南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目环境影响报告书简本.docx

南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目环境影响评价报告书（简本）目 录1 工程概况- 1 -1.1项目基本情况- 1 -1.2路线方案- 1 -1.3赣江特大桥方案比选- 2 -1.4工程规模- 3 -2 建设项目周边环境现状- 5 -2.1环境现状评价- 5 -2.2环境影响评价范围- 6 -3主要环境影响及环境保护减缓措施- 7 -3.1 生态影响及保护措施- 7 -3.2 声环境影响及保护措施- 7 -3.3 水环境影响及保护措施- 8 -3.4 事故风险及其防范措施- 9 -3.5环境空气影响及其防范措施- 11 -3.6 固体废物治理措施- 11 -3.7 社会环境影响及减缓措施- 12 -4.0公众参与- 15 -4.1线路选线过程中的公众参与- 15 -4.2调查方式与内容- 15 -4.3公众参与调查结果- 25 -4.4公众意见反馈及采纳情况- 30 -4.5公众参与结论- 31 -5环境影响评价结论- 33 -6建议- 34 -7联系方式- 36 - 38 -1 工程概况1.1 项目基本情况南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目路线位于北纬28312833和东经1154411604之间，起点接福银高速塔城互通（e1160429.02，n283103.94），然后由东向依次经过武阳镇、八一乡、莲塘镇、富山乡，跨越赣江后进入红谷滩新区生米镇，在生米镇向西北延伸至相里村以北后到达终点(e1154423.90，n283335.28)，与南昌绕城高速西环线相接，线路推荐方案全长约35.282km。全线共设置互通立交9座（含现有的塔城互通），特大桥2座，大桥4座，中小桥2座，涵洞17道。拟建项目采用高速公路标准建设，设计速度采用100公里小时，采用双向6车道，路面宽为33.5m。1.2 路线方案项目推荐路线起点接福银高速塔城互通（k0+000），然后由东向西经过下陈后坊村以北、芳湖村以南，在芳湖村以南跨过县道x023（莲塔线）后穿过郭山村继续向西延伸，到达南坊村北方小组以北后跨过北方小组西侧的道路和河流进入大仪万家村。线路穿过大仪万家以南后向西延伸至前进村小学以北，穿过前进村后，线路向西北方向延伸至尚渠村，穿过尚渠村南侧，继续向西北延伸至武阳街（兴武路与武阳街交叉口以北约150m）。从武阳街东侧开始，采用高架桥形式向西延伸。高架桥穿过武阳街后，进入武阳镇工业区，在工业区以北跨过抚河，到达钱溪村以北后，线路转向西北偏西方向，依次经过南江村以南、江西云俊农庄以南，在南昌县气象站以北进入南昌县城区。在南昌县城区跨过安心小区北侧、莲塘南大道后，穿过星港湾花园小区和清水园小区之间道路，进入城南路。跨过莲西河后高架桥骑行城南路向西延伸至排渍道北岸。高架桥到排渍道北岸后开始向西南偏西方向延伸，依次经过塔田村、雄溪东村后，进入小蓝工业区。在小蓝工业区骑行富山三路向西延伸至金沙四路，继续向西延伸至沪昆高速铁路桥东侧，到达铁路桥东侧后采用平路基依次穿过沪昆高铁、西环铁路。道路继续向西延伸至赣江东岸的魏家以南、听下万家以北。到达赣江东岸后，以特大桥形式跨过赣江，到达赣江西岸后进入生米镇，穿过铁路万家，跨过生厚高速，并向西北方向延伸至相里村以北，与现有西外环高速相接，即到达路线终点，即到达路线终点。1.3 赣江特大桥方案比选本项目赣江桥桥位设于西环铁路以南，拟定了赣江i方案和赣江ii方案作为备选方案进行深入论证。赣江i方案桥位设置于西环铁路桥以南50米处，赣江ii方案桥位设置于西环铁桥以南2.8公里处。表 1.3-1 路线比较方案一览表比较方案桩号范围里程（km）推荐情况赣江i方案k23+200k34+97411.774备选赣江ii方案k23+200k35+282.42712.082推荐图1.3-1 赣江特大桥方案方案图 比例1:50000本项目经实地勘察和初步地质勘探，综合现有区域环境概况、路线土地占用情况、件、工程规模、营运安全、土地占用、环境影响、城市规划及地方政府的意见等因素，提出赣江i方案和赣江ii方案进行环境比选：表1.3-2 赣江大桥方案环境比选表环境要素赣江i方案赣江ii方案1生态环境生态敏感区无无占用土地2032.82亩（含全线用地）1999.04亩（含全线用地）其中植被占用约20.73亩占用约24.69亩耕地占用约81.26亩占用约63.77亩土石方量1845.371千立方米1167.025千立方米2水环境在水源保护区外跨越昌南水厂二级水源保护区但已获得南昌市政府同意3社会环境路网规划与沙田特大桥距离太近，且与规划的生米大道赣江大桥冲突。与沙田特大桥距离约2.8km，不与生米大道赣江大桥冲突经济发展与九龙湖片区太近，不利于九龙湖片区将来的扩容与九龙湖片区较远，为将来九龙湖片区向南发展提供了一定空间征地拆迁拆迁房屋41016平方米拆迁房屋14403平方米矿产资源覆压1处地热勘察权矿区（非重要矿产资源）覆压2处地热勘察权矿区，1处粘土采矿区（非重要矿产资源）4声环境声环境敏感点数7个7个影响程度石岐村沙田小组已有沙田特大桥铁路交通噪声影响，声环境质量差沿线多为乡村，无其他交通噪声5综合结果推荐由上表对比可知，在两个方案的环境负面影响中，土石方量、路网规划、经济发展、征地拆迁、声环境影响等指标，赣江i方案均大于赣江ii方案；在土地占用、水环境影响、矿产覆压等方面，赣江i方案小于赣江ii方案。经综合比较，将赣江ii方案作为推荐方案。1.4 工程规模项目主要建设内容：路基工程、路基路面排水及防护工程、路面工程、桥梁涵洞工程及互通立交工程等主体工程；全线设置服务区1处、管理养护所1处（含管理所、监控中心、养护工作区）、停车区1处及道路绿化沿线设施等辅助工程。按推荐方案全线共设置特大桥2座（总长20822m）、大桥4座（总长1189m）、中桥2座（总长130m），桥梁长度占路线比例为64.1%;全线共设互通式立交9处，涵洞17道。工程总占地4499.06亩，其中永久占地4387.86亩，临时用地111.2亩，占地类型以林地、水田为主。全线设置取土场2处（共占地5.08hm2），不设弃土场，用地类型主要为林地。工程共设置灰土拌合站2处及沥青拌和站1处，共占地2.33hm2（35亩），占地类型主要为林地；项目未设置砂石料场，所需砂石料均购自商品料场。推荐方案土石方总量546.98万m3，其中：挖方总量77.75万m3，填方总量273.49万m3，需借方195.74万m3，无弃方；工程拆迁房屋总面积约28万m2。工程总投资约695284.7869万元人民币，其中环保投资23315万元人民币，占总投资的3.35%。表1.4-1推荐线主要技术经济指标表序号项目单位数量备注1公路等级级高速公路2设计速度km/h1003远景交通量（小汽车）pcud49852远景年交通量4占用土地亩4387.865拆迁房屋平方米2802366估算总额万元695284.78697平均每公里造价万元18794.668路线总长公里35.2829路线增长系数1.06310平曲线最小半径米100011直线最大长度米4462.812最大纵坡%1.813路基宽度米33.514路基土石方数量万立方米351.2415平均每公里土石方万立方米9.9616排水及防护千立方米65.15817路面千平方米380.053沥青混凝土路面18桥 梁米座22141/8未含分离立交桥其中：特大桥米座20822/2大桥米座1189/4中 桥米座130/319涵洞道1720互通式立交处9含1处预留23分离式立交：主线上跨桥米/处473/624桥隧长度占路线的比率64.1含分离立交桥25通道道3526停车区处127管理养护机构处128服务区处12 建设项目周边环境现状2.1环境现状评价江西省环境保护科学研究院工程技术研究中心于2013年7月对项目所在区域各环境要素进行了现状监测。沿线设星港湾花园、铁路万家两个环境空气监测点，现状监测结果表明，项目各监测点pm10、tsp、no2等指标均能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准。沿线经过的主要地表水体为赣江、抚河、赣抚平原总干渠、莲西河、雄溪河等水体，在项目跨越赣江的赣江特大桥等跨河流大桥处上游200m和大桥处下游1000m共设置十三个地表水环境现状监测断面；监测结果表明，各断面ph值、ss、do、ss、化学需氧量、氨氮及总磷指标均满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中相应的水功能区类标准。在沿线大仪万家、塔田村、铁路万家、相里村各设一个地下水环境现状监测点，监测结果表明，各测点处地下水的 ph值、氯化物、nh3-n、codmn、总硬度、硝酸盐等指标均能达到地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准。在公路沿线的村庄、学校等敏感点处共设24个噪声现状监测点。监测结果表明，各监测点均满足声环境质量标准（gb3096-2008）相应的声环境功能区标准。 该线所经地区处在中亚热带湿润季风气候带，位于鄱阳湖湖滨区的赣江与抚河冲积区，沿线地区土壤以红壤和水稻土为主。评价范围内植被现状以人工农田植被为主，部分处于不同逆行演替阶段的次生群落以及人工营造或自然恢复的马尾松林、杉木林和次生林。评价范围内，未发现珍稀特有、国家或省级重点保护野生植物。本项目不涉及砍伐珍稀和濒危物种以及古树名木。评价范围内陆生野生脊椎动物以两栖爬行类、林栖型雀形目鸟类和小型兽类为主。评价范围内没有国家级重点保护野生动物，有省级保护的共23种，其中两栖类1种（黑斑蛙）、蛇类5种（红点锦蛇、灰鼠蛇、乌稍蛇、银环蛇、眼镜蛇）、鸟类16种（池鹭、牛背鹭、白鹭、风头麦鸡、雉鸡、山斑鸡、家燕等）、兽类1种（豹猫）没有重点保护动物的集中分布地和栖息地。评价范围内水域的鱼类有118种和亚种，隶属于11目22科74种，其中以鲤科鱼类为主，占总数的58.5%。浮游植物其中硅藻门种类最多，占总数的43.6%；其次是蓝藻门，占9.3%；其他各门极少。浮游动物计125种，其中原生动物占总数的6%，轮虫占43%，枝角类占28%，挠足类占21%。底栖动物有20多种，常见的有三角蚌、褶纹冠蚌、淡水壳菜、蚬和蛤等。评价范围内未发现国家级或省级保护种类，施工水域无鱼类“三场”分布。2.2环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范(jtg b03-2006)中评价范围的划分原则、结合本项目现场踏勘调查实际情况，确定评价范围如下： 社会环境本项目位于南昌县，红谷滩新区境内，直接影响区包括南昌县、塔城乡、武阳镇、八一乡、莲塘镇、富山乡以及红谷滩新区的生米镇，因此社会环境评价范围为上述直接影响区域。 生 态生态评价范围集中在公路中心线两侧各300m以内区域；施工期评价范围适当扩大到对受项目施工活动影响的取料场、弃（土）渣场、物料堆放场、施工营地等临时占地区域。 声环境根据公路交通噪声可能带来的影响，评价确定公路中心线两侧各200m以内的范围为声环境评价范围；施工期根据施工作业活动分布情况，评价范围扩大到各施工作业点。 水环境：公路跨越主要水体有赣江、抚河、赣抚平原总干渠、莲西河、雄溪河、抚河故道等水体。水环境评价范围在路中心线两侧200m范围内，对跨越的上述水体按跨越水体桥梁施工影响程度，扩大到跨河桥梁上游500m至下游4000m水域；同时按上下游有无取水口情况，适当扩大至下游最近取水口范围。 环境空气：公路中心线两侧各200m以内的范围。 地下水：将路中心线两侧400m范围内的地下水作为保护目标。3主要环境影响及环境保护减缓措施3.1 生态影响及保护措施主要生态影响：项目占用土地面积约4387.86亩，用地类型包括旱地、林地、农田等。项目的建设将占用林地面积，减少植被，降低生物量。同时容易造成水体流失和生态破坏。生态环境保护措施工程设计阶段应制定合理的生态维护方案，优化线路设计，尽量减少耕地和林地占用数量，对占用林地采取异地栽植措施，避免砍伐。道路边坡防护应采用植物为主防护措施，防护树种选择地方树种，并采取乔、灌、草等结合方式进行综合防护。加强施工期管理，施工活动要保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围，减少对耕地的占用。对占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后用于复耕或绿化。加强公路两侧绿化，在公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种。对工程占用的耕地应按国家相关政策及江西省国土资源厅相关批复文件进行耕地占补平衡补偿，同时对占用的基本农田按“占一补一”的原则进行补偿。由建设单位按实际用地面积缴纳基本农田开垦费，专款用于开垦新的耕地。工程建设中应加强对古树名木和国家重点保护野生植物的保护，对公路评价范围内的古树名木尽量避让，对无法避让的按林业部门相关手续进行移植保护，同时对邻近公路的古树进行挂牌宣传、保护，必要时设置护栏。提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守中华人民共和国野生动物保护法，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物，在施工时严禁对其进行猎捕，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行动物。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，避免在野生鸟类和兽类晨、昏(早晨、黄昏)或夜间外出觅食、正午是其休息时间施工作业。3.2 声环境影响及保护措施公路施工期单机施工机械噪声昼间最大在距源20m以外可符合标准限值；夜间最大在150m以外可符合标准限值。昼间多种施工机械同时作业，噪声在距源50m以外可符合标准要求；夜间在200m以外可符合标准要求。推荐方案评价范围内有敏感点37个，公路施工期施工噪声将会对居民造成不同程度的干扰影响，距主线路中心线50m范围以内的居民点，尤其是夜间施工噪声对居民的影响更大。营运期交通噪声对周边居民的影响较大，在近期、中期、远期均存在超标现象。噪声防护措施施工期合理进行施工布置，施工场地尽量远离居民区；尽量采用低噪声机械，在距公路较近且受施工影响的敏感点的路段严禁高噪声施工机械中午（12：0014:00）和夜间（22：00次日6：00）施工。营运期针对不同敏感点超标情况，评价提出采取设置声屏障、隔声窗等防护措施。3.3 水环境影响及保护措施拟建公路跨越赣江、赣抚平原总干渠、抚河等水体。公路沿线分布的取水口有昌南水厂取水口，位于项目下游2.05km，项目线位处于二级水源保护区范围内；莲塘水厂取水口，位于项目下游1.58km，搬迁后位于项目上有220m；武阳水厂取水口，位于项目上游940m。项目施工期产生的施工废水和生活废水如果任意排放将对以上各取水口对应的保护区产生一定的影响。施工营距离水体应在200m范围外。施工营地应尽量利用大堤两侧现有居民住宅。施工临时搅拌站应设在大堤外侧，各类废水均应进行集中收集处理，严禁直排。桥梁施工期间应严格按江西省生活饮用水水源污染防治办法要求，做好各项水质保护工作。施工期跨越水体桥墩下部结构施工主要采用围堰施工方式，施工处下游100m范围外ss增量不超过50mg/l，对下游100m范围外水域水质不产生污染影响。施工营地生活污水对水体的影响程度不大，跨越河流和水库桥头两侧施工营地生活污水经过化粪池处理后排放或用作农肥，对水环境基本不产生污染影响。公路营运期路面径流对河流中各类污染物的贡献量极小，不会改变原有水质类别。但跨越赣江桥梁位于昌南水厂二级水源保护范围内，一旦在上述水域发生危险品泄漏事故，会对下游水源地造成不良影响。营运期服务设施（服务区、养护工区等）生活污水、生产废水按不同的要求分别处理，满足相关标准后排放或回用于绿化，对周围环境或水体不会造成污染影响。水环境保护措施加强施工管理，跨越沿线河流桥梁施工应采取先进环保的施工工艺、合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后用于农肥；施工场地砂石材料的冲洗废水必须经过临时沉淀池的沉淀处理后优先回用。公路跨越水体施工严禁倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。应该在赣江特大桥两端设置桥面径流收集措施，防治雨水漫流，保护水源地。3.4 事故风险及其防范措施运输化学危险品车辆在所经水域路段发生可能引起水体污染的重大交通事故的概率较低。但考虑最近几年高速公路发生危险品事故的概率有所增加，且拟建公路跨越不同水体下游一定范围内有取水口分布，亦即危险货物运输车辆在拟建公路上万一出现交通事故而严重污染环境，如有毒气体的扩散或有害液体流入到赣江的可能性仍存在。所以，危险品运输事故的污染风险不容忽视。公路运输危险品管理措施为了防止车辆失控掉入赣江造成水质污染，应对本项目赣江特大桥、莲塘高架桥跨赣抚平原总干渠桥段的桥梁护栏进行强化、加固设计。鉴于本项目跨越水体为饮用水源保护区，为了保证下游各饮用水源的安全，赣江大桥、莲塘高架桥建成后必须禁止危险品运输车辆运行。在靠近赣江、跨赣抚平原总干渠跨水域路段附近设置明显标志，禁止过往车辆随意丢杂物；采用有组织排水工艺。禁止运输未经覆盖的煤、石灰和水泥等散货的车辆上路行驶，防止物料散落污染沿线水体。禁止漏油、漏料的罐装车和超载的卡车上路行驶。事故风险防范措施为防止营运期路面径流及发生运输危险品车辆的事故导致的危险品直接进入赣江等水体，造成对沿线水质的破坏和对赣江下游主要水源地造成污染影响，评价建议采取以下风险防范措施减缓事故风险：在公路跨越赣江处桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识；在沿线桥梁桥面两侧设置连续的防撞墩和防护网。 根据环发2007184号关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知：为防范危险化学品运输带来的环境风险，对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，在确保安全和技术可行的前提下，应在桥梁上设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧设置沉淀池，对发生污染事故后的桥面径流进行处理，确保饮用水安全。项目跨越赣江处为昌南水厂取水口上游二级水源保护区，该处桥梁应设计独立的桥面径流收集系统和收集池，采用专用管道将路面径流水收集后引到位于河堤外侧的收集池中。该收集池兼有沉淀、隔油和蓄毒作用，可将事故径流和初期雨水截留，避免事故下直接对下游昌南水厂取水造成不良影响。事故水进入事故池暂存，交专业部门进行处置，从而减少因桥面含油污水排入水体影响影响赣江水质。强化跨越赣江桥梁的防撞设计，确保桥梁强度能够满足避免发生事故的车辆坠入河流的强度要求。项目跨越赣江梁两侧设立应急电话和监测设备，应急电话应直接连通监控中心。必要时应在加强桥梁照明设计，确保行车安全。运输危险品的车辆经过赣江、赣抚平原总干渠时需提前申报，必要时可在路政车辆的护送下通过上述路段；装载煤、石灰、水泥、土方等易起尘的散货，必须加蓬覆盖后，才能上路行驶，防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染。如遇到大风、大雾等恶劣天气，则应关闭相应的路段，以降低交通事故的发生率。按照公路养护技术规范jtj073-96中有关桥梁养护的要求，切实加强桥梁工程安全检查、监控，确保重要水域路段的安全，尤其是跨越水体的桥梁设置防止撞墩可杜绝汽车翻入水中，有效防止液体化学危险品或石油类事故污染对等沿线河流水域水质的影响。在上述河流附近的服务区等公路服务设施配备一定数量的黄沙、木塞、灭火器材、吸油毡等应急事故处理材料，一旦在上述路段发生危险品泄漏事故，应及时将上述材料运至事故现场。3.5环境空气影响及其防范措施沥青、混凝土拌合站的影响范围为下风向300m左右，通过加蓬盖或表面淋湿，控制扬尘后，影响范围将小于50m，对周围环境空气影响较小。工程中应采取符合大气污染物综合排放标准（gbl6297-1996）中的沥青烟排放限值的沥青混凝土拌和设备，可控制沥青烟污染。根据类比分析，公路营运期，汽车尾气no2、co排放不会对周围环境和居民造成污染影响。施工期间沥青拌合站、混凝土拌合站、取土场等选址应避让居民点，选择在居民点下风向，距离应不小于300m。加强施工道路管理，对临近居民点施工道路等采取控制车速、洒水等措施。3.6 固体废物治理措施施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设、桥梁桩基钻孔时产生的弃土、弃石，分布在公路沿线两侧，主要集中在公路高填深挖路段；另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，其主要成分为废塑料、砂土、菜叶、菜梗、玻璃等，这些固体废物往往存在于堆场、施工营地、搅拌站等临时占地及立交、桥梁等构筑物附近。由于固体废弃物是沿着公路呈线性分布的，若堆放、处置不当，将直接破坏公路沿线的农作物、植被，堵塞农灌沟渠，妨碍农业生产，堆置过久覆盖灰尘后遇风还将产生扬尘对附近居民造成影响；沿途堆置垃圾还会引起细菌、蚊蝇的大量繁殖，导致当地传染病发病率的提高和易于传播，垃圾带来的恶臭气味影响居民的生活，影响景观环境。本项目所在地区河流水库均有分布，公路跨越河流处固体废弃物若处置不当，极易导致水质变坏，引起水土流失，甚至造成河流断流。因此，在公路施工期间，应通过加强施工管理及施工结束后的及时清运、处置可以减少和防止这类影响。跨水体桥梁基础设施施工出渣量估算根据工程设计资料，跨越赣江主桥桥墩共出渣约0.8万m3。应严格按照交通部有关规定，将钻扎运至道路红线内进行临时堆放。临时堆放场面积约1.5亩，临时堆放的钻渣必须及时清运，存放过程中必须有监管人员监督，不允许随意丢弃，以便最大限度地建设泥渣对水质的影响，防止钻渣堆放不当对行洪造成的不利影响。营运期固体废物主要来自管理人员生活垃圾及营运期收费站、服务区、养护区工作人员生活垃圾，相对于施工期来说对环境的影响较小；由于营运期固体废物发生在距公路较近的区域，与人的生活密切相关，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。在公路营运期，应做好公路服务区、养护区等辅助区生活垃圾和污水处理设施产生的剩余污泥的收集、堆放和清运工作，防止随意堆置或丢弃，影响环境卫生。3.7 社会环境影响及减缓措施产业政策相符性分析根据国务院国发200540号国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定，我国产业结构调整的方向和重点中第五条“加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力”。“完善国道主干线、西部地区公路干线，建设国家高速公路网，大力推进农村公路建设”。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录(2011年本)（2011年3月27日）及2013年修正本，本项目为允许类项目，因此项目建设符合国家产业政策。征地、拆迁环境影响分析 永久占地拟建公路永久占地4387.86亩，其中农田1451.44亩。耕地的占用也会造成部分村庄耕地数量减少，人均耕地面积下降和农作物损失。根据拟建项目沿线基本农田的划定方法，基本农田占耕地的比例约为80左右，据此估算项目占用基本农田的数量约1161.152亩左右。根据公路占用土地类型分析，拟建工程主要占用土地类型为水田、旱地、林地建设用地等，考虑项目总体路线较长，永久性征地总量较大，其中耕地占总占地面积的比例较大，项目永久占地也将造成公路经过区域土地利用格局的变化，造成公路沿线农村人均耕地面积有一定的下降，给沿线农业生产带来一定的负面影响，农民的收入会有一定程度的降低，农村富余劳动力会进一步增加。根据目前公路建设经验，在公路建设前将通过耕地占补平衡、补偿等措施对占用的耕地进行补偿，对耕地的影响降低到最低限度。针对项目占用的耕地，建设单位将按国家及江西省有关土地征用政策，按“占多少，垦多少”的原则进行区域内耕地占补平衡，在工程预算中安排该项费用。通过严格落实耕地占补平衡政策，保证现有耕地数量，对失地农民进行合理补偿等，项目征地造成的影响可以降低到最低限度。同时根据项目沿线土地利用规划调整情况，拟建项目用地已纳入地方土地利用总体规划调整范围，总体占地影响将得到缓解。公路临时占地影响分析公路施工期间临时工棚、临时道路、料场及拌合场、沥青拌和场、预制场和取弃土场等工程，临时占地主要为旱地、林地等，上述临时占地在进行施工作业时，由于机械碾压、施工人员践踏等，施工作业周围的农作物和植被将遭到不同程度的破坏，造成农作物和林地资源的减少，但临时占地对植被的破坏影响是短期的、可恢复的。公路施工期施工营地、临时征用部分耕地，将对当地农业生产带来一定的负面影响。施工期临时征地需依据相关政策给予相应的补偿，施工结束后将实施复耕和植被恢复，对土地资源和农业生产的不利影响是暂时的。另外公路临时占地如取弃土场占地在不同程度上将改变现有土地的使用功能，使临时占地性质发生变化。土地资源利用分析公路占地属永久性占地，被占用的土地将丧失所有农业生产功能，拟建公路的建成通车缩短了公路里程，改善了公路运输条件，缩短运输时间、节约运输费用、减少交通事故、加快货物周转，还增强了与外界的联系，具有直接的经济效益；还能促进社会流通和各行各业的发展，具有广泛的社会效益。公路建成通车后，带动沿线经济发展，特别是第三产业的发展以及新兴产业的出现，提高沿线农村人口的就业率。因此，从土地实际使用面积还是土地所实现的社会经济效益来看，土地是一种无法再生的资源，土地的农业利用价值是其它用地无法替代的，因此，在设计施工中须注意土石方的纵向平衡，尽量减少借土或弃土量，尽可能少占耕地。拆迁安置影响分析根据工程设计确定的路线方案，共涉及拆迁居民约113户左右，受影响人口约350人。公路拆迁主要以居民房屋为主，公路拆迁将给公路沿线受影响的居民带来不同程度的影响。根据调查，拆迁房屋主要以砖混结构楼房和砖瓦房为主。本项目应根据国家、地方的有关补偿规定并结合当地农村生活水平制定合理的拆迁和占地补偿办法，采取就近安置的方式，避免二次影响，尽量满足拆迁户建房和安置的需要。通过贯彻移民安置的政策和落实好各项措施，最大限度到地保留拆迁户的原有生活环境，改善拆迁户的生活条件。4.0公众参与4.1线路选线过程中的公众参与为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据环境影响评价法、行政许可法、全面推进依法行政实施纲要和国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目需进行公众参与。国家鼓励公众参与环境影响评价活动，公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。本项目在规划设计阶段已经进行了一定范围的公众意见调查工作。为了尽可能减少工程建设对周围自然环境、生态环境、社会经济和当地居民生活质量的影响，本工程在现场踏勘及路径方案确定等各阶段，都充分地收集了项目所在地各级政府和有关职能部门以及各地群众代表对工程建设及其环境保护方面的意见和要求，并对设计方案认真讨论、比较和筛选，充分吸收各方的意见，并及时反馈到工程设计当中。4.2调查方式与内容4.2.1公共媒体环境信息公告按照国家环境保护总局2006年2月14号环发200628号文环境评价公众参与暂行办法第二章第八条、第九条和第十条规定，本工程需要向公众公告环境影响评价信息。该项目分别于2013年6月7日和2013年6月20日在南昌县政府网和红谷滩新区政府网）上公开了本工程有关环境影响评价信息，第一次和第二次公示内容详见表4.2-1至4.2-2。网上公告详见下图4.2-1至4.2-4。表4.2-1 第一次公示内容南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目环境影响评价第一次公示根据中华人民共和国环境影响评价法以及国家、江西省的有关环境保护法规、政策的规定，南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目应当编制环境影响报告书。受南昌城市建设投资发展有限公司的委托，江西省环境保护科学研究院承担了该建设项目的环境影响评价工作。现我单位依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）中的相关规定，公告如下信息：一、建设单位情况建设单位名称： 南昌城市建设投资发展有限公司联系人：李总联系电话：079186134819 二、环评单位情况评价单位名称：江西省环境保护科学研究院联系人：龙工 电话/传真子邮箱：2426296642qq.com三、建设基本情况建设名称：南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目建设概况：南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目路线位于北纬28312833和东经1154411604之间，起点接福银高速塔城互通，然后由东向西经过下陈后坊村以北、芳湖村以南，在芳湖村以南跨过县道x023（莲塔线）后穿过郭山村继续向西延伸，到达南坊村北方小组以北后跨过北方小组西侧的道路和河流进入大仪万家村。线路穿过大仪万家以南后向西延伸至前进村小学以北，穿过前进村后，线路向西北方向延伸至尚渠村，穿过尚渠村南侧，继续向西北延伸至武阳街（兴武路与武阳街交叉口以北约150m），穿过武阳街后，进入武阳镇工业区，在工业区以北跨过抚河。从抚河东岸开始，采用高架桥向西延伸，到达钱溪村以北后，线路转向西北偏西方向，依次经过南江村以南、江西云俊农庄以南，在南昌县气象站以北进入莲塘县区，跨过莲西河后高架桥骑行城南路向西延伸至排渍道北岸。高架桥到排渍道北岸后开始向西南偏西方向延伸，依次经过塔田村、雄溪东村后，进入小蓝工业区。在小蓝工业区骑行富山三路向西延伸至金沙四路，继续向西延伸至沪昆高速铁路桥东侧，到达铁路桥东侧后采用路面道路依次穿过沪昆高铁、西环铁路。道路继续向西延伸，经过听下万家以北、魏家以南，然后以特大桥形式跨越赣江，在雷家村以北进入赣江西岸，然后穿过铁炉万家，在枫树岗以北跨过生厚高速后，路线向西北方向延伸至相里村以北后到达终点，与南昌绕城高速西环线相接。线路全长约35.282km。全线共设置互通立交9座（含塔城互通），特大桥2座，大桥4座，中桥3座，其中莲塘高架桥长15.359km。拟建项目采用高速公路标准建设，设计速度采用80公里小时，采用双向6车道，路面宽为33.5m。四、环评工作程序环评接收委托研究相关法律法规、标准等文件初步现场踏勘、走访相关政府部门筛选重点评价项目公众参与公告详细现场踏勘环境现状监测环境影响评价（水、大气、噪声、生态、景观、社会等环境影响评价）广泛公众参与提出环保措施得出环评结论五、环评主要内容主要的环评工作内容有：建设环境影响识别、污染源分析、环境质量现状调查、环境影响预测分析及评价、环保措施等，包括水环境、声环境、大气环境、景观、社会环境等影响评价、进行公众参与调查、提出环保措施。等六、征求公众意见的主要事项（1）征求公众意见的范围征求道路沿线公众对本建设环境影响、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。（2）征求意见的主要事项目前本建设周围现有的环境状况如何？主要存在的环境问题是什么？周围群众和企事业单位是否了解本项目的基本情况，本项目的建设和运营会造成哪些环节影响；从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设，本项目要设置哪些环节保护措施？对本项目的环境保护工作有何建议？其它建议？七、公告说明公众提出意见的起止时间为2013年06月7日至2013年06月16日。在报告书编制完成，报送审批前，建设单位还将举行第二次公众参与，采取发放调查问卷等方式进一步征求公众意见。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。八、公众提出意见的主要方式公众可以通过电话、传真或电子邮件等方式与建设单位或环评单位进行联系，联系方式见上文。 江西省环境保护科学研究院南昌城市建设投资发展有限公司 2013年06月0表4.2-2 第二次公示内容南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目环境影响评价第二次公示南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目环境影响评价工作即将结束，根据中华人民共和国环境影响评价法以及国家、江西省的有关环境保护法规、政策的规定，现开展该项目的的第二次公示。该项目二次公示内容如下。一、项目概况南昌市绕城高速公路南外环（塔城至生米段）建设项目路线位于北纬28312833和东经1154411604之间，线路全长约35.282km。全线共设置互通立交9座（含塔城互通），特大桥2座，大桥4座，中桥3座。拟建项目采用高速公路标准建设，设计速度采用80公里小时，采用双向6车道，路面宽为33.5m。二、项目建设和运营对环境造成的影响1、声环境影响（1）施工期单机施工机械噪声昼间最大在距源20m以外基本满足建筑施工场界噪声限值中土石方施工阶段75db（a）的标准限值要求；夜间最大在150m以外可符合标准要求。昼间多种施工机械同时作业，噪声在距源50m以外可符合标准要求；夜间在200m以外可符合标准要求。公路施工期施工噪声将会对居民造成不同程度的干扰影响，（2）营运期：交通噪声随着距离增加不断衰减，在道路两侧200m范围内，均可满足2类区声环境质量要求。由于项目所在区域交通量增长较快，交通量大，在道路两侧35m范围内（4a类区）夜间均不能满足要求，项目交通噪声对周围环境影响较大。2、地表水(1)施工期公路沿线服务区、停车区等污水排放不直接进入沿线水体。污水经处理满足污水综合排放标准（gb8978-1996）一级标准后间接排入沿线水体，不会对水质造成不良影响。(2)营运期通常从降雨初期到形成径流的初期悬浮物和油类物质的浓度比较高，降雨历时1h之后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。非事故状态下，路面径流污水排放基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响。但是一旦出现事故，可能出现油类和装载物料泄漏导致桥面或路面污染，在遇降雨后，雨水经高速公路泄水道口流入附近的水域，会造成不同程度的ss、石油类和cod的污染影响。3、大气影响分析 施工期：公路施工对环境空气的影响主要是扬尘，扬尘主要影响施工场界外50m范围内。本工程采用沥青混凝土路面，会产生沥青烟和苯并(a)芘，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。（2）营运期在距高速公路中心线20m即道路红线边缘附近环境空气质量基本可以满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准。本项目居民点全部分布在红线外，因此项目营运期汽车尾气对环境空气影响很小，对公路两侧居民基本没有影响。4、事故公路的污染事故主要来源于交通事故，特别是当高速公路运输危险品车辆发生事故，将对周围环境造成空气污染或对跨过水域及农田等造成污染。高速公路发生危险品事故风险主要是危险品泄露造成的挥发性物质造成的环境空气污染、事故冲洗废水或地表径流污水、泄露危险物质进入水体造成水质污染等危害。在化工品泄露中挥发性物质泄露的危害相对较大，此若发生类似危险品泄露事故将对公路沿线居民、农田等造成不同程度的伤害。5、固体废物环境影响分析（1）施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设时产生的弃土、弃石，分布在公路沿线两侧，主要集中在公路高填深挖路段；另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，其主要成分为废塑料、砂土、菜叶、菜梗、玻璃等，这些固体废物往往存在于堆场、施工营地、搅拌站等临时占地及立交、桥梁等构筑物附近。由于固体废弃物是沿着公路呈线性分布的，若堆放、处置不当，将直接破坏公路沿线的农作物、植被，堵塞农灌沟渠，妨碍农业生产，堆置过久覆盖灰尘后遇风还将产生扬尘对附近居民造成影响；沿途堆置垃圾还会引起细菌、蚊蝇的大量繁殖，导致当地传染病发病率的提高和易于传播，垃圾带来的恶臭气味影响居民的生活，影响景观环境（2）营运期固体废物主要来自管理人员生活垃圾及营运期收费站、服务区、养护区工作人员生活垃圾，相对于施工期来说对环境的影响较小；由于营运期固体废物发生在距公路较近的区域，与人的生活密切相关，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。在公路营运期，应做好公路服务区、养护区等辅助区生活垃圾和污水处理设施产生的剩余污泥的收集、堆放和清运工作，防止随意堆置或丢弃，影响环境卫生。三、防治措施1.噪声污染防治措施 根据公路沿线各敏感点噪声预测分析结果，结合各居民点超标情况，评价提对营运中期超标的敏感点采取降噪措施，降噪措施设计中遵循以下原则：超标户数较多且房屋分布相对集中的，在公路临房屋一侧设置声屏障和隔声窗；超标户数较少且房屋分布相对较分散的，在噪声超标的房屋临公路一侧设置隔声窗。 预测噪声超标的敏感点中，若既有分布相对集中成片的房屋，同时还有少量分散孤立的房屋，采取在房屋分布相对集中路段设置声屏障、在少量分散房屋设置隔声窗相结合的降噪措施。2水环境保护措施根据目前高速公路服务设施污水处理情况，考虑本项目沿线服务设施设置特点、污水发生量情况，针对项目沿线污水发生量较大的服务区、管理中心、停车区、养护工区及管理所等生活污水进行二级生化处理后并优先回用；3事故风险防范措施为防止营运期路面径流及发生运输危险品车辆的事故导致的危险品直接进入赣江等水体， 在跨越赣江桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识，要求危险品车辆限速通过；在沿线桥梁桥面两侧设置连续的防撞墩和防护网。为防范危险化学品运输带来的环境风险，对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，在确保安全和技术可行的前提下，应在桥梁上设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧设置沉淀池，对发生污染事故后的桥面径流进行处理，确保饮用水安全。强化跨河桥梁的防撞设计，确保桥梁强度能够满足避免发生事故的车辆坠入河流的强度要求。项目跨越龚坊河梁两侧设立应急电话和监测设备，应急电话应直接连通监控中心。必要时应在加强桥梁照明设计，确保行车安全。四、征求公众意见的具体形式本次公告主要采取公示的形式进行。公众可以通过提交书面意见、向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对该工程建设及环评工作的意见、看法。环境影响评价单位将在工程环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见和建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。五、征求意见起止时间和联系方式公众可以通过以下联系方式，在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或建设单位。联系方式：评价单位：江西省环境保护科学研究院 传真/电话设单位：南昌城市建设投资发展有限公司 传真/电话西省环境保护科学研究院南昌城市建设投资发展有限公司 2013年06月20日图4.2-1 南昌县第一次公示截图图4.2-2 南昌县第二次公示截图图4.2-3 红谷滩第一次公示截图图4.2-4 红谷滩第二次公示截图4.2.2 环境信息现场公示为便于公众对本项目的了解，本次评价在项目所经过的乡镇或大型村庄张贴了项目相关环境信息告示，现场公示情况见下图。武阳卫生院相里村下陈后坊前进小学星港湾花园雄溪小学图4.2-5 项目现场公示情况4.2.3公众参与现场调查调查范围调查重点范围为调查沿线的居民、敏感目标、社会团体等。调查对象为当地农民等各类人员。本次公众参与调查对象包括沿线受噪声影响的公民和拆迁户。调查内容征求公众意见的主要目的是为了收集公众对建设项目的态度、所关心或担心的问题，对建设项目可能引起的环境问题的看法，对本项目的建设与环境管理的建议等各种意见，沟通建设单位与公众间的理解，提出协调建设项目与公众利益矛盾的措施，使建设项目为公众所理解和接受，公众利益得到最大限度的保障。公众参与调查的内容见表4.2-1。表4.2-1 项目公众参与调查表二、被咨询人员情况姓名性别男 女年龄联系电话文化程度职业住址与项目关系居住或工作地位于项目红线外 _ 40_米范围内_40_米至_200_米范围内 _200_米以外是否为拆迁征地对象 是 否其它，请注明_(请在您认为正确的项目前的方框内打“”，下同)三、调查内容1、目前的道路条件是否能满足您的出行或运