浙江台金高速公路有限公司台金高速公路东延段二期工程建设项目环境影响评价.doc

1 台金高速公路台金高速公路东东延段二期工程延段二期工程 环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：浙江台金高速公路有限公司 编制单位：浙江环科环境咨询有限公司 二一三一三年十一月 2 目 录 1 项项目概况目概况.3 1.1 项项目背景目背景.3 1.2 工程概况工程概况.3 2 项项目区目区环环境境现现状状.6 2.1 环环境境现现状状.6 2.2 环环境影响境影响评评价范价范围围.7 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环保措施保措施8 3.1 污污染源分析染源分析.8 3.2 环环境保境保护护目目标标9 3.3 主要主要环环境影响及境影响及预测结论预测结论.10 3.4 拟拟采取的主要措施采取的主要措施.15 3.5 环环境境风险风险分析分析18 3.6 环环境保境保护护投投资资18 3.7 环环境境监测监测及及环环境管理境管理18 4 公众参与公众参与.20 4.1 目的.20 4.2 公示.20 4.3 公众参与问卷调查.21 4.5 小结.28 5 环环境影响境影响评评价价结论结论30 6 联联系方式系方式.31 3 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 台金高速公路是浙江省高速公路网“两纵两横十八连三绕三通道”公 路主骨架中十八连的一连，也是台州市公路网“三纵两横一连”中的一横。 它横贯浙江东部和中部，是沟通台州市与浙江中部和西部的干线公路， 也是甬台温高速公路与金丽温高速公路的重要连接线。台金高速公路东 延段作为台金高速公路的向东延伸部分，连接甬台温高速公路和甬台温 复线，是十二五规划中的重点建成的“省内联网路”。它的建设对扩大台 州港的内陆腹地，提升台州市及其周边地区的交通服务功能，促进台州 地区社会经济发展将起到重要作用。 台金高速公路全线分东段、西段、东延段三个区段建设，其中东段工 程主线长 60.6 公里，于 2006 年 12 月 28 日建成通车；西段工程 2009 年 1 月 1 日正式通车；东延段工程作为台金高速公路的向东延伸部分，起点 位于甬台温高速公路与台金高速公路交叉的水洋枢纽，在沿江西岑附近 跨越灵江，经过涌泉、章安，终点暂接于杜桥 75 省道。工程全长 24.7 公 里，已于 2011 年 10 月建成通车。东面待台州湾大桥及接线工程确定后， 台金高速公路需要继续向东延伸与其相交。台金高速公路东延段二期工 程起点位于已通车的东延段杜桥收费站附近，终点为甬台温复线台州湾 大桥及接线工程的椒江北枢纽。台州湾大桥及接线工程已经立项开始实 施，本项目的建设时机已经成熟。省发改委以浙发改办交通函【2013】122 号文出具本项目服务联系单，具体见附件 1。 为此建设单位(台金高速公路有限公司)委托我公司开展本项目环境 影响评价工作。我公司组织专业技术人员成立了课题组，对项目全线进 行了现场踏勘、现状监测、预测分析、环保对策分析、公众参与调查等工 4 作，本公路主要环境影响为对沿线的声环境、生态环境等影响，根据本环 评报告分析，项目在建设期和营运期将产生一定的环境影响。在落实报 告书提出的各项环保措施后，工程建设对环境的不利影响可以得到有效 的控制和缓解，从环保角度分析，工程建设是可行。编制完成台金高速 公路东延段二期工程环境影响报告书（送审稿），并于 11 月 6 日通过省 环保厅和省交通厅联合组织召开的技术咨询会。现根据中华人民共和国 环境影响评价法及征求环保管理部门意见，根据相关规定，报批本项目 环评报告书。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 工程位置工程位置 台金高速公路东延段二期工程起点位于已通车的东延段杜桥收费站 附近，桩号 k23+170,终点为甬台温复线台州湾大桥及接线工程的椒江北 枢纽, 桩号 k29+173。 主线经过临海市杜桥镇岸头村、胜利村、半洋村、上墩头村、塘下村、 草坦村及椒江区前所街道感堂村、横西村、王礁村等村庄，路线全长 6.003km，在桩号 k24+214 处设杜桥互通，与 75 省道连接。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 本项目推荐方案路线总长 6.003km，其中老路改造 1.03km，全线设 特大桥 1.28km/1 座，大桥 0.665km/2 座，桥梁总长度 1.945km，桥梁占路 线总长的 36.88，另设跨线天桥 0.34km/1 座。全线共布设互通立交 2 处， 通道 6 处，排水涵洞 12 处。全线设匝道收费站 1 处。工程总投资 11.3215 亿元。 5 1.2.3 工程施工布置工程施工布置 根据本工程水保方案，工程全线共设 4 处临时堆土场，1 处淤泥干化 场，分别占地 1.61、0.59hm（位于工程永久占地面积内）。 1.2.4 建设周期建设周期 工程建设总工期为 36 个月。 12.5 工程投资及环保投资工程投资及环保投资 本项目推荐方案(互通单喇叭)建安费 69481.5 万元，总造价 113215.2 万元，平均每公里造价 18859.8 万元。 1.2.6 技术标准技术标准 根据拟建项目的使用任务、性质、功能以及远景交通量预测结果，结 合区域社会经济特点、沿线地形条件，经通行能力及服务水平分析，推荐 本项目全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度全线采用 100km/h。其技术指标采用交通部颁公路工程技术标准(jtg b01-2003) 中相应的有关规定，采用的主要技术指标如表 1-1。 表 1-1 项目组成及建设规模一览表 序号内 容单 位指 标 1公路等级四车道高速公路 2设计速度km/h100 3路基宽度m26.0 4行车道宽度m223.75 5一般最小平曲线半径m700 6不设超高平曲线半径m4000 7最大纵坡4 8最短坡长m250 9停车视距m160 10一般最小竖曲线半径m凸型：10000；凹型：4500 6 11一般最小竖曲线长度m210 12桥梁宽度m212.5 14汽车荷载等级公路级 15设计洪水频率特大桥 1/300；其他 1/100 16交通工程及沿线设施等级a 级 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 环境现状环境现状 2.1.1 生态环境现状生态环境现状 据对该地区的实地勘查和调查研究，该地区自然生态系统类型主要 有淡水水生生态系统；人工生态系统类型主要为农业生态系统。各生态系 统呈镶嵌性分布，故空间异质性较大，且各生态系统之间相互连通性较 好。 拟建项目评价范围内不涉及自然保护区、森林公园等生态敏感区。 本项目所经区域属闽浙浙东侵蚀中低山丘陵区。工程沿线典型的原生 植被多已丧失殆尽，为次生植被或人工植被所代替。该区域现有植被中 的主要植物是绿化树种，分布有乔木、灌木和草本。 2.1.2 声环境质量现状声环境质量现状 1#岸头村和 2#胜利村，现状受到台金高速和 75 省道交通噪声影响， 夜间不同楼层分别超 4a 类标准 3.95.7db、1.410.2db，昼间胜利村 1 楼、 2 楼超标 1.3、0.4db，其它昼间都达标。3#横西村、5#草坦村和 6#树桥头 村不同楼层昼夜都能满足 2 类标准；4#塘下村，由于受到旁边乡村道路交 通噪声影响，昼间超 2 类标准 5.0db，夜间超标 1.7db。1#岸头村 24 小时 监测结果，昼间等效声级满足 4a 类标准，夜间等效声级也刚可满足 4a 类标准。 2.1.3 水环境质量现状水环境质量现状 1、地表水环境质量现状 根据地表水现状监测结果，松浦河支流 ph 值、溶解氧和高锰酸盐指 数能够达到地表水环境质量标准(gb3838-2002)iii 类标准，氨氮、总磷、 石油类均超标；松浦河 ph 值、溶解氧、高锰酸盐指数和总磷能够达到地 8 表水环境质量标准(gb3838-2002)iii 类标准，氨氮和石油类均超标。超 标原因可能与沿线区域的农村面源污染排放等有关。 2、地下水现状 根据本次地下水现状监测结果，岸头村井水各监测指标均能达到地 下水质量标准（gb/t14848-93）中的类标准；横西村井水各监测指标中 除高锰酸盐指数为 iv 类、氨氮和亚硝酸盐为 v 类外，其余均能达到地 下水质量标准（gb/t14848-93）中的类标准；草坦村除氨氮、挥发酚为 iv 类外，各监测指标均能达到地下水质量标准（gb/t14848-93）中的 类标准。区域浅层地下水主要由降水补给，与河网水体密切联通，水体循 环较快，地下水高锰酸盐指数、氨氮指标超标可能主要是受区域地表水 体有机污染影响。 2.1.4 环境空气质量现状环境空气质量现状 由横西村现状监测及评价结果可见，及收集了浙江省台州湾大桥及 接线工程环境影响报告书中临海服务区 k136、临海服务区 k136 下风 向 2 个监测点的空气监测资料，监测期间 co、no2最大小时浓度均低于 环境空气质量标准(gb3095-2012)中的二级标准，pm10最大日均浓度 均低于环境空气质量标准(gb3095-2012)中的二级标准，表明工程沿线 区域环境空气质量现状较好。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 1、水环境：公路中心线两侧各 200m 以内的水域，以及跨河桥梁上 游 500m下游 1000m 以内水域。 2、大气环境：公路中心线两侧各 200m 范围内。 3、声环境：公路中心线两侧各 200m 范围内。 4、生态环境：根据导则，生态影响评价应能够充分体现生态完整性， 9 涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。因此评价范围 为公路中心线两侧各 300m 以内的区域，弃土场、临时堆土场等临时设施。 5、地下水：工程区域河网水质状况相近，工程沿线没有以潜水层地 下水为饮用水源的区域，公路建设对区域地下水环境影响很小，仅对地 下水的影响做定性分析。 6、社会公众参与调查：可研报告中确定的直接影响区域，以公路两 侧各 200m 范围为重点。 3 环境影响预测与拟采取的主要环保措施环境影响预测与拟采取的主要环保措施 3.1 污染源分析污染源分析 3.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 1、噪声 工程建设期间的噪声主要来源于各种筑路机械的作业噪声及建桥打 桩和车辆运输产生的作业噪声，联合作业时叠加影响更加突出。这些突发 性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民生活产生不利影响。 2、大气污染源 施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘、施工车辆尾 气、混凝土拌和站粉尘及路面铺浇产生的沥青烟气。 3、水污染源 施工废水主要来自于施工人员在施工作业中产生的生活污水、施工 车辆保养清洗废水、砼拌和系统废水、泥浆废水和桥梁基础施工引起水 域的悬浮物增加。 4、固废 施工期固废主要来源于施工人员的生活垃圾、施工废料、废弃泥浆。 10 5、生态环境的影响 (1)占地、植被破坏：公路路基路面施工等，将破坏施工带植被、造成 一定量的植被生物量损失。 (2)对动物的影响：施工噪声、人员活动等对工程沿线评价范围内的 动物生境产生一定的影响。 (3)对土地利用方式的影响：工程建设改变了土地的利用方式，减少 了耕地的面积。 3.1.2 营运期污染源分析营运期污染源分析 1、噪声源 营运期噪声主要为机动车辆行驶过程中所产生的交通噪声，车辆单 车行驶噪声因车况、车速、路面条件等不同而异。 2、废水源强 主要是降雨冲刷路面产生的径流污水。根据有关类比监测资料，公 路桥面和路面径流中的主要污染物为 codcr、石油类和 ss。根据目前国 内对公路路面径流浓度的测试结果，公路路面冲刷物的浓度集中在降水 初期，降水 15 分钟内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小， 两小时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱。 3、废气源强 营运期废气主要为汽车尾气。汽车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、 燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为 co、no2。经计算，各预测 年份份高峰小时车流量污染物排放源强见表 3-1。 表 3-1 不同预测年份高峰小时车流量污染物排放源强 单位：mg/ms 预 测 年 份（昼间）201620222030 高峰小时车流量(辆/h)157130103544 co 排放量(mg/ms)0.422 0.766 0.862 11 nox 排放量(mg/ms)0.442 0.812 0.916 3.2 环境保护目标环境保护目标 1、生态保护目标 本项目生态环境保护目标为可能受到影响评价范围内的生态系统完 整性，植被、动物等生物多样性，重点水土保持路段等。 2、水环境保护目标 地表水环境保护目标主要为公路沿线经过松浦河（百里大河）以及该 河的小支流。 3、环境空气、声环境保护目标 本项目的主要保护对象是工程沿线的村庄，根据 12000 平纵面图及 现场踏勘，目前沿线的噪声、环境空气敏感点共有 8 个。 3.3 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.3.1 生态环境生态环境 1、施工期生态环境影响 （1）施工期对植被的影响分析 公路建设占地对植被生态系统的影响是减少植被的生物量。工程涉 及占用土地类型不同，工程永久性占地对评价区内的自然植被的破坏是 长期的，不可恢复的，从现场调查的结果分析，主要是农田作物。工程占 地造成的带状地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由 于损失的面积相对于整个区域来说是极少量的，而公路绿化又将弥补相 当的生物量，因此，公路破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和 生态功能产生影响。 （2）施工期对动物的影响分析 工程永久占地和临时占地缩小了野生动物的栖息空间，割断了部分 陆生动物的活动区域、迁移途径、觅食范围，从而对动物的生存产生一定 的影响。施工期对野生动物的影响是不可避免的，但这种影响只局限在 施工区域，范围较小，因此对区内野生动物的种群数量不会有大的变化。 12 （3）临时施工区影响分析 工程临时设施主要包括施工场地、临时房屋、施工便道、临时堆放场 等，分布于公路沿线，均为临时占地，占用的土地类型为耕地。根据本工 程水保方案，工程全线共设 4 处临时堆土场，1 处淤泥干化场，分别占地 1.61、0.59hm（位于工程永久占地面积内）。 2、营运期生态环境影响 对土地利用和基本农田的影响：本项目虽然会使耕地的绝对数量会 减少，但基本上不会改变当地的土地利用结构，所以总体上不会对当地 农业生态产生明显影响，所占的基本农田已按照“占一补一”原则进行了 占补平衡。 对植物生境的影响：对整个区域环境单位面积生物量影响不大，不会 引起植物物种的损失。因此工程应加强对土地的复耕，加强公路沿线的 绿化，使其对环境的影响降至最低。 对动物生境的影响：公路的建设将使部分陆生动物的活动区域、迁移 途径、栖息区域和觅食范围受到一定的影响，由于项目所经区域主要是 乡村，没有大型野生动物，因此不会对大型野生动物的迁移产生影响；对 于小型野生动物从山上下来饮水觅食以及家畜、家禽等饲养动物的活动 可以通过桥涵等设施减缓其不利影响，并经过一定时间的适应后，对其 影响将会逐渐减小。 3.3.2 声环境声环境 1、施工期声环境影响 本工程沿线敏感点基本沿着公路两侧分布，距公路的最近距离多在 1272m 之间，施工期噪声对敏感点的影响相对较为突出，施工期应予 以特别关注。根据国内公路项目施工期环境保护经验，建议加强施工期 间的施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，环保施工、文明施 工，并因地制宜地制定有效的临时降噪措施，将施工期间的噪声影响降 13 低到最小程度。 2、营运期声环境影响 （1）不同营运期、不同时间段、典型路段距路肩不同距离的交通噪声 预测 营营运近期：运近期：昼间距路路肩 20 米外区域满足 4a 类标准，100 米外区域 满足 2 类标准。夜间距路肩 100 米外区域满足 4a 类标准， 205 米外区域 满足 2 类标准。 营营运中期：运中期：昼间距路路肩 35 米外区域满足 4a 类标准，160 米外区域 满足 2 类标准。夜间距路肩 160 米外区域满足 4a 类标准， 220 米外区域 满足 2 类标准。 营营运运远远期：期：昼间距路路肩 35 米外区域满足 4a 类标准，200 米外区域 满足 2 类标准。夜间距路肩 200 米外区域满足 4a 类标准， 260 米外区域 满足 2 类标准。 （2）沿线敏感点交通噪声预测结果与评价 工程沿线评价范围内共 8 个村庄，共 8 个敏感保护目标，距离公路 红线在 1272m，共设了 47 个噪声预测点。 1）位于 4a 类区中 22 个敏感目标预测点，营运近期昼间 12 个预测点 超标，最大超标量 2.6db；夜间 22 个预测点超标，超标量在 6.612.8db。 营运中期昼间 21 个预测点超标，最大超标量 5.7db；夜间 22 个预测点均 超标，超标量在 9.816db。营运远期昼间 22 个预测点超标，最大超标 量 6.7db；夜间 22 个预测点均超标，超标量在 10.815db。 2）位于 2 类区中 25 个敏感目标预测点，营运近期昼间 25 个预测点 超标，最大超标 7.9db；夜间 25 个预测点均超标，超标量为 5.513.2db。 营运中期昼间、夜间 25 个预测点均超标，超标量分别为 14 3.211.1db、8.416.3db。营运远期昼间、夜间 25 个预测点均超标，超标 量分别为 4.212.1db、9.417.3db。 3.3.3 水环境水环境 1、施工期水环境影响 施工期对水环境的影响主要来自施工作业中的生产污水和施工人员 生活污水两方面。施工作业的生产污水主要是指工程桥梁建设过程中钻 桩泥浆水和施工机械所产生的含油污水。 本工程桥梁基础为钻孔灌注桩，施工期采用围堰等防护措施后，桥 梁施工对河流水质的影响将会局限在较小的范围内。要求施工期施工营 地生活污水经收集后外运处置。施工生产废水经隔油、沉淀处理后达到 一级标准可排入附近水体。采取相应的防治措施后，本工程施工期对当 地水环境影响较小。 2、营运期水环境影响 本工程营运对水体产生影响主要为路面和桥面的初期雨水形成地表 径流污染水体和管理站生活污水。在雨期，路面径流入河后被迅速稀释(2 小时内影响会逐渐减弱)，公路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成 明显的影响。同时，需对跨越河的桥梁加强桥梁的防撞等级，以避免在事 故中对河流水质影响。 杜桥互通匝道收费站的生活污水经过设置隔油沉淀池、二级生化处 理设施的污水处理设施处理后，纳入杜桥城镇污水管网。 本工程为线性公路工程，为非污染型项目，公路工程施工期对地下 水的影响工序主要是隧道施工。隧道施工过程中对山体的开挖、钻进，会 破坏原有的山体岩体结构，如果遇到具有含水、导水性的裂隙发育的岩 体，施工面的破坏将导致隧道洞内出现涌水情况，从而对地下水的径流、 15 地下水动态等产生一定的影响。本工程全线不设置隧道，对工程沿线的 地下水影响很小。 3.3.5 环境空气环境空气影响影响 1、施工期环境空气影响 公路施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工路面、堆场 和进出工地公路等粉尘污染，以及沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的 尾气污染，其中以粉尘污染和沥青烟气对周围环境的影响较突出。 2、营运期环境空气影响 根据类比，本公路在营运初期(2016 年)、营运中期(2022 年)、营运远 期（2030 年）等预测年份在高峰小时交通量状况下，叠加背景浓度后公路 下风向的 no2、co 地面小时浓度均符合环境空气质量标准(gb3095- 2012)中的二级标准限值。 3.4 拟采取的主要措施拟采取的主要措施 表 3-2 拟采取的保护措施 分类施工期运营期 生态 环境 建设过程中要注意现有植被的保护， 必要时移植处理； 施工过程中需实施工程环境监理，加 强施工环境管理； 施工结束后，根据原有土地利用类型 及时对临时占地进行生态恢复； 对施工临时设施、临时堆土场以及施 工便道等进行生态恢复。 加强对公路沿线绿化保护 环境 空气 施工中产生的物料堆应当采取 遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措 施； 施工现场、施工道路、料场适 时洒水降尘； 不在施工现场设置沥青砼拌和 站，所有沥青采用商购； 土方、水泥、石灰等散装物料 运输和临时存放，采取遮盖等防尘措施； 沥青铺浇，避开风向针对附近 居民区、村庄等环境空气敏感点的时段， 以免对人群健康产生影响。 配备足够数量的洒水车，做到 对施工便道和未完工路面经常洒水，保 持路面湿润，抑制道路扬尘污染。 加强道路管理及路面养护，加强 交通管理，确保道路畅通； 加强公路绿化； 水环境 桥梁施工设沉淀池，泥浆水不 得弃入河道。 施工人员住宿以租用沿线民房 为主，尽量利用现有生活设施； 大型施工场地、砂石料堆场、 临时弃渣场周围应设置集水沟和沉砂池， 对地表雨污径流进行沉淀处理后排放； 施工中产生的废油、废沥青和 其他固体废物不得堆放在水体旁，应及 时清运。 杜桥互通匝道收费站自建 小型污水处理设施（1t/h） ； 加强跨河桥梁的防撞护栏等级； 制定突发污染事件应急预案； 草坦大桥、上墩头大桥建议采 用封闭式排水系统。 声环境 在距线位较近且受施工影响较 重的敏感点的路段严禁高噪声施工机械 夜间(22：00次日 6：00)施工，昼间施 工时也要进行良好的施工管理同时封闭 施工场界；夜间不施工，必须连续作业 的应报当地有关部门批准，并公告居民 加强施工机械的维修、管理， 保证施工设备处于低噪声、良好的工作 状态，以降低噪声源； 施工期，距离敏感点较近的施 工点，设置临时隔声护围，降低施工噪 加强道路的维修保养，保持桥 面或路面平整； 距离道路中心线 200m 范围内 临路第一排建筑不宜安排特 殊敏感建筑物（学校、医院、 幼儿园、敬老院、新住宅区） 的规划建设； 针对敏感点的特征，考虑建设 隔声屏障（长 2074 延米，高 3 米） ，加装通风隔声窗（160 户）等措施。具体见表 6.4-3 17 分类施工期运营期 声影响。拟建公路基本方案营运期噪 声污染防治措施。 3.5 环境风险分析环境风险分析 1、风险源与危险物识别 （1）车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，排入附近农田和水体。 （2）化学危险品的运输车辆发生交通事故后，有毒有害固态、液态危 险品发生泄漏和易燃易爆物质引起爆炸，引起水污染和空气污染。 （3）在桥面发生交通事故，汽车连带货物坠入河流。 2、风险概率分析 路建成后危险品运输车辆在桥梁上发生交通事故的概率很小。因此， 因危险品运输发生事故而造成泄漏对水环境造成严重影响的可能性很小， 但仍需要采取严格的风险事故防范措施，防患于未然。 3、防范措施 加固护栏措施； 设置警示牌措施； 防护与应急预案。 3.6 环境保护投资环境保护投资 本工程施工期、营运期的环境保护工程投资以及营运期环保设施管 理等总计为 1604.8 万元，占本公路投资总额 11.3 亿元的 1.42%。 3.7 环境监测及环境管理环境监测及环境管理 1、环境监测具体监测内容见表 3.7-1。 表 3.7-1-1 工程环境监测计划一览表 实施 阶段 监测 内容 监测时间及频率监测地点监测项目 空气施工高峰期 3 天 灰土搅拌站和无铺装施工道 路 tsp 施 工 期 噪声 施工高峰期昼夜各 20 分钟 施工繁忙地段或大型施工机 械作业场地、桥梁附近等边 缘 50m、100m 处 laeq 19 工程 污水 施工高峰期 2 天，每天 1 次 施工废水处理设施出口、施 工人员生活污水处理实施出 口 cod、do、ph、ss ，必要或可能时加测 n、p、石油类 空气 运营初、中、远三个时 期，每期 5 天 同环评期间的监测点位no2 噪声 每年一期，每期监测一 天，昼夜各 10 分钟 同环评期间的监测点位laeq 营 运 期 水 运营初、中、远三个时 期，每期 2 天 杜桥互通匝道收费站生活污 水处理设施出口 cod、do、ph、ss ，必要或可能时加测 n、p、石油类 4 公众参与公众参与 4.1 公示公示 4.1.1 第一次公示第一次公示 根据环保总局发布环评公众参与暂行办法第八条 在建设项目环境分类 管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应 当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后 7 日内，向公众公告。 本项目第一次公示于 2013 年 07 月 30 日2013 年 8 月 12 日在公路沿线各自然 村、行政村、街道办事处、镇镇府宣传栏张贴公示，公示期间未接到反对意见。 4.1.2 第二次公示第二次公示 根据环保总局发布环评公众参与暂行办法第九条 建设单位或者其委托的 环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管 部门审批或者重新审核前，向公众公告。第十条 建设单位或者其委托的环境影响 评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：(一)在建设项目所在地 的公共媒体上发布公告；(二)公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；(三)其他 便利公众知情的信息公告方式。第十一条 建设单位或其委托的环境影响评价机构， 可以采取以下一种或者多种方式，公开便于公众理解的环境影响评价报告书的简本。 本项目第二次公示于 2013 年 09 月 17 日30 日在沿线各自然村、行政村、街道 办事处、镇镇府公告栏张贴，并对沿线评价范围内受影响的居民和单位征求意见。 公示期间未接到反对意见。 两次公示材料、照片、证明详见附件 3。 4.2 公众参与调查公众参与调查 4.2.1 调查目的及调查方法调查目的及调查方法 调查目的：使公众了解本工程概况，同时抽样收集沿线乡镇、个人及机关事业 单位、社会团体对本工程建设的态度、意见和要求，重点收集直接受影响的单位和 个人的态度、意见和要求。 调查方法：采取发放调查表的形式为主，同时进行随机征询、交谈等形式。 4.2.2 调查对象调查对象 1、个人调查对象 21 个人调查重点调查了工程沿线附近各村镇的居民。本次调查共发放和回收个人 调查表 54 份。调查个人详情见表 4.2-1，个人调查对象构成见表 4.2-2。 表 4.2-1 个人信息详情统计 序 号 姓名性别年龄 文化 程度 职业镇名村名联系电话 与公路 方 位和距 离（m） 态度 1.高小申男44初中农民杜桥镇塘下 200支持 2.高兆东男53小学农民杜桥镇塘下 100支持 3.高丰满男55大专农民杜桥镇塘下 100支持 4.李信阳男64小学农民杜桥镇塘下村东 350支持 5.李邵良男47初中农民杜桥镇塘下村东 300支持 6.李信*男70小学农民杜桥镇塘下村东 100支持 7.黄文良男32初中农民杜桥镇塘下村东 100支持 8.任优富男49高中农民杜桥镇草坦 150支持 9.曹友德男52高中农民前所街 100支持 10.金广森男42本科前所街 150支持 11.林波男36本科前所街 200支持 12.杨才富男49本科前所街 160支持 13.李文才男45本科前所街道13857676718150支持 14.王业男39大学前所街道15957617907150支持 15.石富男28本科前所街道15168665657100支持 16.李美凤女55小学农民前所街道横西村057688923558100支持 17.周盛来男59初中农民前所街道横西 70支持 18.徐道玉男52高中 商人 前所街道横西 50支持 19.李德福男45初中 农民 前所街道横西 50支持 20.李岳春男62初中 农民 前所街道树桥头 村 90支持 21.李善贤男60初中农民 前所街道树桥头 村 100支持 22.李美兰女49初中农民 前所街道树桥头 村 西 80支持 23.李善彪男65初中农民 前所街道树桥头 村 80支持 24.王如诚男30本科教师杜桥镇上墩头村13757618085500支持 25.金建灵男28初中农民杜桥镇上墩头村13666463968500支持 22 序 号 姓名性别年龄 文化 程度 职业镇名村名联系电话 与公路 方 位和距 离（m） 态度 26.徐娟飞女30本科农民杜桥镇上墩头村13606686533500支持 27.王继国男52高中农民杜桥镇上墩头村13757606283500支持 28.李昌炎男45中专农民杜桥镇半洋村13586122884100支持 29.李彦如男57大专农民杜桥镇半洋村13706763985100支持 30.尹善顺男52初中农民杜桥镇半洋村13905868521100支持 31.李小连男67初中农民杜桥镇半洋村15712668109100支持 32.李谦雷男56高中农民杜桥镇半洋村13867640893100支持 33.杨齐山男50高中农民杜桥镇半洋 100支持 34.李雨香男77小学农民杜桥镇半洋 100支持 35.王正苗男54初中农民杜桥镇上墩头 500支持 36.王华斌男31大专农民杜桥镇上墩头 500支持 37.李正龙男56高中农民杜桥镇胜利 50支持 38.李顺友男60初中工人杜桥镇胜利 50支持 39.李岳顺男49初中农民杜桥镇胜利 400支持 40.李中标男45大专商人杜桥镇胜利 600支持 41.李文龙男51高中农民杜桥镇胜利 700支持 42.李正洪男57初中农民杜桥镇胜利 700支持 43.李正长男59小学农民杜桥镇胜利 600支持 44.陶德龙男51初中农民杜桥镇岸头村南 60支持 45.蒋岳满男68小学农民杜桥镇岸头村北 80支持 46.蒋香莲女48初中农民杜桥镇岸头 80支持 47.李建平男26高中农民杜桥镇岸头 500支持 48.李海琴女32初中农民杜桥镇岸头村南 500支持 49.蒋岳详男57小学农民杜桥镇岸头村南 900支持 50.任如才男57初中农民杜桥镇草坦 100支持 51.任宗富男47初中农民杜桥镇草坦 250支持 52.任思定男64高中农民杜桥镇草坦 150支持 53.叶再宝男47高中农民杜桥镇草坦 40支持 54.叶寿琴男50高中农民杜桥镇草坦村057685587322东 50支持 55.杨冻来男34本科个体杜桥镇岸头 30执行 56.周治民男36大学个体 前所街道树桥头 村 30 支持 57.金卫剑男37本科个体前所街道树桥 25支持 23 序 号 姓名性别年龄 文化 程度 职业镇名村名联系电话 与公路 方 位和距 离（m） 态度 村 58.李云棠男39中专农民杜桥镇横西 25支持 59.李义高男47高中农民杜桥镇横西 15支持 60.黄精致男41小学农民杜桥镇草坦 20支持 61.球胜佑男49高中个体杜桥镇岸头 30支持 62.张涌男45初中农民杜桥镇胜利 25支持 63.孙宝男31本科个体杜桥镇胜利 18支持 64.李云升男36初中农民杜桥镇横西 25支持 注：与公路距离是由填表人估算填写。 表 4.2-2 公众参与个人调查对象构成比例 序号分 类人数（人）比例（） 男4990.7 1性别 女59.3 45916.7 2年龄 45 4583.3 高中以下3157.4 3文化程度 高中及以上2342.6 2、团体调查对象 除调查了工程沿线附近的居民意见外，本次调查向工程所在地的单位、团体等 发放了调查表，以了解沿线单位对工程建设的意见，共发放和收回了 22 体调查表。 团体问卷调查对象主要是道路沿线的街道办事处、镇人民政府、村委会、企业等。 具体单位详见 4.2-3。 表 4.2-3 公众参与团体调查名单 序 号 单位名称单位性质联系方式联系人 方位/ 距离 m 态度 1. 台州市椒江区前所街道办事处政府 057688931012 1 尤建国 东 /150 支持 2. 台州市椒江区前所街道横西村 村委会 政府李德福西/70支持 3. 台州市椒江区前所街道树桥头 村村委会 政府李岳春 西 /100 支持 4. 临海市杜桥镇人民政府政府金良献支持 5. 临海市杜桥镇胜利村村委会政府李中标南/50支持 6. 临海市杜桥镇半洋村村委会政府 057685505191 李子连 500 支持 24 序 号 单位名称单位性质联系方式联系人 方位/ 距离 m 态度 7. 临海市杜桥镇岸头村村委会政府 057685520638 支持 8. 临海市杜桥镇草坦村村委会政府 057685587322 任如村 东 /100 支持 9. 临海市杜桥镇塘下村村委会政府 057685582329 高小申支持 10. 临海市山顶上灯头眼镜厂企业王先龙 5000 支持 11. 临海市明博眼镜厂企业王光明 5000 支持 12. 临海市中盛眼镜厂企业王方正 5000 支持 13. 临海市明和眼镜厂企业曹利永支持 14. 临海市昌星眼镜厂企业支持 15. 临海市百川眼镜厂企业李贝军支持 16. 临海市杜桥华鑫眼镜配件厂企业李* 2000 支持 17. 临海市信若眼镜厂企业 1500 支持 18. 临海市新国眼镜厂企业 1000 支持 19. 临海市梦飞翔眼镜厂企业李伟峰 1000 支持 20. 临海市顺利眼镜厂企业 13905868521100 支持 21. 临海市杜桥镇红旗桥水泥预制 场 企业李忠来 600 支持 22. 临海市博宏眼镜厂企业李瞬 800 支持 注：与公路距离是由填表人估算填写。 4.2.3 调查结果调查结果 本次调查发放的个人调查表统计结果见表 4.2-4，单位调查表统计结果见表 4.2-5。 个人调查结果数据表明 ： （1）在此次公众调查中，公路沿线的个人有 100%了解或听说过本工程； （2）60.90%的个人对建设单位环保信誉表示满意，其余表示基本满意； （3）在项目沿线现状主要环境问题调查表明，46.9%的个人认为是废气污染、 50.0%认为是噪声污染、9.4%认为是废水污染、10.9%认为是生态破坏、15.6%认为 无环境问题； （4）85.9%的个人认为项目的建设对当地经济发展有利，其余认为影响不大； （5）78.1%的个人认为项目的建设将提高当地居民的生活质量，其余 21.9%认 为维持不变； （6）在项目建成后最关系的环境问题调查表明，40.6%的个人认为是废气影响、 56.3%认为是噪声影响、4.7%认为是废水影响、17.2%认为是生态破坏、7.8%认为是 固废影响； （7）100%的个人对本公路建设表示支持，无人反对。 25 团体调查表结果数据表明： （1）在此次公众调查中，公路沿线的团体有 100.0%了解或听说过本工程； （2）90.9%的团体对建设单位环保信誉表示满意，其余%表示基本满意； （3）在项目沿线现状主要环境问题调查表明，31.8%的团体认为是废气污染、 50%认为是噪声污染、36.4%认为是生态破坏、54.5%认为无环境问题； （4）100.0%的团体认为项目的建设对当地经济发展有利； （5）90.9%的团体认为项目的建设将提高当地居民的生活质量，其余 9.1%认为 维持不变； （6）在项目建成后最关系的环