长沙梅花汽车制造有限公司各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目.doc

长沙梅花汽车制造有限公司汽车生产项目竣工环境保护验收监测报告 目 录1总论12 建设项目工程概况22.1工程基本情况22.2 生产工艺简介72.3 主要污染物及治理措施103 验收监测依据及验收标准123.1 验收监测依据123.2 验收标准124 环境影响报告书回顾154.1 环境影响评价结论154.2 环境影响报告书批复要点185 验收监测内容205.1 验收监测期间工况监督205.2 废水监测205.3 废气监测205.4 噪声监测216 质量保证226.1 监测单位质量控制226.2 本次验收监测质量控制237 验收监测结果与分析247.1 废水监测结果与分析247.2 废气监测结果与分析257.3 噪声监测结果与分析288 环境管理检查308.1 “三同时”制度执行情况308.2 环保设施运行及维护情况308.3 环保机构的设置、环境管理规章制度308.5 环评批复落实情况318.5 污染事故防范环境管理检查情况328.6 固体废弃物处置情况339 公众意见调查3410 结论与建议3610.1 结论3610.2 建议37附件：1、 委托函2、 项目环评批复3、 成立环境保护领导小组的通知4、 备案文件5、 危险处理协议及资质6、 污水处理技术人员情况7、 固废处理方法8、 环境风险应急预案9、 相关规章制度10、 公众意见调查表（部分）11、 燃气锅炉烟气检测报告12、 噪声监测报告13、 废水、废气分析检测报告附图：1、 地理位置图2、 厂区平面布置图3、 污水处理站平面图4、 烤漆废气处理示意图5、 现场照片湖南美景环保科技咨询服务有限公司 371总论长沙梅花汽车制造有限公司（以下简称梅花公司）注册于2000年2月23日，系收购当时的湘江车身厂改制而成。2011年7月5日注册资金增加至3000万元，主营各类客车及专用车的研发、制造与销售，占地面积124.6亩，总建筑面积43800平方米。公司之前主要产品为菱形客车、新能源公交车、中巴车和厢式物流车为主。2011年，梅花公司筹资2亿元，以产学研结合中技术开发与研究技术、人才、装备、设施、品牌、成果为依托，集合部分上游配套生产企业，充分利用公司客车及专用汽车的生产经验、装备、设施、市场、销售渠道及地理、劳动力、能源优势，进行各类客车及特种专用车结构调整、提质增效技术改造。本次技术改造拟利用梅花公司现有生产场地、厂房、设备、公用设施与营销网络，依托产学研结合的技术优势，新增相关工艺设备，完善现有生产场地、厂房、公用及环保设施，形成年产新型客车及特种专用车5000辆的生产能力。为此，梅花公司委托核工业二三研究所承担该技改项目的环境影响评价工作，并于2011年12月进行了环评评审会，会上，专家及管理部门针对梅花公司现有环境问题提出要求，梅花公司对环保问题也日益重视，委托永清环保公司公司对公司废水、废气进行了专业设计，并邀请专家进行方案评审，在此基础上，技改项目得到长沙市环保局的批复。上述技改项目于2014年10月完成，同时公司对废水、废气进行了治理，拆除了燃煤锅炉、危险固废设了暂存间，委托永兴县元泰应用材料有限公司处理。项目投产运行以来，环保设施运行稳定、正常，处理效果良好。受长沙梅花汽车制造有限公司的委托，湖南美景环保科技咨询服务有限公司开展了长沙梅花汽车制造有限公司汽车生产项目竣工环境保护验收监测工作。根据建设项目竣工环境保护验收管理办法和关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知等规定和要求，在对工程现场勘察和资料调研基础上，于2014年11月上旬完成了本验收监测方案的编制，并于2014年11月25、26日对该工程废水、废气、噪声进行了环保验收的现场采样或检测。在此基础上，编制本验收监测报告。2 建设项目工程概况2.1工程基本情况1、项目名称：长沙梅花汽车制造有限公司汽车生产项目2、建设性质：改扩建3、建设单位：长沙梅花汽车制造有限公司4、建设地点：长沙县江背镇朱家桥社区阳雀村。地理位置详见附图1。厂区平面布置见附图2。5、建设时间： 本项目不新建厂房，改造工程于2014年2月开工建设， 2014年10月竣工并开始调试、试生产。6、用地规模：项目利用厂区现有土地124.6亩、厂房4.3万平方米，本次技术改造不新增土地7、建设规模：技改完成后，达到年产新型客车及特种专用车5000辆的生产能力。8、建设内容：本次技术改造厂区生产格局基本不作变动，利用现有厂房和公用设施，将原广东粤凯公司考斯特生产线和长沙神久机械公司153驾驶室生产线及小型货车生产线撤离厂区，将空余出来的场地，通过重新调整内部整体布局，重点添置一批确保产品质量的工艺装备和检测设备，新增中型客车、轻型客车生产线各一条，对部分厂房、道路进行修复，将原有3500辆的产销规模扩大为产品升级、更新换代后的5000辆各类客车及专用车产销规模。项目主要工程内容见表2-1，主要原辅材料及能源年消耗见表2-2，主要工艺生产设备见表2-3。表2-1 梅花公司主要生产厂房一览表序号名 称规模 wl(m)备 注1办公大楼 5f14505层2站卫693食堂10204冷作焊接车间432135下料车间10416木工房10127变压器间-193m38发电间-280m39维修车间3010.610废水处理站147411涂装车间1173012锅炉升温站95613总装车间1205114仓库1175115淋雨试验、部件冷作1193016切割车间201517座椅配件321418底盘存放区-3178m319样车存放区-1800m3表2-2 主要原辅材料及能源年消耗一览表序号名 称单 位消 耗 量来 源1优质冷薄板t/a11000宝钢、武钢2油漆t/a40外购3溶剂t/a50外购4脱脂剂t/a80外购5表调剂t/a8外购6磷化液t/a80外购7煤t/a350宁乡煤炭坝8二氧化碳瓶/年61269氧气瓶/年17610氩气瓶/年284111乙炔瓶/年110912电万kwh/a138013齿轮油泵台套500通达内饰14多路阀台套500信诚液压件厂15密封件台套500陕汽集团16汽车内饰件台套3000南湖机电市场17管件（含高压油管）台套500汉旺专用车厂18电气系统台套500科峰电子公司19专用传动系统台套500陕汽集团20车身附件台套3000湘潭电机厂21液压马达台套300桃源液压件厂22汽车电器台套4000郴州筑路机械厂23高压水系统台套200长沙工业泵厂24取力装置台套500本地25加速装置台套200本地26小型冲压件台套5000本地27汽车底盘辆5000一汽、二汽表2-3 主要生产设备一览表序号设备名称型号及规格产地数量备注1数控铣床cnc4210台湾2原有2数控铣床cnc1020台湾1原有3三维五轴激光切割机tlm-614c20f日本1原有4万能立式铣床xa6132a北京1原有5万能立式铣床b1400k北京1原有6普通车床c6301b柳州1原有7普通车床ca6140沈阳1原有8平面磨床m7130a沈阳2原有9外圆磨床m1432b1500上海1原有10线切割dk7740fb1南昌1原有11线切割dk7400a南昌2原有12摇臂钻床z305016/1沈阳1原有13立式钻床z5130a湖北3原有14台式钻床z4120杭州2原有15液压机yx32-500b徐州1原有16液压机yx32-315徐州1原有17五轴数控铣床40211新增18三轴数控铣床30151新增19线切割机77402新增20数控车床c201新增21工具磨床1201新增2215t叉车1新增23拉伸机2新增24液压机1200t1新增25液压机500t(顶杆)1新增26划线平台(自动)1新增27快速薄板深拉伸液压机rzu24000kn1新增28三维五轴激光切割机1新增29og-20ayz160l-4-151新增30冷冻式干燥机is-20ac1新增31qd型吊钩桥式起重机5-50/吨1新增32门式起重机75/20吨1新增项目完成后，正常生产年公司生产纲领见表2-4。表2-4 技改后产品方案和规模生产纲领一览表序号产品名称种类产量（辆）质量技术水平1新型电动或者混合动力客车51000优等品国内先进2物流运输车101500优等品国内先进3环卫车系列产品10500优等品国内先进469米客运车51000优等品国内领先567米迷巴车5500优等品国内领先610米以上客运车5500优等品国内先进7合 计50009、项目给排水项目给排水情况见表2-5。表2-5 废水水质水量序号污染源水量(m3/d)污染物产生浓度(mg/l)治理措施及排放方式phsscod石油类磷酸盐nizn1脱脂废水51080120450350-磷化废水经车间处理后与其它废水进入废水处理站处理，部分水回用于冲洗地面和回用至漆雾净化水池，其余外排 2磷化废水127501004500155204003漆雾净化废水57100150300020-4地面卫生水871503001502005-5生活污水607220300150250412经化粪池，进入废水处理站6设备冷却水淋雨试验水25007-循环使用10、工程总投资及环保投资工程总投资额为20000万元，其中环保投资估算为443万元，占估算总投资的2.2%。环保投资调查详见表2-7。表2-7 工程环保投资一览表类 别项目内容投资额(万元)废 气焊接废气、喷漆废气处理系统63废 水管网，磷化废水车间处理系统，厂内污水处理站改造120固体废物项目区垃圾收集站建设，危险固废暂存场，50噪 声漆雾净化风机，锅炉引风机、鼓风机、水泵等隔、吸声处理50环境风险事故池及废水收集系统30绿 化项目区内树木及草地种植20锅炉改造燃煤锅炉更换为燃气锅炉110小 计44311、劳动定员本项目劳动定员为170人，工作制度为一班制，年工作300天，年工作300天。12、工程批、建情况（1）建设内容：批复内容为本项目技术改造厂区生产格局基本不作变动，利用现有厂房和公用设施，通过重新调整内部整体布局，添置一批确保产品质量的工艺装备和检测设备，新增中型客车、轻型客车生产线各一条，并针对部分厂房、道路进行修复。现场调查核实，项目建设没有新建厂房，主要是利用现有建、构筑物改造，此外，烤漆房北南侧原有露天区域增建了厂棚。新增中型客车、轻型客车生产线各一条。（2）建设规模：批复内容为年产新型客车及特种专用车5000辆的生产能力。按业主提供的材料，2014年项目年产各类汽车约3000辆，不达设计规模70%，但11月份生产量达352台，达到设计规模84%，符合验收要求。2.2 生产工艺简介1、汽车生产工艺图2.2-1 汽车生产工艺流程图2、污水处理工艺图2.2-2 污水处理工艺流程图工艺说明： 1、废水分类收集（如3.1.1中工艺流程图所示）、预处理工艺流程（1） 磷化废水、废液收集预处理工艺流程： 表调及磷化段喷淋、浸渍等磷化废水自流排入调节池1，磷化清槽废液则排入事故池，由于其含有的磷酸盐及其他污染物成分浓度高，因此只能采取提升泵p4以小计量连续提升至调节池与其他磷化废水混合一起进行后续处理，由于磷酸盐po43-与zn2+离子形成稳定沉淀物所需的ph条件不同，因此需要分两级混凝沉淀分别处理，此处即为第一级混凝沉淀，通过投加水处理专用石灰，调节ph至11左右进行混凝反应，絮凝段投加pam，经搅拌充分反应后进入竖流式沉淀池中进行沉淀，沉淀池上清液自流进入综合调节池，污泥则由空气提升装置排入污泥池。（2） 喷漆、电泳废水收集预处理工艺流程： 由于喷漆电泳废水含有高浓度高分子有机物、表面活性剂、低分子溶剂、颜料等以及喷漆循环水带入的大量细漆渣。其中电泳废槽液cod最高浓度达20000mg/l，因此该部分废水的预处理直接关系到后续生化系统处理负荷，因此此段废水着重采取混凝沉淀+絮凝气浮两段法处理，污泥同样排入污泥池与其他污泥混合后进行压滤脱水。（3）脱脂及其他含油废水收集预处理工艺流程： 脱脂废水主要来自前处理碱洗去油段，其含有表面活性剂、石油类或动植物油等，其脱脂废液油类最高浓度可达1000mg/l，油类在水中分布一般可分为：分散油、乳化油和溶解油，分散油首先应进行隔油，浮油采用撇油器收集或人工清捞，经隔油池初步处理后大部分乳化油仍需要通过投加混凝剂破乳，破乳后再进行絮凝气浮处理。对于溶解油，普通物理方法是无能为力的，它对生物没有毒害，可以通过微生物来降解（即生化处理），当然也可以吸附处理，如活性碳吸附。破乳是在含油废水中加入破乳剂或混凝剂，使废水中均匀分散的乳化油失稳、聚合，最后达到一定的粒径而上浮。目前在水处理中较为常用的破乳剂有cacl、pac（聚合氯化铝）、cao等，它们能压缩油粒的双电层，吸附水中细小固体颗粒，凝聚后随气泡上浮。2、后处理工艺流程上述各类废水经分类收集和预处理后统一排入综合调节池，另外部分清洗工序低浓度废水也排入综合调节池，经均衡水质后由提升泵p5提升打入混凝沉淀池，在反应区投加混凝剂pac和絮凝剂pam，经过搅拌反应形成易于沉降的絮状物，并最终在沉淀区进行沉淀分离，上清液排入到配水池与食堂、生活污水混合。污泥则通过污泥泵排入到污泥池中。综合污水在配水井中与生活污水得以均衡，并在配水泵p6的提升下均匀步入水解酸化池，利用兼氧条件下对环境要求简单的水解酸化菌将剩余的树脂类等大分子物质降解为低分子有机物。水解酸化池出水自流进入两级接触氧化池，再利用好氧微生物将低分子有机物进一步分解成co2和水，出水最后经二沉池沉淀，上清液进入絮凝沉淀池，经再次的絮凝沉淀可充分保障出水水质的稳定。为考虑到后续出水达到灌溉水质和杂用水水质要求，絮凝沉淀池出水有必要进一步进行多介质过滤和消毒处理。最终经紫外消毒后的出水可达到农田灌溉水水质要求，但要进一步对出水进行回用则需要采取袋式过滤和超滤工艺，进一步截留前段生化法和絮凝沉淀未去除掉的高分子难降解有机物及悬浮物。3、烤漆废气处理工艺工艺流程如下：图2.2-3 烤漆废气处理工艺流程图2.3 主要污染物及治理措施工程工艺过程中产生的主要污染物为：废水、废气、固体废弃物、噪声。主要污染物排放、配套环保设施或处理方式详见表2.3-1。表2.3-1 主要污染物排放、配套环保设施或处理方式汇总表类型污染源主要污染物配套环保设施或处理方式废气焊接烟气颗粒物焊接烟气采取袋式烟气净化器处理后，由15m高排气筒排放喷漆废气甲苯，二甲苯、非甲烷总烃循环吸收+15m排气筒烤漆废气甲苯，二甲苯、非甲烷总烃催化燃烧+15m排气筒锅炉烟气so2更换锅炉，改清洁能源天然气+8m排气筒食堂油烟油烟通过iso9000认证、环保认证的油烟净化器处理废水食堂废水ss、cod、bod、动植物油、氨氮隔油沉淀后进污水处理站处理。办公生活ss、cod、bod、动植物油、氨氮化粪池处理后进污水处理站处理。涂装废水ph值、悬浮物、cod、bod、氨氮、重金属离子污污分流，车间预处理后进污水处理站处理。食堂、生活ph值、悬浮物、cod、bod、动植物油、氨氮化粪池、油水分离器、食堂下水、洗碗槽下水增添了格栅，洗过水、剩余残渣及洗碗剩余饭菜不进入化粪池，集中导入专用桶中固废一般固体废物金属废料，废包装材料等回收外售回收利用或当一般垃圾处理危险废物废漆桶及废有机溶剂桶、废油、磷化渣、漆渣、废切削液、废手套及废抹布、污水处理污泥委托有资质单位处理，设危废暂存处进行收集存放，送长沙市危险废物处置中心。生活垃圾运垃圾处理站处理噪声高噪声设备锅炉风机、漆雾净化风机隔声处理独立风机间、独立基础及隔声罩3 验收监测依据及验收标准 3.1 验收监测依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989年）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月修订）；（4）中华人民共和国噪声污染防治法（1996年）；（5）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月修订）；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（2004年12月修订）；（7）中华人民共和国水土保持法(1991年)；（8）中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例（1998年）；（9）国家环保总局令第13号建设项目竣工环境保护验收管理办法；（10）国家环保总局200038号文(关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知)；（11）长沙梅花汽车制造有限公司有限责任公司各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目环境影响报告书（报批稿）（核工业二三研究所，2014年1月）；（12）关于长沙梅花汽车制造有限公司有限责任公司各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目环境影响报告书的批复（长环自20145号）；（13）项目竣工环境保护验收监测委托书。3.2 验收标准原则上采用经长沙市环保局批复的长沙梅花汽车制造有限公司有限责任公司各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目环境影响报告书中所采用的标准进行验收，对已修订新颁布的标准则采取新标准进行校核。综合考虑项目的环境影响特点，结合项目试运行的环境影响实际情况，确定本次竣工环境保护验收监测采用的标准如下：（1）废气污染物排放标准建设项目生产工艺废气执行大气污染物综合排放标准(gb16297-1996) 新污染源大气污染物排放限值，具体标准值见表3.2-4。表3.2-1 大气污染物综合排放标准（gb16297-96）(摘录) 单位:mg/m3污染物名称最高允许排放浓度mg/m3排气筒高度m最高允许排放速率kg/h无组织排放监控浓度限值mg/m3采用标准苯40150.50.4gb16297-1996表2中的二级标准二甲苯70151.01.2gb16297-1996表2中的二级标准非甲烷总烷12015104.0gb16297-1996表2中的二级标准食堂饮食油烟排放参照执行饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）。排放标准具体值见表3.2-2。表3.2-2 饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）项 目标准值标 准油烟最高允许排放浓度60%（小型）（2）水污染物排放标准本项目废水处理一类污物执行污水综合排放标准（gb8978-1996）表1中标准，其它污染物执行污水综合排放标准（gb8978-1996）表4中一级标准。具体指标见表3.2-3，3.2-4。表3.2-3 gb8978-1996第一类污染物最高允许排放浓度 单位：mg/l，ph无量纲序号污染物名称最高充许排放浓度1总镉0.12总铬1.53总镍1.0表3.2-4 gb8978-1996第二类污染物最高允许排放浓度 单位：mg/l，ph无量纲序号污染物名称最高充许排放浓度1ph692ss703cod1004bod5205石油类56磷酸盐0.57氨氮15（3）噪声排放标准厂界噪声运行期：厂界执行工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)的2类标准值，详见表3.2-5。表3.2-5 工业企业厂界环境噪声排放标准（摘录） 单位:db（a）类别昼间夜间2类6050（4）固体废物控制标准一般固体废物：根据环评报告，本项目工业固体废物在厂内暂存，按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599-2001）及其2013年修改单中要求执行。危险废物：根据环评报告，本项目危险废物在厂内暂存，按照危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）要求执行。生活垃圾：按照生活垃圾填埋场污染控制标准（gb16889-2008）要求执行。4 环境影响报告书回顾长沙梅花汽车制造有限公司2011年12月委托核工业二三研究所编制长沙梅花汽车制造有限公司有限责任公司各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目环境影响报告书，2014年1月27日长沙市环保局以长环自20145号文对该环境影响报告书进行了批复。4.1 环境影响评价结论长沙梅花汽车制造有限公司有限责任公司各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目环境影响报告书评价结论如下：（1）项目概况长沙梅花汽车制造有限公司位于长沙县江背镇阳雀新村箭冲组，公司占地面积124.6亩，总建筑面积43800平方米，各类汽车生产设备628台套，本次各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目投资20000万元，拟利用梅花公司现有生产场地、厂房、设备、公用设施与营销网络，依托产学研结合的技术优势，新增相关工艺设备，完善现有生产场地、厂房、公用及环保设施，形成年产新型客车及特种专用车5000辆的生产能力。（2）区域环境质量现状结论环境空气质量现状评价：评价区环境空气调查点位pm10日均浓度和so2小时平均浓度全部符合环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准，甲苯、二甲苯符合工业企业设计卫生标准（gbz1-2001）表1中居住区环境质量标准；该区域空气环境质量现状较好。地表水环境质量现状评价：评价区域内乌川河地表水达到农田灌溉水质标准gb5084-2005(水作)标准，第二受纳水体浏阳河榔梨断面2010年第4季度达地表水环境质量标准（gb3838-2002）中的类标准。噪声现状评价：厂界东侧监测点昼间监测值超工业企业厂界环境噪声排放标准（gbl2348-2008）中的2类标准值，超标原因是锅炉房紧靠厂界，锅炉风机没有采取隔声措施，其它厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（gbl2348-2008）中的2类标准要求。（3）工程分析结论a.梅花公司现有工程梅花公司位于长沙县江背镇朱家桥社区阳雀村，现年产各类汽车能力3500台。现有工程污染源主要为喷漆的含苯系物废气、锅炉烟气、磷化废水以及危险废物废漆渣。通过分析可知，喷漆废气中的苯系物和锅炉烟气中的so2未能达标排放，废漆渣掺入锅炉煤中燃烧易造成二次污染，但通过“以新带老”，现有工程气型污染物均可达标排放。拟建工程b.拟建工程拟利用梅花公司现有生产场地、厂房，不新增厂房，总投资20000亿元依托产学研结合的技术优势，新增相关工艺设备，完善现有生产场地、厂房、公用及环保设施，形成年产新型客车及特种专用车5000辆的生产能力。本项目喷漆是在现有生产线中进行，单位时间内污染产生浓度本项目建设前相同，喷（烤）漆废气采取上述“以新带老”污染防治措施，项目废气排放符合大气污染物综合排放标准（gbl6297-1996）中的二级标准要求。现有燃煤锅炉更换成燃气锅炉。磷化废水经车间预处理第一类污染物达标后与其它废水进厂内废水处理站处理，废水处理站具有较大富余能力，本项目废水采取现有废水处理工艺可稳定达标排放。锅炉风机、漆雾净化风机采取独立机房或作隔声罩处理后，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中的2类标准，避免东侧居民楼因受锅炉风机噪声影响而超标准。（4）环境影响分析结论环境空气影响分析：梅花公司现有工程通过“以新带老”，锅炉更换燃气锅炉、喷漆废气均达标排放，现有工程气型污染物甲苯、二甲苯排放量分别削减0.28t/a、1.06 t/a，可改善当地的环境空气质量。水环境影响分析：梅花公司现有污水处理站处理能力为300m3/d，由于现有废水处理站富余能力大，废水经收集后经污水站处理，可达到污水综合排放标准gb8978-1996一级标准要求。声环境影响分析：锅炉风机和漆雾净化风机噪声源强90100 db(a)，采取独立风机房或隔声罩治理后，声源强度可降低2530db(a)，梅花公司厂界外最近的噪声环境敏感点为东侧居民楼，其距离厂界围墙30m，距锅炉引风机距离50m，加上距离衰减和围墙的隔声作用，居民楼噪声可达标。固体废物影响分析：本项目固体废物主要来源于生产过程中产生的金属边角余料、喷漆废气处理产生的废漆渣和废活性炭、生活垃圾和废水处理产生的干污泥。金属边角余料收集后送废旧钢铁回收站处理；喷漆废气处理产生的废漆渣、废漆桶和废水处理产生的污泥先暂存于公司拟建危险废物暂存间内，待长沙市危险废物处理中心建成后，交该中心处理；生活垃圾按照生活垃圾填埋污染控制标准（gb168891997）的要求送城市生活垃圾卫生填埋场处置，采取上述措施后，固体废物对周围环境的影响可减至最低。（5）清洁生产结论本项目现有工程使用高硫煤和含重金属原料，生产工艺相对落后，部分污染物不能达标排放，且梅花公司管理水平低，清洁生产水平低于国内基本水平。通过本次技改项目，采取本报告提出的措施后，公司清洁生产水平产有所提高，能达国内基本水平。建议公司委托有资质单位进行清洁生产审核，按审核意见整改，以进一步提高企业清洁生产水平。（6）环境经济损益分析工程具有良好的经济效益，可发展地区经济，带动当地第三产业的发展，项目区建成后对环境影响小，且梅花公司通过“以新带老”有利于当地环境的改善，因此，本工程是一个经济效益、社会效益、环境效益较明显的项目。（7）公众参与结论公众参与结果基本反映了评价区公众的意愿，符合评价区客观实际，公众对项目的建设持赞成态度。建设单位应高度重视评价公众参与结果，尊重公众的意愿，尽量满足公众的合理要求，切实做好本项目的建设和环保工作。（8）总结论综上所述，本项目建设符合国家产业政策要求，对增加就业、带动经济发展和降低生产成本有积极作用，促进长沙县汽车制造业的发展具有积极意义，具有较好的经济和社会效益。生产工艺简单，污染物产生量较小，采用的环保措施可行，在达标排放的前提下，本项目排污对周围环境的污染影响较小。从环保的角度衡量，本项目建设是可行的。4.2 环境影响报告书批复要点4.2.1 环评变更说明批复要点2014年1月27日长沙市环保局以长环自20145号文对该环境影响报告书进行了批复。批复意见要点摘录如下：一、拟建长沙梅花汽车制造有限公司各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造项目位于长沙县江背镇阳雀新村箭冲組，公司注册于2000年2月，系收购当时湘江车身厂改制而成，占地124.6亩，总建筑面积43800m2。各类汽车生产设备628台套，主营各类客车及专用车的研发、制造与销售。由于各种原因，梅花公司及前身湘江车身厂均没有履行环境审批手续。本次各类客车及专用车结构调整、提质增效技术改造，利用现有生产场地、厂房、设备、公用设施与营销网络，依托产学研结合的技术优势，新增相关工艺设备，完善环保设施，提高清洁生产水平，形成年产新型客车及特种专用车5000辆的生产能力；实施“以新带老”，同步进行污水处理站改造工程和油漆废气治理工程。项目总投资20000万元，其中环保投资443万元。技术改造符合国家产业政策。根据核工业二三研究所编制的环评报告书的结论和长沙县环保局的初审意见，在全面落实各项污染防治措施，严格控制污水排放量的前提下，同意该项目在原地址建设。二、建设单位在工程设计、建设和运营过程中重点做好以下工作：1. 合理利用现有污水处理站构筑设施，按雨污分流、污污分流，分类处理，完善自控，增加深度处理工艺，处理后的水优先回用，剩余达标排放。磷化废水必须在车间内预处理达污水综合排产排准（gb8978-96）表1中第一类污染物排放标准；脱脂废水，电泳等废水做好分类处理后与全厂区雨污分流后的生活污水一并进入厂内污水处理站深度处理，达到污水综合排产排准（gb8978-96）中一级标准后外排。规范化建设排污口。2.油漆涂装废气治理采用预处理+催化燃烧法，达到大气污染综合排放标准（gb16297-1996）二级标准，由15m高排气筒排放，燃煤锅炉更换为燃气锅炉，锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）中的时段二类区要求，由8m高排气筒排放，焊接烟气经过滤式除尘器净化器处理后，由车间顶部排气筒排放，大气污染综合排放标准（gb16297-1996）二级标准食堂油烟达到饮食业油类排放标准（gb18483-2001）要求。项目无组织排放废气达到大气污染综合排放标准（gb16297-1996）中无组织排放要求3.合理布置风机等高噪声源设备，采取隔声降噪减振等措施，确保厂界噪声符合工业企业厂界噪声标准（gb12348-2008）中的类标准。4做好固废分类收集管理。项目运营期间产生的废金属边角余料、焊渣与废焊丝等收集后出售利用，废润滑油，废液压油，清洗废油，废油废桶收集后送有资质的单位回收处理，含油抹布，磷化渣，有机溶剂，污水处理站产生的污泥，废胶，漆渣等按危险废物处理，设置危废暂存间，做好防渗，防淋，防晒工作，按报告书提出的要求，妥善处理危险废物，对各类生活垃圾及时收集清运，防止恶臭污染影响。5.加强环境管理，建立健全环境管理制度，制定有关环境风险防范措施和突发性污染事故应急处理预案，委托第三方有环保资质的单位进行运营，确保各污染治理设施正常运转。配套建设足够容积的事故池，防止化学品泄漏造成环境污染。6.项目施工期采取措施，减少施工扬尘和噪声对周边环境的影响。三、严格执行环保“三同时”制度，工程竣工后须报我局同意方可试生产，试生产三个月内，按建设项目环境保护“三同时”规定，申请环境保护竣工验收，经我局验收合格方可正式投产。5 验收监测内容5.1 验收监测期间工况监督验收监测期间，记录生产负荷。在生产负荷达到75以上条件下进行现场采样和测试。当生产负荷低于75时，立即通知现场监测人员停止操作，以保证监测数据的代表性、有效性和准确性。根据调查，梅花公司2014年项目年产各类汽车约3000辆，不达设计规模70%，但11月份生产量达352台，达到设计规模84%，符合验收要求。验收期间，污水处理站处理水量110m3/d，环评报告估算水量为200m3/d，业主反映，满负荷生产时废水量达也不到200m3/d，根据用水量估算，公司达到设计规模生产时，污水量约120m3/d，因而，本次验收监测污水站处理负荷达到验收标准要求。5.2 废水监测长沙梅花汽车制造有限公司涂装废水含一类污染物，按环评及批复要求车间达标（污污分流处理），其它生活污水、食堂废水经预处理后排放排放污水处理站混合处理。本次废水监测取样点分为电泳、磷化污水处理进出口及污水总排口处污水。具体废水监测点位、项目、频次见表5.2-1。表5.2-1 废水监测点位、项目、频次类别采样点位监测项目监测频次废水电泳废水排放口总镉、总镍、总铬3次/天，连续2天废水电泳废水处理后总镉、总镍、总铬3次/天，连续2天废水磷化废水排放口总镉、总镍、总铬3次/天，连续2天废水磷化废水处理后总镉、总镍、总铬3次/天，连续2天废水总排放口ph值、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、石油类、磷酸盐、锌3次/天，连续2天5.3 废气监测长沙梅花汽车制造有限公司烤漆采用电烤漆，原有燃煤锅炉已更换成天然气锅炉，主要用于磷化、电泳供热，锅炉更换完毕，废气经检测合格。现有废气处理设施主要为喷漆、烤漆废气、焊接、打磨粉尘。同时监测厂界四周氨气浓度。废气监测点位、项目、频次见表5.3-1。表5.3-1 废气监测点位、项目及频次污染源监测点位监测项目监测频次烤漆废气废气处理设施进口、出口苯、二甲苯、非甲烷总烃3次/天，连续2天喷漆废气无组织排放厂界下风向1个监测点位。苯、二甲苯、非甲烷总烃5.4 噪声监测厂界噪声监测点位、项目、频次见表5.4-1。表5.4-1 噪声监测点位、项目、频次监测项目监测点位监测频次厂界噪声沿厂界（在围墙外1米处）布设4 个监测点。昼、夜每天各监测1次，连续2天6 质量保证6.1 监测单位质量控制本次验收检测分别委托核工业二三研究所环境检测中心及湖南华科环境检测技术服务有限公司进行现场取样与检测。核工业二三研究所建立和制定了完善的组织管理体系，于2010年1月已通过iso190001质量体系认证并取得证书，注册号为03507q2010rim；所下属机构环境检测中心2013年通过湖南省技术监督局计量认证复审，登记证号为2013180573u。依据iso/iec导则25校准与检测实验室能力的通用要求，湖南美景环保科技咨询服务有限公司建立了一套严格的质量保证体系。监测质量保证由下列内容组成： （1）质量保证机构质量保证实行编制、校核和签发三级管理体制，确保职责分明，任务明确。 （2）监测人员素质 项目负责人由从事环境监测多年的高级工程师或工程师担任。工作人员实行定期的考核和培训，且都取得有关主管部门颁发的上岗证。 （3）计量、监测仪器的检定和监测方法的选用 计量、监测仪器有合格证书并按国家质量管理体系的规定进行刻度或检定，经常参加国家有关技术部门组织的比对，并在使用前进行仪器的自检和早晚灵敏度检查；采用国家标准推荐的监测方法，以保证监测结果的准确与可靠。 （4）采样质量保证严格按相关国家标准及监测方案的要求进行布点、采样、样品预处理、样品管理、样品流转。（5）实验室分析测量的质量控制实验室建立了严格的规章制度，采用国家标准推荐的分析方法,并使用标准物质对质量进行控制，同时对测量装置定期进行性能检验。 （6）数据处理中的质量控制严格按规定的程序进行数据的记录、检查、复审、保存。湖南华科环境检测技术服务有限公司通过湖南省技术监督局计量认证，登记证号为2014181742u。6.2 本次验收监测质量控制为了保证监测数据的准确可靠，本次监测中，放射性现场测量，样品采集、保存、实验室分析和数据计算处理的全过程均按照环境监测质量保证手册等技术规范的要求进行全过程质量控制。（1）及时了解工况负荷情况，保证监测过程中工况负荷满足有关要求；（2）现场采样和测试前，对仪器进行仪器三性进行检查，采样仪器用标准流量计进行流量校准，并按照国家环保局发布的环境监测技术规范和环境空气监测质量保证手册的要求进行全过程质量控制；（3）合理布设监测点位，保证每个监测点位布设的科学性、可比性；（4）保证验收监测分析结果的准确可靠性，在监测期间，样品采集、运输、保存参考国家标准和环境水质监测质量保证手册（第二版，1994年）的技术要求进行。（5）监测分析方法采用国家有关部门颁布的标准（或推荐）分析方法，监测人员经过考核并持有合格证书。（6）监测数据严格实行三级审核制度，经过校对、校核，最后由技术负责人审定。7 验收监测结果与分析7.1 废水监测结果与分析本项目废水污染物监测内容见表7.1-1，监测结果见表7.1-2。表7.1-1 废水监测内容一览表类别采样点位监测项目采样日期监测频次废水电泳废水排放口总镉、总镍、总铬2014.11.25263次/天，连续2天废水电泳废水处理后总镉、总镍、总铬2014.11.25263次/天，连续2天废水磷化废水排放口总镉、总镍、总铬2014.11.25263次/天，连续2天废水磷化废水处理后总镉、总镍、总铬2014.11.25263次/天，连续2天废水总排放口ph值、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、石油类、磷酸盐、锌2014.11.25263次/天，连续2天表7.1-2 一类污染物检测结果一览表 单位：mg/l, ph值无量纲采样点位采样时间样品状态检测项目及检测结果镉(mg/l)镍(mg/l)铬(mg/l)w1电泳废水处理前2014.11.25第一次白色、浑浊ndndnd第二次白色、浑浊ndndnd第三次白色、浑浊ndndnd2014.11.26第一次白色、浑浊ndndnd第二次白色、浑浊ndndnd第三次白色、浑浊ndndndw2磷化废水处理前2014.11.25第一次浅绿、浑浊nd6.38nd第二次浅绿、浑浊nd5.58nd第三次浅绿、浑浊nd5.82nd2014.11.26第一次浅绿、浑浊nd4.36nd第二次浅绿、浑浊nd4.81nd第三次浅绿、浑浊nd4.75ndw3电泳废水处理后2014.11.25第一次无色、透明ndndnd第二次无色、透明ndndnd第三次无色、透明ndndnd2014.11.26第一次无色、透明ndndnd第二次无色、透明ndndnd第三次无色、透明ndndndw4磷化废水处理后2014.11.25第一次无色、透明nd0.16nd第二次无色、透明nd0.18nd第三次无色、透明nd0.20nd2014.11.