广州市炭步强制隔离戒毒所改建监狱项目建设项目环境影响报告表.doc

建设项目环境影响报告表项目名称: 广州市炭步强制隔离戒毒所改建监狱项目 建设单位(盖章): 广 州 市 司 法 局 编制日期: 2015年12月28日国家环境保护总局制项目名称：广州市炭步强制隔离戒毒所改建监狱项目文件类型：环境影响报告表 适用的评价范围： 社会区域 法定代表人：吴友明（签章）主持编制机构：广州市环境保护科学研究院 （签章） 广州市炭步强制隔离戒毒所改建监狱项目环境影响报告表编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名黄盈宇 0004498a28020241200输变电及广播通讯主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名123 建设项目基本情况项目名称广州市炭步强制隔离戒毒所改建监狱项目建设单位广州市司法局法人代表吴善积联 系 人涂国锋通讯地址广州市越秀区连新路19号联系电 政编码510030建设地点广州市花都区炭步镇布溪村立项审批部门广州市发展和改革委员会批准文号穗发改2015189号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码u 城市基础设施及房地产-16、房地产开发、宾馆、酒店、办公用房占地面积（平方米）185147绿化面积（平方米）47462总投资（万元）10236其中:环保投资（万元）140环保投资比例(%)1.37评价经费（万元）25预期投产日期2017年6月一、项目建设单位概况随着我国民主法制建设不断完善，司法系统也加大了依法办事、依法行政的力度，监狱利用科学系统的方法对罪犯实行文明管理、文明执法，在逐步改善罪犯改造环境的同时，由于罪犯人数的激增、罪犯进多出少、收押失衡等原因，又严重冲击了监狱现有的罪犯改造设施规模，迫切要求监狱进行增容建设，以解决监狱押犯逐年激增、监仓容量严重超押的问题，以适应当前和今后押犯和罪犯改造工作的需要。受国际和国内多种因素的影响，广州市社会治安形势比较严峻，随着广州市社会治安综合治理和打击违法犯罪力度的不断加大，社会治安和刑事案件处罚总量每年呈递增趋势，被判处刑罚的罪犯数量居高不下。广东省是罪犯收押大省，目前在监狱服刑人员达到13.7万人，据省监狱局估算，广州市的监狱服刑人员约占全省总数的25-30%（约3-4万人），随着新刑事诉讼法实施，3个月以上余刑犯投送监狱服刑，监狱收押人数还将激增，迫切需要兴建新的关押改造场所。2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，已实施50多年的劳教制度被依法废止，原有的劳教场所和劳教警察也迫切需要逐步转型，以适应当前国内形势的要求。2014年1月23 日，省司法厅转发了司法部关于做好废止劳动教养制度相关工作意见，要求各地有效整合资源、合理利用劳教场所的场地和人员；司法部有关负责人也表态支持各地结合实际，将劳教（强戒）所改建为监狱。为此，结合广州市的实际情况，广州市司法局向省司法厅提出将炭步所改建为女子监狱，将赤坭所改建为男子监狱。2014年6月19日，省司法厅批复：“同意将炭步和赤坭强制隔离戒毒所改建成监狱。”炭步所改建监狱项目已得到市属有关部门的支持。广州市发改委的反馈意见为：“为解决我市监狱资源不足与违法犯罪案件不断增多的矛盾，同时从有利于本地罪犯改造和帮扶，节约罪犯关押执行成本考虑，我委原则支持将炭步和赤坭两个劳教(强戒)所改建为监狱。在2014年10月15日的14届136次市政府常务会议上，广州市司法局正式向市政府提交了关于将炭步和赤坭劳教（强戒）所改建为监狱的请示，广州市政府原则同意将炭步和赤坭劳教（强戒）所改建为市属监狱项目，由市司法局按程序报省政府审批，并由市司法局负责，市发改委指导、配合，尽快按程序完成项目调整的各项手续。2014年12月11日，司法部批复同意将广州市炭步强制隔离戒毒所改建为女子监狱，罪犯关押规模3000人，改建资金由广州市财政解决（司发函2014210号）。之后，陈建华市长、谢晓丹副市长相继对炭步所改建监狱项目作出批示，要求尽快推进相关规划、建设工作。可见，炭步所改建为监狱的条件已经充分具备。二、广州市炭步强制隔离戒毒所现状1目前该所可收容强戒人员3600人，警官及管理人员300人。炭步所现有建筑概况见表1和图1。2炭步所现状建筑存在问题炭步所现有建筑存在的以下主要问题：建设标准低，房屋建筑破旧；人均使用面积不达标，空间不足；所区布局分散，管理难度增加；功能设施不齐全，安防装备落后，难以满足监教工作的要求。三、项目建设必要性及意义1项目的建设是健全司法体制、完善政府管理体系的需要。2. 项目的建设符合中央、广州市委、市政府的工作部署和要求。3项目建设是适应劳教制度废除后形势变化的需要。4项目建设符合广州收押罪犯的实际需要。5对炭步所进行改建也是充分利用土地资源，解决炭步所自身存在问题的需要。表1炭步所现有建筑概况编号名 称建筑面积（）结构形式处理意见1警察业务管理用房3366框架结构保留，进行改造2警察食堂1080框架结构保留，进行改造3警察备勤房2320框架结构保留，进行改造4车队用房1095框架结构保留，进行改建5ab门综合楼2786框架结构保留，进行改建6监舍楼（不含楼顶加建的晒衣棚）16614框架结构保留，进行改造7监舍楼（不含楼顶加建的晒衣棚）16614框架结构保留，进行改造8劳动改造用房14489框架结构保留，进行改造9医院1500框架结构保留，进行改造10罪犯伙房2786框架结构保留，进行改建11禁闭室250砖混结构拆除,不满足监管安全的要求 12监狱大门25框架结构拆除,不满足监狱建设标准面积指标的要求13水电设备房160砖混结构拆除,不满足使用功能规划和面积指标的要求 14工厂门岗20砖混结构拆除,不满足监管安全的要求 15家属候见用房280砖混结构保留，进行改建16污水处理站700框架结构拆除,工艺落后，设备陈旧 17监管区围墙约1360米拆除,不满足监狱建设标准18厂方人员用房1600框架结构保留，进行改建19文化室280框架结构保留，进行改造20简易车间600砖混结构拆除,不满足规划和安全要求 21监舍楼楼顶加建的晒衣棚2460框架结构拆除,不满足监狱建设标准合 计69025 图1炭步所现状总平面布置四、建设规模及主要建设内容根据广州市发展和改革委员会穗发改2015189号广州市发展和改革委关于广州市炭步强制隔离戒毒所改建监狱项目立项的复函和广州市规划局穗规函20155875号广州市规划局关于申请办理广州市炭步强制隔离戒毒所地块规划条件的复函，广州市司法局拟将广州市花都区炭步镇布溪村的广州市炭步强制隔离戒毒所改建为监狱。本项目具体实施建设内容如下，项目地理位置见图一和图二，规划总平面见图三。（1） 警察用房区：对现有的警察备勤房、警察食堂和警察业务管理用房进行保留不动，新建一栋警察备勤用房，将现有的监管区大门综合楼、厂方人员用房、家属侯见用房改建为警察业务管理用房，将现有车队用房改建为警察综合楼；（2） 罪犯监管区：拆除原有的监管区围墙改为建设满足监狱要求的监管区围墙和岗楼，拆除原有的禁闭楼改为新建禁闭楼，对现有的监舍楼、劳动改造用房进行改造以满足监狱监管要求，将现有罪犯伙房保留部分为伙房、部分改建为教学用房和礼堂，对现有的罪犯医院进行改建，新建家属会见楼、劳动改造用房；（3） 附属用房：拆除现有监狱外大门后建设新的监狱外大门，拆除现有的工厂门岗、污水处理站、水电设备房；新建水电设备房、监管区ab门、应急物资储备库；（4） 武警营区：新建武警大门、武警业务及宿舍用房，结合监管区围墙新建六座岗楼，营区周边建设普通围墙进行封闭式管理；（5） 建筑智能化建设：只考虑综合布线、机房工程及语音通信系统、有线电视系统、火灾自动报警系统这三个系统，其余另行申请资金；（6） 市政配套及其他：新建相应的市政配套设施设备、室外道路、管网管线、绿化、活动场、篮球场等，同时对现有的市政配套设施设备、室外道路、管网管线、绿化、活动场、篮球场等进行修缮，使之与新建部分接驳和过渡；（7） 技术处理：考虑花都片区的岩溶地貌地质情况，增加考虑地基处理及超前钻的相应费用；考虑改造、改建的建筑较多，局部需要进行补强及加固等，需在改造单价中考虑增加相关的费用；建设规模及主要建设内容：本项目的总建筑面积74594平方米，其中：改造改建类建筑面积56528平方米，新建建筑面积18066平方米。需拆除的建筑面积4215平方米，保留类建筑面积8282平方米。五、建设方案根据炭步所现状建筑使用情况和本项目的总体规划布局，炭步所现状建筑中将进行以下建设方案，详见表2，改造后主要技术经济指标见表3。 保留类：警察业务管理用房、警察食堂、警察备勤房（含文化室）、罪犯伙房共4栋建筑，合计保留并改造现状建筑面积为8282平方米。改造改建类：厂方人员用房（改建为警察业务管理用房）、家属候见用房（改建为警察业务管理用房）、ab门综合楼（改建为警察业务管理用房）、警察业务管理用房（在现有警察食堂内改建）、车队用房（改建为警察综合楼）、监区业务用房（在监舍楼内改建）、监舍楼、劳动改造用房、教学用房（含礼堂）（由罪犯伙房改建)、医院（含消毒池）共10栋，改造建筑面积56528平方米。新建类：警察备勤房（含文化室）、劳动改造用房、禁闭室、家属会见楼、监狱大门、监管区ab门、水电设备房、应急物资储备库、武警业务及宿舍用房、大门值班室、哨楼共11栋，建筑面积18066平方米。拆除类：监舍楼、禁闭室、简易车间、监狱大门、水电设备房、工厂门岗、污水处理站共7栋建筑物，拆除建筑面积为4215平方米。表2 建设方案用房名称现有面积指标（）本项目配置的面积指标（）拆除类面积指标（）保留类面积指标（）改造改建类面积指标（）新建类面积指标（）警察用房警察业务管理用房（1号）5层336682963366厂方人员用房（6号，改建为警察业务管理用房）6层16001600家属候见用房（12号，改建为警察业务管理用房）4层280280ab门综合楼（5号，改建为警察业务管理用房）1层27862786警察业务管理用房（2号部分，在现有警察食堂内改建）5层264警察食堂（2号）2层1080816816车队用房（4号，改建为警察综合楼）2层10951095警察备勤房（3号，含文化室）5层2600460826002008监区业务用房（15、16号部分，在监舍楼内改建）6层17331733合计12807165480678277582008罪犯用房监舍楼（15、16号）6层3568831495246031495劳动改造用房（14、18号）4层1448922800144898311教学用房（含礼堂）（17号，由罪犯伙房改建)2层128612861286医院（含消毒池）（19号）3层150015001500罪犯伙房（13号）1层150015001500禁闭室（20号）1层250330250330简易车间（拆）600600家属会见楼（11号）4层24302430合计5531361341331015004877011071附属用房监狱大门（8号）25912591监管区ab门（10号）560560水电设备房（9号）1层160693160693工厂门岗（拆）2020应急物资储备库2层-763763污水处理站（拆）-700-监管区围墙合计2052107905002107武警营区武警业务及宿舍用房（21号武警大门一层、22号武警中队用房6层、23号电房1层）26942694大门值班室（21号）1层3030哨楼（图三6个红点）156156合计028800002880总 计6832582876421582825652818066注:表中建筑物编号对应图三建筑物编号。表3 主要技术经济指标表类 别主要技术经济指标表总用地面积（平方米）185147监狱用地面积（平方米）141676总建筑面积（平方米）74594其中改造、改建56528新建18066保留建筑面积（平方米）8282建筑密度13.6%容积率0.62绿化率33.5%停车位150六、罪犯医院(3层)配置根据炭步所所提供资料：该所改建监狱项目定位为大型中度戒备监狱。根据监狱建设标准(建标139-2010）规定，医院按照一甲标准设置。一甲标准设置：是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院（病床数在100张以内，包括100张。）虽然监狱医院按一甲标准配备了一定数量的床位，但鉴于监狱现实医疗设备和医术水平有限，无法同时收治众多病号，只能作短暂门诊观察治疗，没有详细科室区分，需要住院治疗的、病情较重的，为确保生命安全，均外送到条件优越的地方医院治疗（定向对口医院为武警医院），计划设置20张病床。七、供电本项目由市电网供电，拟设置一台710kw备用柴油发电机，备用柴油发电机设置于拟建在水电设备房（图三编号9）。八、供冷本项目不设中央空调，设分体空调供冷，监狱宿舍设风扇进行夏季降温。 九、供热本项目拟在罪犯宿舍、罪犯医院和警察备勤房设置空气能热泵供水系统，热水管道通至各个卫生间、淋浴间。十、供气根据城镇燃气设计规范（gb50028-2006），食堂年用气量指标为18842303mj/（人年）,按用餐人数按监狱人员3000人，干警480人计算，则年天然气消耗为：2303（3000+480）/35.8=22.3867万m3。十一、供水情况、排水情况本项目的给水水源来自市政自来水管网，市政自来水压力约0.30mpa。排水按雨污分流设计，雨水排附近河涌，污水排市政污水管网进入炭步污水处理厂处理。十二、工作制度及工作时间 现有警官及管理人员300人，强戒人员3600人；改造后警官及管理人员480人；容纳监犯3000人。监犯每天手工劳作6小时，每周劳动4天，全年劳作208天,主要劳动为手工简单劳动，接活都要求没废水、废气、噪声产生的简易工作。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题: 该单位废水、废气和噪声排放没有环保部门的监测数据。一、 现状废气排放情况1该单位警官、管理人员饭堂燃用瓶装煤气，属清洁能源。该单位强戒人员饭堂燃用轻柴油，采用含硫量小于0.2%的柴油作燃料，2014年燃用量110吨，根据环境统计手册计算，燃用柴油污染物排放系数:so2 3.6538公斤/吨油、nox11公斤/吨油、烟尘0.25公斤/吨油，燃烧废气12米3/公斤，排放二氧化硫（so2）401.918公斤/年、氮氧化物（nox）1210公斤/年、烟尘27.5公斤/吨油、废气排放量132万米3。2厨房炒菜油烟现设一个强戒人员食堂和一个警官及管理人员食堂，共设6个炒炉，烟气量15000米3/时，厨房每天工作8小时。全年工作365天，全年油烟排放量4380万标米3/年,油烟产生浓度14mg/m3,则油烟产生量1.68公斤/日(0.613吨/年), 厨房油烟经静电式复合油烟净化器处理,排放浓度2mg/m3,油烟排放量0.24公斤/日(0.087吨/年)。二、 现有废水排放排水已按雨污分流设计。厨房含油污水经隔油隔渣处理，粪便污水经三级化粪池处理，医疗废水经二氧化化氯消毒处理,然后经自建污水处理站处理,废水排放浓度不稳定，有时会达不到该区域所执行的水污染物排放限值（db44/26-2001）二级标准（第二时段），最后进入白泥河。2014年全单位用水量325090吨，废水排放量按90%计，该单位废水排放量292581吨/年，污染物排放量: codcr 78.412吨/年、bod5 40.961吨/年、ss 50.031吨/年、nh3-n 7.022吨/年、动植物油：3.511 吨/年。表4 生活废水污染物排放情况项 目codbod5ss氨 氮动植物油排放浓度（mg/l)270 140 168 24 9 排放量（t/a）78.997 40.961 49.154 7.022 2.633 三、 现有噪声源消防水泵（没有生活水泵）、厨房风机，经采取环保措施，项目边界可达该区域所执行的工业企业厂界环境噪声排放标准(gb123482008)2类标准。四、 固体废物固体废物产生情况见表5。表5 垃圾产生情况垃圾来源规模垃圾产生系数产生量强戒人员生活垃圾3600人0.2公斤/人.日720公斤/日警务人员生活垃圾300人0.3公斤/人.日90公斤/日边角废料36000.1公斤/人.日360公斤/日医疗垃圾2公斤/日本项目产生生活垃圾810公斤/日（约295.65吨/年），由环卫部门清运分类处理。本项目医务室产生医疗垃圾2公斤/日（约0.73吨/年），由广东生活环境无害化处理中心收集处理。强戒人员手工劳动废渣：一般是废金属边角料、针织品边角料，每周劳动4天，全年工作208天，边角废料产生量360公斤/日（74.88吨/年）, 边角废料作分类处理，废金属边角料卖给废品回收站，针织品边角料作一般生活垃圾处理。厨房隔油池废油脂定期清运处置。该单位没有被投诉的记录。说明现有项目存在的问题和改进措施，如未建污水站等五、存在环保问题1、污水处理站处理效果不稳定。2、餐厨房垃圾和隔油池油脂未委托有资质单位处置。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):一、地形、地貌、地质、地理位置本项目位于广州市花都区炭步镇布溪村，项目东面是空地，北面与塱溪路（又叫738乡道）相隔的是通用电器厂及其员工宿舍（建筑物相距最近处约50米），西面是农用地和废弃厂房，布头大道穿过本单位用地，南面是绿化地和鱼塘,项目地理位置见图一和图二,项目总平面布置和四置情况见图三，本项目与水源保护区的位置关系见图四。工程地质条件：土质为壤土，无溶岩、断层、滑坡、泥石流、土崩等灾害隐患，可作为建筑物地基持力层。项目用地地质条件较好，处于较少发生自然灾害区域。根据地质资料，地层自上而下分为人工填土（qml）、冲积层（qal+pl）、坡积层（qdl）、残积层（qel）及燕山三期黑云母花岗岩（531）。水文地质条件：场地地下水为第四系砂土层赋存孔隙水、基岩赋存裂隙水。地下水主要由大气降水、地表积水垂直补给。区内地下水位埋深变化较大，剥蚀残丘区，地下水位埋深约4.0012.00米。丘间洼地区埋深较浅，约0.504.00米。二、气候、气象项目所在地区花都区属南亚热带季风气候区，夏长冬短，温湿多雨，四季常青。降雨多集中在4月和9月，占全年的81%左右，降雨量最少是12月，占全年的1.2%，年平均降雨量是1700毫米左右。本区地处低纬度地区，日照时间长，2至4月份日照时数较短，7至10月份日照时数最多。年平均气温为22摄氏度左右。本区属亚热带海洋性季风气候区，季风分明。秋冬季吹北风和西北风为主，春夏季吹南风和东南风为主，年平均风速1.9米/秒。由于受季风和台风影响，降雨量年内分布不均匀，常会出现春旱夏涝；南部属珠江三角洲潮区，珠江水位汛期常受东、西、北江洪水和台风影响。三、水文花都区境内有中小河流8条，分属珠江支流白坭河（也称巴江河）、新街河、流溪河三大水系，并有中、小型以上水库十七座。市区内主要是新街河及支流天马河、田美河、铁山河。巴江河位于花都出白坭圩与国泰水汇合；在赤坭段汇入大官坑水，在炭步段又汇入新街水，最后流经广州白云区鸦岗汇流珠江。巴江河干流长53公里，流域面积788平方公里，平均坡降0.1%，其中花都干流长32.55公里，集流面积628.58平方公里。五和断面河宽150米、中水位河槽水深22.3米，历年平均流量60.40米3/秒，90%保证率流量为4.33米3/秒，平均流速为0.20米/秒。巴江河已成为赤坭、炭步地区的重要交通航道，在赤坭以下可通航300吨级船只。流溪河流经市域东南，是本区农田水利灌溉主要水源。花都区全区多年平均地表水径流量（不含客水）11.59亿立方米，可供水量为4.1152亿立方米,，分布较为广泛。此外，流溪河、巴江河每年还有过境客水22.5亿立方米。全区有大型水库11座，总库容量为1.06亿立方米。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):一、社会经济结构本项目选址属花都区管辖范围，花都区位于广州市的北部，面积969.12平方公里。2013年末，全区户籍总人口68.47万人，其中农业人口46.25万人，登记外来暂住人口50.76万人。区辖新华街道办事处和花山、花东、狮岭、炭步、赤坭、梯面、雅瑶7个镇，有村民委员会188个、社区居民委员会50个。2013年，花都区实现地区生产总值902.14亿元,比上年增长11.3%。全年实现农业总产值52.42万元，比上年增长2.7%。全区实现工业总产值1917.45万元，比上年增长12.4%。二、教育、文化全区共有幼儿园105所，中小学校160所，中等职业技术3所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，区成人教育培训中心1个，广播电视大学1所，高等院校10所，镇成人文化技术学校8所，党校1所，非学历教育培训机构46个。2013年,花都区举办第三届文化欢乐节、盘古王诞祈福活动、首届侨文化活动日和广东（花都）古村落保护与利用论坛等文化活动500多场。三、文物保护本项目影响范围无历史文物保护单位。四、功能区属性本项目拟选址环境功能属性如表6。表6 环 境 功 能 属 性编 号项 目功 能1水环境功能区属工农业用水区2环境空气质量功能区二类区3声环境功能区2类区4是否基本农田保护区否5是否风景、名胜保护区否6是否水库库区否7是否污水处理厂集水范围炭步污水处理系统收集范围8是否管道煤气管网区否9是否必须使用预拌混凝土区否10是否在条例24条范围内否11是否敏感区否12是否三河、三湖、两控区是两控区环境质量状况建设项目所在地区域环境现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等) 一、环境空气质量现状评价本项目拟建址按广州市人民政府关于印发广州市环境空气功能区区划(修订)的通知（穗府（2013）17号）中的环境空气质量功能区的分类及标准分级，本项目拟建址属环境空气质量功能区的二类区，环境空气质量应执行环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准。现利用2013年3月4日至8日（引用广州市第三劳教所改扩建项目环评表，环评文件已批），在项目附近区域监测数据对本项目区域环境空气质量进行评价，监测位置见图一，监测统计结果如表7。表7 环境空气质量监测统计结果 （单位：g/m3）分析项目 no2so2pm10日均值0.016-0.1060.018-0.0550.050-0.201二级标准0.080.150.15从表7可看出，本项目区域环境空气除二氧化硫外，二氧化氮和可吸入颗粒物监测值达不到本区域所执行的环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准，项目区域环境空气质量达不到本区域功能区标准。二、水环境质量现状评价根据粤府函【2011】29号广东省地表水环境功能区划及粤府函【2011】162号广州市饮用水源保护区区划中的有关规定，按其水环境功能要求，白坭河口断面的水质评价标准执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准。现利用花都区2013年对白坭河口断面枯水期的监测数据对项目附近地表水质进行评价，监测统计结果如表8。表8监测断面水质监测统计结果 单位：mg/l（ph）断面指标phdocodcrbod5nh3-n总磷白坭河口断面7.325.1119.23.580.8660.19污染指数0.160.8020.960.8950.8660.95(gb3838-2002)类标准6-9520410.2表8的数据表明，白坭河口断面各监测指标均符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水质标准要求，项目最终纳污水体水质符合该功能区要求。三、声环境质量现状评价2015年10月13日昼间10:00至12:00、夜间22:00至23:00对该拟建项目边界进行了声环境质量现状调查，噪声监测布点见图三所示，监测方法按照声环境质量标准(gb3096-2008)的有关规定进行，噪声监测仪使用hy105积分噪声仪，各测点昼间、夜间统计结果如表9。项目拟选址根据广州市花都区环境保护规划（2013-2020）和声环境质量标准(gb3096-2008)划定根据广州市花都区环境保护规划（2013-2020）中花都区声环境功能区划相关规定核实项目执行的声环境功能区标准属2类区，执行声环境质量标准(gb3096-2008)2类区标准。表9 环境噪声监测结果 单位：db(a)监测位置昼 间夜 间leq标准leq标准南面48604350东面48604350北面56604850西面54604650噪声现状分析：项目附近没有声污染源，昼间和夜间各测点等效连续a声级值均达到所执行的声环境质量标准(gb3096-2008)2类区标准，本项目选址声环境质量较好。主要环境保护目标(列出名单及保护级别):一、水环境保护目标控制主要污染物codcr、bod5、ss、氨氮、动植物油的排放，保护评价区域的水质不因本项目的建设而受影响。二、环境空气保护目标保护目标是评价区内的环境空气质量达到该区域的环境空气功能标准。三、声环境保护目标保护评价区内声环境符合该区域的声环境功能标准。四、本项目敏感点本项目敏感点见表10。表10 项目敏感点敏感点名称规模影响因素方位距离保护目标炭步镇第二中学约1300师生扬尘、噪声西300米达到（gb3096-2008）2类标准、（gb3096-2012）二级标准布溪村1600人扬尘、噪声南200米 评价适用标准环境质量标准1.环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准。2.地表水环境质量标准(gb3838-2002) 类标准。3.声环境质量标准(gb3096-2008)2类标准（昼间60分贝、夜间50分贝）标准。污染物排放标准1.一般生活废水排放执行水污染物排放限值（db44/26-2001）三级标准（第二时段）和污水排入城镇下水道水质标准 (cj343-2010) （ph6-9、codcr500 mg/l、bod5300mg/l、ss400 mg/l、动植物油100 mg/l、氨氮35 mg/l)。2医疗废水排放执行医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理标准codcr250 mg/l、bod5100 mg/l、ss60 mg/l、粪大肠菌群数5000个/l、总余氯2.0-8毫克/升(接触时间1h )。3炭步污水处理厂排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（18918-2002）一级（b）标准（ph6-9、codcr60 mg/l、bod520mg/l、ss20 mg/l、动植物油3mg/l、氨氮15mg/l、粪大肠菌群数10000个/l )。4. 饮食业油烟排放标准（gb 18483-2001）(油烟排放浓度2mg/m3,去除率85%)5备用柴油发电机烟色执行广东省大气污染物排放限值（db44/27-2001）二级标准（第二时段）。6工业企业厂界环境噪声排放标准(gb123482008)2类标准(昼间小于60分贝,夜间小于50分贝) 。7.危险废物鉴别标准（gb5085.1-5085.3-1996）。8. 建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）(昼间70分贝、夜间55分贝)。以上标准中，国家标准和地方标准同时存在的，以严标准执行。总量控制指标本项目在市政污水处理厂集水范围，不另给污水排放总量控制指标。建设项目工程分析 工艺流程简述(图示): 一、施工期工艺流程：旧建筑拆除（或重新装修）扬尘、噪声、余泥挖地基盖房子装修投入使用 余泥、噪声 噪声 尘 二、营运期工艺流程：监犯人员生活废水、厨房含油废水、医疗废水、厨房油烟、生活垃圾、医疗垃圾、警务人员生活废水、厨房含油废水、厨房油烟、生活垃圾备用柴油发电机噪声、尾气水泵噪声主要污染工序:一、施工期污染因素施工期产生施工噪声、扬尘、施工废水及施工过程产生的余泥。详细分析见施工期环境影响分析。二、营运期污染因素1废水污染源根据该单位2014年全单位用水量325090吨，2014年警官及管理人员300人，强戒人员3600人，共3900人；改造后警官及管理人员480人，监犯3000人，共3480人。类比改造前平均耗水量（83.356吨/人.年）计算出改造后用水量290080吨/年，废水排放量按用水量90%计，改造后废水排放量261072吨/年，类比现状耗水情况，其中:厨房含油污水52.2吨/日(19053吨/年)、医疗废水5吨/日(1825吨/年)、一般生活污水240194吨/年。根据广州市花都区水务局花水排设咨字2015第076号花都区排水设施设计条件咨询意见，本项目属炭步污水处理厂集水范围,一般生活污水排放标准执行水污染物排放限值（db44/26-2001）三级标准（第二时段）和污水排入城镇下水道水质标准 (cj343-2010) ph6-9、codcr500 mg/l、bod5300mg/l、ss400 mg/l、动植物油100 mg/l、氨氮35 mg/l)；医疗废水排放执行医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理标准codcr250 mg/l、bod5100 mg/l、ss60 mg/l、粪大肠菌群数5000个/l、总余氯2.0-8毫克/升(接触时间1h )。改造后炭步所废水污染物排放情况见表11。表11 项目废水污染物排放情况类别codbod5ss氨 氮动植物油粪大肠菌群数总余氯一般生活污水(240194t/a)排放浓度（mg/l)23613215024.3-排放量（t/a）56.686 31.706 36.029 5.837 -含油废水(19053t/a)产生浓度（mg/l)70025040025120-产生量（t/a）13.337 4.763 7.621 0.476 2.286 -排放浓度（mg/l)50020032020100-排放量（t/a）9.527 3.811 6.097 0.381 1.905医疗废水(1825t/a)产生浓度（mg/l)25010060-24000个/升-产生量（t/a）0.456 0.183 0.110 -排放浓度（mg/l)25010060-5000个/升2(接触时间1h )排放量（t/a）0.456 0.183 0.110 -总废水排放(261072t/a)产生浓度（mg/l)270 140 168 24 9 -产生量（t/a）70.47936.65243.766.3132.286-排放浓度（mg/l)255 137 162 24 7 -排放量（t/a）66.66935.742.2366.2181.905-对白坭河贡献量(261072t/a)排放浓度（mg/l)602020153-排放量（t/a）15.664 5.221 5.221 3.916 0.783 -2.废气污染源（1）本项目拟在水电设备房(图三编号9)设置1台710千瓦备用柴油发电机组作应急备用电源，备用柴油发电机组使用的柴油必须符合普通柴油(gb252-2011)中的标准，采用含硫量不大于0.035%的柴油作燃料，按220克/千瓦.时耗油量计，广州市的供电比较正常，因此，备用柴油发电机的启用次数不多，仅作昼间备用，现按每月作必要的维护和保养昼间运行一次，每次运行时间小于8小时，年总耗油量为14.995吨。废气产生量按12米3/公斤油计算，烟气量为179942米3/年，根据环境统计手册计算，备用柴油发电机燃油污染物排放系数:so2 0.6538公斤/吨油、nox11公斤/吨油、烟尘0.25公斤/吨油，备用柴油发电机组排放二氧化硫（so2）9.804公斤/年、氮氧化物（nox）164.945公斤/年、烟尘3.748公斤/吨油。烟气通过图三编号3烟井引至5层天面高空排放。（2）厨房油烟厨房油烟：项目于罪犯生活区内设一个厨房，在干警行政备勤区内设一个干警饭堂，两饭堂共设6个炒炉，烟气量15000米3/时，厨房每天工作8小时。全年工作365天，全年油烟排放量4380万标米3/年,油烟产生浓度14mg/m3,则油烟产生量1.68公斤/日(0.613吨/年), 厨房油烟经静电式复合油烟净化器处理,排放浓度2mg/m3,油烟排放量0.24公斤/日(0.087吨/年)。（3）机动车尾气本项目地面设150个停车位，没有地下停车场，从机动车停放点至出口平均按300米路程，按每天每个车位进出各二次计，小汽车排放nox系数为2.4g/km.辆，则停车场产生的nox为432克/日（157.68公斤/年）。 （4）厨房燃烧燃料废气罪犯厨房原来燃用轻柴油，改造后燃用天然气，天然气属清洁能源，燃烧废气污染物极少。3噪声污染源该项目的主要噪声源：水泵，噪声75-85 db(a)。风机，噪声70-80 db(a)。4固体废物污染源本项目产生的固体废物主要来源于：罪犯（3000人）、警务工作人员（480人）生活垃圾和医疗垃圾。全年工作时间365天，垃圾产生情况见表12。本项目产生生活垃圾744公斤/日（约271.56吨/年）。本项目医务室产生医疗垃圾2公斤/日（约0.73吨/年）。监犯手工劳动废渣:一般是废金属边角料、针织品边角料，每周劳动4天，全年工作208天，固废产生量300公斤/日（62.4吨/年）,作分类处理，废金属边角料卖给废品回收站，针织品边角料作一般生活垃圾处理。厨房隔油池油脂产生量0.381吨/年（由表11厨房含油污水产生量与排放量差值得出）。表12 垃圾产生情况垃圾来源规模垃圾产生系数产生量罪犯生活垃圾3000人0.2公斤/人.日600公斤/日警务人员生活垃圾480人0.3公斤/人.日144公斤/日监犯手工劳动废渣3000人0.1公斤/人.日300公斤/日医疗垃圾2公斤/日合计-1046公斤/日 “三本账”：废水、废气及固体废物排放“三本账”见表13，由表13可看出，该单位废水污染物因改造后，总人数的减少，用水量减少，废水污染物排放减少，且改造后，理顺排水管网，废水排入市政污水管网，进入炭步污水处理厂处理达标后排放，对白坭河水环境质量会有一定的改善作用。新增备用柴油发电机，理论上将增加燃油废气及其污染物排放，由于该地区供电充足，所以备用柴油发电机使用机会极少。监犯饭堂由燃轻柴油改燃天然气，燃烧废气污染物排放量减少。 表13 污染物排放“三本账”类别污染物名称单位改造前排放量改造后排放量排放增减量废水废水量吨/年292581261072-31509cod吨/年78.997 66.669-12.328bod5吨/年40.96135.7-5.261ss吨/年49.15442.236-6.918氨氮吨/年7.0226.218-0.804动植物油吨/年2.6331.905-0.728废气油烟万标米3/年438043800油烟公斤/年87870发电机废气二氧化硫氮氧化物烟尘米3/年公斤/年公斤/年公斤/年00001799429.804164.9453.7481799429.804164.9453.748厨房燃油废气二氧化硫氮氧化物烟尘万米3/年公斤/年公斤/年公斤/年132401.918 121027.50000-132-401.918 -1210-27.5噪声水泵风机分贝分贝75-8570-8075-8570-80不变不变固体废物生活垃圾医疗垃圾吨/年吨/年295.650.73271.560.7376.650项目主要污染物产生及预计排放情况 内容类型排放源(编号)污染物名 称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位) 大气污染物施工期1施工场地扬尘少量少量营运期2发电 机房烟气烟气量179940米3/年so2 9.804公斤/年nox 164.945公斤/年烟尘3.748公斤/年烟气量179940米3/年so2 9.8