浐灞金融文化中心项目报告书.doc

西安市环境保护科学研究院 评价证书类别：乙 级 环评报告2014 评价证书编号：第 3604 号 浐浐灞灞金金融融文文化化中中心心项项目目 环环境境影影响响报报告告书书 （ 送 审 稿 ） 西西安安市市环环境境保保护护科科学学研研究究院院 二二 一一 四四 年年 九九 月月 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 i 目目 录录 前前 言言i 1 总论总论 1-1 1.1 项目由来1-1 1.2 编制依据1-1 1.3 评价目的及指导思想1-4 1.4 评价思路1-5 1.5 评价标准1-6 1.6 评价工作等级1-8 1.7 评价范围1-9 1.8 评价重点1-9 1.9 环境影响因子的识别与筛选1-9 1.10 污染控制与保护目标1-10 2 建设项目概况建设项目概况 2-1 2.1 项目名称、建设地址及建设性质2-1 2.2 地理位置及交通2-1 2.3 工程建设内容.2-1 2.4 项目主要经济技术指标2-2 2.5 项目配套公用工程2-2 2.7 项目场地现状及建设进度2-3 3 工程分析工程分析 3-1 3.1 污染工序.3-1 3.2 施工期污染源分析.3-2 3.3 运行期污染源分析3-4 4 项目周围环境概况项目周围环境概况 4-1 4.1 自然环境4-1 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 ii 4.2 社会环境.4-4 4.3 项目周围环境状况.4-5 5 环境质量现状评价环境质量现状评价 5-1 5.1 空气环境质量现状监测与评价5-1 5.2 声环境质量现状监测与评价.5-2 5.3 生态环境现状.5-2 6 施工期环境影响分析及主要环保措施施工期环境影响分析及主要环保措施 6-1 6.1 施工期环境影响内容及特征.6-1 6.2 施工期环境影响分析.6-1 6.3 施工期主要环保措施.6-8 7 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 7-1 7.1 环境空气影响预测与评价.7-1 7.2 水环境影响预测与评价.7-4 7.3 声环境影响预测与评价.7-6 7.4 固体废物预测分析7-9 7.5 项目绿化建设评述7-10 8 运营期环境保护措施运营期环境保护措施 8-1 8.1 空气污染防治措施.8-1 8.2 噪声污染防治措施.8-1 8.3 水污染防治措施.8-3 8.4 固体废弃物处置措施与综合利用.8-3 8.5 绿化景观设计建议.8-4 9 产业政策、相关规划符合性与选址合理性分析产业政策、相关规划符合性与选址合理性分析 9-1 9.1 产业政策符合性.9-1 9.2 相关规划的符合性分析 9-1 9.3 项目总平面布置合理性分析.9-6 9.4 项目选址合理性分析 9-6 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 iii 10 总量控制与环境管理总量控制与环境管理 10-1 10.1 总量控制.10-1 10.2 环境管理与监测制度建议.10-1 10.3 建设项目竣工环境保护验收清单.10-4 11 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 11-1 11.1 工程经济指标.11-1 11.2 社会效益.11-1 11.3 环境保护投资分析.11-1 11.4 环境效益分析11-3 12 公众参与公众参与 12-1 12.1 公众参与的目的和意义.12-1 12.2 调查方法和原则.12-1 12.3 调查咨询内容.12-1 13 结论结论 13-1 13.1 项目概况13-1 13.2 环境质量现状13-1 13.3 项目建设与相关规划的相符性分析.13-1 13.4 项目选址合理性分析.13-1 13.5 环境影响预测13-2 13.6 环境保护措施.13-3 13.7 污染物排放总量13-6 13.8 总结论.13-6 13.9 要求与建议.13-6 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 iv 附图 附图 1：建设项目地理位置图 附图 2：建设项目总平面布置图 附图 3：建设项目日照分析图 附图 4：建设项目四邻关系图 附图 5：项目周边现状图 附件 附件 1：建设项目环境保护审批登记表 附件 2：项目委托书 附件 3：项目备案确认文件 附件 4：项目用地规划证 附件 5：监测报告 附件 6：项目标准申请 附件 7：项目环境影响评价信息公告（在西安市环境工程评估中心网站公 布） 附件 8：公众参与采纳承诺函 附件 9：公众参与调查人员统计表 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 i 前 言 1 建设项目的特点 “浐灞金融文化中心项目（浐灞商务中心三期）”是由西安市浐灞河发展有 限公司投资建设的大型房地产开发项目，主要为办公楼建设。该项目已取得西 安浐灞生态区管理委员会关于浐灞金融文化中心项目备案确认的通知（西 浐灞发201227号），该立项文件已于2014年3月15日过期，西安市浐灞河发展 有限公司已经办理了西安浐灞生态区管理委员会关于浐灞金融文化中心项目 备案确认期限延期的通知书。同时已取得土地证，土地证号为市浐灞国用 （2009出）第008号，用地类型分别为行政办公。项目的建设符合土地利用规划 性质。 浐灞金融文化中心项目位于西安浐灞和生态区灞河西岸，浐灞商务中心西 北角，本项目位于半岛环路以北，浐灞大道以东，灞柳西路以南，浐灞商务中 心一期以南，浐灞商务中心二期以西。本项目总占地面积20000m2，总投资 65336万元，总建筑面积124690m2，其中地上建筑面积76800m2，地下建筑面积 47890m2，建设内容为办公及配套，规划建设以商业办公为主。主要建设1栋高 层办公楼，同时建设配套公建及辅助工程设施（地下停车场、绿地、道路、管 网等） 。项目目前处于主体建设阶段，预计2015年底建成。本次环评属于补做环 评。 项目场地目前正在进行主体建设阶段。项目供水、供电、燃气、排水等均 依托区域内相关基础设施。项目采用中央空调制冷和供暖，在区域集中供热设 施到位时项目中央空调热源优先考虑市政集中热源，如市政供热设施未及时到 位，采用电为热源。 该项目主要影响体现在施工期扬尘、噪声对项目周边环境的影响以及运营 期生活污水、生活垃圾、地下车库汽车尾气及泵、风机、冷却塔等设备噪声等 对环境的影响。项目通过采取一系列有效污染防治措施和环境管理，可确保各 项污染物实现达标排放，最大限度减轻项目建设对周围环境产生的影响，对区 域环境影响较小。 2 环境影响评价的工作过程 本次环评工作分为三个阶段，第一个阶段为前期准备、调研和工作方案阶 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 ii 段，第二个阶段为分析论证和预测评价阶段，第三个阶段为环境影响报告书编 制阶段。 前期准备、调研和工作方案阶段： 2014年5月西安市环境保护科学研究院接受西安市浐灞河发展有限公司的委 托，为其拟投资建设的“浐灞金融文化中心项目（浐灞商务中心三期） ”提供环境 影响评价服务工作。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境 保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录中有关规定，该项 目应进行环境影响评价并编制环境影响报告书。 建设单位于2014年5月7日-5月20日在西安市环保局网站上进行第一次公示， 公示本项目相关信息及建设单位和环评单位联系方式。一次公示期间建设单位 及环评单位均未收到任何公众反对意见。 环评单位接受委托后，即派技术人员赴现场踏勘，了解项目拟建地有关情 况，收集了相关资料，听取了各方意见及工作建议；研究了项目初步设计报告 及与项目相关的支持性文件；进行了项目的初步工程分析，开展了初步的环境 状况调查，进行了该项目环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了项目的评 价重点，掌握了项目的四邻关系、环境保护目标情况，在以上工作的基础上， 确定了项目的工作等级、评价范围和评价标准。制定了项目的工作方案及编制 人员分工。 分析论证和预测评价阶段： 在工作方案的指导下，环评单位相关编制人员开始进行项目的工程分析、 根据西安市环境保护局灞桥分局环境监测站对区域声环境的现状监测以及引用 陕西阔成检测服务有限公司对南牛寺安置房项目的大气环境现状监测结果开展 项目区环境质量现状评价，在现状评价及工程分析的基础上对各个环境要素进 行了环境影响预测及评价。 环评报告书编制阶段： 在前面工作的基础上对项目初步设计报告中拟采取的环保措施进行技术经 济论证，对部分不满足要求的措施，环评给出了补充措施的要求及建议，并分 析了补充环保措施的可行性。在此基础上给出了建设项目环境可行性的评价结 论。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 iii 全部环评工作均完成、附件齐备的情况下，环评单位编制完成了该项目环 境影响报告书。 3 关注的主要环境问题 本项目工作过程重点关注的环境问题有以下几个方面： （1）项目施工期扬尘、噪声对项目周边环境的影响； （2）项目运行期间污水处理方案和中水回用方案的分析； （3）项目运行期间环境空气影响分析； （4）项目运行期设备噪声对周围环境的影响及项目建成后周边道路交通噪 声对项目的影响。 4 环境影响报告书的主要结论 项目符合国家产业政策，符合浐灞生态区土地利用规划和总体规划，选址 合理，采用的各项污染防治措施可行，总体上对评价区域环境影响较小，公众 参与中无人反对。评价认为，工程建设和运行在认真落实本报告提出的各项环 境保护和污染防治措施的基础上，工程对环境的不利影响可以得到有效控制， 从环保角度看，工程建设基本可行。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-1 1 总论 1.1 项目由来 浐灞金融文化中心项目（浐灞商务中心三期）是由西安市浐灞河发展有限 公司投资65336万元建设。该项目已取得西安浐灞生态区管理委员会关于浐灞 金融文化中心项目备案确认的通知（西浐灞发201227号），该立项文件已 于2014年3月15日过期，西安市浐灞河发展有限公司已经办理了西安浐灞生态 区管理委员会关于浐灞金融文化中心项目备案确认期限延期的通知书。同时 已取得土地证，土地证号为市浐灞国用（2009出）第008号，用地类型分别为行 政办公。 浐灞商务中心一期位于本项目北侧，浐灞商务中心二期位于本项目东侧， 这三期项目隶属于同一建设单位，各自独立立项，有独立的土地证，建成之后 分别有各自独立的雨水、污水管网，无依托关系。浐灞商务中心一期、浐灞商 务中心二期分别于2006年、2009年取得环评批复，批复文号分别为市浐灞发 【2006】66号、浐灞环评【2009】9号。 项目位于西安浐灞生态区灞河西岸，浐灞大道以东，灞柳西路以南，半岛 环路以北，东三环以东。规划总用地面积20000m2，总建筑面积124690m2，其 中地上建筑面积76800m2，地下建筑面积47890m2。建设内容主要为办公、商业 及配套设施等，包括1栋地上21层、地下3层的高层办公楼，同时建设配套公建 及辅助工程设施（地下停车场、绿地、道路、管网等）。项目目前处于主体建 设阶段，预计2015年底建成。本次环评属于补做环评。 本次环评包括1栋高层办公楼， 依据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类 管理名录等有关规定，以及西安市环境保护局对建设项目环境管理的要求， 2014 年 4 月，西安市浐灞河发展有限公司正式委托我院承担该项目的环境影响 评价工作，编制浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 。接受委托后，我院 组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，收集了相关的基础资料， 同时进行了环境现状监测、资料收集，并开展了公众参与调查等工作，在工程 污染因素分析、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上，编制 出本项目环境影响报告书。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-2 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005 年 4 月 1 日； （6） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日； （7） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 ，2000 年 3 月 20 日； （8） 中华人民共和国文物保护法 ，2002.10； （9） 中华人民共和国城乡规划法 ，2008 年 1 月 1 日； （10） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2003 年 1 月 1 日； （11） 建设项目环境保护管理条例 ，1998 年 11 月 29 日。 1.2.2 技术规范 （1）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则总纲 hj2.1-2011； （2）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则大气环 境hj 2.2-2008； （3）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则地面水 环境hj/t 2.3-93； （4）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则声环境 hj2.4-2009； （5）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则生态影 响hj 19-2011； （6）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则地下水 环境hj610-2011； （7）中华人民共和国环境保护行业标准环境空气质量功能区划分原则与 技术方法 （hj14-1996） ； （8）中华人民共和国环境保护行业标准城市区域环境噪声适用区划分技 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-3 术规范(gb/t15190 -1994)； （9） 环境监测技术规范 ，国家环境保护总局，第四版； （10） 环境影响评价公众参与暂行办法 ，原国家环保总局200628 号 文； （11）国家环境保护部 2 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 2008 年 10 月 1 日； （12）中华人民共和国环境保护部（2009）第 5 号令建设项目环境影响 评价文件分级审批规定 ，2009 年 1 月 16 日； （13）建设部城市垃圾产生源及垃圾排放 （cj/t3033-1996） 。 1.2.3 地方政府有关文件 （1） 陕西省文物保护管理条例 ，1995 年 4 月 21 日； （2） 西安市大气污染防治条例 ，2005 年 7 月 1 日； （3） 西安市城市规划管理条例 ，2005 年 9 月； （4） 西安市城市节约用水条例 ，2006 年 8 月 4 日修正； （5）陕西省第十届人民代表大会常务委员会公告（第 63 号）陕西省实施 中华人民共和国环境影响评价法办法； （6）陕政发200114 号“陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水 污染防治的通知”； （7）陕政发200418 号“陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的 通知”； （8）西安市市发（1999）第 16 号文中共西安市委、西安市人民政府关 于进一步加强环境保护工作的决定 ； （9）西安市政府市政告字20085 号西安市人民政府关于进一步加强 扬尘污染控制的通告 ； （10）西安市人民政府市政办发（2009）36 号西安市人民政府办公厅 关于印发西安市 2009 年扬尘污染防治工作方案的通知； （11）市政发2005163 号“西安市人民政府关于印发西安市节水型社会 建设实施方案的通知”，2005 年 11 月 30 日； （12）市环发201073 号“西安市环境保护局关于进一步加强建设项目 固体废物环境管理的通知”； 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-4 （13） 西安市城市总体规划（20082020 年） ； （14） 西安市大气环境功能区划 ； （15） 西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分 ，2007 年 4 月； （16） 西安市环境保护“十二五”规划 ； （17） 西安市土地利用规划 ； （18） 西安市供热规划（20042020 年） ； （19） 西安市排水规划（20042020 年） ； （20）西安市环境保护局关于贯彻落实黄河流域（陕西段）污水综合排 放标准有关问题的通知； （21）陕西省环境保护厅关于执行黄河流域（陕西段）污水综合排放标 准有关问题的复函，陕环函20111091 号； （22） 西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； （23） 西安浐灞生态区总体规划 ； （24） 西安浐灞生态区建设规划（2008-2020 年） ； （25）陕西省“治污减霾保卫蓝天”行动计划(2013)，陕环办发201320 号； （26） 陕西省大气污染防治条例 ； （27）西安浐灞生态区管理委员会关于印发西安浐灞生态区 2013 年治污 减霾工作实施方案的通知。 1.2.4 委托书 西安市浐灞河发展有限公司委托西安市环境保护科学研究院编制浐灞金 融文化中心项目环境影响报告书的环评委托书，见附件 2。 1.2.5 项目依据 （1） 西安浐灞生态区管理委员会关于浐灞金融文化中心项目备案确认的 通知 （西浐灞发201227 号） ， 西安浐灞生态区管理委员会关于浐灞金融文化 中心项目备案确认期限延期的通知书 ； （2）西安市浐灞河发展有限公司提供的其它技术基础资料。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-5 1.3 评价目的及指导思想 1.3.1 评价目的 （1）本项目环境影响评价的目的是贯彻和推行预防为主的管理方针；坚持 可持续发展的原则，通过对项目拟建地和周围环境现状的调查，收集现有监测 资料和进行必要的环境监测，掌握评价区的空气、水、声环境现状和特征； （2）通过工程分析，确定本项目施工期和建成运营后的污染源源强，污染 物排放方式及处理方法等，对本项目实施后给所在地区环境造成的影响作出正 确的分析和评价；同时评价外环境对项目产生的影响，并提出防范措施。 （3）根据环境特征和建设项目污染物排放特征，论证项目建设的选址合理 性、环境相容性及主要环境问题，预测建设项目对自然、生态、景观、社会环 境以及生活环境产生影响的程度、范围和环境质量可能发生的变化状况，从而 提出消除或减少不利影响的对策建议； （4）根据环境容量及达标排放的要求，评价项目规划和环保措施的可行性 以及合理性，从环境保护角度评价该项目的可行性，为项目的优化设计和政府 主管部门进行决策提供科学依据。 1.3.2 评价指导思想 环评工作首先按照已批准的西安市城市总体规划和有关环境规划，根据建 设项目工程特点以及地区环境特征和环境保护对象，在空气环境、声环境和生 态环境现状调查和有效背景资料收集的基础上，预测和评价项目对周围环境的 潜在影响和周围环境对项目的影响，提出有效的环保措施，使工程的生态、噪 声、废水和固废环境影响降至最低程度，具体的思路表现在以下几个方面： （1）体现“以人为本”，充分考虑项目与周边的环境质量之间的制约与促进 作用，促进项目建设与环境协调发展； （2）倡导人文与自然的和谐共存，遵循生态规律，合理利用环境资源； （3）坚持经济建设、城市建设和环境建设的同步规划、同步实施、同步发 展，促进经济、社会、环境的持续协调发展； （4）建设开发行为必须与当地自然环境和社会环境协调一致。开发计划应 符合西安市总体发展规划，并符合当地资源、环境、社会经济的承受能力，保 证区域开发的可持续发展。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-6 1.4 评价思路 本项目建设内容为办公楼，与一般工业建设项目相比，污染因素单一，且 环境对其具有较好的接纳能力，各类污染源不占主导位置，评价的重点应以如 何体现“以人为本”的指导原则，鉴于此，本评价确定如下的评价思路： （1）分析建设项目与该地区总体规划的相容性； （2）调查拟建地周围的自然、社会环境现状； （3）评价建设项目对环境的影响和周边环境对项目的影响，分析拟采取的 环境保护措施的可行性； （4）提出项目建设的可行性及环保建议。 1.5 评价标准 1.5.1 环境质量评价标准 （1）环境空气 环境空气质量评价执行 gb3095-2012环境空气质量标准中二级标准， 标准值见表 1.5-1。 表 1.5-1 环境空气质量二级标准 污 染 物 取值时间 标 准 年平均 60 24 小时平均 150 二氧化硫（so2） （g/m3） 1 小时平均 500 年平均 70 颗粒物（粒径小于等于 10m） （g/m3） 24 小时平均 150 年平均 40 24 小时平均 80 二氧化氮（no2） （g/m3） 1 小时平均 200 （2）环境噪声 按照本项目区域的使用功能特点和环境质量要求，本项目环境噪声执行 gb3096-2008声环境质量标准2 类标准，见表1.5-2。 表 1.5-2 声环境质量标准 leq : db(a) 分 类2 类 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-7 昼 间60 夜 间50 （3）地下车库内空气环境 满足 gbz2.1-2007工业场所有害因素职业接触限值 ，见表1.5-3。 表 1.5-3 室内停车场汽车尾气主要污染物最高允许浓度限值 废气类别cono2 短时间（15min）接触允许浓度30 mg/m310 mg/m3 1.5.2 污染物排放标准 （1）餐饮废水经油水分离器处理后与生活污水混合，经化粪池处理后排放， 执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）中的三级标准，见表1.5-4。 表 1.5-4 污水排放标准 类别标准名称标准号执行标准项目限值 cod500mg/l 氨氮 ss400mg/l 生活污水 污水综合排 放标准 gb8978-1996 三级 有城市污水处理厂 动植物油100mg/l （2）大气污染物排放应满足 gb16297-96大气污染物综合排放标准表 2 中的二级标准； （3）噪声排放标准 施工噪声 执行 gb12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准 ，见表 1.5-4。夜 间偶发噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15 db(a)。 表 1.5-4 建筑施工场界环境噪声排放标准 类别标准名称标准号限值 昼间70 db(a) 场界噪声 建筑施工场界环境 噪声排放标准 gb12523-2011 夜间55 db(a) 运行期噪声 执行gb12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准 中的2 类标准及 gb22337-2008社会生活环境噪声排放标准 中的2 类标准，见表1.5-5。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-8 表 1.5-5 环境噪声排放标准 db(a) 类别标准名称标准号 执行 标准 项目限值 昼间60 db(a) 厂界 噪声 工业企业厂界环境 噪声排放标准 gb12348-20082 类等效声级 leq 夜间50 db(a) （4）施工期废气排放执行 gb20891-2007非道路移动机械用柴油机排气污 染物排放限制及测量方法（ 阶段） 。 （5）施工扬尘执行西安市政府市政告字20085 号西安市人民政府关于 进一步加强扬尘污染控制的通告 、西安市人民政府市政办发（2009）36 号 西安市人民政府办公厅关于印发西安市 2009 年扬尘污染防治工作方案的通知 、西安市环境保护局关于贯彻落实切 实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知 （市环发201324 号） 。 （6）固体废物执行西安市环境保护局市环发201073 号西安市环境保护 局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知中相关规定。 1.6 评价工作等级 1.6.1 环境空气评价工作等级的确定 项目为房地产（办公楼及综合配套设施）开发，冬季采暖均采用市政热源， 地下车库汽车尾气源强较小，且采用机械通风装置处理。项目主要的大气污染 源为地下车库汽车尾气，主要污染物为 co。依据环境影响评价技术导则大 气环境 （hj2.2-2008）判定本项目环境空气评价工作等为三级，见表 1.6-1。 1.6.2 地表水评价工作等级的确定 本建设项目所排废水属城市生活污水，排放量为 211.7m3/d，水质复杂程 度为简单，主要污染物为 cod、ss、氨氮、bod5，经处理达到污水综合排 放标准 （gb8978-1996）中的三级标准后排入市政污水管网，然后进入西安市 第三污水处理厂处理达标后再排入灞河。建设项目污水排放情况见表 1.6-1。 表 1.6-1 建设项目污水排放情况 建设项目污水外排量污水水质复杂程度排放去向 211.7m3/d简单 经城市污水管网排入 西安市第三污水处理厂 依据 hj/t2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境 ，地表水环境影响 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-9 进行一般性分析。 1.6.3 环境噪声评价工作等级的确定 本项目处于 2 类声功能区。项目主要噪声源为生活配套设施的水泵、风机 等设备运转噪声，其次为生活噪声和区内车辆行驶噪声，项目建成后区域噪声 增量小于 3db(a)，且受项目噪声影响人口变化不大。 依据环境影响评价技术导则声环境中的有关规定，项目位于 2 类声功 能区，因此将环境噪声评价工作等级确定为二级。 1.6.4 生态环境影响评价工作等级的确定 本项目场地原为空地，植被和野生动物种类很少，项目场地已经进行土方 施工。项目施工占地产生的生态环境影响主要为水土流失，但影响程度有限。 依据环境影响评价技术导则生态影响 （hj19-2011） ，项目工程占地范 围约为 0.02km22km2，项目场地为一般区域。因此本项目生态环境影响评价 工作等级确定为三级。 1.7 评价范围 1.7.1 环境空气评价范围的确定 由于本项目无工业废气污染源排放，无燃煤污染，产生的废气主要为地下 停车场所排废气、公厕臭气等，对周围空气环境影响较小。因此，评价范围为 项目建址地及周围 200m 区域。 1.7.2 地表水评价范围的确定 本项目所排污水预处理达标后由市政污水管网排入市政污水厂处理，因此， 本评价不对地表水环境影响进行预测评价，只对污水总排放口水质进行达标分 析。 1.7.3 环境噪声评价范围的确定 根据 hj2.4-2009环境影响评价技术导则声环境中的规定， “对于建设项 目包含多个呈现点声源性质的情况，该项目边界往外 200m 内的评价范围一般 能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价的范围可根据实际情况适当缩 小”。本项目环境噪声评价工作等级为二级，建址地地处 2 类声功能区，因此， 本次环境噪声评价范围为项目边界外 200m 的范围内。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-10 1.7.4 生态环境影响评价范围的确定 本项目生态环境影响主要为施工占地产生的水土流失，但影响程度有限。 因此，生态环境影响评价范围确定为项目区域范围内，只进行简单分析。 1.8 评价重点 根据项目工程特点和周围环境特征，确定本次评价的重点为： （1）施工期扬尘及噪声环境影响评价； （2）水环境影响评价； （3）环境空气影响评价。 1.9 环境影响因子的识别与筛选 1.9.1 环境影响因子识别 工程对环境的影响按照施工期和运行期两个阶段考虑。 施工期的环境影响主要是建设工程的土石方开挖对植被、土壤等生态环境、 施工扬尘及施工机械噪声对环境的影响，其特点是短期影响；运行期的环境影 响主要是废气、生活污水及固体废弃物等对环境空气、地表水等环境的影响， 其影响的时间是长期和不可逆的。 1.9.2 环境影响评价因子筛选 根据项目的特征，所在区域的环境及项目环境影响因素的性质与影响程度， 对建设项目的施工期及运行期的环境影响因子进行筛选。 项目施工期分别对施工扬尘、施工噪声、施工废水、施工固体废弃物影响 进行分析评价，建设项目施工期环境影响因子筛选结果见表 1.9-1。 表 1.9-1 施工期环境影响因子筛选表 类型污染源环境影响因子 大气环境场地开挖、工建工程及物料装卸过程施工扬尘 水环境施工废水及生活污水ss、cod、氨氮 声环境施工机械活动、车辆运输等施工噪声 固体废物弃土、弃渣、建筑废料建筑垃圾 运行期对地下车库尾气、生活污水、生活垃圾、设备噪声等进行分析评价。 建设项目现状评价因子及运行期环境影响评价因子筛选结果见下表 1.9-2。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-11 表 1.9-2 运行期环境影响评价因子筛选表 类型现状评价因子环境影响评价因子 大气环境so2、no2、pm10so2 、nox、co 水环境/cod、ss、氨氮、动植物油 声环境等效声级 leq等效声级 leq 生态环境/景观、绿化等 社会环境交通、生活配套设施等交通、景观、生活质量等 1.10 污染控制与保护目标 1.10.1 污染控制目标 （1）施工期主要控制施工噪声和施工扬尘对环境的影响；施工期污染控制 内容与目标见表 1.10-1。 表 1.10-1 施工期污染控制内容与目标 控制对象控制因素控制内容与目标 废 气 施工扬尘、道路扬尘、施 工车辆尾气 对施工场地采取设围栏、定期洒水等措施，控制施工 扬尘必须满足大气污染物综合排放标准 中无组织 排放监控浓度限值和西安市政府市政告字20085 号、 市政办发（2009）36 号中相关规定。 污 水施工生产废水、生活污水 生产废水设置临时沉砂池，经沉淀后循环利用；临时 食堂设油水分离器处理，场区生活污水经 临时化粪池 处理后排入市政污水管网。 噪 声 施工机械及运输车辆产生 的噪声 对施工场地设围栏，采用低噪声施工机械设备，合理 安排施工时间，控制施工机械噪声符合gb12523- 2011建筑施工场界环境噪声排放标准 。 固体废物 弃土、弃渣、建筑废料及 生活垃圾 建筑垃圾、生活垃圾分类收集，及时清运到环保部门 指定地点处置。 生态影响 压占土地、改变土地利用 性质，破坏植被、造成水 土流失 限制施工范围，物料及土石方设置维护结构，保存表 层土壤，及时平整场地尽快恢复植被 。 （2）运行期主要控制“三废”和噪声的排放。具体污染控制内容与目标见表 1.10-2。 表 1.10-2 运营期污染控制目标 污染源 污染物 类型 污染控制内容控制目标 办公楼生活污水 cod、ss、 氨氮、动植物油 污水综合排放标准 （gb8978-1996）中的 三级标准 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 1-12 污染源 污染物 类型 污染控制内容控制目标 办公楼噪声等效声级leq gb12348-2008工业企业厂界环境噪声排放 标准中的2类标准 地下车库汽车尾气co、no2、hc gbz2.1-2007工业场所有害因素职业接触 限值及 gb16297-96大气污染物综合排 放标准表 2 中的二级标准 办公楼、餐 厅 生活垃圾袋装分类密闭收集 每日由环卫部门统一清运，运往指定的垃圾 填埋场填埋，垃圾桶定期清洗 餐厅废油脂 集中收集，统一外 运 交由有废油脂处理资质单位处置 1.10.2 环境保护对象及保护目标 本项目主要环境保护内容是项目拟建地及周围人群相对集中的居民区内的 环境空气质量、声环境质量、日照等。项目四邻关系见附图 2，项目周围区域 主要环境保护对象及其保护目标详见表 1.10-3。 表 1.10-3 主要环境保护对象及其保护目标 保护对象相对方位 敏感建筑距 项目场界最 近距离 保护 内容 保护目标 浐灞半岛 西侧 相隔浐灞大道 50m 浐灞商务中心二期东侧20m 浐灞商务中心一期北侧20m 环境空气 声环境 1、gb3095- 2012环境空 气质量标准 中二级标准 2、gb3096- 2008声环境 质量标准2 类标准 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 2-1 2 建设项目概况 2.1 项目名称、建设地址及建设性质 项目名称：浐灞金融文化中心项目 建设性质：新建 建设地址：西安浐灞生态区灞河西岸，浐灞大道以东，灞柳西路以南 建设单位：西安市浐灞河发展有限公司 设计单位：中国建筑西北设计研究院有限公司 2.2 地理位置及交通 建设项目位于西安浐灞生态区灞河西岸，浐灞大道以东、灞柳西路以南。 建设项目地理位置详见附图 1。 项目四面临路，区域内水、电、燃气、通讯等基础配套设施正在建设完善， 项目所在区域地理位置比较优越，区域交通便利。 2.3 工程建设内容 本项目总投资 65336 万元，总占地面积 20000m2，总建筑面积 124690m2， 其中地上建筑面积 76800m2，地下建筑面积 47890m2。建设内容主要为办公及 配套设施等，包括 1 栋 21 层办公楼，同时建设配套公建及辅助工程设施（地下 停车场、绿地、道路、管网等） 。项目容积率 3.84，建筑密度 20.0%，绿地率 35%， 设置停车位 1167 个，其中地上 20 个，地下 1147 个。项目预计 2015 年底建成。 建设项目总平面布置图见附图 2，项目组成见表 2.3-1，项目总平面布置见附图 3。 表 2.3-1 项目主要工程内容 项目建设内容建筑指标备注 主体设施 地上建筑1 栋 21 层商务办公楼76800m2 其中 20 层、21 层部分设有咖 啡厅、茶室（含部分简餐） 地下建筑/47890m2含地下三层 辅助工程 地下一层、二层、三层设有设备房、人防、地下车库等 环保工程 垃圾处理 垃圾收集箱若干个，生活垃圾集中收集后交由环卫部门统一清运。餐厅产生 废油脂交由有资质单位统一回收处理。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 2-2 污水处理 餐饮废水经油水分离器处理后与生活污水混合，经 3 个 75 m3的化粪池处理 处理后排入市政污水管网，满足污水综合排放标准 （gb8978-1996）中 的三级标准后经市政污水管网进入西安市第三污水处理厂进行处理达标后排 入灞河。 绿化工程绿地率 35%，绿化面积 7000m2 废气处理地下停车场汽车尾气采用机械通风排气，要求废气经 2.5m 高排气筒排放。 噪声处理 选用低噪声设备，风机、热交换站、水泵房等均置于地下室内，对高噪声设 备采取减震、吸声、隔声、消声等措施。 基础设施配套工程 给水工程由市政管网集中供给，通过泵房加压进入各楼宇 排水工程设雨、污分流排水系统，污水排入城市污水管网 供电设施 电力管道由市政电力管网直接引入，经变电室降压后送至各用户。项目电信 电缆由市政电信管网引入，经交接箱后送至各用户 供热工程 本项目采用中央空调制冷和供暖，采用环保制冷剂；空调热源优先采用市政 集中热源，如市政供热设施未及时到位，采用电为热源。 注：项目建成后引入餐饮等项目，不包含在本次评价内容中，引入时需另作环评。 2.4 项目主要经济技术指标 建设项目主要经济技术指标见表 2.4-1。 表 2.4-1 建设项目经济技术指标一览表 2.5 项目配套公用工程 （1）给水 序号指 标数 量 1规划用地面积20000m2 总建筑面积124690m2 地上建筑面积76800m22 地下建筑面积47890m2 3建筑基底面积4027m2 4容积率3.84 5建筑密度20% 6绿地率35% 机动车位1167 个 地上20 个7 地下1147 个 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 2-3 项目给水由城市自来水公司通过市政供水管网提供，主要用于办公生活及 其他配套公建等用水。 （2）排水和中水回用 本项目采用雨污分流的形式。 项目产生的污水主要来自办公楼产生的生活污水、简餐产生的少量餐饮废 水，餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水混合进入化粪池处理达到 污水综合排放标准 （gb8978-1996）中的三级标准后，进入西安市第三污水 处理厂处理达标后再排入灞河。项目中水回用率为 15%，按照西安市节水的有 关规定，项目应有效利用中水，由于项目西侧浐灞大道市政中水管网已经铺设 到位，因此，评价要求项目铺设市政中水管网，利用市政中水进行项目绿化、 道路浇洒等。 （3）制冷和供暖 本项目采用中央空调制冷和供暖，空调的冷却塔设在地下一层东侧。 考虑到经济问题，项目所建中央空调热源优先考虑市政集中热源。如市政 供热设施未及时到位，则项目中央空调采用电制热。 （4）电讯 电信管线由城市管网就近引入区内，经过分线盒后进入各用户。 （5）电力 项目供电方式采用市政电网供电，在地下室设有开闭所和变配电室，不设 置备用发电机。 2.7 项目场地现状及建设进度 本项目项目场地已经开始进行施工建设，目前处于建筑主体建设阶段，预 计 2014 年底完成项目主体建设，2015 年底竣工并投入使用。 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 3-1 3 工程分析 3.1 污染工序 项目建成后以办公为主，污染影响时段主要为施工期和运营期，其基本工序流 程，如图 3.1-1 所示。 基础工程主体工程装饰工程设备安装工程验收运行使用 图 3.1-1 建设工序流程图 从污染角度分析，项目施工期和营运期的工艺流程及产污环节见图3.1-2 和图3.1-3。 图 3.1-2 施工期产污环节图 西安市第三污水处理厂 简易沉淀池化粪池 城市下水管网 建筑废水噪声扬尘、废气工地生活污水少量建筑垃圾 声环境大气环境 建筑垃圾 填埋场 回用 设备安装工程验收基础工程主体工程装饰工程 建筑弃土 回 填 工程运营 建筑垃圾 填埋场 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 3-2 图 3.1-3 营运期产污环节图 3.2 施工期污染源分析 项目施工期对环境的影响主要表现在施工扬尘、施工噪声、废气、施工期固体 废弃物和废水等方面。 （1）施工扬尘及施工废气 工程施工期开挖、填埋、装运土石方，建筑材料搬运、堆放过程产生的扬尘， 施工车辆造成的道路扬尘等属无组织排放。施工过程产生的扬尘对周围环境会造成 一定的影响。施工机械废气和各种运输车辆排放的汽车尾气，主要污染物为 nox、co 及 hc 等。项目装修阶段办公楼装修将产生油漆废气等装修废气。 （2）噪声污染源分析 施工期噪声源主要是施工机械设备噪声和运输车辆运行噪声。 施工过程一般分为土方阶段、基础阶段、结构阶段和装修阶段。各个施工阶段 使用的主要机械设备噪声源强见表 3.2-1。施工期运输车辆噪声类型及声级见表 3.2- 2。 城市垃圾 清运系统 项目运营 办公、 生活污 水 餐饮废 水 绿化、道 路广场浇 洒用水等 化粪池 垃圾收集 雨水管网 西安市第三污水处理厂 城市下水管网 生活垃圾 填埋场 市政管网 达标 办公、生 活垃圾 油水分离器 地下车库 汽车尾气 机械通风 排气筒排放 空气环境质 量达标 市政中水 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 3-3 表 3.2-1 施工期主要机械设备噪声源强表 单位：db(a) 施工 阶段 设备名称 声级 db(a) 距声源 距离(m) 施工 阶段 设备名称 声级 db(a) 距声源 距离 (m) 静压式打桩机8015 翻斗机83893 吊车7315 工程钻机6315 推土机905 风镐981 装载机865移动式空压机 923 土 石 方 挖掘机855 基础 施工 平地机8515 升降机781 振捣棒1001 切割机881 磨光机1001151 吊车7315 锯1051 电钻1001151 结构 施工 电锯1031 装 修 安 装 室 内 木工刨901001 表 3.2-2 施工期运输车辆声级 车辆类型运输内容声级/ db（a） 大型载重机土方外运90 混凝土罐车、载重机钢筋、商品混凝土8085 轻型载重卡车各种装修材料及必要的设备75 （3）施工期固体废弃物 建筑、装修材料垃圾 项目新建建筑的建筑、装修材料垃圾产生量计算方法，即每平方米产生 50kg， 本项目总建筑面积 124690m2，施工期产生的建筑、装修材料垃圾约 0.62 万 t。 施工弃土主要是地下室修建产生的土石方，据估算，总土方产生量约为 17 万 m3，一部分用于回填，其余部分作为渣土外运，同建筑垃圾一起运往西安市指定的 建筑垃圾场处置。施工期土方平衡见表 3.2-3。 表 3.2-3 施工期土方平衡表 序号分项土方量（万立方米）比例 1总土方17100% 2回填土方11.266% 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 3-4 3弃土方5.834% 生活垃圾 来源于施工人员生活过程中遗弃的废弃物，以有机物为主。施工人员平均每人 排放生活垃圾约 0.5kg/d，施工期最大施工人数按 100 人计算，生活垃圾产生量约 50kg/d，收集后运往指定的垃圾填埋场处置。 （4）施工期废水 施工期废水来源于施工废水及施工人员生活污水。 施工废水主要包括土石方阶段降水井排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各 种车辆冲洗水，施工废水产生量较小，主要污染物是悬浮物。 施工人员生活用水量按每人每天 40l 计，污水产出系数 0.80，施工人员高峰时 按每日用工 100 人计算，则生活污水量约 3.2m3/d，主要污染物有 cod、ss、氨氮 等。 施工场地设临时厕所及临时化粪池，污水经处理后进入市政污水管网。 3.3 运行期污染源分析 3.3.1 废气的产生与治理 （1）地下车库汽车尾气 项目规划设置 1 个集中式地下车库，建筑面积 47889.9 m2，含地下 3 层，拟设置 停车位共 1147 个，其中-1 层设停车位 365 辆，-2 层设停车位 388 辆，-3 层设停车位 394 辆。地下车库概况见表 3.3-1。 表 3.3-1 项目地下车库设置情况一览表 名称 容积 （m3） 建筑面积 （m2） 层高（m）地下停车数（个） -1f67045.8615963.34.2365 -2f62256.8715963.33.9388 -3f62256.8715963.33.9394 汽车尾气主要是指汽车进出车库及在车库内行驶时，汽车怠速及慢速 （5km/h）状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃 料系统的泄漏等，汽车废气中主要污染因子为 co、hc、nox、醛类、so2等。汽车 废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关，一般车型基本为小型车（轿车和小面 浐灞金融文化中心项目环境影响报告书 3-5 包车等） ，参照环境保护实用数据手册 ，有代表性的汽车排出物的测定结果和大 气污染物排放系数见表 3.3-2。 表 3.3-2 机动车消耗单位燃料大气污染物排放系数 单位：g/l 污染物 车 种 cohcnox 轿车（用汽油）10114.112.3 停车场的汽车尾气排放量与汽车在停车场内的运行时间和车流量有关。一般汽 车出入停车场的行驶速度要求不大于 5 km/h，出入口到泊位的平均距离如按照 50 m 计算，汽车从出入口到泊位的运行时间约为 36 s；从汽车停在泊位至关闭发动机一 般在 1s3s；而汽车从泊位启动至出车一般