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龙南鑫辉功能材料有限公司 年处理 3000 吨稀土抛光粉废料综合利用项目 环环境境影影响响报报告告书书 (简本简本) 评价单位：评价单位：南昌大学南昌大学 二二 o 一三一三年四月年四月 龙南鑫辉功能材料有限公司年处理 3000 吨稀土抛光粉废料 综合利用项目环境影响报告书(简本) 承 担 单 位： 南昌大学 评 价 机 构： 南昌大学环境工程研究所 项目负责人： 何宗健(登记证编号 b23030050500) 审 核： 林 波(环评岗证字第 b23030001 号) 监 测 单 位： 宜春市环境监测站 编 制 内 容编制人员证书号签 名 (一)建设项目概况 (五)环境影响评价结论 何宗健b23030050500 (二)建设项目周围环境现状 (六)联系方式 彭希珑b23030070500 (三)建设项目环境影响预测及拟采取的 主要措施与效果 (四)公众参与 李丹b23030060300 目目 录录 (一)建设项目概况1 1、建设项目的地点及相关背景1 2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、投资1 3、与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性2 (二)建设项目周围环境现状3 1、建设项目周围环境现状1 2、建设项目环境影响评价范围2 (三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果6 1、建设项目主要污染物排放情况6 2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况8 3、主要环境影响及其预测评价9 4、污染防治措施10 5、环境风险分析12 6、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果12 7、环境经济损益分析14 8、环境监测与管理计划14 (四)公众参与16 1、公众参与的方式和内容16 2、公开环境信息的次数、内容、方式16 3、征求公众意见的范围、次数、形式21 (五)环境影响评价结论24 (六)联系方式24 1 (一) 建设项目概况 1、建设项目的地点及相关背景 项目选址位于江西龙南再生资源回收利用产业基地。定位于再生资源回收利用产 业基地，属于稀土资源再生资源回收利用产业，江西龙南再生资源回收利用产业基地 的企业现主要有银和荧光粉废料回收公司、龙南金泰阁钴业有限公司、新飞抛光粉公 司、安达废旧金属回收公司、华南再生利用股份有限公司、圣塔集团赣州市天和建材 有限公司、膨润土矿、赣州久盛工贸有限公司等。本项目回收抛光粉废料中的稀土元 素，可以生产氧化钇、氧化镨钕、氧化镧铈、氧化镧等，为抛光粉废料的再生利用提 供了有力的支持。因此，龙南鑫辉功能材料有限公司在江西龙南再生资源回收利用产 业基地内建设年处理 3000 吨稀土抛光粉废料综合利用项目。 2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、投资 主要建设内容：新建焙烧粉碎车间、酸解车间、萃取车间、沉淀车间、灼烧车间 等主体工程；原料仓库、罐区、煤堆场、成品仓库等贮运工程；锅炉房、职工宿舍、 办公大楼等公用辅助工程；废水处理站、废气处理、固废临时堆场(含危废暂存库)事故 池等环保工程。 抛光粉废料回收工艺：废料首先采用浓硫酸低温分解焙烧工艺，使废料中稀土变 为易溶于水的硫酸盐，然后通过水溶解、碳酸钠沉淀、碱分解、盐酸溶解得稀土溶液， 稀土溶液经萃取分离稀土元素，再加入草酸、碳酸钠进行沉淀，灼烧成稀土氧化物产 品。萃取工艺采用的皂化剂均为液碱(即钠皂工艺)。 生产规模：年处理抛光粉废料3000吨，得到主产品氧化钇、氧化镨钕、氧化镧、 氧化镧铈。产品方案列于表1。副产品硫酸钠430t/a。 表 1 产品方案一览表 序号产品名称产量(t/a)treo(%)含量(%) 1氧化镨钕15.599 99.5 2氧化钇37.599 99.99 3氧化镧铈60099 99.5 4氧化镧15099 99.9 合计803 投资：项目总投资 9000 万元人民币，其中环保投资 273 万元，约占工程总投资的 3.03%。建设周期：项目整体建设周期为一年。 2 项目工程特性表见表 2。 表 2 工程特性表 工程类别工程类别主要建设内容主要建设内容设计能力和功能设计能力和功能占地面积占地面积 焙烧、粉碎车间 设有 1 座外热式焙烧窑。球磨机 1 台，雷蒙磨 2 台4230m2 酸解车间用于抛光粉焙烧料的溶解，年处理抛光粉废料 3000t3020m2 萃取车间用于稀土料液的萃取分组分离4230m2 沉淀车间用于氯化稀土的沉淀。3030m2 主体工程 灼烧车间稀土草酸盐灼烧成稀土氧化物，内设 1 座轻型节能电辊道窑1242m2 废料仓库主要储存抛光粉废料1610m2 原料仓库1610m2 煤堆场1010m2 盐酸储罐区4 个 80m3的盐酸储罐 硫酸储罐区2 个 15m3的硫酸储罐 液碱储罐区2 个 80m3的液碱储罐 3020m2 贮运工程 成品仓库主要储存经处置抛光粉废料得到的成品。1620m2 锅炉房配有 1 台 2t/h 链条炉。1518m2 办公大楼3815m2 供电全厂年耗电 340 万 kwh，用电由基地电网供应。 供水项目新水用量为 200.2m3/d，由基地市政供水管网供给。 公用 辅助 工程 排水 本项目废水经过处理后达到稀土工业污染物排放标准 (gb26451-2011)表 2 间接排放标准，再经东江污水处理厂处 理最终排入渥江。 废水处理 生产废水经“芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤”处理，生活污水 经一体式生化处理装置处理达到稀土工业污染物排放标准 (gb26451-2011)表 2 中间接排放标准，再经东江污水处理厂 处理最终排入渥江。 2030m2 废气处理 酸溶、沉淀工艺废气：设酸雾净化塔 2 套，分别处理酸溶、 沉淀产生的工艺废气，采用氢氧化钠碱液喷淋吸收氯化氢。 锅炉烟气：采用旋风除尘钙钠双碱旋流板塔脱硫除尘。 (3)焙烧窑烟气：袋式除尘+二级碱液喷淋塔。 固废处理 临时渣场(包括危废暂存库)1 处，采用钢棚结构防雨淋和扬 尘。总面积为 600m2，其中危废暂存库占地面积为 100m2， 酸溶渣占地面积为 300m2，其余固废占地面积为 200m2。 噪声处理采用减振、隔声、消声降噪措施 环保 工程 风险 设置事故池一座，容积为350m3(兼作消防废水收集池和初期 雨水收集池)；在贮罐区周边设置围堰等防范措施，防止事 故时对外环境的影响。 3、与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 项目建设与法律法规相符。 本项目不属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)中的淘汰类、限制类， 属于鼓励类第三十八类“环境保护与资源节约综合利用”条目中的“再生资源回收利 用产业化”项目。 3 项目提高了资源的利用率，防止产生新的污染，为国家优先发展产业，符合落实 科学发展观、建设循环经济和资源节约型社会的要求。根据关于加快发展循环经济 的若干意见(国发200522 号)要求：资源利用方式要实现由“资源产品废弃 物”的单向式直线过程向“资源产品废弃物再生资源”的反馈式循环过程转变， 使经济增长建立在经济结构优化、科技含量增加、质量效益提高的基础上，逐步形成 “低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济增长方式。本项目以抛光粉废料为原料， 从中回收稀土元素，充分符合体现了循环经济的思想。 根据江西省稀土产业发展指导意见中第四条第四款提出要“贯彻循环经济发 展理念，提高资源综合利用和环境保护水平” ，建立稀土应用产品废料综合回收利用体 系，重点回收利用铽、镝、钕、钐、铕等高价值稀土元素。项目正是从抛光粉废料中 回收镨、钕、钇、镧、铈等元素。同时，项目符合稀土行业准入条件中的相关规 定。 江西省发展和改革委员会以赣发改环资字20112218 号文对本项目进行了备案， 赣州市矿产资源配置工作领导小组同意项目在园区建设。项目厂址用地为工业用地， 选址可行。 (二) 建设项目周围环境现状 1、建设项目周围环境现状 环境空气、地表水、地下水和土壤质量现状引用 2012 年 2 月会昌县环境监测站对 所在区域进行的环境质量现状监测数据。江西省核工业地质局测试研究中心于 2012 年 11 月 25 日对项目所在地进行了噪声环境质量现状监测。 在园塅、厂址南面 300 米、东江公社、枫树岗、小坑、江头各布设一个环境空气 现状监测点，监测数据表明，各测点中 tsp、pm10、so2、no2等指标均满足环境空 气质量标准(gb3095-1996)中二级标准要求，硫酸雾、hcl 满足工业企业设计卫生 标准(tj36-79)中“居住区大气中有害物质最高允许浓度”标准限值要求。 地表水环境现状监测在渥江流域布设 5 个监测断面，桃江流域布设 2 个监测断面， 监测结果表明，各断面水质中 ph、bod5、codcr、氨氮、石油类、氟化物、硫酸盐、 氯化物、锌、六价铬、铜、铅、镉、砷、汞、钴、镍等指标均满足地表水环境质量 标准(gb3838-2002)中 iii 类(渥江流域)、iv 类(桃江流域)标准要求。 在厂区上游、厂区下游和民井共设置三个地下水监测点，现状监测数据表明，各 测点的 ph、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、溶解性固体、总硬度、氟化物、氯化物、 4 钴、镍、汞、铜、锌、砷、铅、镉、cr6+等指标均满足地下水质量标准 (gb/t14848-93)中类标准要求。 在厂址南面 50 米和厂址东北面设 2 个土壤监测点，现状监测数据表明，各监测点 的 ph、cu、pb、ni、cd、as、zn 和 cr 等指标均满足土壤环境质量标准 (gb15618-1995)中二级标准要求。 在项目厂区东、南、西、北厂界外 1m 各设 1 个声环境现状监测点，监测数据表明， 各测点昼、夜间等效 a 声级值均满足声环境质量标准(gb3096-2008)中的 3 类区标 准要求。 2、建设项目环境影响评价范围 (1) 环境空气：根据确定的评价等级，按照导则要求，本次大气环境评价范围为 以锅炉烟囱排气筒为中心，半径为 2.5km 的圆形区域。 (2) 地表水：废水入渥江排放口上游 500m 至下游 5000m 的水域。 (3)声环境：为厂界外 100m。 (4) 风险评价：大气环境影响评价范围为距离源点 3km。 (5) 生态评价：生态环境影响评价范围为以厂址为中心，向外延伸 1 公里。 (6) 地下水评价：以厂区为中心，沿地下水流向确定为大约 1km2的区域。 5 (三) 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1、建设项目主要污染物排放情况 废气有锅炉烟气、灼烧窑烟气、焙烧窑烟气、酸溶、沉淀工序产生的工艺废气， 以及无组织排放的粉尘和废气。 锅炉烟气 锅炉烟气采用旋风+钠钙双碱法旋流板塔脱硫除尘器，烟尘、so2和 nox 去除效率 分别为 92%、80%和 30%，净化后最终排放浓度分别为 144mg/m3、296mg/m3和 175mg/m3，处理后的烟气经一根 30m 高烟囱排放，各污染物排放浓度能符合锅炉大 气污染物排放标准(gb13271-2001)二类区 ii 时段中相关标准。 配酸(硫酸)废气和焙烧窑烟气 焙烧窑焙烧烟气采用烟道冷却+布袋除尘器净化后与配酸废气、燃气烟气一同进入 二级碱液喷淋塔喷淋吸收处理，焙烧烟尘去除效率 99，收集的粉尘返回焙烧窑再利 用。燃气烟尘去除效率为 85%，硫酸雾的去除率达 98%，so2的去除率达 50%，nox 的去除率达 20%，净化后硫酸雾、烟(粉)尘、so2和 nox最终排放浓度分别为 7.51mg/m3、9.36mg/m3、2.442mg/m3和 90.91mg/m3。污染物排放浓度能满足稀土工 业污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排放浓度限值(分解提取工艺) 的要求。 灼烧窑烟气 灼烧窑烟气主要含 co2、水蒸汽、少量粉尘，经过高 15m、内径 0.2m 的排气筒直 接排放，co2的排放浓度小于 21.5g/m3，粉尘排放浓度约为 4mg/m3，烟气温度约为 60。烟气每天排放 24 小时。污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准 (gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排放浓度限值(萃取分组、分离工艺)的要求。 酸溶废气 酸溶工序废气经酸雾净化塔净化后(净化效率 90%)排放浓度 21.39mg/m3。污染物 排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排 放浓度限值(分解提取工艺)的要求，排气筒高度 25m、内径 0.18m、烟温 30。 沉淀、配酸(hcl)废气 沉淀工序废气经一套酸雾净化塔净化后(净化效率 90%)，排放浓度为 32.29mg/m3。污染物排放浓度能满足稀 6 土工业污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排放浓度限值(萃取分组、 分解提取工艺)的要求，废气净化后通过高度为 25m、内径为 0.25m 的排气筒外排，烟 温为 30。 无组织废气 项目无组织排放废气主要有：焙烧、粉碎车间产生的无组织排放粉尘 0.013kg/h；萃取车间产生的无组织排放 hcl0.1kg/h，非甲烷总烃 0.01kg/h；盐酸罐 区无组织排放的 hcl 0.0286kg/h 等；污水处理站无组织排放的硫化氢 0.005kg/h。经 采取措施后，确保粉尘、hcl 厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大 气污染物浓度限值要求。 (2) 废水污染源及其污染物排放情况 本项目废水主要有酸溶废水(35m3/d)、萃余废水(21.3 m3/d)、萃取洗涤酸水(7.1m3/d)、 萃取皂化碱水(4m3/d)、沉淀母液(19.5m3/d)、沉淀洗涤水(26.4m3/d)、地面冲洗和分析化 验废水(7m3/d)、烟(废)气净化水定期排水(6m3/d)、纯水制备废水(9m3/d)等生产废水和 生活污水(18m3/d)，酸溶废水、萃余废水、有机相洗涤废水等含重金属离子的废水合并 采取隔油+石灰中和+絮凝沉淀（加入硫化钠及絮凝剂）工艺预处理，废水经预处理后 总铅、总镉、总砷、总铬和六价铬等第一类污染物指标可满足 gb26451- 2011 中的车 间或车间处理设施废水排放口标准要求；沉淀母液、沉淀洗涤废水经中和调节后，与 预处理后的萃取废水和酸溶废水、隔油预处理后的皂化碱水、车间地面冲洗水、化验 室废水、废气净化系统排水、纯水制备废水、初期雨水一并采用芬顿氧化+石灰中和沉 淀+砂滤+活性炭吸附工艺处理后外排，生活污水采用一体化生化处理装置处理后外排。 外排废水中各污染物经处理后排放浓度均可满足 gb26451-2011 中的直接排放标准要求； 东江污水处理厂正式验收后，项目废水可经预处理达到 gb26451-2011 中的间接排放标 准和纳管标准后，经污水管网排入污水处理厂，经处理达到城镇污水处理厂污染物 排放标准 （gb18918-2002）一级 b 标准后排入渥江；重金属污染物排放浓度（厂区 总排口）同时可满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准要求。 项目单位产品排水量分别为：分解提取 13.08m3/t-reo、萃取分组分离 29.3m3/t- reo，均小于 gb26451-2011 规定的相应工艺单位产品基准排水量要求。 全厂外排废水量为 4.599 万 m3/a，外排废水中 cod、nh3- n、pb、as、cr、co、zn、ni 排放量分别为 7 3.07t/a、0.0648t/a、1.9kg/a、0.95kg/a、1.5kg/a、4.7kg/a、19kg/a 及 0.76kg/a。 (3) 固体废物 项目产生的固废主要为酸溶渣、废水预处理中和渣、煤渣和尘灰、废水处理站沉 淀渣、烟气脱硫除尘中和渣、废料破碎与焙烧工序收集的粉尘、废活性炭、隔油渣和 生活垃圾，年产生量 4193.84t/a。 (4) 噪声 项目噪声主要来自鼓风机、引风机、球磨机、雷蒙磨、空压机等设备噪声，其等 效连续 a 声级值在 80-85db(a)范围。采用减震、消声等降噪措施后，可使厂界噪声 满足工业企业厂界环境噪声排放标准 (gb12348-2008)3 类标准要求。 2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 项目位于江西龙南再生资源回收利用产业基地，评价范围内地形为低丘地貌，所 在区域为农、工业复合生态系统，区内植被以灌丛为主，项目区占地为荒地。评价范 围内无名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、生态功能保护区，未发现国家及地方重 点保护的珍稀濒危动植物。据现场勘察，项目用地周围以空地居多，周围主要敏感点 详见表 4 和图 2。 表 4 本项目重点环境保护目标一览表 环境要素环境要素环境保护对象名称环境保护对象名称方位方位距离距离(km)规模规模(人人)环境功能环境功能 长排东北2.357 围角头东北2.3243 马头岭东北2.359 东江乡东北2.1385 高排东北1.640 有余坝东北1.5450 中和村东1.4160 石龙围东1.9487 林屋坝东1.7750 枫树岗东南1.2471 江头东南1.71411 小坑西南2.13102 空气环境 曾屋西南2115 环境空气二类区 渥江东1200中河地表水类水体 水环境 桃江信丰饮用水源 取水口 东 排污口下游77 公里 取水量10万吨/天饮用水 声环境厂界外 100m四周100m/声环境 3 类区 地下水环境区域地下水/地下水环境类 8 环境要素环境要素环境保护对象名称环境保护对象名称方位方位距离距离(km)规模规模(人人)环境功能环境功能 土壤环境区域土壤/土壤二级 图 2 项目周围敏感点分布图 3、主要环境影响及其预测评价 (1) 废水 废水正常排放情况下对地表水体影响较小，废水事故性排放情况下 codcr、铅、 钴、氯化物浓度增加值最高分别为 0.154003mg/l、35.072mg/l、0.001737mg/l、0.000868mg/l，与现状值叠加后仍能满足 9 地表水环境质量标准(gb3838-2002)iii 类标准，但由于萃余废水、萃取洗涤酸水、 酸溶废水中含有重金属，危害较大，因此企业需加强治理，确保达标回用和排放，坚 决杜绝事故性排放和直接排放。 (2) 废气 大气预测结果表明：正常情况下，各污染物占标率均在 10%以内，以污染物 nox 的占标率最大，是由锅炉烟气污染源引起的，其排放的 nox最大落地浓度占执行标准 的比率为 4.82%，出现在距源约 221m 处，由此可见，本项目污染源正常排放时对周边 环境空气影响不大。非正常情况下，各污染物占标率以 hcl 的占标率最大，来源于配 酸、沉淀废气，其排放的 hcl 最大落地浓度占执行标准的比率为 40.40%，出现在距源 353m 处，由此可见，本项目污染源非正常排放时会对周围环境空气产生不利的影响,因 此，企业应切实加强管理，确保废气处理设施的正常运行，加强管理，杜绝事故性排 放的发生。 大气环境防护距离和卫生防护结果计算结果可见，项目无需设置大气环境防护距 离和需设置 200m 卫生防护距离，项目周边 200m 范围内没有敏感点分布，因此项目符 合大气环境防护距离和卫生防护距离的要求。 (3) 噪声 噪声预测结果表明，工程项目新增噪声厂界各受声点的噪声增加值昼间为 0.0- 0.1db(a)之间，夜间为 0.1-0.4db(a)之间，由此，项目建成后，对厂址周围环境有一定 的影响，但厂界四周噪声都在达标范围。 (4) 固体废物 项目产生的固体废物经妥善处置后对周围环境的影响较小。 (5) 地下水 为防治地下水受到污染，一般固废和危废均应暂存于固废临时贮存库和危废暂存 库内，不设置露天堆场，并采取水泥硬化，危废暂存库地面采取防腐防渗措施；化工 料库房采取防雨、防渗、防腐等措施，项目区地面采用混凝土硬化，污水池均用水泥 硬化，并涂环氧树脂防渗；污水处理设施、输送管道系统等进行防腐、防渗漏处理； 加强日常环境管理，管网维护、日常巡查、对易腐蚀的管网及附属设施等采取防腐蚀 措施，严格控制设备和管道的跑、冒、滴、漏现象；加强日常环境管理，一旦出现地 下水污染问题，应立刻查找渗漏源，并采取有效补漏措施，避免污染地下水。通过以 上措施，本项目对地下水环境影响较小。 4、污染防治措施 10 (1) 废气污染防治措施 焙烧窑焙烧烟气采用烟道冷却+布袋除尘器净化后与配酸废气、燃气烟气一同进入 1 套二级碱液喷淋塔喷淋吸收处理，焙烧烟尘去除效率 99，收集的粉尘返回焙烧窑 再利用。燃气烟尘去除效率为 85%，硫酸雾的去除率达 98%，so2的去除率达 50%，nox 的去除率达 20%，尾气经 1 根 20m 高排气筒排放，尾气中颗粒物、硫酸雾、 so2及 nox的排放浓度均可满足稀土工业污染物排放标准(gb26451-2011)要求。 灼烧窑采用电能作为热源，灼烧烟气中主要含有 co2、水蒸汽及少量粉尘，经 1 根 15m 高排气筒直接排放，烟气中颗粒物的排放浓度满足稀土工业污染物排放标准 要求。 酸溶工序和配酸、沉淀工序产生的含 hcl 废气分别采用 1 套酸雾净化塔处理(碱液 喷淋)，对 hcl 的净化效率可达 90%，尾气分别经 1 根 25m 高排气筒外排，尾气中 hcl 的排放浓度符合稀土工业污染物排放标准要求。 锅炉烟气采取 1 套旋风除尘+钙钠双碱旋流板塔脱硫除尘装置（加入碱液）处理， 烟尘、so2和 nox去除效率分别可达 92%、80%和 30%，尾气经 1 根 30m 高烟囱排放 外排，尾气中烟尘及 so2浓度均满足锅炉大气污染物排放标准 （gb13271-2001）二 类区时段标准要求。 萃取车间无组织废气(hcl)主要通过采用水封等密闭措施减少其排放；盐酸储罐大 小呼吸排放废气采用安装呼吸阀、加强管理等方式降低其无组织 hcl 的产生量；确保 粉尘、hcl 厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大气污染物浓度限值 要求。 (2) 废水污染防治措施 酸溶废水、萃余废水、有机相洗涤废水等含重金属离子的废水合并采取隔油+石灰 中和+絮凝沉淀（加入硫化钠及絮凝剂）工艺预处理，废水经预处理后总铅、总镉、总 砷、总铬和六价铬等第一类污染物指标可满足 gb26451- 2011 中的车间或车间处理设 施废水排放口标准要求；沉淀母液、沉淀洗涤废水经中和调节后，与预处理后的萃取 废水和酸溶废水、隔油预处理后的皂化碱水、车间地面冲洗水、化验室废水、废气净 化系统排水、纯水制备废水、初期雨水一并采用芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤+活性炭 吸附工艺处理后外排，生活污水采用一体化生化处理装置处理后外排。外排废水中各 污染物经处理后排放浓度均可满足 gb26451-2011 中的直接排放标准要求；东江污水处 理厂正式验收后，项目废水可经预处理达到 gb26451-2011 中的间接排放标准和纳管标 准后，经污水管网排入污水处理厂，经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准 11 （gb18918-2002）一级 b 标准后排入渥江；重金属污染物排放浓度（厂区总排口）同 时可满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准要求。 (3) 噪声污染防治措施 噪声控制措施主要为：设计时注意总体布局，选用低噪声设备，设备安置于室内， 并采取车间隔声措施，高噪声设备采用单台独立基础，在设备基座与基础之间设橡胶 隔振垫，做好减震措施降低噪声；风机采用独立的封闭式结构，墙面使用吸音材料， 风机进、出口安装消声器；以及加强厂区内绿化，控制项目生产设备噪声对周边环境 的影响，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)中 3 类 标准。 (4) 固体废物治理措施 酸溶渣属于第类一般工业固体废物，采用双层袋(内塑外麻，防渗漏)包装临时堆 存在厂区酸溶渣临时渣库，堆场为混凝土渣池，渣池采取防渗措施，渗透系数应小于 110-7cm/s，防雨淋和扬尘，定期外售给赣州市天和建材有限公司作原料。煤渣和尘灰 外售给水泥厂、砖瓦厂或铺路。废水处理沉淀渣和烟气脱硫中和渣属第类一般工业 固体废物，临时储存在厂区内的固废临时渣库，定期集中运至工业垃圾填埋厂填埋处 置。布袋回收粉尘为有价物质，返回焙烧窑再利用；隔油渣、废水预处理中和渣、废 活性炭为危险废物，采用铁桶或塑料桶盛装，定期交有危险废物处理资质的单位处理， 生活垃圾交由环卫部门处置。 (5) 地下水污染防治措施 为防止建设项目废水、物料下渗对地下水造成污染，对储罐区、原料库以及生产 车间地面等场所进行硬化并采取防腐、防渗处理；对废水收集处理系统的收集池、中 和池、沉淀池、事故池等场所采取防腐、防渗漏措施；固废暂存库、抛光粉废料仓库、 煤棚设置密闭雨棚，地面作防渗处理；同时加强日常环境管理，确保防护及防渗设施 完好，防止物料及污水渗漏造成地下水污染。 5、环境风险分析 项目主要环境风险为盐酸、液碱、液化气、仲辛醇、浓硫酸和煤油等化学危险品 在储存和使用过程中产生泄漏及生产废水事故排放引发的风险。 据危险化学品重大危险源辨识 ，项目盐酸、液碱、浓硫酸、仲辛醇、煤油及液 化气等化学危险品储存及使用单元不构成重大危险源。在盐酸、液碱、浓硫酸及煤油 等贮罐区设置围堰和导排设施和备用贮罐，围堰采取防腐防渗处理。制定完善的风险 应急预案并定期进行应急救援演，发生原料、物料泄漏时，迅速撤离泄漏污染区无关 12 人员至安全区并启动应急预案。在厂区东面设置 1 座容积为 350m3的事故应急池，一 旦发生危险化学品泄漏等事故或者生产废水处理设施发生故障时，及时收集泄漏化学 品及生产废水，杜绝事故废水直接排放。 应急预案如下： (1) 机构组成 企业成立环境风险事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、 安全、环保、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全和环保部 门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立风险事故应急救援指挥 部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥， 指挥部可设在生产调度室。如若厂长和分管副厂长不在企业时，由安全、环保部门负 责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 (2) 机构职责 指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实 施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥 救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位 发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。 (3) 人员分工 总指挥组织指挥全厂的应急救援；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥 工作。安全科长协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；环保科长负责 事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关 信息；保卫科长负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长(或调度 长)负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。 (4) 专业救援队伍 企业内设不脱产的专业救援队伍，由各部门职工经培训后组成，分为抢险抢修队、 医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、环境监测队，负责事故控制、救援和善后处 理工作。各救援专业队必须按各自的职责，根据化学事故应急救援统筹图开展工作。 所有应急设施平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证 能有效使用。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、 联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。 6、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 13 本项目废水治理调研了国内的几家大、中型、或类似企业(如江苏溧阳方正稀土科 技开发有限公司、江西金世纪冶金集团有限公司、江西南方稀土高科技股份有限公司 和赣县金鹰稀土实业有限公司)的废水处理工艺，均主要采用破乳、气浮除油石灰中 和等综合流程。根据上述几家类似企业的废水处理经验，同时考虑到废水盐分较高， 萃余废水、萃取洗涤酸水、酸溶废水中含有重金属等，不适合生化方法处理，因此本 项目废水治理措施采用物化方法，并将废水分流预处理，对含重金属的废水经隔油+石 灰中和+硫化沉淀法预处理，沉淀母液、沉淀洗涤废水经中和调节预处理，萃取皂化碱 水经隔油池回收 p507、破乳反应槽破乳预处理后，再与车间地面冲洗水和化验室废水、 废气净化系统排水、纯水制备废水、初期雨水一并采用芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤+ 活性炭工艺处理，工艺简单，技术可行，经济合理。 对焙烧窑烟气、配酸废气合并采用二级碱液喷淋塔喷淋处理。灼烧窑烟气直接排 放。酸溶工序和沉淀工序产生的含 hcl 废气分别采用 1 套酸雾净化塔处理(碱液喷淋)。 锅炉烟气采取旋风除尘+钙钠双碱旋流板塔脱硫除尘装置（加入碱液）处理。萃取车间 无组织废气(hcl)主要通过采用水封等密闭措施减少其排放；盐酸储罐大小呼吸排放废 气采用安装呼吸阀、加强管理等方式降低其无组织 hcl 的产生量；确保粉尘、hcl、 非甲烷总烃、硫化氢厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大气污染物 浓度限值要求。以上各项废气治理措施均为成熟的工艺，技术可行，经济合理。 噪声控制措施主要采取减震、隔声、吸音、消声等措施，均为成熟工艺，技术可 行，经济合理。 固废中酸溶渣、煤灰渣外售综合利用；收集的粉尘返回焙烧窑再利用；废水处理 站沉淀渣、烟气脱硫除尘渣干化后外运填埋；隔油渣、废水预处理沉淀渣、废活性炭 等危险废物定期交由有资质单位处置；生活垃圾定期交由当地环卫部门清运。以上固 废措施技术可行，经济合理。 7、环境经济损益分析 环保设施投资主要包括:废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治设施及环 境监测等，总费用为 273 万元，占总投资的 3.03%。环保设施的年运行费用为 59.5 万 元。 企业采取环保措施获得了一定的间接经济效益，并使企业职工和周边人群的身心 健康、区内环境等得到了很好的保护，对于维持企业的正常生产和实现可持续发展起 到了积极作用。在这种环保设施投资收益状况下，各级环保行政管理部门应加强对企 业的环境保护监督管理工作，以增强企业环保工作的自觉性，促使各项环保设施的正 14 常运行，实现区域可持续发展。 8、环境监测与管理计划 (1) 环境监测计划 环境监测计划包括环境空气监测、地表水监测、地下水监测、土壤监测和污染源 监测(废水、废气和噪声)。 a、环境空气监测 根据本地区气象特点(全年主导风向为西北风)及厂址周围环境情况，在主导风上风 向和下风向各设一个采样点，监测项目：so2、pm10、no2、氯化氢、硫酸雾。每季度 监测一次。 b、地表水监测 地表水监测确定在废水排放口的上、下游各设置一个监测断面，监测项目： ph、codcr、bod5、nh3n、石油类、氟化物、氯化物、硫酸盐、 cu、zn、pb、as、cd、co、hg、ni、cr6+，每季度监测一次。 c、地下水监测 在厂址及周边共设置三口地下水质监控井，一口沿地下水流向设在厂址上游，作 为对照井；第二口沿地下水流向设在厂址下游，作为污染监视监测井；第三口设在厂 区内浸出渣暂存库南面，作为污染监测井，当出现地下水污染时，将该地下水抽入事 故池，经污水处理站处理达标排放。监测项目：ph、高锰酸盐指数、硫酸盐、nh3- n、氯化物、氟化物、溶解性固体、总硬度、 cu、zn、pb、as、cd、co、hg、ni、cr6+，每季度监测一次。 d、 土壤监测 在周围村庄设一个土壤采样点，监测项目为 ph、cu、pb、ni、cd、as、zn 和 cr，每季度监测一次。 环境空气、地表水、地下水、土壤监测由企业协助赣州市环境监测站完成。 e、废水 在萃取车间废水排放口、废水处理站排放口、废水总排污口设置监测点，监测项 目为 ph、codcr、氨氮、石油类、锌、六价铬、铜、铅、砷、镍、钴，可每季监测一 次。废水排放口要设置永久性排放标志。 f、 噪声 在距车间高噪声设备 1 米处进行噪声监测，半年监测一次。 g、 废气 15 监测项目为锅炉烟气烟尘、so2和 nox和工艺废气。锅炉烟气主要污染物为烟尘、 so2和 nox，监测项目为烟尘、so2和 nox。工艺废气共设四个排气筒，一个监测烟 尘、硫酸雾、so2和 nox，二个监测氯化氢，一个监测粉尘，可每个季度监测一次。 污染源监测由企业完成，本单位不能完成的，可委托龙南县环境监测站或赣州市 环境监测站监测。 (2) 环境管理制度 根据本项目具体情况，本次评价对建设项目的环境保护管理制度。 企业环境管理总要求。根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保 手续。具体如下： a 可研阶段，委托评价单位进行环境影响评价工作。 b 开工前，履行“三同时”手续。 c 严把施工质量关，严格按照设计要求和施工验收规范的质量要求执行。 d 生产运行中，定期进行例行监测工作，同时请当地环保部门监督、检查、协助 主管部门做好环境管理工作，对不达标装置及时整改。 试生产阶段环境管理。保证各设备完好，最大限度减少事故发生。具体如下： a 多方技术论证，完善工艺方案。 b 严格施工设计监理，保证工程质量。 c 建立试生产工序管理和生产情况记录卡。 d 请环保部门协助试生产阶段环境管理工作，确保试验时除尘设施的同步运行。 e 监测除尘装置及周围污染物排放情况。 规模生产阶段环境管理。加强环保设备运行检查，确保达产达标、力求降低排污 水平。具体如下： a 明确专人负责厂内环境保护设施的管理。 b 对各项环保设施操作、维护定量考核，建立环保设施运行档案。 c 合理利用能源、资源、节水、节能。 d 监督原料的运输和堆存过程中的环境保护工作。 e 定期组织污染源和厂区环境监测。 信息反馈和群众监督。反馈监督数据，加强群众监督，改进污染治理工作。具体 如下： a 建立奖惩制度，保证环保设施正常运转。 b 归纳整理监督数据，技术部门配合进行工艺改进。 16 c 聘请附近居民和职工为监督员，收集附近居民和职工的意见。 (四) 公众参与 依照原国家环境保护总局制定的环境影响评价公众参与暂行办法(环发 200628号)，建设项目环境影响评价需征询项目所在地公众意见。公众参与是环境影 响评价的重要组成部分，公众参与为工程建设单位及评价单位与工程影响区公众之间 提供一种双向交流的途径，它既可以使工程影响区公众及时了解工程可能存在的环境 影响问题，有机会通过正常渠道发表自己的意见和看法，也有利于建设单位对工程方 案的调整与实施，同时使可能受到影响的公众或社会团体得到考虑和补偿，因而，增 强工程的社会可接受性和环评的合理性是必须的。 1、公众参与的方式和内容 根据国家环保总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法中提出的工作方式， 公众参与一般可采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式， 公开征求公众意见。依据环境影响评价公众参与暂行办法的要求和本工程的实际 情况，本工程环境影响评价公众参与主要采用发放征询意见表、走访咨询公众意见、 发布公告和网上公告的方式进行。 2、公开环境信息的次数、内容、方式 进行了两次环境信息公示。第一次以张帖布告的形式向公众告知本项目相关信息， 第二次在龙南县人民政府网站 公开项目环境信息。 第一次信息公告的具体内容如下：第一次信息公告的具体内容如下： 龙南鑫辉功能材料有限公司年处理龙南鑫辉功能材料有限公司年处理 3000 吨稀土抛光粉废料综合利用项目公众参与告知信息吨稀土抛光粉废料综合利用项目公众参与告知信息 为了解公众对工程建设的态度和环境保护方面的意见及建议，根据环境影响评价公众参与暂 行办法(国家环保总局 2006 年 2 月 14 日，环发 200628 号)规定和要求，现对本项目有关环境保 护的情况进行公告，以便广泛了解公众对本项目建设的态度以及环保方面的意见和建议，接受社会 公众的监督，现将建设项目相关信息向群众公告如下： 1、项目名称及概况 项目名称：龙南鑫辉功能材料有限公司年处理 3000 吨稀土抛光粉废料综合利用项目 项目总投资及环保投资估算：项目总投资约 9000 万元 建设地点：江西龙南再生资源回收利用产业基地 2、建设项目的建设单位的名称和联系方式 建设单位：龙南鑫辉功能材料有限公司 联系电话联系人：谢恒亮 3、环境影响评价机构的名称和联系方式 17 环境影响评价机构名称：南昌大学环境工程研究所 通讯地址：南昌市红谷滩新区学府大道 999 号 邮政编码：330031 联系电话电子邮箱： 联系人：何宗健 4、环境影响评价的主要工作内容 (一) 建设项目概况 (二) 建设项目周围环境现状 (三) 建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 (四) 建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； (五)建设项目对环境影响的经济损益分析； (六)对建设项目实施环境监测的建议； (七)环境影响评价的结论。 5、征求公众意见的主要事项 (1)公众对建设项目所在地目前的环境质量状况是否满意； (2)影响当地环境质量的主要因素和环境污染的主要来源； (3)公众对建设项目的了解状况及反应； (4)公众了解建设项目情况后，从环保角度考虑，对该建设项目持何种态度； (5) 公众对该建设项目环保方面有何建议和要求。 6、公众提出意见的主要方式 公众可以在有关信息公开后，以信函、电子邮件或其他便利的方式，向建设单位或环境影响评 价单位提交意见。环境影响评价过程中将采用问卷调查方式征求项目所在地周围公众的意见和建议。 建设单位：龙南鑫辉功能材料有限公司 环境影响评价机构名称：南昌大学环境工程研究所 2012 年 9 月 10 日 布告公示图片见图 3。 图 3 布告公示图片 第二次网上信息公告的具体内容如下：第二次网上信息公告的具体内容如下： 龙南鑫辉功能材料有限公司年处理 3000 吨稀土抛光粉废料综合利用项目 环境影响评价公众参与第二次公示 龙南鑫辉功能材料有限公司委托南昌大学对公司年处理 3000 吨稀土抛光粉废料综合利用项目 18 进行环境影响评价工作，目前，本项目环境影响报告书已基本编制完成。依据 2006 年 3 月 18 日实 施的环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局环发 2006【28 号】 ） ，在送环境保护行政主 管部门审批前需对该建设项目的环境保护信息进行公示，以便了解社会公众对本工程建设的态度及 本工程环境保护方面的意见和建议，接受社会公众的监督。 一、项目概要：一、项目概要：龙南鑫辉功能材料有限公司年处理 3000 吨稀土抛光粉废料综合利用项目建设 在江西龙南再生资源回收利用产业基地内，总占地面积为 18 亩，项目规模为年综合处理回收利用 3000 吨抛光粉废料。项目总投资约 9000 万元，环保投资 273 万元。 二、建设项目对环境可能造成的影响二、建设项目对环境可能造成的影响 1、项目在施工期主