济宁龙发房地产开发有限公司青年创业城东A区建设项目环境影响报告书（简本） 1.doc

青年创业城东a区建设项目环境影响报告书 简本济宁市环境保护局拟批准的济宁龙发房地产开发有限公司青年创业城东a区建设项目环境影响报告书的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准济宁龙发房地产开发有限公司青年创业城东a区建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2014年3月12日至2011年3月22日。电话（传真）子信箱： 通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路6号（272100）附件： 济宁龙发房地产开发有限公司青年创业城东a区建设项目环境影响报告书（简本） 济宁龙发房地产开发有限公司青年创业城东a区建设项目环境影响报告书 (简本)目 录1 建设项目概况11.1建设项目背景 11.2建设项目与规划政策符合性分析 31.3拟建工程分析 42 建设项目周围环境现状72.1建设项目所在地环境现状 72.2建设项目环境影响评价范围 43 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1拟建工程污染防治措施及污染物排放 93.2拟建项目敏感目标144 公众参与155 环境影响评价结论196 联系方式19191 建设项目概况1.1建设项目背景为加快西南片区开发建设，区政府确定实施车站西路南片区旧村改造项目，项目名称确定为“济宁青年创业城”，北至车站西路，南至太白湖区界，西至济安桥路，东至竹器市场。项目规划建设总地531亩，根据地理位置，目分为a、b、c、d、e五个地块。项目范围内有济宁矿业集团钢铁厂、济宁农药化工厂等企业进行搬迁，程庄、乔庄、谭庄三个村居企业员工宿舍、部分居民房屋。安置居民220户约770人，安置房屋面积约在3.5万平方米，均在a地块集中安置。目前，车站西路南片区旧村改造a地块（济宁青年创业城东a区）规划方案已经市规划局审批通过，规划建设用地面积为8.60公顷，地上总建筑面积326443。项目拟建地块位于济宁市车站西路南，环城西路东，横三路北，纵三路西，地址原为原竹器市场，厂址现状为拆迁后的净地（目前整个地块正在拆迁，地块的拆迁及安置工作均由当地政府负责，企业通过土地竞标，获得该地块的土地手续，拆迁及安置，不纳入本工程范围），项目区目前没有明显的废气、废水排放源。1.2 建设项目与规划政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）之规定，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策，符合国家产业政策。拟建工程的建设符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求；污染物排放不影响当地治污减排任务的完成；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；建设单位原有项目环评和“三同时”落实情况、污染物排放情况、治污减排完成情况，项目符合山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)关于建设项目审批原则的要求。根据山东省环境保护厅关于印发建设项目环评审批原则(试行)的通知(鲁环函2012263号)，拟建项目符合建设项目审批原则。拟建项目所在地为规划的住宅商业用地，符合济宁市城市发展相关规划。1.3拟建工程分析1.3.1拟建项目基本情况项目名称：青年创业城东a区建设项目企业法人：徐夫京 建设性质：新建建设单位：济宁龙发房地产开发有限公司建设地点：济宁市车站西路南，环城西路东，横三路北，纵三路西行业类别：房地产开发经营业k-7210投资规模：11500万元1.3.2 主要建设内容拟建项目组成情况详见表1。表1 拟建项目组成情况一览表序号项目名称建设内容1主体工程居住楼总建筑面积224288m21、2、3、5、6、7、826f住宅楼 ，其中3部分为政府回购、5为政府回购商业总建筑面积62218m2c1、c2、c3、c4、c6其中c5为商务办公商务公寓建筑面积34200m2c7、c823f商务公寓楼地下总建筑面积57896m22配套工程商务办公c5，分3f、4f、5f三栋，建筑面积4352m2社区服务用房2f，总建筑面积1000m2换热站1个，与地下车库合建配电室3处，总建筑面积600m2消防泵房1处，建筑面积120m2，与地下车库合建给水泵房1处，建筑面积120m2，与地下车库合建燃气调压站1处，建筑面积25m2，地下式卫生站1个，与商业结合3公用工程道路在小区南部布置小区主出入口，小区西部布置小区次入口，小区规划形成四级道路系统：分别为小区主路、小区次路、宅间路、景观步行道绿化以中部绿化景观为主轴，布置公共绿地、广场以及各种不同的景观小品等景观中心花坛、不同功能区的铺地形式、色彩，公共电话亭、垃圾箱、树池、灯具、坐凳、垃圾箱、灯箱、导示牌等供水取自市政给水管网，拟从城市干道引入两路dn200给水管，引入后在小区内成环布置，市政水压按0.25mpa考虑供电市政供电公司提供，在小区设置建筑面积600m2配电室，配置变压器总容量大于24233kva供热由济宁四和供热有限公司供给，地下换热站与地下车库合建供气由济宁华润燃气有限公司供给，地下换热站与地下车库合建垃圾收集点垃圾收集点4个电信工程小区电信线路与宽带网线路均沿由所属电信支局用光缆埋地引入4环保工程污水收集系统小区内污水收集管道，在小区北侧接入市政管网通风排烟系统厨房采取通风排气措施，在炉灶上部设有带机械排风和油烟过滤器的吸排油烟机，油烟经油烟净化器处理后，由排气筒经竖向烟道引至屋顶以上排放垃圾收集点沿车行道和步行道布置垃圾收集筒，小区设垃圾收集点噪声治理措施设置绿化隔离带1.3.3 主要经济技术指标拟建项目主要经济技术指标见表2。表2 主要经济技术指标表类别编号项目单位数量建设指标1规划总用地面积平方米104700其中规划建设用地面积平方米86000城市道路用地面积平方米187002规划总建筑面积平方米3843392地上总建筑面积平方米3264433其中住宅建筑面积平方米224288商品住宅建筑面积平方米196063政府回购住宅建筑面积平方米28225商业建筑面积平方米62218商品商业建筑面积平方米60840政府回购商业建筑面积平方米1378公寓建筑面积平方米34200商务办公建筑面积平方米4352社区服务用房建筑面积平方米1000市政设施建筑面积平方米3854地下总建筑面积（一层5.4米）平方米578965地上容积率3.86建筑密度35.77绿地率318规划户数户15709规划总人口人502410商业机动车停车位个608其中地上停车位个110地下停车位个498停车率0.611住宅机动车停车位（地下）个1570其中停车率10012非机动停车个6080其中地上停车个3226低下停车个28542 建设项目周边环境现状2.1建设项目所在地环境现状2.1.1环境空气质量状况根据项目环评现状监测结果可知，项目所在区域so2、no2的小时、日均浓度均不超标，均能满足环境空气质量标准(gb3095-1996)二级标准要求；tsp日均浓度存在超标现象，不满足环境空气质量标准(gb3095-1996)二级标准要求， tsp超标原因主要是由于监测点周边多为施工场地（如项目区东北侧的运河佳园回迁区、东北侧的运河佳园凤凰池、监测点张营村回迁小区工程、监测点赵庄村东侧的文体中心工程），建筑施工扬尘是造成tsp超标的主要原因；监测点均靠近城市主干道（如项目所在地靠近车站西路和环城西路、监测点张营村靠近荷花路、监测点赵庄村靠近济安桥路），汽车扬尘也是造成tsp超标的原因；另外，整个监测期间，高温、干旱、多风也加剧了tsp的超标。2.1.2地表水环境质量状况监测数据分析表明：老运河西石佛监测断面水质尚未达到地表水质量标准(gb/t14848-93)中iii类标准的要求。2.1.3地下水环境质量状况监测数据分析表明：区域地下水环境质量较好，总硬度和溶解性总固体存在超标现象，其他监测因子均能满足地下水质量标准（gb/t14848-93）中类标准的要求。总硬度超标与当地地质条件有关，溶解性总固体超标可能与周边村民生活污水排放造成的。2.1.4声环境质量状况监测数据分析表明：拟建工程各厂界测点昼间、夜间噪声值均可以满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准限值要求，所在区域声环境质量良好。2.2建设项目环境影响评价范围根据拟建工程“三废”排放情况及厂址周围敏感目标分布情况，按照环境影响评价技术导则的要求，确定了本次评价范围，具体见表5。表3 拟建项目环境影响评价范围评价因子评价范围水环境对项目水污染源强进行核算、对污水的排放去向及排入污水处理厂的可行性进行论证环境空气以污染源为中心，半径为2.5km圆形区域范围声环境厂界外1m生态环境项目选址区3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施及效果3.1拟建工程污染防治措施及污染物排放3.1.1施工期环境影响分析1、施工期废气环境影响分析：建设单位应采取以下施工扬尘控制措施：（1）施工期间，施工单位应根据建筑工程施工现场管理规定的规定设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌等，应设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监督。（2）施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，采取铺设钢板、水泥混凝土、沥青混凝土等硬化措施。（3）干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。大风天气不进行易起尘物料的运输、装卸。（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响；运输车辆须用篷布遮盖，防止散落和起尘。（5）运输车辆尽量采用远离附近居民、学校等敏感目标的运输路线，最大程度上减小对敏感目标的影响。（6）施工工地周边必须设置1.8米以上的硬质围墙或围挡，严禁敞开式作业；（7）制定严格的施工现场环境管理规定，文明作业，制定并落实严格的工地运输防尘制度，及时处置弃土，定时清扫路面、洒水保洁，汽车运输过程加盖防尘布，保持一定湿度等；（8）建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业教育，严格按照运输、装卸防止扬尘产生的操作规范做，装卸不宜过满、对易起尘物料加盖蓬布、控制车速、采取措施避免车辆带泥现象；避免在行车高峰时运输；按规定路线运输；（9）对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（10）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。（11）根据主导风向及居民区和工地的相对位置，对施工现场合理布局，应使用预搅拌混凝土。提高开挖速度。项目施工过程避开大风天气作业，加快施工进度，缩短工期；（12）原材料露天堆放场予以覆盖，避免起尘，尽量少用干性水泥等原料；（13）主体及配套管线工程竣工后立即恢复地貌，并进行地面硬化，栽种植被。有效的防止水土流失，还减少由于刮风引起的浮土扬尘。对于工地内裸露地面，晴朗天气时，视情况每周等时间间隔洒水2-7次，扬尘严重时应加大洒水频率。（14）降低施工机械操作过程中的落差，不得凌空抛洒。（15）加强环境管理，应有专人负责。（16）对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。（17）施工期间，应在工地建筑结构脚手架设置有效抑尘的密目防尘网（不低于2000目/100cm2）或防尘布。2、施工期废水环境影响分析：施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。本项目施工期约36个月。施工高峰期施工人员有600人，用水量按35l/人日（根据给排水设计手册）测算，生活废水产生量按日用水量的80%计，则生活废水最大排放量为16.8m3/d，施工人员生活污水就近排入市政污水管网，进入济宁市污水处理厂统一处理。现阶段，市政污水管网已铺设到项目所在区域。建筑施工废水包括砂石冲洗水、混凝土养护水、设备车辆冲洗水等，废水产生量约20m3/d，废水中含有大量的泥沙与悬浮物（浓度最高可达1800mg/l），另有少量油污。施工废水产生量较小，污染物成分较少，施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水，禁止施工废水外排。结合本项目特点及周边环境现状，拟采取以下防治措施：1、地基开挖不应在大雨天气情况下进行，防止地基沟槽内存水，避免因积水下渗造成地下水污染。2、对生活垃圾、建筑垃圾采取集中存放、及时清运的措施，尽可能减少因雨水淋溶而带来的地下水污染问题。3、使用周边公共设施，禁止随地大小便。4、对施工场地的建筑材料做必要的遮盖，避免淋雨。5、节约用水，减少废水排放量。3、施工期噪声环境影响分析：在施工期间，建设单位应选用低噪声的施工机械，在施工现场外围四周尤其北面设置声屏障阻挡噪声的传播，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。禁止在中午休息时间（12：0014：00）、夜间（23：006：00）施工，以免影响周围居民的正常作息时间。选用低噪声的施工机具和先进的工艺，基础打桩应采用静压桩，不得使用冲击式打桩机。除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因特殊需要必须连续作业的必须有有关主管部门的证明，并且必须公告附近居民。（1）首先从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工时间：施工单位应严格遵守当地政府、环保部门的规定，合理安排好施工时间。（3）避免强噪声设备同时施工，持续作业，严禁在12:0014:00、22:00次日6:00期间施工，如遇中、高考期间严禁施工。（4）使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。（5）采用声屏障措施：建设方应在北侧和西侧设置声屏障，降低施工噪声对白庄村和马楼村居民的影响，施工尽量不采用高噪声设备。在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。（6）减少交通噪声：进出车辆和经过敏感点的车辆限速、限鸣；运输路线应合理设计，尽量避免经过市区和敏感点较多的区域；应尽量避免夜间施工运输。（7）建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。（8）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，在距离居民区较近的建筑物外，设置移动式隔声屏障，以减轻施工噪声对外环境及附近居民的不利影响。（9）采用距离防护措施，在不影响施工的情况下，将强噪声设备尽量安置在距离居民住宅较远处，同时建立临时声屏障；对位置相对固定的设备，尽量安置在操作间内室内操作，不能进入操作间的，建立单面声屏障，以减轻施工噪声对外环境及附近居民的影响。（10）降低人为噪声，操作机械设备时，以及模板、支架装卸过程中，尽可能的减少碰撞声音，少用哨子指挥操作。（11）建设单位和施工单位要与施工场地周围居民建立良好的关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，取得大家的理解。若因工艺或者特殊需要必须连续施工的，施工单位应在施工前三日内报请环保部门批准，并向施工场地周围的居民发布公告，以征得公众的谅解和支持。严格执行以上噪声控制措施后，预测本项目施工噪声可以符合建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）的要求，对周边居民的影响不大。4、施工期固体废物环境影响分析：项目产生的固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾和施工过程建筑垃圾及土建施工土石方。施工期固体废物表现特征为量大、产生时间短。影响时间36个月，影响范围为附近环境。（1）施工人员生活垃圾生活垃圾由市政环卫部门统一收集进行填埋处理。（2）施工过程建筑垃圾整个土建施工期产生量约3843t，建筑垃圾的种类主要为：石头、瓦块、砂石、泥土、水泥料渣等无机混合物，建筑、建材垃圾作为城市垃圾经收集分类，能利用的建筑、建材垃圾与施工产生的弃石可用于场区平整回填，不能利用的部分交付环卫部门，统一送城市建筑垃圾填埋场进行处理。（3）施工过程开挖的土石方项目土建施工中整个工程总挖方量23.36万m3，主要为基础开挖土方和剥离表土；总填方量约为13.75m3，主要为基础回填土方；弃方9.61万m3，其中0.8万m3用于项目后期绿化覆土，做成高低起伏的绿化带，其余10万m3外运至济宁九巨龙滨河世纪小区项目回填使用。（1）临时拦挡措施主要采用临时挡土埂拦挡措施对其进行防护，挡土埂采用草袋装土的方式进行填筑，高0.5m，顶宽0.5m，边坡比1:1。（2）临时覆盖临时堆土堆放至一定高度或不需继续堆土时，应采用防尘网进行临时覆盖防护，一直到堆土运走。临时覆盖措施主要避免雨季径流对临时堆土的冲刷，产生水土流失，减少扬尘，以免影响周围环境。经采取如上措施后，本项目施工期固体废物对环境影响较小。5、施工期生态环境影响分析：针对本项目地块的水土流失特点，采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的防护对策。（1）工程措施土地整治：在项目建设后期，进行植物措施之前进行土地整治，主要包括临时堆土区及住宅内需要绿化的部分，整治内容包括推运表层土及摊平处理、施有机肥及深耕处理等。透水砖：透水砖是一种生态环境保护砖，可将雨水快速渗透于地下，减少雨水地表径流，增加地下水的含量，主要起到以下几个作用：能使地表降水深入地下，增加土壤中的水分，有利于行道树和草坪的生长；地下水经蒸发后，可调节空气温度，降低小区空气温度，减少热岛效应；调节小区排水能力，由于透水砖泄水能力强，避免造成积水，减少地表径流，利于行人和交通的正常通行；因透水砖能将水大量的补给地下，保持地下水位回升，也防止了地表下陷。植草砖工程：可设计在停车场铺装植草砖，该措施将绿地化整为零，插空植草，不仅提高小区内的绿化率，还提升了小区内的水土保持水平，在一定程度上保留了土地的蓄水功能。多孔混凝土路面在机动车道路面的建设中采用多孔沥青或多孔混凝土路面，这种路面与常规沥青路面相比，只是增加了对沥青以及地层基础铺垫的要求，成本与常规沥青路面差别不大。（2）植物措施：下凹式绿地：下凹式绿地即在建设时通过控制路面高程、绿地高程和雨水入口，使得路面高程高于绿地高程，雨水口设在绿地内部，雨水口高程高于绿地高程而低于周边区域高程。植草砖穴播种草措施：在铺装植草砖的区域内插孔植草。3.1.2营运期环境影响分析1、环境空气环境影响分析居民生活选择管道天然气作为燃料；居民厨房安装油烟净化设施；地下车库设机械排风系统，项目排放的大气污染物排放量较小且能达到排放要求，对未来环境空气质量的贡献值较低。2、地表水环境影响分析拟建项目生活污水排入化粪池，达到污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010），同时满足济宁市污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入济宁市污水处理厂处理。3、固体废物环境影响分析拟建项目生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理；电子废弃物应分类收集回收利用，使其残余价值得到充分利用，不能利用的电子废弃物由环卫工人进行分选，分别处理；室内装饰装修废物按照物业部门规定的位置、方式和时间堆放，由装修公司负责清运。4、配套公共服务设施环境影响控制分析配套公共服务设施如地下换热站、地下加压泵房等存在环境污染问题，采用减振和防噪措施，不会对住宅楼造成明显影响；垃圾收集采取封闭和防渗漏措施，不会形成渗滤液而污染地下水和地表水，垃圾收集点采用密闭压缩式，垃圾收集点尽量设置在便利的位置，如小区广场及绿化带内沿道路设置。5、生态影响与保护措施分析由于拟建项目用地目前为建设用地，且已平整好，对生态环境的影响在施工期主要是水土流失，运营期对区域生态环境的影响主要表现在土地利用方式的改变、景观的变化等方面。项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，新增了绿化用地，生态环境将逐步得到改善，水土流失量逐渐减小直至达到新的稳定状态；项目区由原来的建筑物、农田、废渣堆遍地的景观变为以住宅用地等各类基础设施用地为主、绿地为辅的景观；景观以人文景观为主；项目建设导致项目区生态功能的变化，植被覆盖发生性质和数量的变化，生态功能增强，生态环境得到改善。3.2拟建项目敏感目标拟建项目主要敏感目标分布见表6。表6主要敏感目标一览表名称方位与拟建厂址最近距离（m）人数（人）环境功能本项目居住区阳光湖畔小区e2001000居住区白屯村es3401800居住区凤凰城凤阳区nw4003300居住区韩东村ne400800居住区张堌堆村居住区s6403600居住区荷花佳苑e6802400居住区张营村se8001100居住区南新庄ne9604200居住区黄庄村sw11001300居住区新园社区n12005200居住区赵王村nw13002100居住区滨河安居苑w23003200居住区济宁供电公司居民区n24202400居住区济宁市北湖中学se2400学校徐庄中心小学s2400学校中西医结合医院e560医院济宁市恒力化工有限公司se650企业华能济宁电厂nw1700企业大悲庵nw1400寺庙京杭运河w1900河流老运河引渠e1800河流4 公众参与1、公开环境信息的次数、内容、方式等；拟建项目公开环境信息进行两次公示，采用张贴公告的形式进行，发放公众参与调查表以及公布简本的方式进行，以广泛征求公众意见和建议。第一次公示的内容：建设项目的名称及概要； 建设项目的建设单位的名称和联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要事项。根据环发200628号第二章第一节第八条要求，在接受环评委托后，根据环发200628号第二章第一节第八条要求，在接受环评委托后，环评单位协同建设单位在2013年11月8日在济宁环境网/上公示项目相关内容。第二次公示的内容：建设项目情况简述； 建设项目对环境可能造成影响的概述； 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； 征求公众意见的范围和主要事项； 征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间。根据环发200628号第二章第一节第九条要求，在本报告书审核以前，在项目周边地区公布有关环境影响报告相关内容，并征求公众意见。并在项目区周边敏感点张贴简本，发放调查问卷。环评单位根据工程分析和环境影响评价的内容，简要的将拟建项目的基本情况、可能造成的环境影响、采取的预防或减轻不良环境影响的对策和措施以及环境影响评价的初步结论等编写成简本，供公众翻阅。公告期间，建设单位、评价单位没有直接收到书面和电话的反馈信息，但有部分公众就本项目的建设和环境影响问题发电子邮件发表意见。调查问卷为使参与的公众有充分的代表性，调查表格发放的对象包括厂址周围企事业单位职工及附近居民。调查对象有工人、农民、机关事业干部、居委会、村委会成员、教师及学生等，包括不同年龄、文化程度、职业等方面的公民，能较客观地反映公众对该项目的意见和建议。本项