长庆油田分公司第二采油厂32.5万吨产能建设工程环境影响报告书简本.docVIP

长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 目 录 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点及相关背景 .1 1.2 建设项目概况 .1 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 .4 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.6 2.1 建设项目所在地的环境现状 .6 2.2 建设项目环境影响评级范围 .7 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施.7 3.1 污染源分析及污染物排放情况 .8 3.2 环境保护目标分布情况 .8 3.3 环境影响分析 .9 3.5 拟采取的环境保护措施 .11 3.6 环境风险分析 .13 3.7 经济损益分析 .15 3.8 环境管理与环境监控计划 .16 4 公众参与公众参与.17 4.1 公开环境信息情况 .18 4.2 公众意见征求 .19 4.3 公众参与的组织形式 .19 4.4 公众意见归纳分析 .20 4.5 结论与意见 .23 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.25 6 联系方式联系方式.25 6.1 建设单位名称及联系方式 .26 6.2 环评单位名称及联系方式 .26 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 目 录 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 1. 建设项目概况 1 西安地质矿产研究所 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 项目名称：长庆油田分公司第二采油厂32.5万吨产能建设工程 建设单位：中国石油天然气股份有限公司中长庆油田分公司第二采油厂 建设地点：甘肃省庆城县三十里铺镇、葛崾岘办事处、蔡家庙乡和华池县城壕 乡、山庄乡等乡镇。 建设性质：新建、扩建（滚动开发） 行业类别：天然原油和天然气开采 b0710 相关背景 长庆油田分公司第二采油厂（以下简称采油二厂）自 2006 年跨越 250 万吨产能大 关， 5 年来一直为长庆油田增储上产和投资的重点地区，是甘肃省境内最大的石油生 产基地。 长庆油田目前油气当量突破 4000 万吨，成为中国第二大油气田。在此基础上，长 庆油田分公司进一步加大油田储量勘探开发力度，计划目标到 2015 年，油气当量实现 5000 万吨向中国第一大油气田迈进。2013 年采油二厂于计划实施的 32.5104t 产 能建设工程就是这一目标的重要组成部分。 本产建工程各开发区块地理位置与交通情况见附图。 1.2 建设项目概况建设项目概况 1.2.1 主要建设内容主要建设内容 本项目产能建设工程项目组成如表1所示。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 1. 建设项目概况 2 西安地质矿产研究所 表表 1 采油二厂采油二厂 32.5 万吨产建工程项目组成表万吨产建工程项目组成表 序号位置数量（口）备 注 西 233采油井 17 口、注水井 26 口；井场 17 个油井为水平井 西 204采油井 55 口、注水井 18 口；井场 19 个油井为丛式井 山 156采油井 30 口、注水井 42 口；井场 17 个油井为水平井 城 81采油井 29 口、注水井 10 口；井场 13 个油井为丛式井 一 钻 井 工 程 油 水 井 合计采油井 131 口、注水井 96 口；井场 66 个油水井共计 227 口 西 233 接转站 1 座（西十转） 增压点 1 座（西 20 增） 注水站 1 座 注水站与西十转合建 西 204综合站改造 1 座（岭 510 综） 站场 山 156-城 81 接转站 1 座（城三转） 增压点 4 座（城 1 增城 4 增） 注水站 1 座 拉油站改造 1 座（山 156 拉改造为山一拉） 城三转为双层系脱水 注水站与城三转合建 山一拉改拉油为管输 西十转至南 联站 10.2 km894.0 西 20 增至西 十转 4.0 km894.0 岭 510 综至 西五转 8.0 km1144.5 城三转至西 259 转油脱水 站 15.0 km1335.0 山一拉至城 三转 9.0 km1144.5 城 1 增、城 2 增至山一拉 7.5 km894 城 3 增至城 三转 5.2 km894 城 4 增至城 三转 3.0 km1144.5 集输 管线 单井管线95.5km603.5 二 油 气 集 输 工 程 注水管线104km 干线4.2km 路基宽度 6.5m，路面 宽度 4.5m 支线12.3km 路基宽度 4.5m，路面 宽度 3.5m 道路 进井场道路73.8km 通信光缆104.4km与管线同沟铺设 供水水源井13 口 单口水源井设计规模 250m3/d 总供水规模 3250 m3/d 三 公 用 工 程 供电电力线85km区块均以依托现有系统 采出水处理系统2 套设置于西十转和城三转四 环保 工程 生活污水处理设施2 套设置于保障点内 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 1. 建设项目概况 3 西安地质矿产研究所 1.2.2 生产工艺生产工艺 集输工艺 油田开发从地质调查到产品外输的主要工艺流程如图 1 所示： 地质调查钻井井下作业 增压点转油站 地面设施建设 计量 井下作业 联合站 油泥送陇东油田油泥处理站 采出水处理达标回注采油层 外输 图图1 油田开发集输工艺流程图油田开发集输工艺流程图 增压站属小型站点，多建于井场附近。主要针对地理位置偏远、集输系统地势起 伏较大的井组设计建设，通过采用增压站进行油气混输可降低井口回压，增加输送距 离。 接转站注水站是本项目主要油气集中处理站，主要功能有来油加热、油气分离、 原油脱水、原油储存、计量、原油外运等。 注水开发工艺 本项目中注水工程采用“树枝状干管稳流阀组配水、活动洗井注水工艺流程”。按 照注水介质不同，其工艺流程分别见图 2 和图 3。 原水罐 注水泵 清水罐 高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵精细过滤 注水井 洛河组水源井来水 注入采油层 图图2 清水注水工艺流程示意图清水注水工艺流程示意图 注水泵高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵净化水罐 注水井 采出处理系统净化采出水 注入采油层 图图 3 采出水注水工艺流程示意图采出水注水工艺流程示意图 1.2.3 生产规模生产规模 本项目建设规模为建成 32.5 万吨产能规模，根据设计资料，各开发区块建设规模 如表 2 所示： 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 1. 建设项目概况 4 西安地质矿产研究所 表表2 32.5万吨产建工程建设规模详表万吨产建工程建设规模详表 序号开发区块名称区块开发面积（km2）建设规模（万吨/年）区块位置 1西 23399.227.5三十里铺镇 2西 20417.819.0 葛崾岘办事处、 蔡家庙乡 3山 156-城 8131.6116.0城壕乡、山庄乡 合计148.6432.5/ 1.2.4 项目投资项目投资 根据产能建设开发方案，该项目地面工程总投资为1.1亿元，其中环保投资1759.5 万元，占总投资的15.95%，项目投资估算见表3。 表表3 采油二厂采油二厂32.5万吨产建地面工程投资估算万吨产建地面工程投资估算 单位：万元单位：万元 序号工程类型项目名称投资估算 工程费用7989.04 集输系统4215.05 注水系统1771.1 供电系统713.97 道路系统910.28 1 其中 通信部分378.64 2其他费用土地征购和青苗补偿及等856.1 3环境保护 污染防治、生态保护（含水土保持） 1759.5 4预备费424.19 合计11028.83 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 1.3.1 选址、选线可行性分析选址、选线可行性分析 根据现状调查，区块范围内无自然保护区、风景名胜区及饮用水源保护区等特殊 保护的敏感目标，区块不在当地城市规划范围内。与华池县第三水源地、山庄乡乡镇 水源地和城壕乡乡镇水源地准保护区均超过 2.2km；距离子午岭自然保护区最近距离超 过 4.0 km。资源开发工程具有特定地域的特殊性、唯一性，如果更换油井位置，可能 打不出油、油产量很低或为废井，所以从总体看，区块开发总体布局基本合理。 1.3.2 政策与规划相符性分析政策与规划相符性分析 本项目属产业结构调整指导目录（2011 年本） 中鼓励类项目，即“常规石油、 天然气勘探与开采”，符合国家产业政策。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 1. 建设项目概况 5 西安地质矿产研究所 项目的建设符合甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 、 甘肃省 矿产资源总体规划（2008-2015） 、 甘肃省循环经济总体规划 、 庆阳市国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要 、 庆阳市环境保护“十二五”规划 、 庆城县矿产资 源总体规划 、 华池县矿产资源总体规划等有关规划要求。 本项目属于陇东油区“十二五”发展规划具体实施的一部分，符合该规划要求， 项目建设过程中拟采取的环境保护和管理措施符合中国石油长庆油田分公司陇东油 区“十二五”发展规划环境影响报告书 （甘环函2011268 号）中的相关要求。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 2 建设项目所在区环境现 状 6 西安地质矿产研究所 2 建设项目所在区环境现状建设项目所在区环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 评价中对开发区域的 so2、no2、tsp，及特征监测因子非甲烷总烃进行了现状监 测，监测结果看，评价区采样点的 so2、no2日均值和小时值、tsp 日均值均符合环 境空气质量标准 （gb 3095-1996）二级标准限值要求；非甲烷总烃符合参考标准相应 标准限值，总体环境空气质量良好。 2.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 评价过程中在东庄沟、城壕川、和马莲河等各级地表水体设置与本项目工程相关 的监测断面 7 个。监测 ph 值、cod、nh3-n、硫化物、石油类、挥发酚共 6 项指标。 根据监测结果，7 个监测断面 cod 和氨氮均超标，其余各水质指标均符合地表水环 境质量标准 （gb3838-2002）相应水体级别标准限值。cod 和氨氮超标主要是受附近 居民生活污水的排入、农药化肥的使用以及人类活动的影响，与石油开发相关性不明 显。 2.1.3 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 评价中依托当地民用取水井和油田水源井对潜水和承压水水质进行了布点监测， 监测项目包括：高锰酸盐指数、六价铬、石油类、总硬度、挥发酚、氨氮、氟化物、 ph 值。 根据潜水水质监测结果：本次评价潜水层 3 个监测井位各期的各项监测指标均符 合地下水质量标准 （gb/t14848-93）iii 类标准，石油类符合地表水环境质量标 准 （gb3838-2002）iii 类标准。 根据承压水水质监测结果：本次评价承压水华池县城壕乡庄科村和庆城县三十里 铺村刘家坳组监测井位两期的总硬度、六价铬和溶解性总固体出现超标；其余监测项 目和庆城县葛崾岘办事处高庙村监测井位各项监测项目均符合地下水质量标准 （gb/t14848-93）iii 类标准要求，石油类符合地表水环境质量标准 （gb3838- 2002）iii 类标准。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 2 建设项目所在区环境现 状 7 西安地质矿产研究所 评价区承压水层总硬度、六价铬及溶解性总固体超标的主要原因与当地水文地质 环境密切相关。 2.1.4 声环境质量现状声环境质量现状 评价过程中在西 233 区西十转、山 156-城 81 区城三转拟建地处，以及周边村庄庆 城三十里铺村蒋家塬组、华池县城壕乡庙湾村和道路设置了噪声监测点位共 12 个。根 据监测结果，各点位监测昼夜间噪声值均符合声环境质量标准 （gb 3096-2008）2 类标准，评价区内的声环境质量较好。 2.1.5 土壤本地调查土壤本地调查 评价在项目涉及在庆城三十里铺村蒋家塬组、华池县城壕乡庙湾村各采集 1 个土 壤样品，通过对所采集土样进行分析显示，两个采样点土壤中所含的铅、锌、铬均符 合土壤环境质量标准 （gb 15618-1995）当中 ph 值 6.57.5 时的二级标准限值。土 壤中有机质含量较低，石油类含量与油田开发相关性不明显。 2.2 建设项目环境影响评级范围建设项目环境影响评级范围 本次评价中各环境要素的评价等级及评价范围见表 4 所示。 表表 4 环境要素的评价等级及评价范围环境要素的评价等级及评价范围 环境要素工作等级评价范围 生态三级 各区块及区块边界向外延伸 1km，面积约为 252.4km2； 以站场周围和道路、输油气管线沿线两侧各 200m 的范围为主。 空气三级 以城三转为中心，主导风向为长轴，长 6km、宽 5km 的矩形区域，面积 30km2。 地表水三级 马莲河。评价河段自庆城县三十里铺镇阜城村断面至下游庆城镇店子坪 村断面，长约 40.2km。 柔远河支流城壕川以及城壕川支流东庄沟。评价河段自上游杨寺岔村至 下游城壕乡断面，长约 20.4km。 地下水二级为区块所在范围，面积 148.64km2，重点为采出水回注井附近。 声环境二级各站场厂界外 1m 及厂界外 200m 范围内的居民点。 环境风险二级城三转至西 259 转油脱水站集输油气管线两侧 200m 范围。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 8 西安地质矿产研究所 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1 污染源分析及污染物排放情况污染源分析及污染物排放情况 本产建工程施工和运行期污染物类型、产生和排放量、排放浓度、处理方式、排 放方式和途径见如表 5 所示。 表表 5 采油二厂采油二厂 32.5 万吨产建工程污染物排放汇总万吨产建工程污染物排放汇总 污染物产生量时 段 要素污染源 no2so2烟尘烃类 排放去向 钻井废气17.0t19.1t18.2t大气污 染物车辆废气1.02kg/d0.75kg/d 环境空气 主要污染物浓度（mg/l） 废水类型产生量 codss石油类 排放去向 钻井废水6810m3300250070排入泥浆池 试油废水26205240m3300040003000 进入采出水处理 系统 水污染 物 生活污水3.0m3/dcod：350mg/l；氨氮：20mg/l旱厕 类型产生量处置方式 废钻井泥浆2751.5t属一般工业固废，在泥浆池无害化处置后填埋 钻井岩屑33755 t属一般工业固废，与废弃泥浆一起处置 含油岩屑201.1t属二类一般工业固废，送西峰固废填埋场填埋 落地油13.165.5t属危险固废，回收处理，回收率 100，排放量 0 施 工 期 固体废 物 生活垃圾80kg/d统一收集运输至环卫部门指定地点处置 污染物产生、排放量 污染源 no2so2烟尘烃类 排放去向 油气集输- 2.54104m3/a 无 组织 车辆尾气0.34kg/d-0.25kg/d 大气污 染物 加热炉烟气7.44t/a2.111.33t/a- 环境空气 主要污染物浓度（mg/l） 类型产生量 codss石油类 排放去向 油田采出水496m3/d1000240300 修井废水26205240m3/a100015001000 洗井废水26203930m3/a100015001000 经采出水处理设 施处理达标后回 注地层 水污染 物 生活污水12.0m3/dcod：350mg/l；氨氮：20mg/l 生活污水处理设 施处理达标后用 于站场绿化 类型产生量处置方式 落地油13.165.5t/a属危险固废，回收处理，回收率 100，排放量 0 生活垃圾26.3t/a统一收集运输至环卫部门指定地点处置 含油污泥 12.0t/a。其中，清 罐油泥 4.8t，采出 水处理含油污泥 7.2t。 危险固体废物，按照危险废物贮存污染控制标准 等相关标准贮存、处置，要求送陇东油田油泥处理 站或综合利用。 运 行 期 固体废 物 废滤料1.3t/a废核桃壳和废纤维球由生产厂家回收。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 9 西安地质矿产研究所 3.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 据现状调查，区块范围内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区等需要特殊保 护的环境敏感点，鉴于山 156-城 81 区块与华池县第三水源地（备用地表水水源地） 、 华池县南梁乡乡镇水源地（地下潜水水源地）以及华池县山庄乡乡镇水源地相对较近， 评价将上述三个水源地列为环境保护目标。同时，子午岭自然保护区位于山 156-城 81 区块东侧，也列为生态环境保护目标。区块环境保护目标除上述水源地和自然保护区 外，还有村庄、河流及生态环境，具体环境保护目标见表 6。 表表 6 环境保护目标环境保护目标 环境 要素 保护对象保护范围保护内容保护目标 马莲河 三十里铺镇阜城村至庆城县 庆城镇店子坪村 城壕川 华池县城壕乡定汉村至华池 县城壕乡 东庄沟 华池县城壕乡杨寺岔村至入 城壕川西岔沟村 地表水类标准 地表水 华池县第三 水源地（备 用） 保护区 地表水 水质 地表水类标准 机井、民用 井 评价区范围内 的村庄 华池县城壕 乡水源地 地下水 华池县山庄 乡水源地 保护区 地下水 水质 地下水 类标准 环境 空气 评价区范围 内的居民 人群 健康 环境空气质量标准 二级标准 环境 噪声 站场、道路、 管线周边 200m 范围内 居民 居民点相对站场见表 1.4-4， 相对道路和管线位置见表 1.4- 5 人群 健康 声环境质量标准 2 类区标准 生态 子午岭自然 保护区 山 156-城 81 区东侧保护区生态 3.3 环境影响分析环境影响分析 3.3.1 环境空气影响分析环境空气影响分析 施工期环境空气影响主要来源于钻井机械（钻机、柴油机） 、机动车等产生的废气， 施工期钻井机械废气为流动性的短期污染源，随着施工结束，污染即消失。运行期环 境空气影响主要来源于站场加热炉烟气及采油和原油集输过程中无组织挥发的烃类气 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 10 西安地质矿产研究所 体。项目运行期加热炉采用伴生气为燃料，废气中污染物浓度低，均符合排放标准。 本项目施工期和运行期排放的废气对周围环境空气影响小。 3.3.2 地表水地表水 施工期地表水环境影响主要来源于废钻井液、试油废水和施工人员生活污水。钻 井废水排入防渗泥浆池中进行池中进行循环使用，钻井结束后无害化固化处置，不外 排，不会对地表水产生影响。试油废水按照庆阳市环保局要求全部收集进罐、集中处 理，不会对地表水产生不良影响。由于施工场地分散，施工期生活污水产生量较小， 难以集中收集处置，用于植被灌溉或场地洒水抑尘，对地表水环境基本无影响。 3.3.3 地下水地下水 施工期地下水影响主要来源于钻井废水的侧向渗透和钻井泥浆的垂直渗透影响。 通过预测，钻井废水对地下水产生污染范围和时间有限，对地下水影响小。施工期存 放废泥浆、岩屑的排入泥浆池进行防渗处理，钻井结束后进行无害化处理后填埋，对 地下水影响小。运行期正常生产状态下对地下水含水层段进行封隔，项目对地下水影 响较小。事故状态下，泄漏于地表或土壤浅层的原油和含油污水可能通过包气带下渗 入潜水层，使潜水层受到一定程度污染；因油井固井质量问题或井管腐蚀穿孔甚至破 裂等事故而泄漏的废水、废液将泄漏至井管外，在水头压力差的作用下窜入深层含水 层，并在含水层中扩散迁移，污染地下水。 3.3.4 声环境声环境 施工期钻井施工噪声对周围声环境会产生一定影响，随着钻井施工结束，影响立 即消除。运行期各站场机泵噪声级低，经预测厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声 排放标准2 类标准要求，敏感点噪声符合声环境质量标准2 类标准要求，项目实 施不会改变区域原有声环境功能，对敏感点影响小。 3.3.5 生态环境影响生态环境影响 施工期生态环境影响主要体现在土地利用、动物及植被、景观、水土流失等方面， 其中对土壤、水土流失及植被的影响相对较大。运行期生态环境影响主要体现在土壤、 动物及植被、景观、水土流失等方面，但影响相对较小。通过采取相应的生态保护与 恢复措施后，建设项目对生态环境的影响可以得到有效减缓，总体看来本项目对生态 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 11 西安地质矿产研究所 环境的影响小。 3.4 对水源地环境影响分析对水源地环境影响分析 本次评价中，距离开发区块较近的水源地共有3个水源地保护区，华池县第三水源 地、山庄乡乡镇水源地和城壕乡乡镇水源地。 根据华池县第三水源地保护区划报告和华池县乡镇饮用水源地保护区区划 报告内容本产建工程 156-城 81 区块边界距华池县第三水源地（备用水源地）和山庄 乡乡镇水源地准保护区边界最近距离分别为大于 2.2km 和大于 3.9km，156-城 81 区块 与水源地准保区边界存在一定的距离，且与这两个水源地分属不同流域，以分水岭相 隔。 山 156 和城 81 区与城壕乡水源地最近距离为距水源地东北方向 5.4km 外，且属于 该地下水水源地排泄区。 该区块各工程均不在水源保护区范围内，且污废水处理达标后全部回注不外排。 因此正常情况下对该水源地无影响。 经与建设单位核实，山 156-城 81 区各种设计管线、油区道路均不跨越或进入水源 保护区范围内，即输油管线和油罐车不经过水源保护区，不存在管线泄漏或罐车事故 污染水源地保护区的情况。 通过实施标准化井场建设，避免集输管线穿越水源地集水范围，采取其它水源地 保护措施，地表径流不会对水源地水质产生影响。地下水的影响途经主要有渗透污染 和穿透污染两种途径，通过严格执行施工期和运行期环保措施，项目建设正常情况下， 对水源保护区无影响。 3.5 拟采取的环境保护措施拟采取的环境保护措施 3.5.1 环境空气污染防治措施环境空气污染防治措施 施工期污染防治措施 钻井过程中，采用低硫柴油和燃烧效率高的柴油机，减少柴油机燃料燃烧废气产 生量，降低污染；运输车辆安装汽车尾气净化装置，及时对运输车辆进行维护和保养， 使汽车燃料燃烧充分，降低汽车尾气排放量；运输车辆加盖篷布，对施工道路进行适 量洒水，以降低扬尘。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 12 西安地质矿产研究所 运行期污染防治措施 各站场加热炉采用伴生气作为燃料，以减少 no2、so2、烟尘等污染物排放量和环 境影响，排气筒高度不低于 8 m 高；原油集输系统采用全密闭集输流程，以减少烃类 的无组织排放；加强监测管理，定期检查拉油脱水站及试验站油罐的密封状况，防止 油罐底板泄漏。通过采取上述措施，项目运行期间大气污染物排放可满足大气污染 物综合排放标准 （gb 16297-1996）二级标准要求。 3.5.2 地表水污染防治措施地表水污染防治措施 施工期 施工期钻井废水进入泥浆池循环利用，钻井结束后无害化固化处置，不外排；试 油废水用罐车收集后，送采出水处理设施处理达标后，回注地下，不外排。施工场地 设置旱厕，生活污水设临时收集池，经沉淀后用于场地附近植被灌溉，不外排。 运行期 油田采出水和作业废水经站场污水处理设施处理，处理达标后回注地下，不外排； 与主要站场合建的保障点设生活污水处理设施，其它井场设旱厕，生活污水经处理沉 淀用于站场绿化，不外排。 通过采取上述措施，回注水指标可达到碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方 法 （sy/t 5329）a3 指标要求。项目污废水零排放。 3.5.3 地下水污染防治措施地下水污染防治措施 施工期 钻井过程，随时调整泥浆浓度，维护井壁，防止钻井废水漏失及注水回注井出现 问题；严格按照操作规程施工，提高固井质量，避免因发生固井质量问题造成含油污 水泄漏而引起地下水污染；油井套管水泥返至洛河组，截断套管外各水层之间的水力 联系，从根本上解决地下水串层污染问题。 运行期 生产期加强管理，一旦发生油井出油异常，应及时查明原因，若是套管损坏，应 及时更换或采用水泥灌浆等措施封堵套管，防止含油污水泄漏污染地下水。 3.5.4 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 13 西安地质矿产研究所 施工期 施工期间选用低噪声机械设备或自带隔声、消声的设备，降低设备声级；合理安 排施工作业时间，严禁在夜间（22：0006：00）进行高噪声施工作业；为高噪声源 周围的施工机械操作人员配备耳塞或耳罩等必要的劳动防护用品，做好劳动保护工作。 运行期 设备选型尽可能选择低噪声设备；对各类机泵等设置泵房，从源头上进行控制； 同时在站场周围栽种树木进行绿化，阻挡和吸收一定噪声。 通过采取上述措施，项目施工期间可达到建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb 12523-2011）要求，运行期厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）2 类区标准要求。 3.5.5 固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施 施工期 废泥浆、钻井岩屑在防渗泥浆池无害化处理后填埋；含油岩屑送西峰固废填埋场 填埋，试油过程中产生的落地油，采取试油进罐的方式，回收落地油，落地油的回收 率 100%；施工场地生活垃圾统一收集，定期运往环卫部门制定地点处理处置；土方施 工中，选择合理的施工方式，挖高填低，做到土方平衡。 运行期 在井口设井控装置、修建污油回收池及石砌导油槽、井下作业带罐上岗对落地油 进行控制和回收，回收率 100%；运行期本项目产生的油泥为 12.0t/a，属危险固废，综 合利用或送陇东油田油泥处理站处置；站场设置生活垃圾池，对生活垃圾统一收集后 送环卫部门指定地点进行统一处置。 3.6 环境风险分析环境风险分析 3.6.1 环境风险分析预测环境风险分析预测 本项目环境风险类型主要有： 钻井过程发生井喷；站场储油装置原油泄漏 事故，若遇明火进而发生火灾爆炸事故； 管道泄漏对水体、土壤的事故风险，若遇 明火进而发生火灾爆炸事故； 采油井套外返水事故对地下水环境的影响。 钻井过程的井喷 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 14 西安地质矿产研究所 发生井喷事故时，在下风向 2000m 范围内，非甲烷总烃浓度出现由低增高再降低 的规律。有风条件和平均风速条件下发生井喷事故时，非甲烷总烃浓度在 80m 范围超 标，最大超标倍数 1.33 倍。可见，井喷事故将造成局部地区大气环境的一定程度的污 染。 站场储罐泄漏发生火灾爆炸 城三转内 40m3分离缓冲罐如果发生火灾爆炸事故，起火爆炸会造成有害气体 co 扩散，本评价预测了扩散 10min、小风条件下最不利事故发生后 5min、10min、30 min 下风向轴线不同距离的污染物浓度，结果表明： co 浓度均低于半致死浓度范围；短 时间接触容许浓度范围内包括部分居民，虽不会构成致命伤害，但可能引起轻度不适。 因此，建设单位应加强站场火灾事故应急预案，并积极开展公众环境风险事故预防教 育和应急知识培训，一旦发生火灾爆炸事故，及时疏散上述村庄居民，避免造成人员 伤亡和财产损失。 管道泄漏 管道泄漏事故影响：一般情况下，发生事故而泄漏于地表的原油数量有限，如果 处理及时得当，对周围土壤环境影响，可得到有限控制，若管道泄漏原油进入河道， 泄漏事故发生后 30 min 事故得到控制，在不采取防护措施情况下，将造成油膜覆盖河 流长度 12.2km，对这段河流水质和水生生物产生不利影响。 采出水回注井套外返水 套外返水时，含油污水会直接进入含水层，造成地下水污染，对于白垩系环河组 承压水含水层，石油类污染物扩散超标范围 1 年不到 30m，2 年不到 50m，10 年不到 200m，20 年才可扩散到 350m，370m 石油类浓度 0.02mg/l，低于地表水环境质量标 准中类标准；白垩系洛河组承压水含水层，石油类污染物下游方向扩散范围 1 年 可达到 170 m，3 年可达到 490 m，10 年将达到 1500m，20 年扩散到接近 3000m，石 油类浓度 0.002mg/l，此范围之外地下水不受影响。 3.6.2 风险防范措施风险防范措施 针对环境风险预测结果，结合开发区域环境现状，评价从管理和技术角度分别提 出了风险管理和技术防范措施。 风险管理措施主要强调项目运行过程中对国家安全卫生标准规范的贯彻执行，对 各项规章制度的完善，对施工和操作人员环保意识和安全意识的培养教育，此外还包 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 15 西安地质矿产研究所 括对施工、选材等环节的把关。报告中提出了风险管理操作流程供项目参考。技术防 范措施中，评价分别针对井喷、井漏、储油罐风险事故、管线泄漏事故以及油水串层 提出了相应的预防和治理措施。 通过认真落实报告中提出的风险管理和技术措施，加强风险防范意识，可将项目 的环境风险水平降低到最小程度。 3.6.3 风险应急预案风险应急预案 根据环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故制定了应 急预案纲要，见表 7。 表表 7 环境风险突发事故应急预案环境风险突发事故应急预案 序号项目内容及要求 1危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险 2应急计划区站场、管线段、井场 3应急组织 企业：成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长，负责现 场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理 临近地区：地区指挥部负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散 4 应急状态分类 应急响应程序 规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急 响应程序。 5 应急设施 设备与材料 站场：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、 消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救所用的一些药品、 器材；设置事故应急池，以防液体化工原料扩散；配备必要的防毒面具。 临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。 6 应急通讯 通告与交通 规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充分利 用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等 7 应急环境监测 及事故后评价 由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度 均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故， 为指挥部门提供决策依据。 8 应急防护措施 消除泄漏措施 及需使用器材 事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄漏 物，降低危害；相应的设施器材配备； 临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备。 9 应急剂量控制 撤离组织计划 医疗救护与保 护公众健康 事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的 撤离组织计划和紧急救护方案； 临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众 的疏散组织计划和紧急救护方案。 10 应急状态中止 恢复措施 事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产措施； 临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复措施。 11 人员培训 与演习 应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故 应急处理演习；对全厂工人进行安全卫生教育。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 16 西安地质矿产研究所 12 公众教育 信息发布 对站场临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期 发布相关信息。 13记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。 14附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。 3.7 经济损益分析经济损益分析 通过经济损益分析，本项目的环保工程经济效益系数较高，说明采取环保措施后 的环境收益效果比较明显。虽然企业建设对环境保护产生一定程度的不利影响，但对 环境污染影响和生态破坏损失在可接受程度和范围之内，在保证各项环境保护措施实 施的情况下，项目的经济效益、社会效益和环境效益将得到协调发展，因此从环境经 济角度来看，本项目是合理可行的。 3.8 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划 3.8.1 环境管理环境管理 采油二厂为长庆油田分公司直属部门，环境管理体系、制度与长庆油田分公司环 境管理体系、制度基本一致。参照公司的安全环境管理机构设置情况，采油二厂建立 了 hse 管理组织机构，如图 4 所示。 长庆油田公司hse管理委员会 各职能处室各专业hse委员会 采油二厂hse委员会 各站、队主任（站长、队长）hse监督员 全体员工 图图 4 长庆油田公司及采油二厂长庆油田公司及采油二厂 hse 组织结构框图组织结构框图 3.8.2 环境监测计划环境监测计划 本项目施工期、运行期间的污染源与环境监测计划见表 8 和表 9。环评建议建设单 位积极与环保局协调，跟踪监测石油开发对附近地表水的水质、水量，对地下水的水 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 17 西安地质矿产研究所 质和水位的影响。以利于区域水环境系统的长期有效管理，为分析石油开发对水环境 的影响提供科学依据。 表表 8 施工期环境监测计划施工期环境监测计划 监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次 场界噪声施工场界 leq(a)施工场界四周4每季一次 环境空气tsp施工场地上、下风向2每季一次 表表 9 运行期环境监测计划运行期环境监测计划 类 别监测项目监测点位置监测点 监测频 率 控制指标 有组织 排放废气 加热炉 烟尘、 nox 排气筒 西十转、城 三转、 （城 1 增城 4 增、 西 20 增） 增压点 半年一 次 锅炉大气污染物 排放标准燃气锅 炉时段二类区标 准 无组织 排放废气 储罐 （40m3） 非甲烷 总烃 西十转、城三 转 上下风向 各设 1 个点 半年一 次 大气污染物综合 排放标准无组织 排放监控限值 厂界leq(a) 场站、增压点 厂界四周 场站、增压 点各一组 （4 个） 半年一 次 工业企业厂界环 境噪声排放标准 中 2 类标准 噪声 周围村庄 环境 leq(a) 齐家塬村、高 庙村、徐新庄 村、庙湾村 / 半年一 次 声环境质量标准 中 2 类标准 华池县城壕乡 定汉村断面 1 个断面 半年一 次 地表水环境质量 标准类标准 城壕川 华池县城壕乡 断面 1 个断面 半年一 次 地表水环境质量 标准类标准 庆城县三十里 铺镇阜城村断 面 1 个断面 半年一 次 地表水环境质量 标准类标准 庆城县庆城镇 店子坪村断面 1 个断面 半年一 次 地表水环境质量 标准类标准 庆城县五里坡 村断面 1 个断面 半年一 次 地表水环境质量 标准类标准 马莲河 马岭镇1 个断面 半年一 次 地表水环境质量 标准类标准 地表水 东庄沟 cod、石 油类、挥 发酚等 华池县城壕乡 庙湾村断面 1 个断面 半年一 次 地表水环境质量 标准类标准 民用井 石油类、 挥发酚等 区块内主要村 庄潜水 1 个点/区块 半年一 次 生活饮用水水源 水质标准 地下水 油田水源 井 高锰酸盐 指数、六 价铬、石 油类、挥 设有水源井的 产建开发区块 1 个点/区块 每年 2 次，丰 水期、 枯水期 地下水质量标准 iii 类标准 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措 施 18 西安地质矿产研究所 类 别监测项目监测点位置监测点 监测频 率 控制指标 发酚、氨 氮、地下 水水位 各一次 固体废物井场 石油类、 重金属等 无害化处理点12 个井场 每年一 次 对泥浆无害化处理 效率进行监测 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 4 公众参与 19 西安地质矿产研究所 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息情况公开环境信息情况 4.1.1 信息公开次数信息公开次数 采油二厂于 2013 年 4 月 25 日和 2013 年 7 月 12 日两次向公众公示项目情况，并 征求公众意见。 4.1.2 环评内容公示环评内容公示 采油二厂于 2013 年 4 月 25 日于开发区块所涉乡镇张贴布告公示了拟建项目的产 建规模、建设内容，并征求公众意见；2013 年 7 月 12 日在陇东报上公示拟建项目 建设规模、建设内容、主要环境影响及措施以及环评结论等内容，并征求公众意见， 公示有效期 10 日。 4.1.3 信息公开方式信息公开方式 本次评价中的信息公开方式主要为两种，一为通过在当地张贴布告的形式向公众 公示项目信息，二为通过登报的形式向公众公示项目信息。两次公示的照片及截图见 图 5。 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 4 公众参与 20 西安地质矿产研究所 第一次张贴布告公示现场（卅镇）第一次张贴布告公示现场（卅镇）陇东报登报公示截图 图图 5 两次公示情况两次公示情况 4.2 公众意见征求公众意见征求 4.2.1 公众意见征求形式公众意见征求形式 本次评价中采用问卷调查的形式征求公众意见。 4.2.2 公众意见征求次数公众意见征求次数 进行一次问卷调查。在项目第二次公示期满后，于 7 月 2223 日进行了对开发区 域周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。 4.2.3 公众意见征求范围公众意见征求范围 调查范围重点为受区块开发建设直接影响的场站、管道沿线及周边村庄，包括庆 城县三十里铺镇、蔡家庙乡、葛崾岘办事处和华池县城壕乡等乡镇附近受影响村庄， 兼有各乡镇政府、乡卫生所、学校等有关部门。调查对象以当地的农民为主，调查过 程认真听取和征询了上述村庄、单位公众对建设项目所持意见和态度。 4.3 公众参与的组织形式公众参与的组织形式 本次公众参与的组织形式主要采取在工程周边现场走访的形式，对开发区域周边 各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目开发区域所涉乡 长庆油田分公司第二采油厂 32.5 万吨产能建设工程 4 公众参与 21 西安地质矿产研究所 镇政府及环境保护主管部门相关人员的意见。本次公众参与共计发放意见征询表 100 份，实际收回 96 份，被调查公众的结构组成如表 10 所示。 表表 10 被调查公众结构组成表被调查公众结构组成表 职业文化程度年 龄性 别 项目 类别 农 民 干 部 工 人 教 师 学 生 个 体 自 由 小学 初中 高中 （中专） 大专及 以上 61男女 公众人数（人）51712711173125241654635106333 占总人数比例 （） 53.137.2912.57.2901.04 114 6 7.2932.29 26.04 25.00 16.67 5.21 47.92 36.46 10.42 65.63 34.38 4.4 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 4.4.1 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 公众参与调查问卷样卷如表 11 所示。 通过对公众意见进行归纳统计，本次公众反馈意见、要求与建议集中反映在以下 方面： 对当地当前的环境问题的认识 当地公众的环保意识较强，根据公众调查结果，公众认为该区域目前的环境问题 主要以环境空气污染、地表水、地下水污染为主。 建设项目是否能够提高本地区经济水平、人民生活质量、增加就业 调查公众中，有 64.58%的公众认为本项目的实施能显著提高本地区经济水平、人 民生活质量、增加就业，34.38%的公众认为本项目对推动当地经济发展的作用一般， 只有 1.04%的公众认为无影响，