长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部42.8万吨产能建设工程环境影响报告书简本.doc

长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 目录 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点及相关背景 1 1.2 建设项目概况 1 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 6 2 建设项目所在区环境现状建设项目所在区环境现状.7 2.1 建设项目所在地的环境现状 7 2.2 建设项目环境影响评级范围 8 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施.9 3.1 污染源分析及污染物排放情况 9 3.2 环境保护目标分布情况 10 3.3 环境影响分析 10 3.4 对水源地环境影响分析 12 3.5 拟采取的环境保护措施 12 3.6 环境风险分析 14 3.7 经济损益分析 16 3.8 环境管理与环境监控计划 17 4 公众参与公众参与.19 4.1 公开环境信息情况 19 4.2 公众意见征求 20 4.3 公众参与的组织形式 20 4.4 公众意见归纳分析 20 4.5 结论与意见 24 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.26 6 联系方式联系方式.27 6.1 建设单位名称及联系方式 27 6.2 环评单位名称及联系方式 27 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 1 西安地质矿产研究所 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 （1）项目名称：长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部42.8万吨产能建设工程 （2）建设单位：中国石油天然气股份有限责任公司长庆油田分公司超低渗透油藏 第一项目部 （3）建设地点：庆阳市合水县店子乡、肖咀乡、吉岘乡、太莪乡、固城乡、西华 池镇、板桥乡，庆阳市宁县九岘乡和南义乡。 （4）建设性质：扩建（滚动开发） 、新建 （5）建设投资：1.8亿元 （6）行业类别：天然原油和天然气开采 b0710 （7）相关背景 2012年初，长庆油田实现油气当量4000万吨，在此基础上，长庆油田分公司进一 步加大油田储量勘探开发力度，计划目标为到2015年，油气当量实现5000万吨向 中国第一大油气田迈进。为达到这一目标，长庆油田分公司超低渗透第一项目部按照 中国石油长庆油田分公司的统一安排，提出了合水油田42.8104t产能建设工程实施方 案。 本产建工程各开发区块地理位置与交通情况见附图。 1.2 建设项目概况建设项目概况 1.2.1 主要建设内容主要建设内容 本项目产能建设工程项目组成如表1所示。 表表1 超一超一42.8万吨产能建设工程项目万吨产能建设工程项目组成表组成表 分类项目名称数量备注 板105区钻井总数 50 口，其中采油井 20 口，注水井 30 口井深 1800m 庄211区钻井总数 47 口，其中采油井 19 口，注水井 28 口井深 1700m 庄230区钻井总数 110 口，其中采油井 44 口，注水井 66 口井深 1750m 庄179区钻井总数 37 口，其中采油井 21 口，注水井 16 口井深 1800m 庄147区钻井总数 13 口，其中采油井 5 口，注水井 8 口井深 1750m 一、 钻 井 工 程 油 水 井 庄149区钻井总数 18 口，其中采油井 11 口，注水井 7 口井深 1100m 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 2 西安地质矿产研究所 宁41区钻井总数 21 口，其中采油井 16 个，注水井 5 个井深 1100m 宁27区钻井总数 19 口，其中采油井 13 个，注水井 6 个井深 1100m 庄245区钻井总数 14 口，其中采油井 10 口，注水井 4 口井深 1100m 宁平1 区钻井总数 14 口，其中采油井 7 口，注水井 7 口井深 1750m 合计钻井总数 343 口，其中采油井 166 口，注水井 177 口 板105区新建井场 20 个，新建增压点 2 座（庄 22 增、庄 23 增）/ 庄211区新建井场 21 个，水源井 3 口 庄230区 新建井场 60 个，新建增压点 3 座（庄 20 增、庄 25 增、 庄 28 增） ，新建庄七注水站 1 座，水源井 6 口 庄179区 新建井场 20 个，新建庄五接转注水站（含卸油台 1 座、 生活基地） ，水源井 2 口 庄147区新建井场 7 个 庄149区新建井场 3 个，单井拉油至庄二联/ 宁41区新建井场 4 个，单井拉油至庄五转/ 宁27区 新建井场 4 个，单井拉油至庄五转，新建撬装注水站 1 座（与宁 27 井场合建） ，水源井 1 口 庄245区 新建井场 3 个，单井拉油至庄五转，新建撬装注水站 1 座（与庄 100-3 井场合建） ，水源井 1 口 宁平1区 新建井场 10 个，单井拉油至庄一联，新建撬装注水站 1 座（与庄平 1 井场合建） ，水源井 1 口 站 场 系统完善 为完善现有宁 51 区产建系统，新建宁 1 拉油脱水站 1 座； 配合庄 211 区周边侏罗系开发，新建庄三接卸油台 板105区894-15km，单井管线 603.5-36.7km/ 庄211区单井管线 603.5-24.5km/ 庄230区1566-9km，894-18km，单井管线 603.5-66.7km/ 庄179区1144.5-12.6km，单井管线 603.5-28.5km 庄147区单井管线 603.5-9.1km 庄149区单井拉油至庄二联 宁41区单井管线 603.5-6.6km 宁27区单井拉油至庄五转 庄245区单井拉油至庄五转 宁平1区单井拉油至庄一联 集 输 管 线 系统完善 完善庄 211-庄 230 区伴生气回收， 新建庄四转至庄一联输气管线一条，894-10.2km， 板105区36.7km 庄211区24.5km 庄230区66.7km 庄179区29.3km 庄147区14.8km 庄149区5.6km 宁41区6.6km 二、 油 气 集 输 工 程 注注 水水 管管 线线 宁27区1.2km 与集油输气 管线同沟埋 设 178.1km 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 3 西安地质矿产研究所 庄245区3.3km 宁平1区5.7km 板105区支线 1.0km，进井场道路 12.5km/ 庄211区进井场道路 12km 庄230区支线 2.0km，进井场道路 36.5km 庄179区干线 0.8km，进井场道路 16.8km 庄147区进井场道路 2.4km 庄149区进井场道路 1.0km 宁41区进井场道路 2.2km 宁27区进井场道路 1.3km 庄245区进井场道路 1.2km 道 路 宁平1区进井场道路 4.7km/ 板105区光纤收发器 2 对、视频监控服务 22 套，6 芯电缆 15km/ 庄211区视频监控服务 22 套 庄230区纤收发器 3 对、视频监控服务 63 套，6 芯电缆 27km 庄179区纤收发器 1 对、视频监控服务 21 套，6 芯电缆 12.6km 庄147区视频监控服务 7 套 庄149区视频监控服务 3 套 宁41区视频监控服务 4 套 宁27区视频监控服务 4 套 庄245区视频监控服务 3 套 通 信 宁平1区视频监控服务 10 套 板105区柱上变电 22 台，10kv 电力线 24.6km/ 庄211区柱上变电 21 台，10kv 电力线 23.8km 庄230区柱上变电 63 台，10kv 电力线 49.5km 庄179区柱上变电 21 台，10kv 电力线 23.6km 庄147区柱上变电 7 台，10kv 电力线 8.5km 庄149区柱上变电 3 台，10kv 电力线 5km 宁41区柱上变电 4 台，10kv 电力线 6km 宁27区柱上变电 4 台，10kv 电力线 4km/ 庄245区柱上变电 3 台，10kv 电力线 3km 三、 公 用 工 程 供 电 宁平1区柱上变电 10 台，10kv 电力线 8km/ 庄五接转 注水站 采出水处理设施 2 套（长 8 及侏罗系各一套） 生活污水处理设施 1 套 /四、 环 保 工 程 污 水 处 理宁 1 拉油 脱水站 采出水处理设施 1 套（侏罗系） 生活污水处理设施 1 套 / 1.2.2 生产工艺生产工艺 （1）集输工艺 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 4 西安地质矿产研究所 油田开发从地质调查到产品外输的主要工艺流程如图 1 所示： 地质调查钻井井下作业 增压点转油站 地面设施建设 计量 井下作业 联合站 油泥送陇东油田油泥处理站 采出水处理达标回注采油层 外输 图图1 油田开发集输工艺流程图油田开发集输工艺流程图 增压站属小型站点，多建于井场附近。主要针对地理位置偏远、集输系统地势起 伏较大的井组设计建设，通过采用增压站进行油气混输可降低井口回压，增加输送距 离。 接转站注水站、拉油注水站是本项目主要油气集中处理站，主要功能有来油加热、 油气分离、原油脱水、原油储存、注水、计量、原油外运等。 （2）注水开发工艺 本项目中注水工程采用“树枝状干管稳流阀组配水、活动洗井注水工艺流程” 。按 照注水介质不同，其工艺流程分别见图 2 和图 3。 原水罐 注水泵 清水罐 高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵精细过滤 注水井 洛河组水源井来水 注入采油层 图图2 清水注水工艺流程示意图清水注水工艺流程示意图 注水泵高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵净化水罐 注水井 采出处理系统净化采出水 注入采油层 图图 3 采出水注水工艺流程示意图采出水注水工艺流程示意图 1.2.3 生产规模生产规模 本项目建设规模为建成 42.8 万吨产能规模，根据设计资料，各开发区块建设规模 如表 2 所示： 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 5 西安地质矿产研究所 表表2 42.8万吨产能建设工程地面建设规模一览表万吨产能建设工程地面建设规模一览表 分井区（场站）建设规模 项目单位总规模 井区（场站）名称建设规模 备注 板105区6.0 庄211区6.5 庄230区15.6 庄147区1.6 庄149区1.0 庄179区6.0 宁41区1.5 宁27区1.2 庄245区0.9 产建规模104t/a42.8 宁平1 区2.5 长85 原油处理能力104t/a10 庄五接转 注水站侏罗系5 庄五接转注水站400 其中侏罗 系200 采出水处理能力m3/d500 宁1拉油脱水站100侏罗系 400清水 庄五接转注水站 400采出水 宁27撬装注水站200清水 庄245撬装注水站200清水 宁平1200清水 宁1拉油脱水站100采出水 注水能力m3/d3500 庄七注2000清水 1.2.4 项目投资项目投资 根据超低渗透油藏第一项目部产建初设方案提供的资料，42.8 万吨产建工程总投 资为 1.8 亿元，其中环保投资 2650.7 万元，占总投资的 14.72%。工程投资估算见表 3。 表表 3 42.8 万万吨吨产产建建工工程程投投资资估估算算 单单位位：万万元元 序号工程类型项目名称投资估算 工程费用14191.8 油气集输8512.5 注水系统3858.8 1 其中： 供水系统665.8 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 6 西安地质矿产研究所 供电系统325.6 道路工程503.5 通信工程325.6 2环境保护污染防治、生态保护、水土保持2650.7 3预备费1157.5 合计18000 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 1.3.1 选址、选线可行性分析选址、选线可行性分析 根据现状调查，本产能建设工程各井区均不在城镇规划范围内，井区范围内无自 然保护区、风景名胜区等特殊保护的敏感目标，但项目的庄 230 区块西部、庄 147 区、 庄 149 区均位于瓦岗川水源地（已撤销，但具有供水功能）的汇水面积内，庄 245 区 位于城北河水源地汇水面积内，项目的建设运行会对这两个水源地供水安全带来一定 的威胁，但在井区开发过程中按照严格按照开发方案划定区域进行，认真落实本评价 提出的环境保护措施和风险防范措施，不在饮用水源保护区以及矿产资源总体规划规 定禁止开采其他范围内布设采油设施，在采取适当保护措施后，对水源地的影响可降 低到可接受的程度，由于资源开发工程的地域具有特殊性和唯一性，如果更换油井位 置，可能出现打不出油、油产量很低或为废井的现象，因此从总体看，井区开发总体 布局基本合理。 1.3.2 政策与规划相符性分析政策与规划相符性分析 本项目属产业结构调整指导目录（2011 年本） 中鼓励类项目，即“常规石油、 天然气勘探与开采” ，符合国家产业政策。 项目的建设符合甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 、 甘肃省 矿产资源总体规划（2008-2015） 、 甘肃省循环经济总体规划 、 庆阳市国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要 、 庆阳市环境保护“十二五”规划 、 环县矿产资源 总体规划等有关规划要求。 本项目属于陇东油区“十二五”发展规划具体实施的一部分，符合该规划要求， 项目建设过程中拟采取的环境保护和管理措施符合中国石油长庆油田分公司陇东油 区“十二五”发展规划环境影响报告书 （甘环函2011268 号）中的相关要求。 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 2 建设项目所在区环境现状 7 西安地质矿产研究所 2 建设项目所在区环境现状建设项目所在区环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 评价区内 3 个大气监测点，监测项目为 so2、no2、tsp 和非甲烷总烃。评价区内 各测点 so2和 no2小时浓度与日均浓度均符合 gb3095-1996环境空气质量标准二 级标准；tsp 日均值符合 gb3095-1996环境空气质量标准二级标准；评价区环境 空气中非甲烷总烃小时均值符合大气污染物综合排放标准详解要求。总体看，评 价区环境空气质量较好。 2.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 本次对地表水设 6 个监测断面，涉及了瓦岗川、固城川、城北河和平道川。结果 表明：固城川两个断面和瓦岗川支流的 cod 和氨氮全部超标，超标率均为 100%。固 城川 cod 的最大超标倍数为 0.445，氨氮最大超标倍数为 0.55。瓦岗川支流 cod 的最 大超标倍数为 0.185，氨氮最大超标倍数为 0.40。平道川和瓦岗川的各项监测指标均符 合地表水环境质量标准类标准。 总体看，固城川和瓦岗川支流受到轻微污染，平道川和瓦岗川地表水环境质量较 好。有关断面氨氮、cod 超标主要由于附近居民生活污水的排入、农药化肥的使用以 及人类活动有关。油田开发特征污染物石油类、挥发酚均符合相应标准。 2.1.3 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 本次对地下水设置潜水监测点 3 个、洛河组承压水监测点 3 个。潜水测点均在开 发区块内及其附近民用水井中取样。监测结果表明各测点监测项目均符合地下水质 量标准 （gb/t 14848-93）iii 类标准。 承压水监测取油田注水开发的洛河组水源层。监测结果表明各测点监测项目均符 合地下水质量标准 （gb/t14848-93）iii 类标准。 2.1.4 声环境质量现状声环境质量现状 本项目包含 10 个区块，分布于九个乡镇，涉及范围较大，但因工程内容相近，噪 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 2 建设项目所在区环境现状 8 西安地质矿产研究所 声影响基本一致，故本次噪声现状监测选择在有代表性的庄 179 区庄五转拟建地厂界 噪声 4 个、庄 230 拟建庄 23 增压点厂界噪声 4 个、合水县吉岘乡新城子环境噪声、宁 县九岘乡马付洼环境噪声和庄 230 区道路交通噪声，共 11 个监测点。监测结果表明， 厂界噪声和环境噪声值均符合声环境噪声标准2 类区标准值，评价区声环境质量良 好。油区道路为评价区内主要的交通路线，车流量较小，道路噪声符合声环境质量 标准 （gb3096-2008）2 类标准。 2.1.5 土壤本地调查土壤本地调查 现状监测的表明，评价区土壤有机质 1.201.44，按照全国土壤养分六级分级标准， 属“缺乏”级别。但与石油开发相关性不明显；评价区土壤中铬、铅、锌均符合土 壤环境质量标准 （gb15618-1995）中当 ph 值 6.57.5 时的二级标准限值。 ；土壤石油 类均满足最高允许含量建议标准（“六五”国家土壤环境含量研究提出的建议标准 300mg/kg） ，且调查中也没有发现石油类对附近农作物生长有显著影响。 2.2 建设项目环境影响评级范围建设项目环境影响评级范围 本次评价中各环境要素的评价等级及评价范围见表 4 所示。 表表 4 环境要素的评价等级及评价范围环境要素的评价等级及评价范围 环境要素工作等级评价范围 生态环境三级 井区边界外延 1km，面积 371.91km2区域； 以站场周围和道路、输油气管线沿线两侧各 200m 的范围为主。 环境空气三级 以庄五接转注水站、各增压点和拉油点加热炉排气筒为中心，半径 2.5km 范围为主，兼顾整个井区。 地表水三级 开发区内的固城川河、瓦岗川河、城北河及平道川及其下游 3km 河段。 地下水二级除考虑开发井区外，并重点关注城北河及瓦岗川水源地径流补给区 声环境二级各站场厂界外 1m 及厂界外 200m 范围内的居民点。 环境风险二级庄五接转注水站储罐区为中心，半径 3 km 范围。 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 9 西安地质矿产研究所 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1 污染源分析及污染物排放情况污染源分析及污染物排放情况 本产建工程施工和运行期污染物类型、产生和排放量、排放浓度、处理方式、排 放方式和途径见如表 5 所示。 表表 5 超一超一 42.8 万吨产能建设工程污染物产生量及排放状况汇总万吨产能建设工程污染物产生量及排放状况汇总 污染物产生量工 程 时 段 要素污染源 noxso2烟尘烃类 治理措施及排 放去向 钻井废气25.73t28.81t27.44t 大气污染物 车辆废气1.02kg/d0.75kg/d 环境空气 主要污染物浓度（mg/l） 废水类型产生量 codss石油类 治理措施及排 放去向 钻井废水10290m3300250070排入泥浆池 试油废水6640m3300040003000 进入污水处理 系统 水污染物 生活污水3.0m3/d cod：350mg/l；氨氮： 20mg/l 旱厕 类型产生量处置方式 废钻井泥浆3273.9t属一般工业固废，在泥浆池无害化处置后填埋 钻井岩屑32687.9t属一般工业固废，与废弃泥浆一起处置 含油岩屑196.1t属二类一般工业固废，送西峰固废填埋场填埋 落地油16.683t 属危险固废，回收处理，回收率 100，排放 量 0t。 施 工 期 固体废物 生活垃圾80kg/d统一收集运输至环卫部门指定地点处置 污染物产生、排放量 污染源 noxso2烟尘烃类 治理措施及排 放去向 油气集输- 44300m3/a 无组织 车辆尾气0.34kg/d-0.25kg/d 大气污染物 加热炉烟气5.21t/a1.97t/a0.78t/a- 环境空气 主要污染物浓度（mg/l） 类型产生量 codss石油类 治理措施及排 放去向 油田采出水657.17m3/d1000240300 修井废水686013720m3/a100015001000 洗井废水686010290m3/a100015001000 经污水处理设 施处理达标后 回注地层水污染物 生活污水8.6 m3/d cod：350mg/l；氨氮： 20mg/l 生活污水处理 设备处理达标 后用于站场绿 化 类型产生量处置方式 落地油34.3171.5t/a 属危险固废，回收处理回收率 100，排放量 0t/a。 超 一 项 目 部 42.8 万 吨 产 建 工 程 运 行 期 固体废物 生活垃圾19t/a统一收集运输至环卫部门指定地点处置 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 10 西安地质矿产研究所 含油污泥9.8t/a 危险固体废物，在长庆油田分公司陇东油田油 泥处理站建成前，按照危险废物贮存污染控 制标准等相关标准贮存于污泥池内，建成后 送至长庆油田分公司陇东油田油泥处理站统一 处理。 废滤料8t/6a全部厂家回收 3.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 据现状调查，井区范围内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区等需要特殊保 护的环境敏感点。评价区周边的敏感目标包括合水县固城川（包括香水、新村和徐阳 沟水源地保护区） 、宁县城北河水源地保护区以及子午岭自然保护区，瓦岗川水源地保 护区虽已撤销，按照当地环保部门要求以及供水实际，瓦岗川水源地保护区一级、二 级保护区仍列为保护目标。除上述水源地保护区外，井区环境保护目标还包括村庄、 河流及生态环境，具体环境保护目标见表 6。 表表 6 环境保护目标环境保护目标 环境 要素 保护对象相对位置 保护 内容 保护目标 平道川河从宁平 1 井区北部穿过 从庄 245 井区中间穿过 从宁 41 井区北部穿过城北河 从庄 179 井区东部穿过 合水川从庄 211 井区东部穿过 庄 211 井区东南部 246m 庄 230 井区西北部 350m 地表 水 瓦岗川 庄 149 区井区北部 2km 地表水 水质 地表水 类标准 潜水层民井、机井 地下 水承压层 环河、洛河 组 评价区范围内的村庄 地下水 水质 地下水 类标准 环境 空气 评价区范围内的居民 人群 健康 环境空气质量 标准二级标准 环境 噪声 站场、道路、管线周边 200m 范围内居民 居民点相对站场见表 1.4-3， 相对道路和管线位置见表 1.4-4 人群 健康 声环境质量标 准2 类标准 3.3 环境影响分析环境影响分析 3.3.1 环境空气影响分析环境空气影响分析 施工期环境空气影响主要来源于钻井机械（钻机、柴油机） 、机动车等产生的废气， 施工期钻井机械废气为流动性的短期污染源，随着施工结束，污染即消失。运行期环 境空气影响主要来源于站场加热炉烟气及采油和原油集输过程中无组织挥发的烃类气 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 11 西安地质矿产研究所 体。项目运行期加热炉采用伴生气为燃料，废气中污染物浓度低，均符合排放标准。 本项目施工期和运行期排放的废气对周围环境空气影响小。 3.3.2 地表水地表水 施工期地表水环境影响主要来源于废钻井液、试油废水和施工人员生活污水。钻 井废水排入防渗泥浆池中进行循环使用，钻井结束后无害化固化处置，不外排，不会 对地表水产生影响。试油废水按照庆阳市环保局要求全部收集进罐、集中处理，不会 对地表水产生不良影响。由于施工场地分散，施工期生活污水产生量较小，难以集中 收集处置，用于植被灌溉或场地洒水抑尘，对地表水环境基本无影响。 3.3.3 地下水地下水 施工期地下水影响主要来源于钻井废水的侧向渗透和钻井泥浆的垂直渗透影响。 通过预测，钻井废水对地下水产生污染范围和时间有限，对地下水影响小。施工期存 放废泥浆、岩屑的排入泥浆池进行防渗处理，钻井结束后进行无害化处理后填埋，对 地下水影响小。运行期正常生产状态下对地下水含水层段进行封隔，项目对地下水影 响较小。事故状态下，泄漏于地表或土壤浅层的原油和含油污水可能通过包气带下渗 入潜水层，使潜水层受到一定程度污染；因油井固井质量问题或井管腐蚀穿孔甚至破 裂等事故而泄漏的废水、废液将泄漏至井管外，在水头压力差的作用下窜入深层含水 层，并在含水层中扩散迁移，污染地下水。 3.3.4 声环境声环境 施工期钻井施工噪声对周围声环境会产生一定影响，随着钻井施工结束，影响立 即消除。运行期各站场机泵噪声级低，经预测厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声 排放标准2 类标准要求，敏感点噪声符合声环境质量标准2 类标准要求，项目实 施不会改变区域原有声环境功能，对敏感点影响小。 3.3.5 生态环境影响生态环境影响 施工期生态环境影响主要体现在土地利用、动物及植被、景观、水土流失等方面， 其中对土壤、水土流失及植被的影响相对较大。运行期生态环境影响主要体现在土壤、 动物及植被、景观、水土流失等方面，但影响相对较小。通过采取相应的生态保护与 恢复措施后，建设项目对生态环境的影响可以得到有效减缓，总体看来本项目对生态 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 12 西安地质矿产研究所 环境的影响小。 3.4 对水源地环境影响分析对水源地环境影响分析 本项目开发的 1 个区块位于城北河流域，3 个井区位于瓦岗川流域，但均不在划定 的集中式饮用水水源地准保护区一级及二级保护范围内，属环境较敏感区。产建工程 的施工和运行可能不同程度对瓦岗川上游地表水体造成直接或间接的不良影响，从近 三年的地表水监测数据可以看出，油田开采活动对地表水环境的影响虽处于可控范围， 但考虑到超低渗透油藏第一项目部所辖主要井区位于环境较敏感区域内，且评价井区 目前均已形成一定的产建规模，评价针对正常情况和事故状态下对瓦岗川水源地的影 响分析，从管理、勘探和施工期、运行期、闭井期、工程技术等不同时期和角度提出 了相应的环境保护措施。项目认真采纳并严格执行上述措施将本项目对水源地的影响 降到最低程度。 3.5 拟采取的环境保护措施拟采取的环境保护措施 3.5.1 环境空气污染防治措施环境空气污染防治措施 施工期污染防治措施 钻井过程中，采用低硫柴油和燃烧效率高的柴油机，减少柴油机燃料燃烧废气产 生量，降低污染；运输车辆安装汽车尾气净化装置，及时对运输车辆进行维护和保养， 使汽车燃料燃烧充分，降低汽车尾气排放量；运输车辆加盖篷布，对施工道路进行适 量洒水，以降低扬尘。 运行期污染防治措施 各站场加热炉采用伴生气作为燃料，以减少 no2、so2、烟尘等污染物排放量和环 境影响，排气筒高度不低于 8 m 高；原油集输系统采用全密闭集输流程，以减少烃类 的无组织排放。通过采取上述措施，项目运行期间大气污染物排放可满足大气污染 物综合排放标准 （gb 16297-1996）二级标准要求。 3.5.2 地表水污染防治措施地表水污染防治措施 施工期 施工期钻井废水进入泥浆池循环利用，钻井结束后无害化固化处置，不外排；试 油废水用罐车收集后，送采出水处理设施处理达标后，回注地下，不外排。施工场地 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 13 西安地质矿产研究所 设置旱厕，生活污水设临时收集池，经沉淀后用于场地附近植被灌溉，不外排。 运行期 油田采出水和作业废水经本项目新建接转站、拉油站采出水处理设施处理达标后 回注油层，不外排；与主要站场合建的保障点设生活污水处理设施，其它井场设旱厕， 生活污水经处理沉淀用于站场绿化，不外排。 通过采取上述措施，回注水指标可达到碎屑岩油藏注水水质推荐标准及分析方 法 （sy/t 5329-2012）指标要求。项目污废水零排放。 3.5.3 地下水污染防治措施地下水污染防治措施 施工期 钻井过程，随时调整泥浆浓度，维护井壁，防止钻井废水漏失及注水回注井出现 问题；严格按照操作规程施工，提高固井质量，避免因发生固井质量问题造成含油污 水泄漏而引起地下水污染；油井套管水泥返至洛河组，截断套管外各水层之间的水力 联系，从根本上解决地下水串层污染问题。 运行期 生产期加强管理，一旦发生油井出油异常，应及时查明原因，若是套管损坏，应 及时更换或采用水泥灌浆等措施封堵套管，防止含油污水泄漏污染地下水。 3.5.4 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 施工期 施工期间选用低噪声机械设备或自带隔声、消声的设备，降低设备声级；合理安 排施工作业时间，严禁在夜间（22：0006：00）进行高噪声施工作业；为高噪声源 周围的施工机械操作人员配备耳塞或耳罩等必要的劳动防护用品，做好劳动保护工作。 运行期 设备选型尽可能选择低噪声设备；对各类机泵等设置泵房，从源头上进行控制； 同时在站场周围栽种树木进行绿化，阻挡和吸收一定噪声。 通过采取上述措施，项目施工期间可达到建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb 12523-2011）要求，运行期厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）2 类区标准要求。 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 14 西安地质矿产研究所 3.5.5 固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施 施工期 废泥浆、钻井岩屑在防渗泥浆池无害化处理后填埋；含油岩屑送西峰固废填埋场 填埋，试油过程中产生的落地油，采取试油进罐的方式，回收落地油，落地油的回收 率 100%；施工场地生活垃圾统一收集，定期运往环卫部门制定地点处理处置；土方施 工中，选择合理的施工方式，挖高填低，做到土方平衡。 运行期 在井口设井控装置、修建污油回收池及石砌导油槽、井下作业带罐上岗对落地油 进行控制和回收，回收率 100%；运行期本项目产生的油泥为 9.8t/a，属危险固废，综 合利用或送陇东油田油泥处理站处置；站场设置生活垃圾池，对生活垃圾统一收集后 送环卫部门指定地点进行统一处置。 3.6 环境风险分析环境风险分析 3.6.1 环境风险分析预测环境风险分析预测 本项目环境最大可信事故及类型包括： 钻井过程发生井喷； 管道原油泄漏 对水体、土壤的事故风险；伴生气输气管道破裂引起的火灾爆炸； 站场储罐泄漏， 遇明火发生火灾爆炸事故对环境空气和水体造成污染。 钻井过程的井喷 发生井喷事故时，根据预测结果，在下风向 2000m 范围内，有风和平均风速条件 下，非甲烷总烃浓度出现由低增高再降低的规律，但非甲烷总烃浓度均符合厂界无组 织排放浓度。这一地区主要为低渗透和超低渗透油藏，具有低丰度、低压、低产的 “三低”特点，所以本地区发生井喷事故的可能性小，且事故后果对环境空气的影响 也较小。 站场储罐泄漏发生火灾爆炸 本次评价选择宁 1 拉油脱水站和庄 5 转储油箱进行风险预测。 极端事故下，静风条件下，事故发生 5min 下风向 0100m 超过半致死浓度值。其 他气象条件不同时刻下，co 浓度均不超过半致死浓度值，但在评价范围内小风情况下， co 下风向浓度扩散最大超标距离为 900m，在静风情况下，co 下风向浓度扩散最大 超标距离为 500m。 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 15 西安地质矿产研究所 管道泄漏 管道泄漏事故影响：一般情况下，发生事故而泄漏于地表的原油数量有限，如果 处理及时得当，对周围土壤环境影响，可得到有限控制，若管道泄漏原油进入河道， 泄漏事故发生后 30 min 事故得到控制，在不采取防护措施情况下，将造成油膜覆盖河 流长度 12.2km，对这段河流水质和水生生物产生不利影响。 采出水回注井套外返水 套外返水时，含油污水会直接进入含水层，造成地下水污染，对于白垩系环河组 承压水含水层，因含水层渗透性较差，弥散系数较小，石油类污染物扩散超标距离为： 1 年小于 15m，2 年小于 20m，3 年和 4 年小于 25 m，5 年小于 30m；对于白垩系洛河 组承压水含水层，因含水层渗透性较好，弥散系数较大，石油类污染物扩散超标距离 为：1 年小于 50m，2 年小于 70m，3 年和 4 年小于 100 m，5 年小于 110m，此距离之 外石油类浓度均低于地表水环境质量标准中类标准，对地下水影响较小。 3.6.2 风险防范措施风险防范措施 针对环境风险预测结果，结合开发区域环境现状，评价从管理和技术角度分别提 出了风险管理和技术防范措施。 风险管理措施主要强调项目运行过程中对国家安全卫生标准规范的贯彻执行，对 各项规章制度的完善，对施工和操作人员环保意识和安全意识的培养教育，此外还包 括对施工、选材等环节的把关。报告中提出了风险管理操作流程供项目参考。技术防 范措施中，评价分别针对井喷、储油箱风险事故、管线泄漏事故以及油水串层提出了 相应的预防和治理措施。 通过认真落实报告中提出的风险管理和技术措施，加强风险防范意识，可将项目 的环境风险水平降低到最小程度。 3.6.3 风险应急预案风险应急预案 根据环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故制定了应 急预案纲要，见表 7。 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 16 西安地质矿产研究所 表表 7 环境风险突发事故应急预案环境风险突发事故应急预案 序号项目内容及要求 1危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险 2应急计划区站场、管线段、井场 3应急组织 企业：成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长，负责现 场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理 临近地区：地区指挥部负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散 4 应急状态分类 应急响应程序 规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急 响应程序。 5 应急设施 设备与材料 站场：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、 消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救所用的一些药品、 器材；设置事故应急池，以防液体化工原料扩散；配备必要的防毒面具。 临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。 6 应急通讯 通告与交通 规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充分利 用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等 7 应急环境监测 及事故后评价 由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度 均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故， 为指挥部门提供决策依据。 8 应急防护措施 消除泄漏措施 及需使用器材 事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场 泄漏物，降低危害；相应的设施器材配备； 临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备。 9 应急剂量控制 撤离组织计划 医疗救护与保 护公众健康 事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的 撤离组织计划和紧急救护方案； 临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众 的疏散组织计划和紧急救护方案。 10 应急状态中止 恢复措施 事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产措施； 临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复措施。 11 人员培训 与演习 应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故 应急处理演习；对全厂工人进行安全卫生教育。 12 公众教育 信息发布 对站场临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期 发布相关信息。 13记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。 14附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。 3.7 经济损益分析经济损益分析 通过经济损益分析，本项目的环保工程经济效益系数较高，说明采取环保措施后 的环境收益效果比较明显。虽然企业建设对环境保护产生一定程度的不利影响，但对 环境污染影响和生态破坏损失在可接受程度和范围之内，在保证各项环境保护措施实 施的情况下，项目的经济效益、社会效益和环境效益将得到协调发展，因此从环境经 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 17 西安地质矿产研究所 济角度来看，本项目是合理可行的。 3.8 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划 3.8.1 环境管理环境管理 超低渗透第一项目部为长庆油田分公司直属部门，环境管理体系、制度与长庆油 田分公司环境管理体系、制度基本一致。参照公司的安全环境管理机构设置情况，超 低渗透第四项目部建立了 hse 管理组织机构，如图 4 所示。 长庆油田公司 hse 管理委员会 各职能处室各油田 hse 管理委员会 超低渗透油藏第一项目部 hse 管理小组 hse 监督员各站、队主任（站长、队长） 全 体 员 工 图图 4 长庆油田公司及超低渗透油藏第一项目部长庆油田公司及超低渗透油藏第一项目部 hse 组织结构框图组织结构框图 3.8.2 环境监测计划环境监测计划 本项目施工期、运行期间的污染源与环境监测计划见表 8 和表 9。环评建议建设单 位积极与环保局协调，跟踪监测石油开发对附近地表水的水质、水量，对地下水的水 质和水位的影响。以利于区域水环境系统的长期有效管理，为分析石油开发对水环境 的影响提供科学依据。 表表 8 施工期环境监测计划施工期环境监测计划 监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次 场界噪声施工场界 leq（a）施工场界四周4每季一次 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 18 西安地质矿产研究所 环境空气tsp施工场地上、下风向2每季一次 表表 9 运行期环境监测计划运行期环境监测计划 类 别监测项目监测点位置监测点 监测 频率 控制指标 有组织 排放废气 庄五转 站场 加热炉 nox、烟 尘、so2 接转站排气筒1 个点 半年 一次 锅炉大气污染 物排放标准燃 气锅炉时段二 类区标准 无组织 排放废气 储罐 非甲烷 总烃 接转站 上下风向 各设 1 个点 半年 一次 大气污染物综 合排放标准无 组织排放监控限 值 废水 油田采出 水处理系 统 ss、石油 类 系统出水口 庄五转污水 站系统出口 1 个点 半年 一次 碎屑岩油藏注 水水质推荐指标 及分析方法标 准 厂界leq(a) 接转站、增压点 厂界四周 接转站、增 压点各一组 （4 个） 半年 一次 工业企业厂界 环境噪声排放标 准中 2 类标准噪声 周围村庄 环境 leq(a) 宋家山、南庄、 田家湾 / 半年 一次 声环境质量标 准中 2 类标准 瓦岗川瓦岗川水源地1 个断面 半年 一次 地表水环境质 量标准类标 准 固城川固城川入城北1 个断面 半年 一次 地表水环境质 量标准类标 准 平道川九岘断面1 个断面 半年 一次 地表水环境质 量标准类标 准 地表水 城北河 cod、石 油类、挥 发酚等 南义断面1 个断面 半年 一次 地表水环境质 量标准类标 准 潜水 民用井 合水县城、南义 乡、九岘乡 3 个点 地下水 环河组 承压水 石油类、 挥发酚等庄 230 井区 水源井 1 个点 半年 一次 生活饮用水水 源水质标准 固体废物井场重金属等 无害化 处理点 12 井场 每年 一次 对井场泥浆的无 害化处理效率进 行监测 长庆油田分公司超低渗透油藏第一项目部 42.8 万吨产能建设工程 4 公众参与 19 西安地质矿产研究所 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息情况公开环境信息情况 4.1.1 信息公开次数信息公开次数 超低渗透第一项目部于 2013 年 4 月 2 日和 2013 年 7 月 18 日两次向公众公示项目 情况，并征求公众意见。 4.1.2 环评内容公示环评内容公示 超低渗透第一项目部于 2013 年 4 月 2 日于开发区块所涉乡镇张贴布告公示了拟建 项目的产建规模、建设内容，并征求公众意见；2013 年 7 月 18 日在陇东报上公示 拟建项目建设规模、建设内容、主要环境影响及措施以及环评结论等内容，并征求公 众意见，公示有效期 10 日。 4.1.3 信息公开方式信息公开方式 本次评价中的信息公开方式主要为两种，一为通过在当地张贴布告的形式向公众 公示项目信息，二为通过登报的形式向公众公示项目信息。两次公示的照片及截图见 图 5。 第一次张贴布告公示现场（段家集）第一次张