重庆万州神华电厂500kV送出工程环境影响评价报告书.doc

重庆万州神华电厂 500kv 送出工程 环评报告书审批公示 我局于 2013 年 6 月 14 日受理了重庆市电力公司提交的“重庆万 州神华电厂 500kv 送出工程”建设项目竣工环保验收许可申请材料， 根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国行政许可 法、环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现将有关内容 公示如下： 建设项目名称重庆万州神华电厂 500kv 送出工程 建设地址重庆市万州区 建设单位重庆市电力公司 环境影响评价单位中国电力工程顾问集团西南电力设计院 建设规模和内容 新建 500kv 万州神华电厂万县变电站、回线路， 全长 242.5km。 扩建万县 500kv 变电站间隔 2 个，新征用地 1.42 hm2。 排放标准 1.噪声 （1）施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2008）。 （2）项目建成后，场界执行工业企业厂界环境噪声排放 标准（gb12348-2008）2 类标准，即昼间 60db(a)，夜间 50 db(a)。 2.电磁辐射 工频电磁场执行500kv 超高压送变电工程电磁辐射环 境影响评价技术规范（hj/t24-1998）推荐电场强度小于 4kv/m、工频磁感应强度小于 0.1mt。 3.无线电干扰 执行高压交流架空送电线无线电干扰限值（gb15707- 1995），即距边导线投影 20m 处和变电站围墙外 20m 处、频 率为 0.5mhz 的晴天条件下的限值 55db（v/m）。 环境影响分析 噪声：噪声：根据噪声现状监测和类比分析，万县变电站站界 外敏感点和 500kv 线路下方噪声值均能满足声环境质量标 准（gb3096-2008）表 1 中 2 类标准要求（昼间 60db（a）、夜 间 50db（a） 电电磁磁环环境：境：根据现状监测和理论计算，500kv 送出工程建 成后，变电站站界外、线路附近敏感点工频电场、磁感应强度 满足标准限值要求。 无无线电线电干干扰扰： ：根据现状监测和理论计算，500kv 送出工 程建成后，距边导线投影 20m 处和变电站围墙外 20m 处无 线电干扰值能满足评价标准（55 db（v/m）要求。 项目拟采取的污染防治、 生态保护措施 （1）废水 本项目在运行期间，无生产废水产生，仅变电站工作人 员产生的生活污水，经地埋式污水处理装置处理后回用，不 外排。变压器事故时产生的事故废油进入事故油池，处理后 的油交由资质专业公司回收，其废水不外排。 （2）噪声 选择噪声源强符合要求的设备和导线，合理选择线路路 径，避让集中居民点。 （3）电磁辐射防护 尽量不在电气设备上方设置软导线。对于双回线路采用 逆相序排列，避免或减少同相布置，尽量减少同相母线交叉 与相同转角布置。提高设备和导线对地高度。控制箱、断路器 端子箱、检修电源箱、设备的放油阀门及分接开关等尽量布 置在工频电场较低的地方。在工频电场大于 10kv/m、且人员 经常活动的地方（如隔离开关引线下、电流互感器等），增设 屏蔽线或设备屏蔽环等。接地围栏的高度为 1.82.0m，以便 将工频电场高场强区限制在人的平均高度以上。设计时，在 电气设备的高压导电部件上设置不同形状和数量的均压环 （或罩），以改善工频电场分布，并将导体和瓷件表面的工频 电场控制在一定数值内，从而有效降低无线电干扰水平。 评价结论 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程符合国家产业政策， 符合电力发展规划，污染防治措施总体可行，环境影响满足 环境功能要求，项目得到了公众的支持。从环境保护角度考 虑，在落实各项环保措施前提下，该工程建设可行。 即日起，公众可以在 10 个工作日内以信函、传真、电子邮件或其 他方式，向我局受理中心咨询相关信息，并提出有关意见和建议。 公示单位：重庆市环境保护局 联系地址：重庆市渝中区人民路 212 号 邮政编码：400015 联系电话及传真：89031723 89031730（传真） 联系人：寇绍平 徐 亮 电子邮箱： 重重庆庆万州神万州神华电华电厂厂 500kv 送出工程送出工程 环环境影响境影响报报告告书书 （ （简简本）本） 建设单位：重庆市电力公司建设单位：重庆市电力公司 评价单位：中国电力工程顾问集团西南电力设计院评价单位：中国电力工程顾问集团西南电力设计院 国环评证甲字第国环评证甲字第 32073207 号号 二二一三年五月一三年五月成成 都都 工程名称：重庆万州神华电厂 500kv 送出工程 文件类型：环境影响报告书简本 单位名称：中国电力工程顾问集团西南电力设计院 地 址：四川省成都市东风路 18 号 联 系 人：张新宁 邮 编：610021 电 话028-84402380 传 真e-mail： 重重庆庆万万州州神神华华电电厂厂5 50 00 0k kv v 送送出出工工程程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 编编 制制 单单 位：位：中国电力工程顾问集团西南电力设计院中国电力工程顾问集团西南电力设计院 项项目目负负责责人人 ：向雪梅向雪梅 环评工程师登记证号环评工程师登记证号 a32070131200 号号 批批 准准：杜祥庭杜祥庭 环评工程师登记证号环评工程师登记证号 a32070051200 号号 审审 核核：曹和平曹和平 环评工程师登记证号环评工程师登记证号 a32070070600 号号 校校 核核：凌文州凌文州 环评工程师登记证号环评工程师登记证号 a32070111200 号号 编编 写写：向雪梅：向雪梅 环评工程师登记证号环评工程师登记证号 a32070131200 号号 陈新龙陈新龙 环评工程师登记证号环评工程师登记证号 a32070081000 号号 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 重庆万州神华电厂重庆万州神华电厂 500kv 送出工程送出工程 环境影响报告书简本环境影响报告书简本 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 项目背景情况1 1.2 项目规模及基本组成1 1.3 万县 500kv 变电站间隔扩建工程.2 1.4 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路工程.2 1.5 建设项目选址选线与法律法规、政策和规划的相符性4 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.5 2.1 万县 500kv 变电站环境现状监测与评价.5 2.2 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路工程环境现状监测与评价.6 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.7 3.1 施工期环境影响预测7 3.1.2 输电线路施工期环境影响预测.9 3.2 运行期环境影响分析与预测.10 3.3 环境保护措施12 3.3.1 废水.12 3.4 环境风险分析13 4.1 公众参与的原则16 4.2 公众参与调查对象16 4.3 公众参与的方式16 4.4 公众意见采纳与否的说明22 4.5 公众参与结论23 5 环境影响评价结论环境影响评价结论23 6 联系方式联系方式23 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 1 1 建设项目概况 1.1 项目背景情况 重庆万州神华电厂位于重庆万州区新田镇天德村，万州神华电厂新建项目 计划于 2015 年建成投产。神华电厂的建设可满足重庆电力负荷不断增长的需要， 优化重庆电源结构，增强电网调峰能力。 本工程为万州神华电厂配套送出工程，有利于万州神华电厂电力送入华中 电网的主网，其建设有利于提高重庆电网运行的安全稳定性和经济性，符合重 庆电网规划。因此，重庆万州神华电厂 500kv 送出工程建设是十分必要的。 1.2 项目规模及基本组成 本项目规模及基本组成情况见表 1-1。 表 1-1 项目基本组成表 可能产生的环境问题 名称建设内容及规模 施工期营运期 主体工程 主变容量：已建 2750mva，本期无新增主变；500kv 出线最终 6 回，已 建 6 回，本期在原规划规模之外扩建 2 回至万州电厂的 500kv 出线，预留 2 回出线；220kv 出线已建 8 回，本期无新增；500kv 高压无功补偿装置： 至广安的 2 回出线上分别装设有 1 组 350mvar 的高压并联电抗器，至九 盘的 2 回出线上分别装设有 1 组 360mvar 的高压并联电抗器。本期不装 设高压并联电抗器，只在预留出线侧留有高压并联电抗器位置。 噪声、生活 污水、扬尘、 水土流失 工频电场、 工频磁场、 无线电干扰、 噪声、生活 污水、事故 废油 辅助工程给、排水系统，站内道路等均已建成，本期只进行引接。 噪声、生活 污水、扬尘、 水土流失 生活污水、 事故废油 公用工程本期考虑修建 1 条约 300m 的临时道路。 噪声、生活 污水、扬尘、 水土流失 噪声、扬尘 办公及 生活设施 主控楼在一期工程中建成 生活污水 仓储或其 它 本期需新增部分绿化面积 噪声、生活 污水、扬尘、 水土流失 万县 500kv 变电站 间隔扩 建工程 环保工程事故油池（60m3） 、地埋式污水处理装置（处理能力 2 m3/d）已建成 事故废油、 生活污水 主体工程 线路长约 242.5km（含长江大跨越 21.8km） ，均采用同塔双回路架设。 同塔双回线路采用垂直逆相许排列。其中一般段导线型式采用 4jl/g1a400/35 钢芯铝绞线，长江大跨越导线型式采用 2jgqnrlh/est630/80 耐热高强度钢芯铝合金绞线。全线使用铁塔 98 基，其中一般段使用铁塔 94 基，长江大跨越使用铁塔 4 基。全线塔基 永久占地 4.11hm2，输电线路均位于重庆市万州区。全线需拆迁 66720m2，拆迁约 220 户。 植被破坏、 水土流失、 扬尘、噪声、 生活污水 工频电场、 工频磁场、 无线电干扰、 噪声 辅助工程无无无 公用工程无无无 办公及生 活设施 无无无 万州电 厂万 县变 500kv 线路 仓储或其它无无无 建设单位重庆市电力公司 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 2 建设管理单位重庆市电力公司建设分公司 1.3 万县 500kv 变电站间隔扩建工程 本期扩建内容：在站外北侧扩建2个500kv出线间隔，包括支架及设备基础。 本期西侧 500kv 出线间隔实景 北侧扩建间隔实景 万县 500kv 变电站建设规模见表 1-2。 表 1-2万县 500kv 变电站近远期建设规模一览表 序 号 项目名称已建规模本期规模扩建后规模 1主变压器2750mva 2750mva 2 500kv 出 线 6 回 2 回，至万县 电厂 8 回 3 220kv 出 线 8 回 8 回 4 500kv 高 抗 2150mvar、2 180mvar 2150mvar、2 180mvar 1.4 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路工程 1.4.1 路径方案比选 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路工程在确定路径方案时，进行 了东、西方案比选，各路径方案综合比较见表 1-3。 表 1-3 东、西方案线路路径比较一览表 序 号 方 案 项 目 西方案东方案综合评价 1 线路长度 km/ 曲折系数 42.5/1.8238 /1.62东方案优 丘陵2520 一般山地70%75%2 地形 划分 高山5%5% 相当 3海拔地面高程190- 770190- 890相当 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 3 序 号 方 案 项 目 西方案东方案综合评价 （m） 4设计气象条件27m/s，5mm/10mm27m/s，5mm/10mm相当 5 沿线矿产、探矿 权等 无无相当 6沿线林区情况 除两端进出线段外，沿线 均有林区分布，主要树种 多为松树、柏树、竹等。 考虑退耕还林，长江防护 林建设等，林区长度约 27km。沿线无自然保护 区。 除两端进出线段及经 开区高峰附近外，沿 线均有林区分布，主 要树种多为松树、柏 树、竹等。考虑退耕 还林，长江防护林建 设等，林区长度约 25km。线路需要避让 泉活森林公园。 西方案优 7 交通情况 沿线均有有平行或交 叉公路可利用 沿线均有有平行 或交叉公路可利 用 相当 8重要交叉跨越 铁路 4 次，高速公路 2 次， 500kv 线 4 次，220kv 线 2 次，110kv 线 5 次。 铁路 4 次，高速公路 2 次 500kv 线 2 次， 220kv 线 8 次， 110kv 线 5 次。 西方案优 9 房屋情况 沿线经济发达，房屋密集， 特别是万县变出线段房屋 更是星罗棋布，初步估算 达 1600m2/km。 较西方案更靠近万州 主城区，房屋更为密 集，加上学校、多个 加油站需要避让，加 大房屋拆迁量，初步 估算达 1750m2/km。 西方案优 10 长江大跨越 档距 1278m1450m西方案优 11 长江大跨越 地质情况 南岸北岸均为完整基岩， 整体地质条件好 北岸为完整基岩，南 岸较为破碎。 西方案优 12 穿越规划区及经 开区情况 线路避开了规划区及经开 区 线路穿过万州高梁规 划区约 2.5km、经开 区高峰核心区约 4km。 西方案优 13路径协议情况已取得沿线相关路径协议 万州经开区、万州区 建委等政府部门和单 位不同意该方案，未 取得相关协议。 西方案优 推荐方案 线路共拟定两个路径方案，东方案较西方案虽然路径长度短约 4.5km，但 东方案离万州城区、万州机场跑道（大部分路径小于 13km，最小约 10km）更 近，房屋拆迁量较西方案多，对机场的电磁环境和净空保护有一定影响，而西 方案基本无影响。东方案需穿越泉活森林公园，从环境保护角度上不可取。 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 4 从跨越长江来看，东方案跨长江难度较大，跨越档档距为 1450m 且跨江点 地质条件也不如西方案，此外东方案穿越了万州经济开发区、万州高梁规划区， 万州经开区规划局、万州区建委均不同意该方案；西方案避开了规划区，大量 减少房屋拆迁量，从环保角度考虑，本工程推荐西方案，与可研线路路径推荐 一致。 1.4.2 推荐线路路径方案（西方案） 线路由万州神华电厂 500kv 升压站向东出线后，转向南，经乾河子后折转 向西南方向经凉水坡、寨沟湾至石板青，由溪口乡山柳溪附近向北跨越长江， 再沿万州经开规划区边缘至潘家湾以东，然后折转向西北方向经大树脚、李家 岩至包家寨附近后，与已建 500kv 长寿万县变 ii 回平行走线，经上寨、鹰嘴 岩，在柱山乡东侧跨越沪蓉高速公路，再由小柱头山、周家坪，至李家嘴、钟 云庵、川主庙一线分档钻越 500kv 长寿万县变 ii 回和 500kv 长寿万县变 i 回，然后继续向西北方向走线，经风箱坝，在郭同坝、佛寺铺之间分别跨越达 州万州铁路，318 国道，再折转向东北方向经赖子湾，在文家坪分档先后跨 越 220kv 万州双桂南线、万州双桂北线， 钻越 500kv 南充万州 i 回 （黄万 i 回） 、500kv 广安万州 i 回（黄万 ii 回） 、拟建渝万高速铁路，在太 平寨以西再跨越拟建渝万高速铁路，进入 500kv 万县变。 1.5 建设项目选址选线与法律法规、政策和规划的相符性 1.5.1 万县 500kv 变电站间隔扩建工程 万县 500kv 变电站位于重庆市万州区高粱镇新店村，改站于 1998 年 6 月 以万县 220kv 开关站投运，2001 年 12 月升压为 500kv 变电站投运。由于建设 时间较早，当时未进行环境影响评价，建成后也未进行竣工环境保护验收。 2006 年华中电网有限公司委托我院编制了广安万县回 500kv 输变电工程 环境影响报告书 ， 2007 年 1 月国家环境保护总局以“环审【2007】27 号文”对 该扩建工程进行了批复。目前，该项目的竣工环境保护验收调查工作正在进行 中，尚未完成。 由此可见，自从开展电磁辐射类环境影响评价工作后，该变电站项目较好 地履行了环保手续。 本期工程需在万县 500kv 变电站在站区北侧站内扩建至万州电厂 500kv 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 5 出线间隔 2 个，需站外新征用地 1.42 hm2。已取得重庆市国土资源和房屋管理 局和万州区城乡建设委员会对本工程建设用地的协议。 1.5.2 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路工程 （1）与规划的符合性分析 1)与电力规划的符合性 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程的建设符合重庆电网“十二五”规划。 2）与地区规划相容性分析 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程线路路径选择在初期阶段就考虑了工程 与所在地万州区的规划相容性的问题。工程所在地区大部分是农村地区，同时 在线路路径选择时，建设和设计单位也广泛征询了当地有关部门的意见，取得 了相关协议。线路路径确定以后，设计单位又反复与地方规划部门进行了协商， 并根据规划部门提出的意见对线路路径进行了修改，最终与当地政府部门就线 路路径达成了协议。因此，重庆万州神华电厂 500kv 送出工程线路路径与所在 地区的发展规划是相适应的。 （2）与法律法规相容性分析 本工程避开了各类自然保护区、风景区、森林公园和水源保护区，对它们 都不会构成影响。 根据电力设施保护条例中的规定：500kv 导线边线在计算导线最大风 偏情况下，距建筑物的水平安全距离为 8.5m，本工程线路为 500kv 电压级，设 计时已考虑了充分的水平安全距离，满足了电力设施保护条例的规定。 （3）产业政策符合性分析 本工程建设属于国家发展和改革委员会第 21 号令产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 修正） 鼓励类的“500kv 及以上交直流输变电”项目。工程 建设符合国家相关产业政策。 2 建设项目周围环境现状 2.1 万县 500kv 变电站环境现状监测与评价 （1）监测布点及监测项目 万县 500kv 变电站本期需在站外北侧场地上扩建出线间隔。因此本次除在 站界四周布设了 4 个监测点，同时在北侧扩建场地布置了 1 个站界监测点。在 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 6 站界四周各环境保护目标处布设了 5 个环境敏感目标监测点（距站界最近的环 境敏感点），监测点位置见表 2-1。 环境现状监测项目为：噪声、工频电场、工频磁场、无线电干扰。 表表 2-12-1 万县 500kv 变电站背景监测布点一览表 编号图上点位备注 1万县 500kv 变电站站界东侧丘陵 2万县 500kv 变电站站界南侧丘陵 3万县 500kv 变电站站界西侧丘陵 4万县 500kv 变电站站界北侧丘陵 5万县 500kv 变电站扩建区域边界处丘陵 6重庆市万州区高粱镇新店村 5 组朱兴云家丘陵 7重庆市万州区高粱镇新店村 5 组连传于家丘陵 8重庆市万州区高粱镇新店村 5 组曾志华家丘陵 9重庆市万州区高粱镇新店村 2 组彭道学家丘陵 10重庆市万州区高粱镇新店村 5 组万良云家丘陵 （2）监测结果与评价 1) 工频电磁场 万县 500kv 变电站站界及附近敏感点，地面 1.5m 高处测得的工频电场强 度背景值在 8.60010-30.9771kv/m 之间，最大值为 0.977kv/m，均小于 hj/t24-1998 推荐的工频电场标准值（4kv/m）要求；地面 1.5m 高处测得的工 频磁感应强度背景值在 1.02910-41.21710-3mt 之间，最大值为 1.21710- 3mt，远小于 hj/t24-1998 推荐的工频磁场标准值（0.1mt）要求。 2) 无线电干扰 万县 500kv 变电站站界及附近敏感目标，频率为 0.5mhz 的无线电干扰值 在 32.3249.73db(v/m)，低于评价标准限值（55db(v/m)） 。 3) 噪声 万县 500kv 变电站站界及附近敏感点噪声背景值昼间在 46.850.7db（a）之间，最大值比（gb3096-2008）2 类标准（60db（a） ）低 9.3db(a)；夜间噪声背景值在 40.547.9db（a）之间，最大值比 2 类标准 （50db（a） ）低 2.1db（a） 。 2.2 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路工程环境现状监测与评价 （1）监测布点及监测项目 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 7 本次背景监测在万州神华电厂万县变、回 500kv 线路沿线选择靠近 场镇、交通条件较好的乡村居民敏感点布置了 5 个背景监测点。这 5 个背景监 测点能代表本工程输电线路位于乡村环境的特点。输电线路环境现状监测点位 置见表 2-2。 表 2-2 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路背景监测布点一览表 编号点位位置地形条件 1重庆市万州区李河镇福寺村 4 组一般山地 2重庆市万州区新田镇天德村 5 组丘陵 3重庆市万州区溪口乡大溪村 5 组一般山地 4重庆市万州区甘宁镇新农村 10 组丘陵 5重庆市万州区柱山乡青高村 2 组高山 （2）监测结果与评价 1)工频电磁场 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路沿线监测点地面 1.5m 高处测 得的工频电场强度背景值在 4.06910-32.27010-2kv/m 之间，最大值为 2.27010-2kv/m，均小于 hj/t24-1998 推荐的工频电场标准值（4kv/m）要求； 地面 1.5m 高处测得的工频磁感应强度背景值在 1.51610-51.24310-4mt 之间， 最大值为 1.24310-4mt，远小于 hj/t24-1998 推荐的工频磁场标准值（0.1mt） 要求。 2)无线电干扰 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路沿线各监测点处，频率为 0.5mhz 的无线电干扰值在 34.5635.52db(v/m)之间，低于评价标准限值 （55db(v/m)） 。 3) 噪声 万州神华电厂万县变、回 500kv 线路沿线测点噪声背景值昼间在 46.247.1db（a）之间，最大值比声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标 准（60db（a） ）低 12.9db（a） ；夜间噪声背景值在 40.442.3db（a）之间， 最大值比声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准（50db（a） ）低 7.7db（a） 。 环境现状监测结果表明，万州神华电厂万县变、回 500kv 线路沿线 各监测点的工频电场强度、工频磁感应强度、无线电干扰和噪声值均满足相应 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 8 评价标准的要求。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 施工期环境影响预测 3.1.1 变电站施工期环境影响预测 （1）对环境空气的影响 施工期对环境空气的影响主要为粉尘污染，它主要是由施工开挖、施工机 械运转等产生，短期内使施工作业面上空气中的 tsp 有所增加。 除此之外，变电站的建设期环境空气污染源还有各类燃油动力机械在进行 施工活动时排放的 co 和 nox 废气。由于施工的燃油机械为间断作业，且使用 数量不多，因此所排的燃油废气污染物仅对施工点的空气质量产生间断的较小 不利影响。 （2）对水环境的影响 施工期水污染源包括生活污水和生产废水。 施工人员的生活污水主要产生在住地。工程施工人员较少，夜晚都集中居 住在附近的村镇，施工人员产生的生活污水依托住地现有的污水处理设施处理， 不会影响施工点附近的水质。 施工活动中生产废水主要来自混凝土灌注、施工设备的维修、冲洗过程， 但排放量很小，施工废水经沉淀后回用，不会进入附近水体，不会影响当地的 水环境。 （3）对声环境的影响 施工期拟建项目场界噪声不满足建筑施工场界环境噪声排放标准昼间 70db(a), 夜间55db(a)的要求。拟建项目应严格执行重庆市环境噪声污 染防治管理办法 （渝府令2002270 号）的规定，采取合理安排施工时间，禁 止夜间施工等办法来减少施工噪声对声环境敏感点的影响。 （4）固体废弃物 本工程施工过程中产生的固体废弃物主要是施工人员产生的生活垃圾以及 因变电站场施工期间进行场地地基、桩基的开挖、平整所产生废弃土石方、多 余建筑材料和建筑垃圾等。 施工期间施工人员日常生活垃圾可设置垃圾桶进行收集，并交由当地环卫 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 9 部门处理。施工产生的建筑弃土、弃渣等按照要求及时清运处理。 因此，施工期间固体废弃物对周围环境影响不明显。 （5）对生态环境影响 万县 500kv 变电站本期扩建工程在变电站北侧站外征地范围内完成，站内 道路已建成，需对征地范围内的场地均进行平整。 根据水保报告可知，变电站施工建设过程中进行水土保持措施，因此对生 态环境影响较小。 3.1.2 输电线路施工期环境影响预测 输电线路的施工主要内容为塔基施工、塔体安装及挂线。线路施工时对大 气环境、水环境、声环境以及生态等都有不同程度的影响，但主要体现在生态 方面。 （1）对环境空气环境 输电线路施工扬尘主要是汽车运输材料造成的，由于各施工点的施工量小， 使得施工扬尘呈现时间短、扬尘量及扬尘范围小的特点，只要在施工过程中贯 彻文明施工的原则，施工扬尘对周围环境的影响较小。 （2）对水环境的影响 输电线路的施工具有局地占地面积小、跨距长、点分散等特点，每个施工 点上的施工人员不多，其用水量很少。施工人员的生活污水主要产生在住地。 送电线路施工时各施工人员较少，夜晚都集中居住在附近的村镇，生活污水依 托住地现有的污水处理设施处理，不会影响施工点及附近区域的水质。 （3）对声环境的影响 线路施工中的主要噪声源有工地运输的噪声以及基础、架线施工中各种机 具的设备噪声等，工程所在地区主要为农村地区，受运输噪声影响的人口相对 少，因此，线路施工中的运输噪声对周围环境影响较小。 在架线施工过程中，各牵张场内的牵张机、绞磨机等设备产生一定的机械 噪声，其声级一般小于 70db（a） 。但牵张场一般距居民点较远，且各施工点施 工量小，施工时间短，不会对周围环境敏感点产生明显影响。 （4）固体废弃物 固体废物主要是施工人员的生活垃圾。输电线路施工人员的生活垃圾主要 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 10 产生在租住房屋处，利用租住房屋既有设施收集后转运至附近垃圾处理站，对 环境不会产生新的影响。 （5）对生态环境影响 本线路除各塔基长期占用土地以外，施工期仍需临时占用部分土地，使部 分植被遭到损坏，尤其是塔基施工和道路施工对植物的砍伐，弃渣场对植被的 占压和扰动，一定程度上引起的水土流失。 由于本工程输电线路的施工场地分散，而且每个施工场地很小，工程施工 无论是对哺乳动物、鸟类还是两栖和爬行动物的影响都很小。 3.2 运行期环境影响分析与预测 3.2.1 变电站电磁及声环境环境影响预测 （1）电磁环境 变电站运行期间产生的电磁场主要存在于配电装置母线、电气设备附近。 电磁环境影响评价因子为工频电场、工频磁场、无线电干扰。 万县 500kv 变电站本期在原有规模之外扩建 2 回 500kv 出线间隔，不新增 高电磁环境影响设备。变电站扩建完成后除本期间隔侧围墙外输电线路评价范 围内由于受到线路本身的影响而导致电磁环境发生一定变化外，变电站站界外 其它评价范围内电磁环境基本上不会发生变化。因此，万县 500kv 变电站扩建 工程电磁环境影响采用现状监测的方法进行预测评价。 据调查，位于万县 500kv 变电站西北侧的彭道学等住宅距离本期出线的最 近距离约 90m，不在本期出线评价范围内，敏感点处的电磁环境不会因本期工 程的建成投运而发生明显变化，基本维持在原有水平。 根据电磁环境质量背景监测：万县 500kv 变电站站界及附近敏感点处，地 面 1.5m 高处测得的工频电场强度在 8.60010-30.9771kv/m 之间，满足 hj/t24-1998 推荐的工频电场强度标准限值（4kv/m）要求；地面 1.5m 高处测 得的工频磁感应强度在 1.02910-41.21710-3mt 之间，满足 hj/t24-1998 推荐 的工频磁感应强度标准限值（0.1mt）要求。变电站站界及附近敏感目标，频 率为 0.5mhz 的无线电干扰值在 32.3249.73db(v/m)，低于评价标准限值 （55db(v/m)） 。据此可以得出：万县 500kv 变电站本期扩建工程投产后，站 界外的工频电场、工频磁场和无线电干扰水平仍满足相应评价标准要求。 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 11 （2）声环境 万县 500kv 变电站本期在原有规模之外扩建 2 回 500kv 出线间隔，不新增强 噪声设备。变电站扩建完成后除本期间隔侧围墙外输电线路评价范围内由于受 到线路本身的影响而导致声环境发生一定变化外，变电站站界外其它评价范围 内噪声水平基本上不会发生变化。因此，万县 500kv 变电站扩建工程声环境影 响采用背景监测的方法进行预测评价。 据调查，位于万县 500kv 变电站西北侧的彭道学等住宅距离本期出线的最 近距离约 90m，不在本期出线评价范围内，敏感点处的声环境不会因本期工程 的建成投运而发生明显变化，基本维持在原有水平。 根据声环境质量背景监测结论，万县 500kv 变电站站界及附近敏感点噪声 背景值昼间在 46.850.7db（a）之间，最大值比（gb3096-2008）2 类标准 （60db（a） ）低 9.3db(a)；夜间噪声背景值在 40.547.9db（a）之间，最大 值比 2 类标准（50db（a） ）低 2.1db（a） 。 监测结果表明，本工程变电站站外居民敏感点处的声环境质量昼夜均满足 声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准要求。 3.2.2 输电线路电磁及声环境环境影响预测 （1）根据以上环评的理论预测计算，取最不利影响需要的安全距离（即导 线至地面的垂直距离 24m） ，计算结果为：距离导线最大风偏水平安全距离为 13m，在导线的下方应有 11m 的垂直净空安全距离。 （2）根据110750kv 架空输电线路设计规范 （gb50545-2010）的要 求：500kv 导线对居民区的垂直高度不小于 14m，对非居民区的垂直高度不小 于 11m，与建筑物的最小垂直距离为 9.0m；边导线与建筑物之间的最小距离为 5m。 （4）综合结论 根据预测及以上规范，本环评提出拟建万州神华电厂万县变、回 500kv 线路一般段输电线路应满足的安全范围为： 在最大风偏情况下与边导线的水平距离至少 13m，在导线的下方应有 11m 的垂直净空安全距离。 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 12 （5）声环境 500kv 架空送电线路运行中会由于电晕放电产生的可听噪声，其值较低， 且线路架设距地面较高，对环境影响甚微。 3.2.3 水环境影响分析 变电站值班人员生活污水产生量很少，经地埋式污水处理装置处理后回用。 因此，变电站生活污水不会对站外水环境产生影响。 输电线路跨越水体时设计采用直接跨越，不在水中立塔；输电线路运行期间无废水产生，因此，本工程输 电线路运行期对水环境无影响。 3.2.4 生态环境影响评价 本项目生态评价从工程建设及用地对沿线的地形地貌、植被及森林生态、 动物多样性及农业、林业生态环境等方面均作了相关分析。 本工程建设对区域环境功能与稳定状况及当地生态的完整性基本无影响。 本工程的建设改变用地的性质，但从生态的完整性来说，本工程不会改变当地 植物种类构成的现状。同时，由于本工程杆塔均采用全方位高低腿设计，可最 大限度地适应塔基位的地形，故本工程不会改变当地的地形地貌。 结合有效的环保措施及因地制宜的植物措施，工程建设区域的植被在施工 结束后将很快恢复。 3.2.5 对环境敏感点的影响 采取相应环保措施后，本工程万县 500kv 变电站间隔扩建工程投入运行后， 站外敏感点的工频电场、工频感应强度、无线电干扰以及噪声均能够满足相应 评价标准的要求。 采取相应环保措施后，本工程输电线路附近的居民类环境敏感点工频电场、 工频磁感应强度、无线电干扰、噪声均能满足标准限值的要求。 3.3 环境保护措施 3.3.1 废水 本项目在运行期间，无生产废水产生，仅变电站工作人员产生的生活污水， 经地埋式污水处理装置处理后回用，不外排。变压器事故时产生的事故废油进 入事故油池，处理后的油交由资质专业公司回收，其废水不外排。其处理措施 可行。 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 13 3.3.2 噪声 施工期合理安排施工时间，严格控制夜间施工，施工单位要加强施工管理， 做好施工组织设计；选择噪声源强符合要求的设备和导线，低压电抗器噪声源 强不大于 60db（a） 。合理选择线路路径，避让集中居民点。 3.3.3 工频电磁场和无线电干扰 尽量不在电气设备上方设置软导线。电气设备上方没有带电导线，工频 电场、工频磁场较小，便于进行设备检修。 对于双回线路采用垂直逆相序排列，避免或减少同相布置，尽量减少同 相母线交叉与相同转角布置。 提高设备和导线对地高度（所有设备和导线支架高度均在 3.0m 以上） 。 控制箱、断路器端子箱、检修电源箱、设备的放油阀门及分接开关等尽 量布置在工频电场较低的地方，便于运行和检修人员接近。 在工频电场大于 10kv/m、且人员经常活动的地方（如隔离开关引线下、 电流互感器等） ，增设屏蔽线或设备屏蔽环等。接地围栏的高度为 1.82.0m， 以便将工频电场高场强区限制在人的平均高度以上。 设计时，在电气设备的高压导电部件上设置不同形状和数量的均压环 （或罩） ，以改善工频电场分布，并将导体和瓷件表面的工频电场控制在一定数 值内，使它们在额定电压下，不发生电晕放电，从而有效降低无线电干扰水平。 3.3.4 沿线居民点的环境保护措施 输电线路邻近居民住宅时，可采取环保措施，使距地面 1.5m 处工频电场强 度值不超过 4kv/m 的标准限值的要求。 3.3.5 生态保护措施 施工单位在正式施工前应编制施工过程中拟采取的环境保护措施并通过有关部门认可。 施工人员在投入施工活动前应予先接受有关环保知识的教育和培训。施工人员不得捕杀任 何野生动物。施工现场的植被清理和树木砍伐，必须按设计文件的要求进行，方能施工。 为了避免外来物种进入林区，改变当地的林业生态环境，施工结束后应拆除施工临时 道路，搭建的少量临时设施应予以清除，恢复原有的地表状态。 对导线风偏引起的开挖面进行植草，坡脚修筑挡土墙、排水沟等措施防止水土流失。 comment u1: 补充消防问题 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 14 3.4 环境风险分析环境风险分析 当 500kv 变电站主变压器或电抗器发生故障时，变压器和电抗器冷却油将 通过事故排油管排入事故油池贮存，在这一过程中可能有少量的废油产生；当 生活污水处理装置发生故障时，排放的生活污水将不能达标。虽然废油和生活 污水产生的量都很小，但如果处置不当，当发生这些事故时，仍会对当地水环 境产生一定危害。 风险问题涉及电力行业的安全问题，500kv 变电站发生火灾的几率极低， 为了避免发生此类事故可能对环境造成危害，变电站运营单位应建立变电站消 防应急处理预案，并组织变电站内工作人员学习消防设施操作方法，从而避免 和减轻火灾带来的污染问题。 3.4.1 变电站风险分析 变电站可能产生的危险影响分析 当变电站主变压器发生故障或火灾事故时，变压器油泄漏可能给当地的水 环境造成污染影响；当变电站生活污水处理装置发生故障时，排放的生活污水 将不能达标，虽然其排放的量不是很大，但不达标的生活污水排放仍会给变电 站附近的水环境造成影响。 消防风险问题涉及电力行业的安全问题，500kv 变电站发生火灾的几率极 低，为了避免发生此类事故可能对环境造成危害，变电站运营单位应建立变电 站消防应急处理预案，并组织变电站内工作人员学习消防设施操作方法，从而 避免和减轻火灾带来的污染问题。 变电站应急处理措施 随着技术的进步和管理的科学化，变电站主变压器发生故障和火灾的可能 性越来越小。为了避免此类事故发生时变压器油泄漏可能对附近水环境造成污 染影响，变电站设计时，每台主变压器均设置了污油排蓄系统。在每台变压器 下铺一卵石层，四周设有排油槽并与事故油池相连，在此过程卵石层起到冷却 油和隔离火源的作用，不易发生火灾。变压器油排入事故油池后，大部分油回 收利用，少量废油由专业公司统一回收，严格禁止变压器油事故后排出站外。 变电站人员定额较少（约为 15 人） ，而每天在站内值班的生产运行人员仅 有数人，因而，变电站内生活污水产生量很少。当变电站生活污水处理装置发 comment u2: 补充消防风险分析 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 15 生故障时，其排放的生活污水对周围水环境的影响也十分有限。因此，当地埋 式生活污水处理装置发生故障时，业主应及时组织抢修。 总之，在采取严格管理措施的情况下，变压器即使发生故障也能得到及时 处置，其对环境的影响很小。在采取有效管理措施的情况下，变电站生活污水 处理装置发生故障时生活污水对环境的影响也能得到有效控制。 3.4.2 生活污水环境风险分析生活污水环境风险分析 变电站生活污水产生量较少，当变电站生活污水处理装置发生故障时，其 排放的生活污水对周围水环境的影响也十分有限。由于变电站的化粪池具有一 定的容量，当地埋式生活污水处理装置发生故障时，产生的生活污水可以在化 粪池或者污水存储池中多停留一段时间（35 天） 。因此，当地埋式生活污水 处理装置发生故障时，应及时组织抢修。 3.4.3 消防环境风险分析消防环境风险分析 本工程拟设置泡沫喷雾灭火系统。变电站设置一套火灾自动报警系统，火 灾自动报警系统设备包括火灾报警控制器、探测器、控制模块、信号模块、手 动报警按钮等。火灾自动报警系统应取得当地消防部门认证。从设计和技术上 的角度考虑，在发生低概率火灾事故时，通过设计和现有的消防系统可以有效 的控制火灾蔓延、并有效的进行灭火，减少火灾事故对变电站周边环境的影响。 3.4.4 线路的风险分析线路的风险分析 受极端气候的影响，可能会有线路绝缘子突然炸裂，导线坠落；或者地震、 雷击、积雪等导致塔杆倒塌等事故发生。设计中已经考虑了气候的影响，如采 用先进的防雷技术、防覆冰技术等，从源头上减少风险事故。此外，运行中加 强巡查，定期对线路绝缘子状况进行检查和清扫。极端天气来临时，做好预防 预警工作。制定应急预案，认真开展反事故演戏、事故预想活动，提高事故应 变能力。 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 16 3.5 环境管理制度及环境监测计划 3.5.1 环境管理制度 （1）施工期 本工程的施工将分段采取招投标制。施工招标文件中即对投标单位提出施 工期间的环保要求；在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题和水 土保持方案提出防治措施；工程的施工承包合同中应包括有环境保护的条款， 承包商应严格执行设计和环境影响评价中提出的影响防治措施，遵守环保法规； 施工单位在施工前应组织施工人员学习有关环保法规，做到施工人员知法、懂 法和守法；环境管理机构人员及环境监理人员应对施工活动进行全过程环境监 督，以保证施工期环境保护措施的全面落实。 （2）运行期 由于本工程不单独设立环境监测站。因此，业主应在该工程的管理机构内 设立专门的环境管理机构。该机构的主要职责如下： （1）运行期环境监测单位的组织和落实； （2）建立环境管理和环境监测技术文件。 3.5.2 环境保护设施竣工验收 根据建设项目环境保护管理条例精神，工程建设执行污染治理设施与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。建设项目正式 投产运行前，业主应向负责审批的环保部门提交“环保设施竣工验收报告”。 4 公众参与 4.1 公众参与的原则 根据国家环境保护总局环发 200628 号颁布的环境影响评价公众参与暂 行办法 ，本工程环境影响评价的公众参与将按照该暂行办法的相关规定，根据 工程的具体情况，以公开、公正、广泛和便利的原则进行。 4.2 公众参与调查对象 本工程公众参与的对象为工程沿线相关单位、专家、沿线可能受影响的公 众。 4.3 公众参与的方式 本工程公众参与包括选线过程中的相关单位及专家参与,环评阶段网上公示 第一次环境影响评价信息、网上公布环境影响报告书简本、现场公示第二次环 重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环境影响报告书简本 17 境影响评价信息，在此基础上在评价范围内发放公众意见征询表的方式进行了 公众参与专项调查，具体方式如下。 4.3.1 工程选线过程中的相关单位及专家参与 政府相关职能部门对输变电工程的选址、选线提出进行优化和调整的建议 等过程是政府对工程发表意见的一种公众参与形式。本工程线路所经地区与环 境保护相关的政府职能部门对线路路径方案均持原则性同意或同意态度。并出 具了同意路径的正式文件，具体参见附件。 在工程可研设计技术审查过程中相关环境保护专家对工程的意见和建议也 是一种公众参与形式。中国电力工程顾问集团公司负责对本工程可研报告进行 审查，经过技术经济、工程条件、环境保护等方面比较后，可研报告评审意见 认为设计院提出的工程可研路径西方案是合理可行的。 4.3.2 环评阶段的公众参与 环境影响评价第一次信息公示 收到建设单位委托并在正式启动环评工作后，我院于 2012 年 3 月在西南电 力设计院门户网站：/的环评公示平台公示了本工程第一 次环境影响评价信息，网上公示截图见图 4.3-1。 以上公示发布后，评价和建设单位没有收到工程所在地单位和个人有关工 程情况的相关反馈意见。 环境影响报告书简本公示 我院在环境影响评价过程中编制了重庆万州神华电厂 500kv 送出工程环 境影响报告书（简本） ，并于 2012 年 5 月公布在西南电力设计院门户网站的主