通州区小中河通州段清淤整治工程环境影响报告书.doc

1 1 项目概况项目概况 1.1 前言 小中河发源于怀柔县郑重山桥梓村附近，由北向南流经怀柔、顺义和通州北部， 于北关分洪闸上游汇入温榆河，是温榆河的主要支流之一，也是潮白河与温榆河之间 的主要排水河道，同时兼有灌溉等作用。小中河河道全长 45.2km，控制流域面积 235.6km。 为提高小中河河道防洪能力，消除防洪安全隐患，建设生态型河道，发挥环境、 生态功能，同时与已治理的北运河衔接，提高新城水系及周边景观整体品位，保证景 观的协调性，为实现东郊万亩森林公园的景观需求做好准备，北京市通州区水利 重点工程项目办公室拟实施“小中河通州段河道综合整治工程”（以下简称“本工程” 或“本项目”） 。 此次工程治理范围为小中河通州区与顺义区交界处（桩号 0+000）至北运河北关 分洪闸旧址（桩号 12+446），河道长度 12.446km。工程任务主要有：河道清淤和生态 加固 12.446km，清淤土方共 71.17 万 m；新建节制闸：1 座；拆建刘庄北路桥 1 座； 改造雨水口 27 座；维修橡胶坝 1 座、拆除 1 座。工程总投资 19685.79 万元。 遵照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中 华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例，本项目需进行环境 影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“城市基础设施 建设及房地产”类别中“城市河道、湖泊整治”中涉及环境敏感区项目，因此，本项目需 编制环境影响报告书。受北京市通州区水利重点工程项目办公室委托，北京国之光环 境工程有限责任公司开展了本项目的环境影响评价工作。 1.2 建设内容及规模 工程内容及规模：本工程主要包括以下几个内容： （1）河道治理：治理长度共 12.446km，清淤土方共 71.17 万 m； （2）河坡生态加固 12.446km，其中：土石笼护坡，共 17588 延米长，草皮护坡 115084.7m2； （3）堤防修筑及堤顶路硬化，长 26379m。其中左堤堤防修筑 10469.8m，堤顶路 硬化 12408.2m；右堤堤防修筑 9372.2m，堤顶路硬化 12470.8m；新建蓄滞洪区堤防 1500m。 2 （4）新建节制闸：1 座； （5）刘庄北路桥拆建：1 座； （6）雨水口改造 27 座； （7）橡胶坝维修 1 座，拆除 1 座。 表表 2-1 主要工程量表主要工程量表 序号工程项目单位数量 中坝河入口以上清淤万 m47.47 河道清淤 中坝河入口以下清淤万 m23.701 小计全段万 m71.17 土石笼河坡保护延米17588 2河坡保护 草皮护坡m115084.7 新建蓄滞洪区堤防万 m2.55 原堤防加固万 m16.39 3堤防修筑及堤顶路硬化 硬化路面延米24879 4新建节制闸 座1 5刘庄北路桥拆建 座1 6雨水口保护上段两岸座27 橡胶坝维修座1 7橡胶坝改造 橡胶坝拆除座1 工程投资：工程总投资 19685.79 万元（其中：工程费用 16531.15 万元；其他费用 1546.85 万元；预备费 903.9 万元；水土保持工程投资 400 万元；环保工程投资 80 万元； 拆迁占地 223.89 万元）。 1.3 项目周围环境概况 本工程沿线主要是住宅区、村庄、绿化林带、道路等。本工程沿线两侧各 500m 范 围内的住宅区、村庄、学校等敏感点共有 12 个，其中住宅区、村庄共 9 个，学校 3 个。 河道两侧 300m 范围内的敏感点有 9 个， 200m 和 100m 范围内的敏感点分别为 6 个和 5 个。最近的敏感点为富豪村，与河道距离为 40m。各敏点与本工程的位置关系具体见 表 1-12 及图 1-2。工程沿线景观及部分敏感点照片见图 2-1。 工程起点（0+000）窑上桥（3+552）段右岸为规划的东郊湿地公园区域，窑上 桥（3+552）富豪铁路桥（8+403）左岸为规划的东郊树木园区域，中坝河入口东北 至双埠头村为规划的东郊创意园区域。 项目周围环境见图 2。 1.4 建设进度 本工程施工总工期拟安排为 2013 年 12 月 1 日开工至 2014 年 5 月 31 日完工，施 3 工高峰人数约为 600 人。 1.5 投资规模 工程总投资 19685.79 万元（其中：工程费用 16531.15 万元；其他费用 1546.85 万 元；预备费 903.9 万元；水土保持工程投资 400 万元；环保工程投资 80 万元；拆迁占 地 223.89 万元） 。 1.6 相关规划、产业政策、环境功能区划 1.6.1 相关规划相关规划 本工程实施后河道防洪标准提高，也为通州新城实现规划目标提供了保障。因此 本项目的建设符合北京城市总体规划（2004 年-2020 年）要求。 对小中河进行综合治理，将提升区域景观，符合东郊森林公园核心区、宋庄镇 2013 百万亩造林 概念性规划的要求。 1.6.2 产业政策符合性产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （国家发展和改革委员会第 9 号令） ， 本项目属于其中“第一类 鼓励类 二 水利 7、江河湖库清淤疏浚工程” ，因此本项目 为国家鼓励类项目，符合国家产业政策。 1.6.2 环境功能区划环境功能区划 大气环境：根据环境空气质量功能区分类，项目所在地区属于环境空气二类区。 声环境：根据北京通州区人民政府关于印发通州区环境噪声功能区划分调整结 果的通知 （通政发200581 号） ，小中河两岸所经区域声环境功能区划为 1 类声环境 功能区。 水环境：根据北京市五大水系各河流、水库水体功能划分和水质分类的规定， 本工程涉及的小中河水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分类均为类。 地下水功能为适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水，水质分类为 iii 类。 4 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 自然环境概况 2.1.1 自然环境自然环境 （1）流域概况 小中河河道起点在京密引水渠的李家史山闸，由北向南流经顺义、通州，于北关 分洪闸上游汇入温榆河。小中河是温榆河的主要支流之一，也是潮白河与温榆河之间 的主要排水河道，同时兼有灌溉等作用。河道全长 45.2km，控制流域面积 259km。小 中河主要支流有中坝河、城北减河，中坝河的主要支流有月牙河、潮白河故道。小中 河除承担沿线两岸农田排涝外，还承担首都国际机场、顺义县城及沿线村镇的排水任 务。 根据历次治理资料，小中河河道分上、中、下三段。上段自京密引水渠的李家史 山闸始，途径赵全营，终点至海洪闸（从海洪闸至潮白河称城北减河） ，全长 17.5km， 海洪闸下泄 25m/s 排至小中河中段，其余水量排至下游 4km 处的潮白河。中段自海洪 闸始，途径南法信、塔河、洼子，至顺义、通州区界，全长 15.8km。下段自顺义、通 州区界始，途径寨辛庄、富豪后入温榆河，至北关分洪闸原址止，全长 12.446km。 本次小中河通州段河道综合整治工程位于小中河通州区与顺义区交界处至北运河 北关分洪闸旧址，河道长度 12.446km。 （2）地形、地貌 评价区地处华北平原北部，属洪冲积平原，处于永定河与潮白洪积平原的交汇处。 地形平坦，地形坡降小于 1%。该区地貌形态为永定河与潮白河洪冲积扇的前缘部位， 属潮白河堆积、浸蚀而成的阶地前缘。由于近代人类活动在平面上没有保留明显的阶 坎，地表岩性为黄土粉质粘土及粘土。 目前地表海拔标高在 26.96-27.24m 之间，地形平坦。自目前地表向下 24m 内的地 层岩性可分为两部分：上部（标高 10m 以上）以粘性土为主，下以粉细砂为主，各土 层的平面展布比较稳定，呈有规律的沉积韵律。据北京地区建筑地基基础设计规范 （dbj01-501-92）可知，该区基岩埋深在 600m 左右，在本工程的拟建范围内不存在影 响拟建物稳定的不良工程地质问题。场地土为中软场地土，建筑场地类别属类。 （3）地下水 通州区年平均地下水埋深 7.3 米，通过对水资源进行综合评价后，结果显示，由于 5 严重超采，通州城区已形成 70 余平方公里的下降漏斗区。2011 年实际开采水量 3 亿立 方米左右，日供水量 6 万吨以上。地下水主要补给来源为大气降水及河道渗流补给， 地下水由西北向东南径流，年变化幅度一般为 23m，多年动态变化主要受大气降水控 制。通州区浅层地下水的补给来源主要为大气降水补给，其次为地下水侧向径流补给、 河流入渗和灌溉回归等。通州区深层地下水的排泄主要是生活工业开采，其次为侧向 径流排出。 （4）气候气象 通州区气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋 季秋高气爽，冬季寒冷干燥。 20 年最大风速为 16.4m/s，月平均风速 2.5m/s，年平均气温 11.9，年最高气温 41.9，年最低气温-18.4。年均降水量为 561.8mm，年最低降水量 209.2mm，常年日 照时数 2421.6 小时，相对湿度 55%。 四季特征鲜明：春季干旱多风沙，气温回升快，昼夜温差大；夏季炎热多雨，且 多大到暴雨，雨量集中；秋季天高气爽，冷暖适宜，光照充足，但降温快，时有初霜 过早来临，出现冻害；冬季漫长、寒冷、干燥。 （5）土壤植被 评价区土地表层分布有人工耕土层，深层土壤属潮褐色土亚类，以褐土化过程为 主，潮土化次之，耕层以壤土、粘土为主。交换性盐基总量 1030mg 当量/100g，有 机质在 0.83.7%之间，土壤肥力不强。由于人为的土地开发，当地的自然植被绝大部 分已消失殆尽，现存的植被以人工植被为主。 2.1.2 社会环境社会环境 通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。区域地理坐标北纬 39364002， 东经 1163211656。东西宽 36.5 公里，南北长 48 公里，面积 912.34 平方公里。西 邻朝阳区、大兴区，北与顺义区接壤，东隔潮白河与河北省三河市、大厂回族自治县、 香河县相连，南和天津市武清区、河北省廊坊市安次区交界。全区地处永定河、潮白 河洪冲积平原，地势平坦，平均海拔高程 20 米。分布 13 条河流，总长 245.3 公里，主 要河流有北运河、潮白河、凉水河、凤港减河。气候属暖温带大陆性半湿润季风气候 区，年日照 2498.8 小时，年平均气温 13.7，降水 544.7 毫米。 通州区辖 4 个街道（北苑街道、中仓街道、新华街道、玉桥街道）、2 个地区（永 顺地区、梨园地区）、10 个镇（永顺镇、宋庄镇、潞城镇、梨园镇、张家湾镇、台湖 6 镇、马驹桥镇、西集镇、漷县镇、永乐店镇）、1 个民族乡（于家务回族乡）。共有 44 个社区、480 个村委会。 2011 年全区经济实现平稳增长，主要指标完成情况达到预期。全年农业生产保持 稳定；建筑业施工规模增势明显，生产形势良好；工业生产稳定，内部结构进一步优 化；商品流通规模继续扩大；全社会固定资产投资较快增长；地方财政收入下降，一 般预算收入和各项税收平稳增长，各项存、贷款回升明显；城乡居民收入实现双增。 评价范围内无文物、珍稀动植物以及其它需要特殊保护的对象。 2.2 评价区内污染源调查 周边污染源主要是小中河两侧的企业和居民区排放的污水。小中河两岸共有排水 口 27 个。经调查，沿岸的生产企业大部分已执行“三同时”制度，生产废水可达标排 放。沿岸住宅楼小区的生活污水大部分建有污水处理站或中水站处理达标后排放，村 庄的生活污水大部分未经处理直接排放，对小中河水质有一定影响。 2.3 环境质量现状 (1)小中河水质不符合 gb38382002 中 v 类标准，主要超标指标均为为化学需氧 量、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮等。其中氨氮为首要污染物，超标倍数最大。 超标主要是小中河沿线地区排放生产和生活污水导致的。 (2)项目所在地 7 个地下水监测点的监测结果显示，各监测点处地下水各项监测指 标均符合地下水质量标准(gb/t1484893)中的类标准限值要求，说明通州区地 下水水质较好。 (3) 评价区内环境空气中 pm10、pm2.5日均浓度监测值都有超标值出现。 no2、so2、co、o3的小时平均浓度和日均浓度都符合环境空气质量标准 （gb30952012）中的二级标准。苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃浓度值都符合相应 标准，且监测值较低。pm10、pm2.5超标原因除受当地工业企业排放废气影响外，也与 北京市整体环境空气质量不良有关，即受地区内雾霾天气影响。 (4)工程沿线区域噪声现状监测值均符合声环境质量标准 （gb3096-2008）中 1 类标准要求，声环境质量较好。 2.4 环境影响评价范围 （1）地表水环境 小中河通州区与顺义区交界处（桩号 0+000）至北运河北关分洪闸旧址（桩号 12+446） ，河道长度 12.446km。 7 （2）地下水环境 本项目的地下水环境评价等级为一级，地下水调查评价范围根据项目所在地地下 水流向划分，具体为：项目东侧（含项目所在地）边长为 10m，面积为 100km2的范围。 (3)环境空气 本项目为河道治理，主要是施工期的大气环境影响。根据环境影响评价技术导 则-大气环境 （hj2.2-2008） ，以线源为主的项目，评价范围可设定为线源中心两侧各 200m 的范围。考虑到本项目沿线敏感点较多，且施工扬尘可扩散至 200m 以外，因此 本评价将评价范围扩大至河道两侧各 300m 的范围。 (4)声环境 本项目对声环境的影响主要体现在施工期，施工期噪声评价为施工河道沿线两侧 200m 范围。 (5)生态环境 a.陆生生物评价范围：河道和两侧各 500m、临时施工场地占地周围 500m。 b.水生生物评价范围：小中河通州区与顺义区交界处（桩号 0+000）至北运河北关 分洪闸旧址（桩号 12+446） ，河道长度 12.446km。 。 c.水土流失评价范围：工程建设区和直接影响区，包括工程永久占地区、临时占地 区，范围为 0.996km。 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果 3.1 工程环境影响源分析 3.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 3.1.1.1 施工期废水源分析 施工过程的废水主要是施工人员产生的生活污水和施工过程产生的废水。 (1)生活污水 生活污水产生量按 50l/人d 计算，施工人数按施工高峰期 600 人计，污水日最大 产生量为 30m3，施工期最大产生量为 5400m3。生活污水主要污染物是悬浮物、 bod5、codcr和 nh3-n，根据类比，污染物浓度分别为 codcr300mg/l、bod5180mg/l、ss250mg/l、nh3-n30mg/l。根据以上数据计算得施 工期水污染物排放量分别为 codcr 1.62t、bod5 0.97t、ss 1.35t、nh3-n0.16t。 施工现场拟设临时化粪池，将生活污水储存后，由工程所在地环卫所清运，运往 附近的城镇污水处理厂处理。城区段可安装临时排水管道，将污水排至市政污水管网， 流入通州污水处理厂处理。 (2)施工废水 生产废水主要是施工过程冲洗砂石料、搅拌水泥砂浆以及冲洗施工机械、车辆表 面泥砂产生的废水，这部分废水根据施工现场需要采用，废水产生量约 15m3/d，主要 污染物质为 ss，类比同类工程其浓度为 300500mg/l，拟在施工现场设置沉砂池处理 后循环使用或用于施工现场洒水降尘，不外排。 3.1.1.2 施工期废气源分析 主要有河道清淤时底泥产生的臭气和土方施工产生的扬尘。 (1)底泥产生的臭气 由于河道底泥富含腐殖质，清除河道底泥时，在受到扰动以及淤泥堆置地面的情 况下，会引起恶臭物质（主要是氨、硫化氢、挥发氢、挥发性醇以及醛） ，呈无组织状 态释放，从而影响周围环境空气质量。 清除底泥时，河床附近空气中的恶臭污染物浓度将增高。根据已建类似工程的调 查结果，作业区和其淤泥堆场均能感觉到恶臭气味的存在，恶臭强度约为 2-3 级（臭 气强度可分为 6 级，即 05 级，3 级为明显臭；4 级为强臭；5 级为剧臭） ，影响范围 在 50m 左右，有风时，下风向影响范围约大一些。本次环评用类比法分析恶臭物质污 9 染强度级别，参照牡丹江南泡子疏挖工程（夏季干挖）污染源恶臭级别调查见表 2-5。 表表 2-5 牡丹江南泡子底泥疏挖牡丹江南泡子底泥疏挖( (干塘干挖干塘干挖) )臭气强度臭气强度 距离臭气感觉强度级别 岸边有较明显臭味3 级 岸边 30 米轻微2 级 岸边 80 米极微1 级 100 米外无0 级 由上表可知，清淤产生的恶臭气味在岸边 80m 已经很微小，在岸边 100m 处无影 响。在河床区可达 2-3 级，影响较明显。 (2)施工扬尘 本工程河道清淤、村堤填筑涉及土方开挖、回填、装运等，浆砌石护坡工程需进 行结构土方清除，以上土方施工过程均会产生扬尘，对施工沿线两侧敏感点将会有一 定影响。施工扬尘的大小，随施工季节，土壤类别情况、施工管理等不同而差异甚大。 根据类比，在施工场地下风向 200m 范围内，扬尘的产生浓度约为 585g/m3756g/m3。 3.1.1.3 施工期噪声源 施工期噪声源主要是施工机械和运输车辆，在施工期内，以单点源或多点源流动 方式在施工区移动，污染源强度取决于施工方式、施工机械的种类及交通运输量。施 工机械及运输车辆产生的噪声会干扰河岸两侧距其较近的居民区的生活和休息。 （1）交通噪声 施工区运输车辆以中型载重汽车为主，表现为线源，源强与行车速度、车流量等 因素有关。 在施工准备期主要是将设备、机械运至施工地点，加大施工沿线路段的车流量和 交通噪声。施工期则主要是运渣汽车，频繁往返于弃渣场和施工区，本工程平均运距 58km，对运渣道路沿线居民声环境有一定影响。预计昼间主干道车流量增加 20 辆 /h，运行速度平均为 20km/h，夜间主干道车流量增加 10 辆/h，运行速度平均为 15km/h。 （2）主体工程施工 河道整治工程所用的机械设备种类繁多，本工程包括河道清淤、堤防填筑和护砌 以及施工临时道路敷设等，使用的机械主要有：挖掘机、推土机、装载机、平地机、 水泵、风钻、吊车、压路机、空压机等。经类比调查，各噪声源噪声级在 76110 10 db(a)之间。 3.1.1.4 施工期固体废物源 （1）河道清淤底泥 施工期固体废物主要是河道清淤产生的底泥。本工程河道清淤产生淤泥总量为 71.17 万 m。 产生的淤泥采用 1m挖掘机挖装，10t 自卸汽车运输至附近弃土区，平均运距不超 过 10km。对于含水量较大的淤泥，无法直接装车运弃，施工时需外购干土与河道淤泥 进行搅拌后，利用 1m挖掘机进行装车，10t 自卸汽车运弃至弃渣场。 (2)生活垃圾、建筑垃圾 施工人员进驻在临时施工场地，会产生生活垃圾，场地人员按施工期最高峰 600 人计，生活垃圾产生量按 0.5kg/人d 计算，则每天产生量约为 0.3t，施工期产生量为 162t。生活垃圾定点收集，由环卫部门定期清运。 路桥拆建及雨水口修复等过程拆除原有构筑物会产生少量的建筑垃圾，主要成分 为混凝土块、水泥块、砂石等，无有害物质，拟运往建筑垃圾消纳场处理。 3.1.1.5 施工期生态影响源 施工导流、围堰、机械挖掘、淤泥清除、土方开挖等施工活动在河床内进行，对 水生生物尤其是底栖生物构成直接威胁，破坏治理河段底栖动物栖息地和水生植物生 存环境。 在河道内进行土方开挖、回填活动，加大水土流失风险。本工程弃渣场以及生产 和生活等临时占地共 19.36 公顷，对当地土地资源、农业生态压力可能会造成影响。 施工期河道清淤扰动河底的污泥，在河道两岸堆积土方和物料，以及施工占地破 坏河道两岸地植被，也会对河道景观造成影响。 3.1.1.6 施工期社会影响源 （1）人群健康 施工期间施工人员进驻，增加了工程所在地的易感人群，也可能带来新的传染源， 从而增加传染性疾病传播的可能，对施工区施工人员和工程区周围居民的人群健康会 造成不利影响。 施工人员长期与受到一定程度污染的河床底泥直接接触，若劳动保护措施不到位， 可能引发疾病。 11 （2）交通影响 施工期可能造成工程所在地的交通局部堵塞，给当地群众的出行带来不便。 3.1.2 运行期环境影响源分析运行期环境影响源分析 小中河河道治理工程既是一项防洪工程，也是环境保护工程，工程实施后具有较 大的社会效益、经济效益和环境效益。本工程建成运行后不新增污染源和污染物，对 环境的影响为有利影响，主要如下： （1）水环境 本工程实施后，加大了小中河泄洪能力，减少河道侵蚀，一定程度上引起小中河 通州段的水文及泥沙情势变化，有利于行洪。河底淤泥清理后，消除内源污染隐患， 水质趋于好转。工程实施后对水环境为有利影响。 （2）大气环境 工程实施后，由于对河道清淤，可减少废气源，对大气环境为有利影响。 （3）噪声 工程运行期噪声源主要是水闸、水泵和橡胶泵产生的噪声。此次工程新增噪声源 为新建节制闸，将类比现在水闸运行情况，预计噪声级为 70db（a）左右。 （4）固体废物 固体废物主要是河道拦污网拦截的浮渣、杂物，河道两岸人类活动产生的少量生 活垃圾，河道两岸绿化维护产生少量的园林垃圾，由河道管理部门收集，委托当地环 卫部门清运。 （5）社会影响 本工程对河道清淤、河岸护砌以及加固两岸村堤，有利于防洪泄洪，在重大汛期 来临时，保护两岸群众的生命财产安全。同时，由于小中河现状淤泥较多，其下游部 分河段已面临枯水的局面，本工程实施后，可保障下游河水充足，有利于下游的农业 灌溉，因此本工程实施后对社会环境是有利影响。 （6）生态环境 小中河水质得以改善后，对下游水生生物生境、两岸生态环境、两岸风景区景观 以及农业生态环境均会产生有益影响。 3.2 环境保护目标 （1）地表水环境保护目标为项目汇水河流小中河水质满足地表水环境质量 标准（gb3838-2002）中的 v 类标准。 12 （2）地下水保护目标为评价区内 地下水满足地下水质量标准 （gb/t14848-93）中 iii 类水质标准。小中河通州段部分河段经过通州 区地下水二 级保护区和准保护区，工程建设期须符合二级保护区和准保护区的有关规定。 （3）本工程环境空气评价范围为 300m，声环境评价范围为 200m。评价范围内的 主要敏感点见下表 1-12。声环境和环境空气受保护目标为： 环境空气质量须满足环境空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准，环境空气 中恶臭污染物浓度符合工业企业设计卫生标准 （tj36-79）中居住区大气中有害物 质的最高容许浓度的一次浓度限值；声环境质量满足声环境质量标准中的 1 类标 准。 表 1-12 环境空气和声环境的环境保护目标 保护对象 位置、距离 （m） 保护对象或受保护人 口 主要保护目标 富豪村西 402100 人 西潞苑小区西 603600 人 通州区苑庄小学西 86800 人 枫露皇苑公寓区东 801000 人 北京工业大学通州分校东 842200 人 澜花语岸小区东南 1781500 人 寨辛庄村西 2481280 人 北窑上村东 2051960 人 运通花园东南 2594000 人 声环境符合声环境质量标 准中的 1 类标准；环境空 气符合环境空气质量标准 中的二级标准，恶臭污染物 浓度达标 （注：上表中距离为敏感点距河道的最近距离） （4）生态环境保护目标：本项目生态环境保护对象主要是河道两侧的绿化树木、 植被、农田、土壤，以及施工占用的临时用地、弃渣场区用地等。生态环境保护目标 为合理占用土地，杜绝资源浪费；制定切实可行的水土保持措施，严防产生新的水土 流失；保护风景区景观资源和景点；保护河道内水生生物、河道外的陆生生物。 另外，从工程起点至中坝河入口河段途经规划东郊湿地公园区域、规划东郊树木 园区域和规划东郊创意园区域，工程运行期须注意保护以上区域的景观环境。 3.3 主要环境影响及其预测结论 3.3.1 施工期环境影响分析结论施工期环境影响分析结论 3.3.1.1 水环境影响 13 （1）地表水环境影响 施工人员产生的生活污水最大为 30m3/d，本工程共布置施工生产区 6 处，每处生 活污水产生量为 5m3/d。生活污水经收集后，由工程所在地环卫所根据情况选择较近的 污水处理厂。对于施工过程冲洗砂石料、搅拌水泥砂浆以及冲洗施工机械、车辆表面 泥砂产生的废水，拟在施工现场设沉淀池处理，经处理后回用冲洗用水或场地抑尘洒 水。 此外，施工期要注意将物料、垃圾远离河道堆放，妥善收集、储放废机油，避免 污染水环境。 采取以上措施后，施工期对地表水环境的影响较小。 （2）地下水环境影响 施工过程影响： 施工过程由于须将河道抽干，会加大地下水渗出量，对河道两岸地下水位将产生 一定影响，由于地表水位降幅不大，河道距工程沿线地下水井较远，不会影响沿线居 民取水。施工排水只会加大地下水渗出量，因此河道施工对地下水质不造成影响。 施工期对地下水环境的影响主要是施工物料、淤泥水以及废机油等可能泄露渗入 地下水，施工期须加强管理，避免泄露，则对地下水环境的影响较小。 底泥存放对弃渣场周围地下水影响： 根据监测，清淤产生的底泥中重金属污染物含量以及底泥浸出液中重金属含量均 符合相关标准要求，另外，拟对弃渣场采取防渗措施，因此底泥存放过程不会对弃渣 场周围地下水环境造成影响。 3.3.1.2 大气环境影响 （1）恶臭气体 河道清淤产生的恶臭到达居民点时为有轻微的臭味，对周围居民有一定影响，主 要是对施工人员有影响。施工期拟采取的措施为：施工前提前告知附近居民的关闭窗 户；淤泥挖出后即装运，不在现场堆放；底泥采用密闭罐车运输，以防止沿途散落； 底泥运输避开繁华区及居民密集区；注意做好施工工人的个人防护，给工人发放防护 用品，并随时注意检查、救护。采取以上措施后，可最大程度减轻恶臭的影响。 （2）扬尘 河道沿线居民较多，施工期必然会受到施工扬尘的影响，因此建设单位必须严格 14 控制施工扬尘，降低对周围环境影响。其主要采取措施为在施工场地周围加设围档， 在施工现场洒水降尘，并采用有顶盖的车辆运输建筑垃圾和土方等。 3.3.1.3 噪声影响 施工昼间会对周围居民产生噪声影响，主要是对距河道 200m 以内的居民区影响 较大，如夜间施工影响范围会扩大到施工场地 300m 以外。拟采取的降噪措施为：设 置隔声屏障、高噪声设备放置远离居民区以及禁止夜间施工等。采取以上措施可降低 对附近居民的影响，保证河道施工场地和临时施工场地场界昼间噪声达到70db(a)、 夜间噪声达到55db(a)。 3.3.1.4 固体废物影响 （1）底泥的影响： 本工程底泥产生量为 71.17 万 m。底泥采用密闭罐车运输，运输距离不超过 10km，因此，运输过程可减轻对沿途环境的不利影响。本工程淤泥堆场选择沿线村庄 至少闲置一年的洼地和基坑地，减少了对农田耕地的占用。淤泥堆场采取防渗措施， 堆放后表面采取绿化，可减轻对弃渣场周围环境的影响。 （2）其他固废的影响： 其他固体废物主要有建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾运往有关部门指定的建筑消 纳场处理。施工人员生活垃圾产生量为 0.3t/d，定点收集，由环卫部门定期清运。 3.3.1.5 施工期环境影响小结 本项目对环境的负面影响主要在施工期，本项目施工期较短，只有 6 个月，对环 境的影响是短暂的。北京市已经对建设项目施工期的环境保护有多项管理标准，如 北京市建筑工程施工现场环境保护标准 、 北京市建设工程施工现场场容卫生标准 、 北京市建筑工程施工现场生活区设置和管理标准 、 北京市城市房屋拆迁施工现场 防治扬尘污染管理规定 、 北京市环境噪声管理暂行办法 ，本项目施工期在严格执行 本次环评提出的各项环保措施以及上述文件规定的情况下，施工期对周围环境影响不 大。 3.3.2 运行期环境影响评价运行期环境影响评价 （1）地表水 此次工程只是进行清淤和堤防的修复，不会改变河势走向，对多处险工险段治理 和护村堤的加固，既稳定河势，又提高了河流的抗洪能力。工程实施前后小中河流速 和水位变化幅度不大，因此，对小中河水文情势变化影响不大。 15 本项目实施后，小中河防洪、行洪能力提高，促进水体流动，提高水体置换速度 和自净能力。底泥被清除，积存在底泥中的污染物被清除，能够明显改善小中河水质。 （2）地下水 本项目只是进行河道清淤、拓宽、河岸绿化等，不会改变地下水流场和流向。清 淤后的小中河渗漏对地下水的补给量将比现状增加，由于治理后河水水质的改善，有 机污染物浓度大幅度降低，其下渗水的有机物浓度也随之降低，下渗水对地层中盐类 的溶解量将较少，使其地下水的硬度 tds 等无机盐类物质升高速率也随之减小，有利 于地下水位的恢复和进一步改善，其环境和社会效益较为明显。 底泥在弃渣场堆放后运行期对当地地下水质的影响也很小，另外，本项目选定的 弃渣场区附近均无地下水源取水井，因此，底泥堆放后也不会对群众饮用水质造成影 响。 （3）大气环境影响评价 本项目为河道整治项目，通过对河道清淤，可去除存在于底泥中的污染物，同时 会清理掉工程两岸的垃圾，减少废气散发源，可减轻河道及岸边垃圾散发的臭味，对 周围大气环境起到改善作用。 （4）噪声环境影响评价 本工程新建节制闸位于小中河北窑上桥下游100m处（桩号3+652） ，距周围最近的 敏感点北窑上村在200m以外。新建节制闸噪声级在70db（a）左右，经距离衰减后， 至居民区处已降至很低，因此对居民区噪声影响很小。 （5）生态环境影响评价 本项目在施工期会对现状生态有不利影响，使河道及沿岸的生态环境受到一定程 度的破坏，但这种影响是比较短暂的，也是比较小的。工程竣工后，随着人工生态系 统的建立，生态系统会得到显著改善，区域生态完整性及其结构和功能不但没有被破 坏，反而有所改善。 （6）社会环境环境影响评价 虽然本项目存在不利的社会影响，但多为短期较小的不利影响，采取相应的措施 后是可进一步减小或避免的；而本项目实施后的有利影响是长远的、巨大的，项目的 实施具有重要意义。 16 3.4 拟采取的主要治理措施及效果 3.4.1 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 本项目对环境的负面影响主要在施工期， 北京市建设工程施工现场环境保护标准 中规定施工现场建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。对施工现 场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。定期对职工进行环保法规 知识培训考核。污染防治措施主要论述本项目施工期的污染防治措施。 北京市已经对建设项目施工期的环境保护有多项管理标准，本项目在施工期须严 格执行北京市建筑工程施工现场环境保护标准 、 北京市建设工程施工现场场容卫 生标准 、 北京市建筑工程施工现场生活区设置和管理标准 、 北京市环境噪声管理 暂行办法 。 3.4.1.1 环境空气污染防治措施 本项目施工过程中对环境空气的主要影响包括底泥疏挖时产生恶臭和工程施工过 程中产生的扬尘。 （1）恶臭污染防治措施 a. 河道清淤工程在枯水期进行，分段施工。清淤的季节选在冬季，清淤的气味不 易发散，而且冬季居民的窗户关闭，可以减轻臭气对周围居民的影响。施工进行到某 一段时施工单位须提前告知附近居民的关闭窗户。 b.采用机械清淤，现状河道内干场清淤，待基坑排水完成后，利用推土机将两侧岸 坡开挖土料推运至清淤区与淤泥拌和，1m3挖掘机开挖，装 10t 自卸汽车外运。底泥挖 出后即装运，不在现场堆存。 c. 注意做好施工工人的个人防护，给工人发放防护用品，并随时注意检查、救护。 d. 底泥采用密闭罐车运输，以防止沿途洒落；底泥运输避开繁华区及居民密集区。 （2）扬尘污染防治措施 a.施工现场设置高度不低于 1.8m 的围挡，施工场地随时洒水，减少扬尘污染，渣 土在施工完成之日三日之内清运完毕。 b.从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口 处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清洗干净，不得将泥沙带出现场。 c.主要施工道路必须硬化，施工场地采用覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施。施 工现场和道路扬尘用洒水和清扫措施予以防治，施工场地均配备洒水车一辆。 17 d.水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放，施工现场的石灰、砂土等要集中 堆放场，采用覆盖等措施。 e.灰土和无机料拌合，采用预拌进场，碾压过程要洒水降尘，施工现场设置搅拌机 的机棚必须封闭，并配备有效的降尘防尘装置。对于临时的、零星的水泥搅拌场地， 在场址选择时，尽量远离居民住宅。 f.遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。 g.弃土尽早清运至渣土场填筑处置。 h.临时性用地使用完毕后恢复植被，防止产生场尘和水土流失。 (3)其它 选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低能耗、低污染排 放的施工机械和车辆，对于废气排放超标的车辆，安装排气净化器，使用符合标准的 油料或清洁能源，使其排放的废气能够达到国家标准。 严格执行在用汽车报废标准 ，推行强制更新报废制度。特别是发动机耗油多、 效率低、排放尾气严重超标的老旧车辆，应予以更新。加强对燃油机械设备的维护和 保养，使发动机处于正常、良好的工作状态，减少因机械和车辆状况不佳造成的空气 污染。 3.4.1.2 噪声污染防治措施 在施工期间，一定要严格控制和管理产生噪声的设备使用时间，高噪声严禁在夜 间使用，同时要选择放置设备的地点和方位，注意使用自然条件和建（构）筑物减噪， 以把施工期的噪声影响减至最小。 （1）降低设备声级 选用低噪声设备和工艺，以液压机械代替燃油机械，有效降低昼间噪声影响； 要加强设备安装过程中的减震措施，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好 接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。施工过程中加强检查、维护和保养机械 设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。 及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护 不当而产生的其它噪声。 （2）合理安排施工时间和布局施工现场 严禁晚上 22:00凌晨 6:00 以及中午 12:0014:30 进行可能产生噪声扰民问题的 施工活动，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高。高噪声设备 施工时间尽量安排在日间，禁止夜间施工。同时要尽量缩短居民聚居区、学校、游览 区附近的高强度噪声设备的施工时间，减少对敏感目标的影响。针对施工过程中具有 18 噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，要合理安排施工工序加以缓 解。同时，施工场地布置时设备要尽量远离声环境敏感点，必要时在高噪声设备周围 和施工场界设隔声屏障，以缓解噪声影响。 （3）个人防护 施工单位应合理安排工作人员轮流操作产生高强噪声的施工机械，减少接触高噪 声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。加强对施工人员的个人防护，对高噪 声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。 在河道较窄且分布有居民区的河段建简易挡棚，部分阻挡噪声的传播。 （4）降低人为噪声 提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全 体施工人员防噪声扰民的自觉意识。对人为活动噪声应有管理措施，要杜绝人为敲打、 叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最低限度减少噪声扰民。 （5）减少运输过程的交通噪声 选用符合机动车辆允许噪声 （gb149579）标准的施工车辆，禁止不符合国 家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运输量，限制车速，进入居民区 时应限速，对运输、施工车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛。加强施工期间道路 交通的管理，保持道路畅通也是减缓施工期交通噪声影响的重要手段。 对施工过程除采取以上减噪措施以外，对受施工影响较大的居民或单位须在开工 前提前沟通，在施工现场附近居民点张贴通告。 3.4.1.3 水污染防治措施 施工期产生的废水主要有施工生活污水、车辆和设备的清洗水，需要采取处理后 方能排放。 （1）施工场地的生活污水收集、储存在临时化粪池内，由工程所在地环卫所清运， 运往所在地附近的污水处理厂处理。 （2）混凝土输送泵及运输车辆清洗处当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水 管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。 （3）工程施工时，严禁向河道内倾倒垃圾；施工场地撒落的物料要及时清扫，物 料堆放要采取防雨水冲刷和淋溶措施，以免被冲入河道，污染水体。 （4）现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防 止油料泄漏，污染土壤、水体。施工现场临时堆放的油料、散料不宜堆放在河流水体 附近，选择远离河道的合适地点，并备 19 有临时遮挡的帆布，必要时四周可用砖块砌出高 50cm 的挡墙，以免被雨水冲刷进入水 体。 （5）车辆、设备定期送往附近的专业公司维修、保养，不在施工场地进行，如无 法避免临时维修，需妥善收集废机油、保养液，避免渗漏进入河流或地下水环境。 加强施工机械、车辆的维护管理，避免机油的跑、冒、滴、漏，若出现漏油现象， 须及时采取措施，用专用装置收集并妥善处理。 （6）施工场地加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平整，以减少土 石方等进入河道。雨天禁止疏挖淤泥。 3.4.1.4 固体废物污染防治措施 底泥的处置：对于含水率较大的低泥，本工程拟与干土混合降低其含水率之后外 运。底泥挖出后即装车外运，不在施工场堆放，采用密闭运输车，以防止沿途撒落。 根据监测结果，小中河底泥不属于危险废物，满足农用污泥施用标准要求。本环评建 议可考虑利用淤泥用于园林、花卉、绿化的耕种。 弃渣场环保措施：在底泥堆放前采取一定的防渗措施，采用粘土垫底夯实，并在 四周修建围堰，围堰设计和建造时，建议设置防滑桩以及采用不同的围堰建造材料等 方法提高围堰的整体稳定性。同时对弃淤场做好水土保持措施，包括工程措施、植物 措施、土地整治措施和临时措施等四部分。在弃淤场顶面、坡面和坡脚设置排水沟、 沉沙场，弃渣过程中分层碾压密实，并铺腐植土以利于绿化等。堆渣完毕后及时进行 覆土绿化，防治水土流失。 其它措施：建筑垃圾运往指定的建筑消纳场处理。施工遗弃的沙石、建材、钢材、 包装材料等由专人管理回收，及时清洁工作面。 施工产生的生活垃圾由环卫部门统一清 运消纳。施工现场设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。 3.4.1.5 生态保护措施 （1）施工过程生态保护措施 业主与施工单位签订施工期环境管理合同，合理安排施工工序，加强施工现场监 督和检查。 加强施工人员的环保意识的宣教工作，严禁砍伐施工区域乔木，避免破坏施工区 外围植被。 工程监理人员要加强监管，主要监管工作有：各标段承包商应在施工前期，依照 设计文件将地表 020cm 有肥力土层进行剥离、临时储存并加以防护，同时将原有的 20 树木进行移栽，以便完工后用于土地复垦或河道岸坡的绿化。工程监理人员要加强此 项工作的监管。 （2）绿化恢复措施 施工完成后，对弃渣场表面进行土地平整和表土覆盖，并依据植被生态演替的基 本规律采取植被恢复措施，对弃渣场造成的裸露地表采取植被恢复措施或复垦措施。 而且对于临时占用的施工场地和施工临时道路也应恢复原状，由建设单位组织复耕或 植被恢复。 项目的建设使施工场地的植被面积和植物生产量减少，降低项目所在地生态系统 的生态服务功能。在施工后期和营运初期，须按工程绿化美化设计，实施征地范围内 的绿化工程。通州区政府和项目建设者要加强河道沿岸、岸坡植被建设，增加绿地面 积，以补偿由于项目建成造成生态系统功能的损失，同时保持与城市景观的协调性， 达到较好的景观效果。 绿地建设要注意要以乔木、灌木、草本相结合，形成多层立体结构，具有良好生 态功能的绿地系统，并且要采用多种植物进行绿化，注意不同种植物之间的生态关系， 多采用土著种绿化，维护区域的生物多样性和生态系统的稳定性。 3.4.1.6 减缓交通影响措施 为了有效减轻工程施工对交通的影响，必须采取切实有效的措施，包括： （1）多部门协调：在设计及施工阶段，在区政府的统一主持下与城市交通管理部 门、规划部门、市政建设管理部门、环保部门等相关政府机构进行充分协商，取得各 部门的支持，对车辆、行人进行合理分流，从行政上保证施工期交通问题的解决。 （2）科学管理：对于工程运输车辆，加强交通调度、管理，选择合理的通行线路， 避开交通高峰时段，减少因施工车辆造成的堵塞。 （3）及时维修道路：对于因施工车辆造成的道路损坏，及时整修，保证路况的良 好状态。对于狭窄的道路，可以结合道路规划进行拓宽。 （4）严格工地管理：对于工地沿线进行严格管理，严格划清施工场地界线，合理 堆放渣土、沙、石、材料，合理停放车辆、机械，减少交通障碍。 （5）进行相关人员教育：对施工人员进行教育，注意自己的行动不要妨碍周围交 通。加强司机教育，严禁超载，及时清理撒落物料。 3.4.1.7 对文物的保护措施 （1）施工期对文物的保护依据 21 本项目施工期要求建设单位贯彻中华人民共和国文物保护法和中华人民共 和国文物保护法实施条例 ，做到依法施工，文明施工。 （2）施工单位在进行建设工程的过程中，任何单位或者个人发现文物，当保护现 场，立即报告通州区文物行政管理部门，并通知公安部门保护现场，坚决同偷盗哄抢 文物的不法行为作斗争。 （3）制定文物应急预案，建设单位同文物保护单位协商，制定详细的文物保护预 案，按“若发现，早隔离，早保护”的原则，贯彻执行“保护为主，抢救第一”的方针。 3.4.2 运行期环境保护措施运行期环境保护措施 （1）水环境保护措施 河道经过治理后，行洪、防洪能力得到提高，水质有所好转，为保持治理效果， 须加强管理，主要注意以下方面： a.加强管理，保护河道两岸的植被、护砌、堤防以及水利设施不被人为破坏，以免 影响行洪能力。禁止在河岸边倾倒垃圾、取弃土以及其他破坏河堤的行为。及时清理 河道内的浮渣、杂物。每次暴雨过后，对少数淤积、破坏的地方及时清理、修复，以 免长期积累，影响整个河流的行洪、防洪能力。 b.与环保部门及时沟通，由环保部门监督河道两岸沿线的水污染物排放量较大的企 业，禁止污染物不达标排放。 c. 沿河道设置多个常规监测断面，定期检测小中河水质，监测断面的选取须具有 代表性，如水污染物排放较多的排水口下游、水流变化较大处、分流处等，并记录检 测结果。如发现河水水质突然变差，须及时查找、分析变化原因，并采取措施治理。 d.沿河竖立标示牌，与沿线居民及时沟通，加强普通人群保护堤防和河道水质的意 识。 （2）河道沿线绿化管理 河道沿线绿化包括乔、灌、草相结合的方式，草皮和灌木的成形较快，乔木从栽 培到成形需要较长的时间，河道沿线还要布置园林小景，需要人员长期、专业的管理 和维护，因此河道管理部门设置专职部门和专业人员来负责，或委托园林部门来维护。 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的目的 公众参与的目的是使项目被公众充分了解和认可，发挥项目周围单位、人群的积 极性，并在项目未动工前做必要的、合理的修改，以达到充分提高本项目经济效益、 社会效益与环