海南省文昌市翁田镇东海山-深坑沟锆钛砂矿开采项目环境影响报告书简本.doc

海南省文昌市翁田镇东海山-深坑沟锆钛砂矿开采项目环 境 影 响 报 告 书（简 本）建设单位：海南三联矿业股份有限公司编制单位：环境保护部南京环境科学研究所海南省建设项目规划设计研究院二一二年十二月目 录1 建设项目概况11.1 项目背景及项目建设地点11.2 工程概况21.3产业政策及规划符合性32建设项目周围环境现状42.1 本项目周围环境质量及生态现状42.1.1 地表水环境质量现状42.1.2 大气环境质量现状42.1.3 地下水环境质量现状42.1.4 土壤环境质量现状42.1.5 声环境质量现状42.1.6 生态环境现状42.2 建设项目环境影响评价范围及环境保护目标53建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果73.1 环境影响因素分析73.2 环境影响评价73.2.1 地下水环境影响评价73.2.2 地表水环境影响评价73.2.3 大气环境影响评价83.2.4 声环境环境影响评价83.2.5 固体废物环境影响评价83.2.6 社会环境影响评价83.2.7 生态影响评价83.3 环境风险评价93.4 本项目采取的环保措施93.4.1 大气污染防治措施93.4.2 废水污染防治措施93.4.3 地下水污染防治措施93.4.4 噪声控制措施103.4.5 固体废物处理处置措施103.4.6 生态保护措施103.5 经济、环境效益分析113.6 环境管理与环境监测计划123.6.1 环境监测计划123.6.2 环境工程监理134公众参与155环境影响评价结论166联系方式17181建设项目概况1.1 项目背景及项目建设地点进入21世纪以来，我国的陶瓷、电子和航空航天等行业发展迅速，国内市场对锆精矿、钛铁矿的需求每年均以1015%的速度迅速增加。随着锆钛产品市场的急剧扩张和资源储量的过度开发，资源与市场需求矛盾日益加剧，锆钛精矿市场价格一直处于高价波动状态。东海山深坑沟矿区地处海南岛东北部滨海平原的级海成阶地区，有乡间公路通达矿区，交通方便，各种基础设施、条件良好；矿床属滨海沉积小型锆钛砂矿，矿体出露地表，连续性好，厚度和品位变化基本稳定，易采好选。因此，海南三联矿业股份有限公司对此矿区进行开发。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规规定，本工程应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，海南三联矿业股份有限公司于2012年7月2日委托环境保护部南京环境科学研究所和海南省建设项目规划设计研究院进行该项目的环境影响评价工作。海南省文昌市翁田镇东海山锆钛砂矿区位于文昌市翁田镇东海坡村东北侧的滨海地带，地理坐标为：东经11055151105615，北纬195600195645，面积约2.02km2。与东海山锆钛砂矿区仅一小村庄之隔的深坑沟锆钛砂矿区地理坐标为：东经11056301105700，北纬195615195645，面积约0.81km2。两矿区均属文昌市翁田镇管辖。具体见图1。本项目区图1 项目区地理位置图1.2 工程概况本项目矿区共有五个矿块组成，可利用的原矿资源总储量为4156.84万t，实际利用矿产资源量3647.49万t。矿山生产规模为开采锆英砂原矿480104t /a，矿山服务年限为8年（另有建设期1年）。主要产品有锆英砂、钛铁矿和金红石，其中锆英砂一级品年产量1970t，二级品359t；钛铁矿一级品年产量6253t，二级品2167t；金红石年产量800t。本项目总投资为10050万元，其中项目建设投资9850万元。本项目采选组成由主体工程、辅助工程和环保工程组成。主体工程由露天采矿工程和粗选工程组成，辅助工程由供电工程、场内外道路等组成。环保工程主要有除尘工程、污水处理工程等组成。项目总占地2.82km2，其中木麻黄林地171.41hm2，旱地100.91hm2，灌草地8.34hm2，裸地1.42hm2。1.3 产业政策及规划符合性根据 产业结构调整指导目录(2011年)，本项目不属于限制类和禁止类项目；根据海南省促进产业发展指导目录（琼府200880号），本项目也不属于限制类和禁止类项目，因此，本项目符合产业政策的要求。并且，本项目也符合海南省地质矿产“十二五”规划、海南省生态功能区划以及文昌市土地利用总体规划（2006-2020）的规划要求。2建设项目周围环境现状2.1 本项目周围环境质量及生态现状2.1.1 地表水环境质量现状监测断面的各个监测因子均符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）中的类水体功能标准。2.1.2 大气环境质量现状四个大气监测点so2、no2及tsp小时平均或日均浓度均达到环境空气质量标准（gb3095-1996）一级标准的要求。2.1.3 地下水环境质量现状三个监测点位的ph、硝酸盐、砷、汞、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体和氨氮的监测结果皆符合地下水质量标准（gb/t 14848-1993）中类标准限值，金马堂监测井位的总大肠菌群的评价指数超标，超标100%，深坑沟和东海山的监测点位的总大肠菌群监测结果符合地下水质量标准（gb/t14848-1993）中类标准限值。超标原因是附近居民的生活污水和粪便的无序排放导致的污染。随着文昌市的水环境综合整治工程的进展，区域水环境会逐步改善。2.1.4 土壤环境质量现状土壤环境质量符合土壤环境质量标准(gb15618-1995)中二级标准要求。2.1.5 声环境质量现状环境质量符合声环境质量标准(gb30962008)中2类标准要求。2.1.6 生态环境现状1. 项目区主要的生态系统为农田生态系统、灌丛生态系统和人工林生态系统。2. 项目区的植被群落主要有木麻黄林群落等，评价范围内主要的植被类型为草丛。3. 项目内生态环境质量良好，自然系统可以承受一定程度的人类活动。2.2 建设项目环境影响评价范围及环境保护目标本项目评价工作等级和评价范围，见表1，评价范围见图2。表1 本项目的评价等级和范围环境要素评价等级评价范围地表水三级采矿区周边沟渠至大兰岗河段。地下水三级重点是矿区及其周围的浅层地下水，综合评价矿区开采对矿区及距离较近的东海山村、新兴村、深坑沟村、金马堂村等的地下水的影响情况。环境空气三级采矿区边界向外延伸2.5km。噪声三级厂界及厂界外围200m生态三级采场边界外扩1km环境风险二级采场周围3km范围图2 本项目环境影响评价范围及环境保护目标本工程不在自然保护区内，附近无大的输电线路、水力设施，矿区范围内无文物保护单位。根据调查结果，本工程主要环境保护目标为水环境、声环境、空气环境、生态环境等。各主要环境保护目标见表2及图2。表2 主要环境保护目标表环境要素保护对象方位距离规模（户/人口）备注地表水大兰岗河南面1km-地表水环境质量标准（gb3838-2002）iii类水质标准环境空气丹塘村深坑沟矿区北面1.8km37户185人环境空气质量标准（gb3095-1996）一级标准要求大高村东海山矿区北面1.6km20户105人罗港深坑沟矿区东北面1.1km25户130人大坤村深坑沟矿区北面2.3km12户50人金马堂深坑沟矿区北面100m21户109人深坑沟两矿区之间距深坑沟矿区100m26户130人海路村东海山矿区西北面1.8km6户29人后坑村东海山矿区西北面1.8km3户18人抱元村东海山矿区西北面1.7km38户196人天福村东海山矿区西面2.2km15户64人吉士村东海山矿区西面2.3km12户50人宅梅村东海山矿区南面1km11户60人东排田村东海山矿区南面1km34户174人博文村东海山矿区西南面2.2km32户162人北坑村东海山矿区西南面2km40户204人诗礼村东海山矿区西南面2.2km24户110人九良村东海山矿区西南面1.5km38户193人九良山东海山矿区西南面1.2km20户103人大段仔东海山矿区西南面800m13户67人大段村东海山矿区西南面800m16户83人东海山东海山矿区南面100m33户167人新兴村东海山矿区南面50m16户84人福土村东海山矿区南面1.5km30户154人江西村东海山矿区南面800m14户78人内村东海山矿区南面1.8km25户123人田头村东海山矿区南面2km21户84人南湖村东海山矿区南面2.2km18户80人西排城东海山矿区南面2km2户12人声环境新兴村东海山矿区南面50m16户84人声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准东海山东海山矿区南面100m33户167人金马堂深坑沟矿区北面100m21户109人深坑沟两矿区之间距深坑沟矿区100m26户130人生态环境采矿区及影响区/项目占地及周边土壤、林业等生态环境3建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果3.1 环境影响因素分析1.生态环境影响由于露天采场引起了局部区域地表形态的改变，原本的汇水途径也因此而受到影响。在施工和运营过程中，露天开采使采区范围内地形地貌发生改变，其所在区域的景观构成处在缓慢的变化过程中，项目目前的林地景观变为工矿景观，并在后期形成露天坑的景观形态。2.污染影响露天采场产生的各种粉尘、物料运输产生扬尘对周围大气环境的影响；采矿场推土机工作时，有少量燃油废气排出。采矿场矿坑涌水不外排，会产生少量的生活污水。开采对地下水环境的影响。采砂船等设备运行和生产过程中产生的噪声，以及汽车运输过程中的噪声。采矿过程的固体废物主要有露天采场剥离的大块树根、朽木，尾矿等。3.2 环境影响评价3.2.1 地下水环境影响评价本项目生产废水不外排，同时，环评要求建设单位在对沉淀过滤池做必要防渗处理的同时，在采矿区上、下游应设观测井，定期对地下水进行监控。本项目在采取环评要求的防治措施后，正常生产情况下对地下水环境的影响将较小。3.2.2 地表水环境影响评价正常情况下，矿山污废水处理后全部利用，不外排。矿山污废水不会对当地的地表水环境造成不利影响。3.2.3 大气环境影响评价结合当地实测气象资料，对运营期废气对大气环境的影响做了预测，各预测值均远小于环境空气质量一级标准，与大气环境现状最大日均值0.088mg/m3叠加后最大值为0.093 mg/m3，仍能满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中的一级标准tsp日均值0.12mg/m3的要求，不会对区域大气环境造成明显污染及不良影响。3.2.4 声环境环境影响评价本项目投产后噪声未超过声环境质量标准(gb30962008)中2类标准，对周围声环境影响不大。3.2.5 固体废物环境影响评价由于该项目采选工艺简单，又不加任何选矿药剂，剩余的固体废弃物可以回填釆空区，所以本工程不会对外排放任何固体废弃物，亦不会对周围环境带来不利影响。3.2.6 社会环境影响评价本项目的建设在推动地方经济发展、促进锆钛行业发展、增加地方财政收入等方面都具有积极作用，在做好被征地农民的就业安置工作后，本项目对区域社会区域经济发展具有重要的意义。3.2.7 生态影响评价1. 本工程占地总面积为282hm2；占地类型以木麻黄林地、旱地为主，在运营期结束，共280.67hm2的林地、旱地等转变为采矿场。2. 植被生物损失量主要在施工期和运营期，总的生物损失量为1663.92t。占地对区域植被生物量的影响主要表现为林地及旱地生物量损失，林地生物量占总损失生物量的66.96%，旱地生物量占总损失生物量的31.54%。3. 在矿区开采过程中，会对地下水水位造成一定的影响，但是由于本项目区的地质条件，降落程度有限，但是地表根系较浅植物，如旱地植被等，会受到一定的影响。3.3 环境风险评价本项目可能存在的风险主要有：台风、突发性暴雨对工程自身的潜在风险、雷电对工程自身的潜在风险和项目营运期滑坡崩塌事故。在做好风险防范措施后，项目环境风险的发生概率很小。3.4 本项目采取的环保措施3.4.1 大气污染防治措施1. 采场开采为推土机剥离表土，若遇到干燥天气，剥离后的废渣土会产生扬尘，可洒水降尘，抑尘效率75%以上。2. 推土机应注意保养，减少尾气排放。3. 项目产生的其他无组织粉尘，可通过洒水、设置绿化带来减少粉尘影响; 松散物料露天临时堆放表面进行遮盖。4. 项目产生的油烟废气应采取油烟净化装置进行处理，减少油烟废气。3.4.2 废水污染防治措施选矿废水、矿坑涌水经沉淀池沉淀处理流入循环水池，作为循环水使用。不外排。根据矿坑的涌水量(806.42m3/d)以及每天需用的生产废水，可采用1000m3的沉淀池以及1500m3的循环池。项目产生的生活废水采用地埋式污水处理设备进行处理，处理达标后用于场区周边绿化。在矿区开采中，应禁止矿砂乱堆放，保证1号矿区和2号矿区之间小水沟不被截断或阻塞。3.4.3 地下水污染防治措施1. 在采场周围村庄，设置常规水质、水位观测井，定期进行监测，确保周边居民的用水安全。2. 在采场四周设置截洪沟，将周围汇集来的地表水进行拦截，减少进入矿坑的水量，进而减少矿坑涌水量，保证矿区开采安全。3.4.4 噪声控制措施1. 采场噪声控制(1) 合理选择机械设备，从声源上控制噪声级别。(2) 通过绿化等措施来降低噪声排放。(3) 对在高噪声环境工作的人员发放耳罩、耳塞等，以加强个人的防护工作。2汽车运输噪声控制(1) 合理调度运输车辆作业时间，严格执行昼间运输、夜间不运输。(2) 车速限制在30km/h以下，经过村镇时禁止鸣笛。(3) 加强运输车辆的维护管理，确保运输车辆在最佳工况下行驶。3.4.5 固体废物处理处置措施1. 尾矿经沉淀脱水后，以及沉淀过程产生的污砂，由粗选船直接排入采矿场填复采坑。2. 生产过程中产生的其它固体废弃物可返回采坑用于复垦；3. 剥离过程产生的大块树根、朽木，以及生活垃圾运至一般固体废物处理场和生活垃圾填埋场统一集中处理。3.4.6 生态保护措施1. 植被保护措施(1) 加强对施工人员和矿区工作人员生态环境保护意识的教育，严禁在规定的施工范围外随意砍伐植被，并禁止破坏项目区外海防林；(2) 妥善处理各类固体废物、生活垃圾等，要统一集中处理，不得随意弃置。(3) 在开采区周围应设置隔离网，防止施工和运营过程中对周边植被的破坏。(4) 在施工和运营前，应对项目场地进行合理规划，尽量少占林地、耕地面积，以此减少对植被生物量的影响。(5) 地下水降落影响范围内的植被应注意生长观测，并在旱季对植被进行人工浇灌，特别是农田植被。(6) 由于占用了一定数量的耕地和林地，因此应根据海南省相关规定，在项目施工前向海南省有关部门办理相关手续，同时缴纳生态补偿费。2.土壤侵蚀保护措施(1) 地面施工过程中，要避免在大风暴雨天气进行作业。对于施工扰动区，施工完毕，要及时清理，以防止发生新的土壤侵蚀。(2) 在采矿场周围设置截排水沟，防止雨水对采矿场及其周边的冲刷。3.景观补偿措施在有视觉影响的区域应设置绿化带等，可种植木麻黄林，一方面可以减少景观美学、视觉影像，一方面可以补偿占用林地的损失。4.工程占地恢复措施项目在施工和运营过程中，占用了一定量的土地， 因此在施工和采矿完成后及时进行生态恢复，主要恢复为林地，低洼地恢复为耕地。5.采场生态恢复措施根据采矿顺序，在每个矿块开采完毕后，应立即进行植被恢复或复耕，在复垦及验收结束后，再开采下一个矿块。本项目生态恢复主要步骤为采坑回填尾砂平整植被恢复。3.5 经济、环境效益分析1 经济效益分析本项目的投资总额为9905万元，预计建成后生产规模为年开采锆英砂原矿480104t/a，年产锆英砂2417t；钛铁矿7341t；金红石800t（建设期1年，开采期8年）。按上述数据计算，本项目年平均销售额（含税）为4571.9万元。在项目投产后的8年计算期内，工程财务计算期内年平均利润总额2704.2万元，上缴增值税及附加701.0万元，上缴资源税及补偿费128.2万元，上缴所得税676.0万元，投资利润率32.07%，投资利税率41.90%，静态全投资回收期4.2年（含1年建设期）。项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，并对国家和地方财政收入做出较大贡献。本项目经济效益较好。2 环境效益分析本项目采矿工艺均为湿法作业，不产生粉尘，生产废水没有毒性。选矿车间为密闭干法生产，只要在项目建设过程中认真执行“三同时”的原则，并在项目投产后加强对环境保护设施的维护管理、确保其正常运行、发挥应有的效能，则不会对区域环境质量产生明显不良影响。该工程环保投资落实后，既可减少应交的排污费，又可以减轻环境污染。尾矿水沉淀设施得到落实，保证废水经处理后全部回用，降低了新鲜水用量，节约了水资源；采取了吸声、降噪措施后，可明显减轻噪声对周围环境的影响，厂界噪声达标，生态恢复措施、补偿的落实，可是当地遭到破坏的生态环境逐步得到恢复。在这些环境保护措施充分实施后，生产过程的污染物排放将会大大地减少，将大量的污染消化在生产过程中，外排废物的环境污染风险也将会大大地降低，使项目建设的环境正效益最大化，实现海南省提出的“推广清洁生产，开展综合利用，建设“清洁能源区”的要求。本项目环境保护投资为1431.17万元，约占总投资的14.24%。本项目如认真落实本环评提出的各项环境保护措施，保证项目的环境可行性，将具有较为良好的社会效益、经济效益及环境效益。因此，在社会效益、经济效益和环境效益三个方面都是可行的。此外，应当注意在生产过程中加强设备的管理、职工培训、严格操作规程，保证生产设备和环保设施的正常运行，确保环境保护要求的防治措施得到实施。本项目的环境经济效益才能达到预期的效果。3.6 环境管理与环境监测计划3.6.1 环境监测计划环境监测计划的制定依据项目内容和企业实际情况，制定相应切实可行的方案。1.环境监测范围重点监测本企业污染源的污染物排放状况以及附近关心点、敏感点的污染物浓度状况。2.监测项目(1) 环境空气监测项目：tsp。(2) 地下水：ph、氨氮、硝酸盐、全盐量、砷、汞、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体、大肠菌群及水位。(3) 噪声：厂界噪声。3. 监测布点(1) 废气监测点：采场四周布点 (2) 地下水监测点：大段村和新兴村各一口民井。(3) 噪声监测点：厂界四周各一个点。4. 监测频率(1) 环境空气监测：每季度监测一次。(2) 地下水监测：丰水期、枯水期各监测一次。(3) 噪声监测：每年监测一次，一次连续监测两天。海南三联矿业股份有限公司如不具备单独进行监测的能力，委托当地环境监测站进行监测工作。3.6.2 环境工程监理1. 环境工程监理范围本工程所在区域及工程影响区域范围，主要为采矿区及周边影响区；上述范围内施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域；工程建设造成环境影响所采取环保措施的区域。2. 环境工程监理时段本次评价将东海山-深坑沟锆钛矿建设期确定为环境监理时段。3. 环境工程监理具体工作方法（1）审查经批准的环境影响报告书提出的环境保护措施在工程初步设计、施工图设计中的落实情况；（2）协助建设单位组织对施工、设计、管理人员的环境保护培训；（3）审核招标文件、工程合同有关环境保护条款；（4）对施工建设过程中减少工程环境影响的环境措施保护工程（包括生态、水、气、声环境）施工质量进行监理，并按照标准进行阶段验收和签字；（5）系统记录工程施工环境影响，环境保护措施效果，环境保护工程施工质量；（6）及时向公司基建处反映有关环境保护设计和施工问题，并提出解决建议；（7）负责起草工程环境监理工作计划和总结。4. 环境工程监理工作制度环境工程监理应建立工作记录、人员培训、报告、函件来往、例会等制度。5. 环境工程监理机构、工作方式建设期环境监理由建设单位委托具有工程监理资质并经环境保护业务培训的单位对设计文件中环境保护措施的实施情况进行工程环境监理。为了保证监理计划的执行，建设单位应在委托监理时应与监理单位签订建设期的环境监理合同。环境监理单位应收集东海山-深坑沟锆钛砂矿的有关资料，包括项目的基本情况、环境影响评价报告书、环境保护设计、施工和生产企业的设备、生产方式及管理、施工和生产现场的环境情况、施工和生产过程的排污规律、防治措施等。 4公众参与1公众参与的实施现场调查 环评单位于2012年7月对拟建项目周围群众展开了以问卷调查为主的公众咨询。网上公众参与公示 环评单位于2012年7月9日至7月18日在海南省建设项目规划设计研究院网站上进行第一次网上公示，网址：/cooperation/read.php?page=2&id=353&random=，对项目情况进行了简单的描述，广泛征询群众对该项目与环