济宁闽峰房地产开发有限责任公司地中海阳光小区建设项目环境影响报告书（简本） .doc

济济宁宁闽闽峰峰房房地地产产开开发发有有限限责责任任公公司司 地地中中海海阳阳光光 小小区区建建设设项项目目 环境影响报告书 (简本简本) 1 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况-2 1.1 建设项目符合性分析建设项目符合性分析-2 1.2 拟建工程分析拟建工程分析 -6 2 环境质量现状及主要保护目标环境质量现状及主要保护目标-9 2.1 环境质量现状环境质量现状-10 2.2 主要环境保护目标主要环境保护目标-10 3 环境影响预测评价环境影响预测评价-11 4 公众参与公众参与-12 4.1 公众参与实施方案公众参与实施方案-12 4.2 公众参与调查结果公众参与调查结果-14 5 结论结论 -16 6 联系方式联系方式-16 2 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目符合性分析建设项目符合性分析 产业政策的符合性产业政策的符合性 拟建项目属于房地产开发经营项目，按照产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正）之规定，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策。 山东省环保政策的符合性山东省环保政策的符合性 1131 号文符合性 拟建项目符合鱼台县环境功能区划等要求，拟建项目实行集中供热，不新 上锅炉，生活废水进入鱼台县污水处理厂，不影响鱼台县治污减排；拟建项目 位于鱼台县城区西北部，不属于限批区域，本项目为新建项目，不属于限批企 业，不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等范 围内，本项目不属于“禁批、限批”项目；拟建项目符合山东省环境保护局文 件鲁环发2007131 号文的相关规定。 2263 号文符合性 项目建设与项目建设与 263 号文符合性一览表号文符合性一览表 原则具体要求拟建项目情况符合性 一、基本原则 (一)建设项目立 项和环评审批程 序规定 1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发展改革 等项目审批部门的项目建议书批复。 2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请办理。 3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续。 本项目属于核准制 的企业投资项目， 可直接申请办理。 符合 (二)建设项目审 批的必备条件 认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制 度的意见(鲁环发2007131 号)的有关规定。 本项目满足“鲁环 发2007131 号文” 要求 符合 (三)项目建设与 规划环评相协调 的要求 1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。 2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将规划 环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的 重要依据。 3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。 4.重点行业建设项目必须进入工业园区。 5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽 快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。 本项目符合鱼台县 规划 符合 3 (四)加强环境风 险管理的要求 1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评 价文件中设置环境风险评价的专题章节。 2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建 设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及 敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学的 预警监测措施、应急处置措施和应急预案。 3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、 应急处置措施和应急预案经审查部符合要求的，环 保部门不得审批该建设项目。 4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须 在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。 本次评价环境风险 评价章节包含项目 的环境风险源识别、 环境风险预测、选 址及敏感目标、防 范措施等如实做出 评价，提出科学可 行的预警监测措施、 应急处置措施和应 急预案。 符合 (五)建设项目审 批的限制性要求 1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政 策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目 以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。 2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗 项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可 进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项 目一律不予审批。 3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完 成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的项 目一律不批。 4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目 一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施 和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水 源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批； 在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体 的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增 加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保 护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目 要从严把握。 本项目属于符合国 家产业政策；不属 于污染物排放量大， 高能耗、高物耗、 高水耗项目； 项目建设不在饮用 水水源保护区范围 内，本项目产生的 废气合理处置，废 水经厂区污水管网 收集后排入污水处 理厂深度处理，固 废合理处置，不会 对地下水产生污染。 符合 (六)区域、流域 和企业限批要求 1.区域限批或从严审批。 2.流域限批或从严审批。 3.企业从严审批。 本项目不属于上述 限批范围内。 符合 (七)南水北调流 域的有关要求 1.南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排 放的建设项目一律不批；15 公里之外有污水排放 的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资 源化并做到主要污染物排放量有所削减。 本项目位于南水北 调核心保护区外延 15 公里之内；项目 生活污水经市政污 水管网排入鱼台县 污水处理厂集中处 理，主要污染物排 放量有所削减。 符合 4 2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化 学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目一律 不批。 本项目不涉及重金 属排放，也不属于 涉及危险化学品等 对水源地造成严重 安全隐患的建设项 目。 符合 3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项 目。 本项目产生的废气 合理处置，废水经 厂区污水管网收集 后排入污水处理厂 深度处理，得到有 效治量；固废合理 处置。治理后对环 境污染较小。 符合 4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质 量未达到省环保厅确定的年度改善指标的，对增加 废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不 批。 鱼台县不属于未达 到省环保厅确定的 年度改善指标的区 域。 符合 二、重点行业其 它原则 (一)涉及重金属 排放 1.涉及重金属污染目物排放的项必须按照国家和省 重金属污染综合防治“十二五”规划的要求严格把 关，必须有市一级区域产业布局规划，重点区域还 必须有市一级污染防治规划，其规划必须通过规划 环评审批。 2.遵循按照“以大代小” 、 “以新带老”以及新增产 能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则， 明确具体的重金属污染物排放量的替代来源，并经 省环保厅确认指标，实现非重点区域重金属污染物 新增排放量零增长，重点区域重金属污染物排放量 减排达到规划目标要求。 3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护 距离。 4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址，市、 县环保部门应出具预审意见。 5.对废弃电器电子产品实行集中处理制度，废弃电 器电子产品集中处理场应当符合全省废弃电器电子 产品收集与处理发展规划和当地工业区设置规划。 (二)造纸等高耗 水行业 造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和规划环 评。 (三)石油化工行 业 1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划且未 通过专项规划环评的项目。 2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和 进出口等活动的，在建设单位取得生产或者使用配 本项目不属于涉及 重金属排放项目、 高耗水行业项目、 石油化工行业项目、 印染、染料行业项 目、农药行业项目、 以及热电行业项目。 符合 5 额许可证前，不得审批其环评文件。 3.搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢复。 4.不得审批 1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴生 产装置。 (四)印染及染料 行业 必须实行集中供热和污染物的集中处理。 (五)农药行业原则上不再审批未列入“十二五”规划的项目 (六)热电行业 1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火电行业 的总量指标实行行业控制，全省统一调配使用。 2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负责编制 的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划；在已 有热电厂的供热范围内，不重复规划建设企业自备 热电厂；除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外， 限制为单一企业服务的热电联产项目建设。 根据上表，本项目符合山东省环保厅关于印发的通知（鲁环评函2012263 号文件）。 3土地使用符合性分析 根据关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项 目目录（2012 年本） 的通知中规定，凡列入限制目录第一至第十类的 建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和 投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制目录第十一至第十四类 的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门 方可办理相关手续；凡列入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、 装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手 续；按照国务院批准的产业结构调整指导目录 ，凡采用明令淘汰的落后工艺 技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资 管理部门一律不得办理相关手续。 本项目不属于别墅类房地产开发项目，不属于国土资发文件限批、禁批的 范围。综上所述，本项目符合城市发展相关规划，项目选址合理。 4规划符合性分析及选址合理性分析 本项目场址位于鱼台县城区西北部，北环路北侧、济徐公路西南侧，本项 目占地为规划的商业用地、二类居住用地区，项目建设符合鱼台县城市总体 规划 （2012-2030） 。 6 1.2拟建工程分析拟建工程分析 1.2.1 拟建项目基本情况拟建项目基本情况 1、项目名称：地中海阳光小区； 2、建设单位：济宁闽峰房地产开发有限责任公司； 3、建设地点：项目位于鱼台县城区西北部，北环路北侧、济徐公路西南侧 （项目地理位置情况见图项目地理位置情况见图 3.2-13.2-1） ； 4、建设性质：新建； 5、行业类别：k7010 房地产开发经营； 6、项目投资：46000 万元。 1.2.2 项目组成项目组成 项目组成见表1.2-1。 表表 1.2-1 项目组成一览表项目组成一览表 序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容 1 主体 工程 住宅部分 一期工程：建设 2#21#楼为6层多层住宅和18层高层住宅； 二期工程：建设22#33#楼，主要为18f30f高层住宅； 2辅助工程 商业建筑面积21674.91m3，售楼处建筑面积2030.99 m3，社区物业建 筑面积1168.45 m3，幼儿园建筑面积926.82 m3 供水生活用水来自鱼台县自来水公司 供电市政供电公司提供，设置1座变配电室 供热由鱼台聚源供热有限公司提供，小区内设置换热站1处 燃气气源由鱼台华润燃气有限公司供给。 排水 雨污分流，雨水经雨水管网收集后就近排入市政雨水管网。 生活污水统一收集后通过市政污水管网排入鱼台县污水处 理厂。 3公用工程 医疗、餐饮 小区内不设医疗机构、餐饮业。小区内居民依托鱼台县就 近医疗机构；小区内如上餐饮业需单独做环评。 施工扬尘 施工材料堆场加盖篷布或库内堆放，外围设围挡，经常进 行路面洒水。 建筑垃圾、土 石方 能利用的建筑垃圾可用于场区平整时回填，废弃的建筑垃 圾处运填埋。 施工噪声 对建筑物的外部采用围挡，在施工场地靠近道路一侧设立 临时声屏障。 垃圾收集点 沿绿化设置垃圾收集点，共计6处，由鱼台县城乡环境卫生 和园林绿化服务中心统一清运处置 4环保工程 通风排烟系统每单元设一个通风排烟系统 7 污水收集系统污水管网收集，排入鱼台县污水处理厂。 1.2.3 主要经济技术指标主要经济技术指标 拟建项目主要经济技术指标见表 1.2-2。 表表 1.2-2 主要技术经济指标主要技术经济指标 项 目数 值备 注 规划总用地面积 170458.0 255.69 亩 道路用地面积 35500.0 60.4 亩 水面面积 15066.67 22.6 亩其中 规划建设用地面积 115055.11 172.6 亩 总建筑面积 239040.77 计容建筑面积 235172.28 计容积率 商业 21674.91 计容积率 住宅 209371.11 计容积率 售楼处 2030.99 计容积率 社区物业 1168.45 计容积率 其中 幼儿园 926.82 计容积率 不计容建筑面积 3868.49 架空层 518.78 不计容积率 半地下室 2358.81 不计容积率其中 地下室 990.9 不计容积率 建筑占地面积 22921.28 容积率2.044 建筑密度19.92% 绿地面积 64416 绿地率37.79% 户数1810 户 停车位1216 位 8 1.2.4 拟建工程污染防治措施及污染物排放拟建工程污染防治措施及污染物排放 1. 施工期污染因素及环保措施分析 （1）施工期扬尘污染分析 施工期的扬尘主要包括施工期场地扬尘及交通运输扬尘。对施工期场地扬 尘应设置围挡措施，在拟建项目主要路段、市容景观道路、生活密集区等区域 的施工工地边界应设置高度 2.5 米以上的围挡，其他区域围挡高度不得低于 1.8 米，以减小施工场地扬尘对周围环境带来的影响；对交通运输扬尘应尽量保持 施工地面的清洁程度及降低施工现场机动车辆的车速，以减轻施工过程中交通 运输扬尘对周围环境的影响。 （2）施工期噪声污染分析 施工噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必 须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上选择低噪声设备， 合理安排施工时间，采取距离防护等措施，减轻对敏感点的干扰。 对于噪声较大的工种和工序，施工单位应采取措施减少噪声。因施工特殊 要求需夜间施工的，要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。使 施工期对居民的污染控制在最低限度之内。 （3）施工期固体废物污染分析 土建阶段的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾和土建施工产生的建 筑垃圾及施工土石方。施工期间产生的固体废物根据环卫部门要求定点外运填 埋。 （4）施工期废水污染分析 施工期废水主要为施工人员的生活污水和建筑废水。 施工人员生活污水应经简易化粪池预处理后，再进入城市污水管网统一处 理排放。 建筑废水在施工区建排水明沟，利用施工过程中的部分坑、沟作沉淀后排 放或再利用于堆场、料场喷淋防尘、道路冲洗、出入施工区的车辆轮胎冲洗等。 2、营运期污染因素及环保措施分析 （1）大气污染控制措施分析 为控制区域大气污染，项目沿街商铺和居民区采用分散式空调，冬季采暖 9 设散热器采暖系统；居民生活和公建选择管道天然气作为燃料。项目排放的大 气污染物排放量较小且能达到排放要求，对未来环境空气质量的贡献值较低。 （2）水污染因素及控制措施分析 拟建项目生活污水经化粪池预处理达到污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010） ，同时满足鱼台县污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管， 最终排入鱼台县污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准一 级 a 标准后排入东鱼河，最终进入南四湖。 （3） 固体废物处置方案 拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理；室内装饰装修废 物按照物业部门规定的位置、方式和时间堆放，由装修公司负责清运。这是目 前处理固体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成不利影响。 （4）居住配套公共服务设施环境影响控制分析 居住配套公共服务设施如换热站、加压泵房等存在环境污染问题，根据初 步规划，在项目区绿地地下建设，并采用减振和防噪措施，不会对住宅楼造成 明显影响；垃圾收集采取封闭和防渗漏措施，不会形成渗滤液而污染地下水和 地表水，垃圾收集点采用密闭压缩式，垃圾收集点尽量设置在便利的位置，如 小区广场及绿化带内沿道路设置。 （5） 生态影响与保护措施分析 由于拟建项目用地目前为建设用地，且已平整好，对生态环境的影响在施 工期主要是水土流失，运营期对区域生态环境的影响主要表现在土地利用方式 的改变、景观的变化等方面。 项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，新增了绿化用地，绿化 率将达到 37.79%；生态环境将逐步得到改善，水土流失量逐渐减小直至达到新 的稳定状态；项目区由原来的建筑物、农田、废渣堆遍地的景观变为以住宅用 地等各类基础设施用地为主、绿地为辅的景观；景观以人文景观为主；项目建 设导致项目区生态功能的变化，植被覆盖发生性质和数量的变化，生态功能增 强，生态环境得到改善。 2 环境质量现状及主要保护目标 10 2.1环境质量现状环境质量现状 (1)环境空气：现状监测期间 so2、no2小时平均浓度、日平均浓度均未出 现超标现象，检出率为 100%；最大浓度值均低于评价标准，能够满足环境空 气质量标准 （gb3095-1996）中二级标准要求。 现状监测期间，评价范围内的 pm10、tsp 日均浓度均出现超标现象，其中 pm10超标现象比较严重。经调查，pm10超标主要由道路、项目施工开挖导致风 吹扬尘引起的。 （2）地表水：西支河、东鱼河水质目前尚未达到地表水质量标准 (gb/t14848-93)中 iii 类标准的要求。西支河水质超标原因主要是目前鱼台县污 水收集管网覆盖不完全，部分村庄生活污水无组织排入所致；东鱼河水质超标 原因主要是地表径流面源污染所致。 （3）地下水：评价区监测的 3 个点位地下水各项指标除总硬度、1#、3#点 位溶解性总固体超标外，其余监测项目均未超过地下水环境质量标准 (gb/t14848-93)类标准。造成总硬度、溶解性总固体超标的主要原因是地质 岩性及矿化类型所致。 （4）声环境：项目所在地声环境质量较好，各监测点噪声值均能满足声 环境质量标准2 类（gb3096-2008）标准的要求。 2.2 主要环境保护目标主要环境保护目标 本项目属于房地产开发项目，本项目对敏感目标的主要影响为施工期扬尘、 噪声的影响，本项目建成后其所在片区也为保护目标，其所受影响为周围交通 噪声对其产生的影响。主要环境保护目标及敏感对象见表 2.2-1。 表表 2.2-1 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 序号序号 环境保护对环境保护对 象象 相对方位相对方位距离（距离（m m）规模（人）规模（人）性质性质 一一环境空气环境空气 1 京港花园小 区 s1204083住宅小区 2大聂村n260900 村庄（已搬迁） 3寄庄nnw4001000村庄 4栾庄nnw10501000村庄 5梁庄nnw15001100村庄 6姬尼庄ne3601100村庄 11 7窦阎李村ne21001000村庄 8 王鲁镇中学、 小学 e6501000学校 9鱼台县政府e2000-行政中心 10冯洼nw1500450村庄 11前聂nw1600400村庄 12后聂村nw1750500村庄 13七所楼社区e12401700住宅小区 14 金泰华城住 宅小区 see10002000住宅小区 15金水湾小区e20001782住宅小区 16西华se830700村庄 17谭庄se15401000村庄 18东郑庄sse22001100村庄 19陈年村s18601000村庄 20 鱼台县城区 （部分） se19005000居住区 21西郑庄s1500500村庄 22常楼ssw1680600村庄 23甘庄sw1390600村庄 二地表水 1西支河se1670-河流 三噪声 1 京港花园小 区 s1204083住宅小区 注：京港花园小区为在建项目。 3 环境影响预测评价 1.环境空气影响分析 拟建项目建成使用后，冬季供热确定采用城市集中供热，不会对城市环境 空气造成明显影响。天然气燃烧产生废气和居民生活及餐饮业产生油烟量均微 小，环境影响轻微。汽车尾气对环境的影响主要是停车场汽车尾气排放造成， 由于产生的量很小，对周围环境空气的影响很小。 2.水环境影响分析 拟建项目产生的污水满足污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010） ， 同时满足鱼台县污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入鱼台 县污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 a 标准后排 入东鱼河，最终进入南四湖。排水不会对地表水体产生明显不利影响，也不会 12 对地下水水质产生较大不利影响。 3.固体废物环境影响分析 拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理；室内装饰装修废 物按照物业部门规定的位置、方式和时间堆放，由装修公司负责清运。这是目 前处理固体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成不利影响。 4.声环境影响分析 拟建项目建成后换热站等产生的噪声污染通过合理选址基本上不会对入住 者产生影响，但靠近道路的楼房会受到交通噪声的影响，建设中要考虑加大绿 化措施、采取双层隔声窗，预留足够的防护距离，减轻道路交通噪声对项目区 域的不利影响。 5.环境风险 (1)本项目具有潜在的事故风险，虽然其风险值处于可接受水平，但小区也 不能掉以轻心，应从调压、输送等方面积极采取防护措施。小区必须采取本评 价提出的相关风险防范措施，以防止潜在风险事故地发生。(2)为了防范事故和 减少危害，需根据小区实际情况制定灾害事故的应急预案。当出现事故时，采 取紧急的工程应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。 4 公众参与公众参与 根据国家环境保护总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法（2006 年 3 月 18 日施行），按照环境影响评价法的要求，建设项目环评在编制环 境影响报告书时应设立公众参与篇章，该篇章应当在综合考虑受影响公众的地 域、职业、专业知识背景、表达能力及受影响程度等因素基础上，了解、吸收 并及时反馈公众对项目实施的意见和建议，并以此促进建设项目环境影响评价 工作的透明化、公开化和信息化，保证公众享有知情权、申诉权和决策权，加 大公众在建设项目中的参与能力，增强建设项目公众参与的准入条件，体现科 学发展观和建设“以人为本”的和谐社会原则。 4.1 公众参与实施方案公众参与实施方案 根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628号），本项目采 取以下方式进行公众调查。 (1)第一次环保信息公示 13 根据环发 200628号第二章第一节第八条要求，在接受环评委托后，环评 单位协同建设单位于 2013 年 10 月 12 日在济宁环境网站上 （/zwgk/2013hpgs.asp ）公示项目相关内容。 第一次环保信息公示第一次环保信息公示 (2)第二次环保信息公示 根据环发 200628号第二章第一节第九条要求，针对本项目的公众参与， 在济宁环境网站上(/zwgk/2013hpgs.asp)进行第 二次信息公示。如下图。 14 第二次环保信息公示第二次环保信息公示 （3）第三次简本张贴： 根据环发 200628号第二章第一节第九条要求，在本报告书审核以前，在 项目周边地区公布有关环境影响报告相关内容，并征求公众意见。 简本张贴图片简本张贴图片 1 15 简本张贴图片简本张贴图片 2 本次公众调查主要采取问卷调查的方式征求公众意见。在问卷调查过程中 主要走访了周边敏感点居民，包括了不同的年龄层次、文化层次