预案）（预案） 8、污染物排放总量控制、污染物排放总量控制 8.18.1 污染物总量控制原则污染物总量控制原则、总量控制因子、总量控制因子 8.28.2 污染物排放量及控制污染物排放量及控制 8.2.1 施工期总量控制施工期总量控制 本工程施工期的船舶机舱油污水、施工人员产生的生活污水全部集中收集，靠岸 后交陆域统一处理，不涉及总量控制指标。 8.2.2 营运期总量控制营运期总量控制 本工程营运期间不涉及到总量控制指标。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 20 页 9 9、清洁生产、清洁生产与污染防治对策与污染防治对策 根据国家、山东省、潍坊市有关环保法规和污染物排放标准，以及对评价区域的 环境功能与污染物排放总量控制要求，结合环境影响预测的结果，对工程拟采取的环 境保护措施的合理性和可行性进行论证，提出工程需补充采取的环保措施与对策以及 环境管理、监测计划。 9.19.1 施工期的环保措施施工期的环保措施 .1 防止污水污染水环境保护措施防止污水污染水环境保护措施 .2 疏浚施工保护措施疏浚施工保护措施 .3 船舶污染物控制措施船舶污染物控制措施 9.29.2 清洁生产清洁生产 10、环境经济损益分析环境经济损益分析 10. 1 环境损益分析方法环境损益分析方法 对环境造成的直接、间接经济损益采用定量和定性分析相结合的方法。 10. 2 环境保护设备与环境保护投资估算环境保护设备与环境保护投资估算 通过估算，本工程环保投资约 81.64 万元，详见表 10.2-1。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 21 页 10. 3 环境直接、间接经济损失估算环境直接、间接经济损失估算 10. 4 环境直接、间接经济收益估算环境直接、间接经济收益估算 10. 5 环境经济损益综合分析与评价环境经济损益综合分析与评价 建设项目属于开放式用海，航道疏浚只是导致短期内的底栖生物量的损失，工程 附近海域无珍稀和濒危海洋生物，因此，本项目对海洋生物资源稍有影响，但不会破 坏海洋生态结构，对海洋生态环境的影响不明显。 11、公众参与、公众参与 11.111.1 调查方法和形式调查方法和形式 11.211.2 调查范围与调查表设计调查范围与调查表设计 11.311.3 调查对象的构成调查对象的构成 11.411.4 公众参与结果与讨论公众参与结果与讨论 11.5 意见和建议意见和建议 12、环境管理与环境监测实施方案、环境管理与环境监测实施方案 本次评价将结合环境影响预测结果、评价海区的环境保护目标，提出工程的环境管 理、环境监测和环境监理方案。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 22 页 12.1 环境管理环境管理 12.1.1 施工单位环境管理机构设置施工单位环境管理机构设置 12.1.2 建设单位环境管理机构建设单位环境管理机构 12.212.2 环境监测环境监测 环境监测主要任务是及时、准确地了解环境污染状况和治理的效果，为安全生产 和污染综合治理提供抉策依据。 .1 常规监测常规监测 .2 应急监测应急监测 13、环境影响综合评价结论及对策建议、环境影响综合评价结论及对策建议 13.113.1 工程分析结论工程分析结论 本工程是在潍坊港中港区 1 万吨级航道的基础上，继续浚深加宽航道，不改变原 有航道的工程位置。按满足 3.5 万吨级散货船单向乘潮航行设计，航道有效宽度 135m，设计底标高-12.0m，航道全长 48km。用海面积 648.5578hm2。根据潍坊港中港 区 3.5 万吨级航道工程可行性研究报告，估算总投资为：128792.18 万元。工程的选址 和建设符合山东省海洋功能区划的要求。 工程施工阶段的污染物排放主要是航道疏浚工程使局部悬浮泥沙浓度增加对浮游 生物产生一定的影响；施工机械、人员产生的含油废水、生活污水及固体废物若管理 不善可能会对施工区域水环境造成影响，但这种影响是暂时和局部的、小范围的，不 会对大气和周围环境造成很大危害。 工程投入营运时，不对大气环境、海域水环境、生态环境造成严重污染。 潍坊港中港区 3.5 万吨级航道工程海洋环境影响报告书 第 23 页 13.213.2 环境质量现状环境质量现状综合分析与评价结论综合分析与评价结论 1 1）海水水质）海水水质 由于新建航道继续向海里延伸，工程附近海域海水监测指标无机氮、石油类和 cod 含量呈现出近岸水质超标现象明显大于离岸较远水质的特征，其他各评价因子符合所 在功能区海水水质标准。但根据潍坊市历年来近岸海域水质监测结果，无机氮含量均 超出二类海水水质标准、石油类含量超标现象时有发生，且其他各评价因子符合所在 功能区海水水质标准要求。因此，评价海域水质状况较好，大部分站点达到二类水质 标准，满足港口工程用海海域使用功能要求。 2 2）海洋生物环境）海洋生物环境 2010 年度调查海区表层叶绿素 a 平均值为 2.38g/l， 2011 年度调查海区表层叶 绿素 a 平均值为 4.51g/l，各站位叶绿素含量差别较大。 2010 年度调查海域浮游植物多样性指数较低，2011 年度多样性有所增加，站位之 间差别