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贵州省盘县至兴义高速公路环境影响报告书 8 公众参与国环评证乙字第3306号 jhs（环）2012-018号（简本）贵州省盘县至兴义高速公路环境影响报告书（简本）编制单位：贵州省交通科学研究院有限责任公司二一二年七月1 项目概况1.1 项目来源拟建的贵州省盘县至兴义高速公路起于盘县海铺，与沪昆高速公路和水盘高速公路相接，终于兴义吴埂，终点接汕昆高速公路的兴义东互通。盘县境内长59.750km，兴义境内长27.185km。贵州省盘县至兴义高速公路是贵州省高速公路网规划“678网”的“第七纵”中重要组成部分。作为省高网的重要组成部分，贵州省盘县至兴义高速公路将起到连接六盘水和黔西南的重要作用。项目的实施，是区域经济发展的需要，也是完善贵州省高速公路网的需要。1.2 项目简况工程名称：贵州省盘县至兴义高速公路建设地点：六盘水市盘县、黔西南布依族苗族自治州兴义市建设性质：新建建设功能：完善路网建设规模：贵州省盘县至兴义高速公路含主线和互通连接线工程。主线全长86.935km，路基宽度24.5m的双向四车道高速公路，设计车速80km/h；互通连接线长5.852km，含保田互通连接线和以德互通连接线，其中保田互通连接线3.005km，以德互通连接线长2.847km，路基宽度10m双车道二级公路，设计时速60km/h。总投资：948733万元建设工期：3年，2012年6月2015年5月。1.3项目建设规模及技术指标贵州省盘县至兴义高速公路主线86.935km，设计速度80km/h，路基宽度24.5m；互通连接线长5.852km（保田互通连接线3.005km，以德互通连接线长2.847km），路基宽度10m；项目全线路基土石方总数量为1415.6889万m3；排水防护16.12万m3；沥青混凝土路面16.0453万m2；特大桥21278m/47座，大中桥162m/2座；隧道23047 m /23座；互通式立交7处（含1处预留）；设置互通匝道收费站6处、服务区2处、停车区2处。拟建公路主要数据指标见表2.2-1。表2.2-1 主要技术标准表指标名称单位贵州省盘县至兴义高速公路路线长度km86.935占地亩402.47总挖方万m31815.89总填方万m31247.87总弃方万m3568.02排水防护万m316.12特殊路基设计m16300路面m2160453特大桥延m/座21278/47大中桥延米/座162/2涵洞道168隧道延米/座23047/23互通式立交处7（含1处预留）互通连接线km5.8分离式立交/天桥延m/座41通道座50平面交叉处0收费站处6服务区处4停车区处41.4 方案比选结论、规划符合性及可行性：起点至水塘段方案比选后，从环保角度综合考虑推荐c线方案；保田至大海子路段方案比选后，从环保角度综合考虑推荐k线方案；水塘至保田段方案比选后，从环保角度综合考虑推荐c+k线方案。本项目环评推荐方案与工可推荐方案一致，本报告将从声环境、大气环境、水环境、生态环境等方面对以上方案进行评价，并对实施中可能产生的环境影响以及需要采取的、具有针对性的环保措施作详细评述。拟建的贵州省盘县至兴义高速公路是已批准实施的贵州省盘县至兴义高速公路是贵州省高速公路网规划“678网”的“第七纵”中重要组成部分。作为省高网的重要组成部分，贵州省盘县至兴义高速公路将起到连接六盘水和黔西南的重要作用。项目的实施，是区域经济发展的需要，也是完善贵州省高速公路网的需要。因此，本项目的实施，符合贵州省高速公路网规划要求。本项目k77+000k87+830共约10.83km进入兴义市城市总体规划区范围，项目实施对兴义市城市总体规划产生一定影响。目前，兴义市政府已出具意见，同意本项目线路选址方案。木项目k71+000k74+500共约3.5km从兴义市清水河镇镇中心控制性详细规划中城镇建设区用地布局规划范围，占用少量居住用地及防护用地、防风用地。根据兴义市清水河镇镇中心控制性详细规划，本规划解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理，由贵州省兴义市规划管理部门负责。目前，兴义市政府已出具意见，同意本项目选线方案。木项目距离盘县县城（红果）规划区34km；木项目从盘县保田镇规划区东北面经过，线路未进入规划区，与规划最近距离约2km；此外，木项目从盘县保田镇规划区东北面经过，线路未进入规划区，与规划最近距离约0.6km。可见，本项目线路距离以上规划区0.64km，未进入以上规划区范围，符合“近而不进”的布线原则，项目实施有利于以上县城及乡镇发展和规划的实施。2 环境现状2.1 社会环境（1）盘县生活垃圾填埋场盘县生活垃圾填埋场位于盘县西冲镇陈关箐，距县城（红果）约10km，距城关镇18km。填埋库区总占地92106m2，总库容150.3万m3，处理规模200吨/日，渗滤液处理80吨/日；采用改良型厌氧性卫生填埋处理工艺，总投资为5598万元。2009年04月27日，贵州省发展和改革委员批准盘县生活垃圾填埋场项目建设，目前该填埋场基本建成。根据工可报告，该路段主要有c线方案和k线方案。根据“3.2局部方案比选”章节，c线方案涉及的空气和声敏感点较少、环保措施工程量较少，施工期占地、土石方量优势明显，且投资明显小于k线方案，故从工可及环保角度，推荐c线方案。根据相关资料分析，拟建公路c线方案（推荐线）ck2+250 ck2+600以隧道形式下穿填埋场库区，线路标高1860m1870m。由于该路段工程形式为隧道，施工中工程开挖、隧道爆破等过程可能对填埋场衬层结构产生影响。因此，本次评价建议业主及设计单位对相关路段布线进行调整、优化。2011年9月，建设单位及工可单位根据环评建议对原推荐线路c线方案进行了部分调整。本项目调整前线路与填埋场的具体关系见图4.2-9，调整后线路与盘填埋场关系见图9.1-1。（2）兴义电厂输水管线本项目k70+900k71+200以挖方形式从兴义电厂输水管线（地埋管网）上方经过，该段输水管线标高为10601200m，该段公路标高约12101230m。经调查了解，该输水管线由地埋管网双管组成，从木浪河取水，主要为兴义电厂提供生产用水。（3）贵州宜化化工有限责任公司污水管本项目在k85+100与贵州宜化化工有限责任公司污水管污水管网交叉，该路段主要以填方形式经过。贵州宜化化工有限责任公司的生产污水经过预处理后，通过该污水管输送至公司老厂进行进一步处理。2.2 地表水环境根据对拟建项目沿线具有代表性的木浪河水库、纳怀河及乌拉河设置3个水质断面监测。木浪河水库各监测因子中，nh3-n指标超过地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准1.29倍，但能达到类标准要求；其他监测指标均能达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）的类标准要求，故木浪河水库水质状况较好。根据调查分析，木浪河水库nh3-n超标主要是由于以上断面上游沿岸居民生活污水汇入所致。乌拉河各监测因子中，nh3-n指标超过地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准2.58倍；其他监测指标均能达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）的类标准要求，故乌拉河水质状况一般。根据调查分析，乌拉河nh3-n超标主要是由于以上断面上游沿岸居民生活污水汇入，及附近汇入河道的农灌水中少量肥料残留等原因。纳怀河各监测因子均能达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）的类标准要求，水质状况较好。2.3 地下水环境地下水监测点位大地水井 (s1)、乌拉水井(s2)、中那白水井(s3)的所有监测指标中，总大肠菌群指标出现超标，超标倍数分别为14.67倍、22倍、9.67倍，其余监测指标均可达地下水质量标准（gb/t14848-93）中类标准。根据调查分析，以上水井中总大肠菌群指标超标主要是由于水井周边村民生活污水随意排放流入水井、生活垃圾任意乱弃，在降雨时混合垃圾污水流入等，从而使总大肠菌群出现超标，水质受到一定的影响。2.4 环境空气拟建项目沿线共选取了6个大气环境监测点，其中瓦嘎小学位于景区内，执行环境空气质量标准的一级标准，其余5个监测点执行二级标准，根据监测结果，拟建项目的沿线的环境空气质量良好，均能满足相应功能区的环境质量的要求。2.5 声环境根据现场调查，拟建公路评价范围内的声环境保护目标主要包括沿线的村庄居民点、学校等。拟建项目声环境及环境空气敏感点30个敏感点（其中学校4所，卫生院1所）；隧道上方振动敏感点3处，共计33处。黔西南州环保局和六盘水市环保局确认本项目标准确认函：对现有公路红线外35m以内的区域执行声环境质量标准（gb3096-2008）4a类标准（昼70db夜55db），以外的区域执行2类标准（昼60db夜50db）；沿线学校和医院执行2类标准（昼60db夜50db）。根据监测结果，拟建项目的声环境现状均能够满足相关标准要求。2.6 生态环境拟建项目区域在贵州省植被区划中，属于i 中亚热带常绿阔叶林亚带ib.云贵高原半湿润常绿阔叶林地带ib(1)滇黔边缘高原山地常绿栎林云南松林地区ib(1)b 兴义燕塘高原中山常绿栎林松栎混交林及云南松林小区。所处区域位于贵州省内植被地区的南部，包括兴义市北部和盘县南部。地势西北高，东南低，西北部海拔在15001800m，东南部降至1000m左右。土壤以黄壤为主，部分地区有石灰土分布。区域内主要植被类型以高山栲、滇黄杞、大叶栎、滇青冈等为主，也有一些落叶种类混入，如黄连木、麻栎、栓皮栎、槲栎等，林下灌木有铁仔、细齿叶柃、小叶杜鹃等。这些常绿林在遭到破坏后，常形成栓皮栎、麻栎、槲栎林及其它的次生灌丛，并阳性种类逐渐增加，最后演变成为以余甘子、菲岛桐(mallotus philippensis)、白栎等亚热带干性灌丛草坡。云南松林除小面积保存较好外，其余多以云南松为主、但有大量壳斗科种类渗入的松栎混交林。栽培植被：除在村寨及河谷盆地附近有一年一熟的水稻外，多为旱地，一般多以玉米、高粱、小麦等为主。果木林中以行医的柑桔(大红袍)最为著名，其它有少量枇杷、芭蕉、石榴等果木。本区域在动物地理区划中归属于东洋界西南区的西南山地亚区黔西高原中山省，海拔多在1900m以上，盘县周边地区由于人类活动频繁，人为干扰对于周边环境影响较大，区域内分布的野生陆生脊椎动物种类以鸟类为多，兽类、爬行类、两栖类种类较少，且多为和人类关系较为密切或适应了人类影响的种类。如兽类中的啮齿目鼠科、仓鼠科的种类，鸟类中的雀形目种类，爬行类以蛇目和蜥蜴目中在农田周围活动的种类为多，两栖类则多为无尾目的蛙科和蟾蜍科种类。3 环境影响预测评价3.1 社会环境（1）盘县生活垃圾填埋场拟建公路位于填埋场附近路段工程形式为隧道，且线路距离填埋场较近，施工中工程开挖、隧道爆破等过程可能对填埋场衬层结构产生影响。（2）兴义电厂输水管线本项目k70+900k71+200以挖方形式从兴义电厂输水管线上方经过，该段输水管线标高为10601200m，该段公路标高约12101230m。施工开挖时可能损坏兴义电厂输水管线，甚至挖断水管，影响兴义电厂正常生产活动。（3）贵州宜化化工有限责任公司污水管本项目在k85+100与贵州宜化化工有限责任公司污水管污水管网交叉，该路段主要以填方形式经过。根据调查，该污水管为低空架空，管网迂回曲折，本项目该路段未设置交叉设施，工程施工可能破坏管网，对贵州宜化化工有限责任公司污水处理造成影响。(1) 工程征地影响分析拟建项目推荐方案永久占地共计402.47 hm2，其中占用水田8.25 hm2、旱地145.85 hm2、林地87.24 hm2、果园90.57 hm2、建设用地12.07 hm2、荒草地58.49 hm2。项目的征地将会影响项目区土地利用格局的改变，从而影响项目区生态环境，对居民住宅及公共设施的拆迁将会影响当地居民的生活和生产，拆迁安置处理不好会造成较大的社会问题，影响和谐。在本项目征地范围内的住户，由于耕地被占用，部分将在村范围内进行土地调整平衡，由于平衡后土地减少数量很小，且辅之以公路建设用地给予的经济补偿后，征地带来的影响可以得到有效缓解。另有部分村户将可能转农为工或转农为商。部分沿线乡村人口将向城镇转移，从而使得被征地户改变其生计方式。土地征占在一定程度上能够促进当地劳动力构成的改变和居民生活方式的改变，使其更趋于合理。所以只要建设单位严格按照居民征地安置规划和标准执行，从总体上而言，本项目征地不会降低沿线被占用耕地居民的生活水平。(2) 工程拆迁影响分析本项目推荐方案拆迁建筑物共计14200m2，涉及居民约320人/80户。本项目不设置无集中拆迁安置。建设单位拟采取货币安置为主。由于被拆迁居民的住房条件、人口构成等情况不同，所以在搬迁安置过程中所受到的影响程度也不尽相同。考虑到工程动工前，建设单位将协助各级地方政府根据当地实际情况安排征地拆迁影响户和居民的重新安置工作，基本上可以保证受影响居民安置后的生活水平不会因公路建设而降低。因此，工程拆迁的不良影响主要表现在拆迁起到搬进新居前的短时间内。3.2 地表水环境1施工期（1）跨河桥、涵施工作业对水环境的影响分析拟建公路主要跨河设施有k76+290大桥（跨纳怀河）、k82+600涵洞（跨乌拉河）。本项目在河中均无桥墩基础施工。其中水上桥梁施工工序为：搭建施工平台基础施工桥梁上部构造施工。施工机械油污水、施工人员生活污水，堆放在河流附近的施工材料由于管理不慎被径流冲刷或由于风吹起尘进入水体等施工活动将对河流造成一定程度的影响。跨河桥、涵施工过程中造成水体污染的施工环节主要表现以下几个方面：本次工程在河中均无桥墩基础施工，但河流附近钻孔灌注桩泥浆在循环过程中往往会由于钻渣的沉积，导致沉淀池中泥浆淤积产生溢洒，造成对周围为水体的污染。跨河桥、涵施工机械设备漏油、机械设备维修过程中的残油，若直接排入水体，将会对水体水质造成一定的油污染，污染水质。 施工时物料、油料等堆放在两岸，若管理不严，遮盖不密，则在雨季或暴雨期受雨水冲刷进入水体；若物料堆放地高度低于河流丰水期水位，则遇到暴雨季节，物料可能被河水淹没，从而对水体造成污染。施工垃圾等固体废物分散堆放，可能进入水体造成污染；施工营地生活污水若随意排放、生活垃圾没有集中收集管理而随意抛入水体，将对沿线水体造成一定的影响。 在桥梁上部结构施工，由于混凝土浇筑和预制板的架设过程中产生的溢料将会对桥梁水体造成污染。（2）建筑材料运输与堆放对水体环境的影响路基的填筑以及各种筑路材料的运输等产生的粉尘随风飘落到路侧的河流中，尤其是靠路较近的河流，将会对河流产生一定的影响。本项目所处地区地形复杂，拟建公路沿线包括木浪河水库、纳怀河、乌拉河等地表水，施工过程当中扬尘、粉尘可能对水环境造成影响。此外，一些施工材料如沥青、油料、化学品物质等在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷而进入水体也将产生水环境污染。因此在施工中应根据不同筑路材料的特点，有针对性的加强保护管理措施，尽量减小其对水环境的影响。（3）路基路面施工生产废水拟建公路在路基开挖、填筑、路面铺设等施工过程以及施工机械运行中将产生一定量的施工废水，主要的污染物为ss、石油类等。如不采取相应措施加以防护流入河流等水体将会对其水质产生一定的影响。（4）隧道施工生产废水隧道施工废水主要有施工过程中产生的岩粉和其他颗粒尘土、隧道内各种工程机械渗漏油以及隧道涌水带出的地层泥浆、泥沙等，一般来说这些废水多为偏碱性。如果任其排放，可能污染附近河流等地表水体。（5）施工营地生活污水影响分析拟建公路施工期生活污水主要来源于各施工营地，由于各施工营地使用期长，施工人员相对集中稳定，产生的生活污水直接排入周边水体会对环境产生一定影响。根据前述分析，本项目施工营地共计43处：其中路面路基施工营地约17处，特大桥梁施工营地约4处，长隧道施工营地16处，互通区施工营地6处。隧道、互通大型工区施工人数为100人/处，路基施工营地为80人/处。施工营地生活污水成分、浓度及生活污水量估算见表2.9-2、表2.9-3。由表2.9-2、表2.9-3可以看出，施工生活污水的污染物浓度超过了污水综合排放标准一级标准中的相应指标。如果直接排入河流，会引起河流流速较缓、自我净化能力下降，可能导致其水体质量在短期内降低。2.运营期拟建公路设置互通匝道收费站6处，服务区2处，停车区2处；此外，本项目设置监控通信分中心1处（与盘县互通ck0+203管理设施合并设置）、隧道监控通信所1处，（与司寨互通k34+100管理设施合并设置）、管养工区2处（与互通收费管理设施合并设置）。3.3 地下水环境1、施工期1、深挖对地下水的影响由表2.5-8可知，不考虑隧道工程，本项目含8处深挖路段（ck10+850ck11+020、ck16+250ck16+450、k22+700k23+000、k24+150k24+450、k28+650k28+800、k33+800k34+050、k50+200k50+900、k70+900k71+250）。施工期间高填深挖对地下水的影响主要来自以上8处深挖路段的影响。拟建公路路基开挖路段中，项目最大挖深为56m，最低标高为1585m。根据相关资料，该区地下水出露少，且区域地下水位埋藏较深，故本项目施工期间路基开挖造成地下水疏干可能性较小。2、施工废水对地下水的影响施工废水对地下水的影响主要来自两个方面，即施工营地的生活污水和生产废水。以上污水如果随意排放，或者收集措施的防渗能力不足，通过地下径流，将对区域地下水水质造成影响。3、隧道施工对地下水的影响根据工程分析，全线共有隧道20820m/28座，其中长隧道11576m/7座，中隧道6204m/9座，短隧道3040m/12座，其中拟建公跨越木浪河水库饮用水源保护区路段有多处隧道工程，其岩性以白云岩为主，兼有泥灰岩、炭酸盐岩等。一方面，隧道施工废水主要有施工过程中产生的岩粉和其他颗粒尘土、隧道内各种工程机械渗漏油以及隧道涌水带出的地层泥浆、泥沙等，一般来说这些废水多为偏碱性。如果任其排放，渗入地下水，可能污染区域地下水；另外，隧道的开挖将可能破坏区域内的地下水系，一个山脉地下水系经过长期演变逐渐稳定，有其自身的水流规律，隧道的出现必将改变地下水流赋存状况，并成为地下水排出的天然通道，造成地下水的大量流失；此外，隧道施工过程中，可能由于水文地质的难以预料或调查不够清楚，打穿地下含水层，造成掘进过程中的涌水现象。隧道涌水使地下水大量流失，造成地下水水位下降，使洞顶地表失水并发生沉降变形，因此而引发的地下水泉眼水量减少甚至逐渐枯竭，隧道山体上部植被因缺水而逐渐枯死等现象，破坏洞顶的生态环境。4、施工对沿线水井的影响根据调查，拟建公路k70+450左方有大地水井，k82+170左方有乌拉水井，k85+600右方有中那白水井。本项目沿线3处水井均位于村寨中，详见表1.6-4。施工对水井的影响分述如下：（1）对大地水井的影响该水井位于公路k70+450左方，距路线8m，与拟建公路高差为0m，供周边40户居民饮用。根据本项目工可资料，该水井距离公路红线较近，施工开挖过程可能将水井填埋。初步设计过程，建议设计单位进一步优化线路，尽量远离水井。若因线路无法调整或工程施工需压覆水井，应在该路段施工前，尽量征求当地居民的意见，采取挖掘备用井或经济补偿等方式，先行解决附近居民饮水问题，再进行该路段的施工建设。（2）对乌拉水井的影响该水井位于公路k82+170左方，距路线20m，与拟建公路高差为-8m，无居民饮用。据调查，周边农田附近均有农灌沟渠，因此该水井已废弃，故施工过程对其影响较小。（3）对中那白水井的影响该水井位于公路k85+600右方，距路线100m，低于拟建公路20m，水井深110m，泵深40m，供周边100户居民饮用。据调查，虽然水井有建筑覆盖，但由于水井地势低于拟建道路，若施工管理不规范，施工生产废水随意漫流，可能流入水井周边，渗入井内污染水质，影响居民生活用水。营运期拟建公路营运期产生的污水主要是初期雨水形成的路面径流和沿线设施产生的生活污水。初期雨水形成的路面径流的主要污染因子是ss和石油类。路面径流收集沉淀、隔油处理后排入地表河流，不会直接对地下水质造成影响。沿线设施生活污水的主要污染因子是cod、bod5和nh3-n，沿线设施生活污水不设置渗坑、渗井，地下水不太容易受到生活污水污染。正常情况下，沿线设施生活污水采用生物一体化深度处理中水回用设施或土地侵润系统处理后排入三类水体。一体化处理设施均为钢混结构，生活污水直接进入包气带可能性小，因而地下水受污染可能性小；非正常情况下，沿线设施生活污水形成漫流，由于本项目区域场地大多为薄层粘土层，其渗透系数小于10-5cm/s，包气带防污性能为中级，故污染物随水渗入地下的可能性很小，地下水不太容易受到污染。3.4 环境空气施工期拟建公路路面基层需要设立水泥混凝土拌和站，其具体位置将在施工组织设计时确定。根据有关测试成果，在水泥混凝土拌和站下风向50m处大气中tsp浓度8.849mg/m3，100m处为1.703mg/m3，150m处为0.483mg/m3，在200m外基本上能达到国家环境空气质量二级标准的要求。按上述监测数据和环境空气质量标准进行衡量，应将上述拌和站设在村庄敏感点的下风向200m之外或避开下风向200m范围内的村庄。营运期由于交通量和车辆构成比例的原因，拟建公路no2最高贡献值出现在司寨互通保田互通路段，其no2污染物排放情况为：正常气象条件下，汽车尾气中no2最大浓度值出现在距路中心线20m处，在营运初期日均和高峰污染浓度最大值分别为0.047mg/m3和0.072mg/m3，营运中期分别为0.061mg/m3和0.087mg/m3，营运远期分别为0.082mg/m3和0.108mg/m3。景区所在路段，正常气象条件下，汽车尾气中汽车尾气中no2最大浓度值出现在距路中心线20m处，在营运初期日均和高峰污染浓度最大值分别为0.039mg/m3和0.056mg/m3，营运中期分别为0.050mg/m3和0.066mg/m3，营运远期分别为0.072mg/m3和0.090 mg/m3。 由上述预测结果来看，拟建公路汽车尾气对周边环境空气质量将产生一定影响，最大影响为营运远期司寨互通保田互通路段，拟建项目一般地区的no2日均值背景值取0.022 mg/m3，一般地区叠加背景后在营运初期日均和高峰污染浓度最大值分别为0.069mg/m3和0.094mg/m3，营运中期分别为0.083mg/m3和0.109mg/m3，营运远期分别为0.104mg/m3和0.130mg/m3。由此可见，拟建项目一般地区最高浓度处日均低于环境空气质量标准二级标准限值，高峰污染小时值也低于二级标准的限制。二、马岭河峡谷万峰湖风景名胜区路段大气污染物浓度预测及分析马岭河峡谷万峰湖风景名胜区路段（k77+000k87+000）执行环境空气质量标准（gb30951996）一级标准。经预测分析可知，在景区的背景最大值0.027 mg/m3，景区所在路段，正常气象条件下，汽车尾气中no2最大浓度值出现在距路中心线20m处，在营运初期日均和高峰污染浓度最大值分别为0.066mg/m3和0.083mg/m3，营运中期分别为0.077mg/m3和0.093mg/m3，营运远期分别为0.099mg/m3和0.117 mg/m3。由此可见，拟建项目景区路段最高浓度处日均低于环境空气质量标准一级级标准限值，高峰污染小时值也低于一级标准的限制。3.5 声环境1、施工期a.在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难一一用声级叠加公式进行计算。对于在第2章工程分析里面提到的施工机械移动式吊车和卡车，由于卡车产生的声级受载重的影响变化，移动式吊车主要用于桥梁施工，并且造成的影响范围不定，这两种机器不在上表中进行分析，在声环境施工期措施一章做降噪要求。b. 施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要出现在距施工场地42.5m范围内，夜间将主要出现在距施工场地198.7m范围内。从推算的结果看，声污染最严重的施工机械是铲土机和装载机。其它的施工机械噪声较低。由于夜间强噪声源是禁止施工的，基于此前提下。昼间距离施工场地42.5m范围内受影响的声环境敏感点主要有12个，其受影响情况详见表5.4-2。c. 施工噪声主要发生在路基施工、路面施工和桥隧施工阶段，因此，做好上述时期施工期的噪声防护和治理工作十分重要。d.由于受施工噪声的影响，距公路施工场界昼间42.5m以内、夜间198.7m以内的敏感点其环境噪声值出现超标现象，其超标量与影响范围将随着使用的设备种类及数量、施工过程不同而出现波动。为减轻施工噪声对敏感点的影响，施工单位应根据场界外敏感点的具体情况采取必要的降噪措施。另外，拟建项目施工期除施工机械作业对施工场地附近的居民点等声环境敏感点产生影响外，施工中爆破作业也会对附近的居民点等声环境敏感点产生影响一定的影响，爆破作业噪声特点表现为无规则的突发噪声，时间较短，因此，公路工程施工所产生的爆破噪声必须十分重视。爆破作业的噪声值与爆破工艺和装药量有较大关系，爆破工艺先进、单孔装药量少爆破噪音值就较小；在爆破作业附近的居民点等声环境敏感点应采用先进的爆破工艺和控制单孔装药量，同时禁止夜间爆破作业等降噪措施后，爆破作业对附近的居民点等声环境敏感点影响较小。2 营运期敏感点环境噪声预测应考虑其所处的路段及所对应的地面覆盖状况、道路结构、路堤或路堑高度、公路有限长声源、地形地物等因素修正，由交通噪声预测值迭加相应的声环境背景值得到。拟建公路推荐方案沿线声环境敏感点营运期环境噪声预测结果及达标分析、声级增量分析情况见表5.4-7和5.4-9。其中流水、塘房、分水岭三个敏感点处本项目是以隧道的方式通过的，在预测时不考虑营运期的噪声影响，只考虑振动对其影响。因此在预测中再预测噪声。从敏感点预测结果可以得出：a) 拟建公路主线：沿线27处噪声敏感点中，营运近期有3处超标，分别为忠义卫生院、上瓦嘠、乌拉，其中近期昼间有忠义卫生院超标，昼间最大超标0. 9db，夜间最大超标量为3.1db；运营近期其余24处不超标。营运中期有7处超标，分别为归顺、小寨、大地、三帽山、上瓦嘎、忠义卫生院、乌拉，运营中期昼间超标量最大为2.8db，夜间最大超标量为5.9db；运营中期其余20处不超标。营运远期8个敏感点超标，分别为归顺、小寨、大地、中那白（左）、三帽山、上瓦嘎、忠义卫生院、乌拉，其余19个敏感点不超标，运营远期昼间最大超标量为4.3db，夜间最大超标量为7.4db。b) 互通连接线：沿线2处噪声敏感点中(铁厂、甘河公社)，营运近、中、远期昼间及夜间均不超标。c) 根据敏感点预测结果分析，超标原因主要因为敏感点受地形、高差等因素影响严重或敏感点距离拟建道路较近而营运中、远期交通量增大较快所致。3.6 固体废物拟建道路建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环境产生不利影响，即增加了道路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。拟建道路沿线不设管理、养护、服务及收费站等附属设施，不会产生附属设施生活垃圾。3.6 生态环境一、项目建设对区域植被的影响工程占地相比拟建公路所涉及的沿途的区域来讲，面积很小，且临时占地破坏的植被，在工程建设完成后，可以通过表土回填及绿化补偿等方法使植被得到恢复。所以从区域角度看，工程建设对整个区域的影响很小。二、项目建设对区域陆生野生脊椎动物的影响工程建设区因人类的频繁开发利用，现有陆生野生脊椎动物种类和数量均较少，评价范围内动物种类仅占全省物种总数的17.45%，表明评价范围内的物种多样性较为贫乏，且评价范围内各类野生动物的数量均较少，可见整个项目的建设对于区域野生动物种群影响较小。三、项目建设对区域土壤及土地资源的影响1、对区域土壤的影响本项目为公路工程建设，属于非污染生态型项目，正常情况下不产生污染土壤的有害物质。项目建设占用的土壤类型主要为黄壤，黄壤为项目区域内地带性土壤，分布较广，相对区域面积来看，项目建设对区域土壤的影响很小。2、本项目对区域土地利用的影响项目建设在一定范围内改变了土地利用的类型，小部分土地由农用地改作了建设用地。评价区域内变化最大的为交通用地，项目建设增大了交通用地在土地利用中的比重。四、项目建设对区域农业的影响1、工程占地对区域农业生产的影响分析拟建公路所在地区人口较密集，农业开发历史悠久，属于当地粮食蔬菜高产区域，土地开发利用率较高，后备农业土地资源较为紧缺。因此，工程永久性占地将对沿线地区的农业生产产生一定的不利影响。拟建公路建设导致的沿线地区主要粮食产量损失统计结果见表5.8-1。表5.8-1拟建公路永久性占地导致粮食损失统计表占地类型工程占地(hm2)单产(t/hm2)年产量损失(t)水田8.256.1450.66旱地145.854.66679.66注：水田单产按两季水稻产量计，旱地含单季玉米产量计。由表中计算结果可知，拟建公路建设对沿线地区的粮食生产有一定的影响，每年水稻产量损失约为50.66 t，杂粮产量损失约679.66 t，被占用耕地丧失了原有的农业产出能力，从而对当地农民的收入和生活质量有一定影响。由此可见，为减少因工程建设而导致的粮食产量损失，进行耕地占补平衡是不容忽视的。2、对基本农田的影响分析拟建公路将永久占用耕地154.10 hm2，其中旱地145.85 hm2、水田8.25 hm2。其中永久占用基本农田约117.83 hm2。从土地利用现状分析，基本农田被占用将直接导致农作物减产，人均耕地面积减少。拟建公路地区耕地资源本已十分紧张，公路建设占用基本农田，必将加剧对剩余耕地的压力，对沿途各乡、镇（街道办）的农业生产以及耕地被占农户的生产生活造成一定程度的不利影响。此外，公路建成营运后所具有的城镇化效应对农业生产和土地利用也将产生一定的影响。根据基本农田保护条例规定，基本农田的保护首先是数量和质量上的保护，而基本农田的质量保护与环境保护有较密切的联系。拟建公路主管部门应按照国家和贵州省人民政府土地管理相关规定进行公路占地补偿，落实占补平衡措施。4 主要环保措施4.1 社会环境保护措施4.1.1 施工期社会保障措施1、工程征地拆迁、安置建议与要求（1）施工前必须办好建设用地审批手续拟建公路推荐方案永久占地共计132.60 hm2，其中占用旱地44.20 hm2、水田24.20 hm2，估算占基本农田面积为56.9 hm2。施工前必须办好建设用地审批手续。（2）确保耕地总量动态平衡经批准占用的耕地，按照“占多少，垦多少”的原则，认真执行耕地补偿制度。建设单位对工程占用的耕地，按规定应交纳征用该土地的耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。（3）做好耕地调整、补划工作本工程建设项目占用耕地经依法批准后，盘县和兴义市人民政府应按国务院批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的耕地。（4）为作好本工程建设的征地拆迁、安置工作，建议当地相关管理部门，由盘县和兴义市人民政府及沿线各个乡、镇政府与建设单位组成本工程的征地拆迁安置办公室，负责承担本工程的征地、拆迁、安置的具体事项。主要抓好、落实好以下工作：征地拆迁安置办公室要参照国家或贵州省相关规定的补助标准，结合当地实际，与征地拆迁户签订协议，将征地拆迁的各项补助费用及时支付给相关乡镇、村政府；补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费；合理调配耕地和安置劳力，落实相关政策；按镇村建设规划，盖好拆迁户住宅等。（5）做好压矿的补偿工作根据本项目压覆矿评价报告中的资料，严格按照国家相关标准进行补偿。2、文物保护措施（1）工程开工前，建设单位应配合文物部门开展沿线文物的勘探工作。（2）在工程建设中，应加强可能遇到的文物（沿线可能存在的地下文物等）的保护工作。要求各施工单位，一旦发现不可移动文物（包括古遗址、古墓葬等），应当保护现场，立即报告，不得擅自处理，如发现可移动文物（包括各时代生活、生产等实物），应当主动上交给国家，不得占为已有。（3）加强宣传教育，提高施工及管理人员的文物保护意识。3、沿线基础设施保护措施（1）盘县生活垃圾填埋场由前述分析可知，拟建公路原c线方案东移约80m，调整后的ck2+250 ck2+600以隧道形式下穿填埋场库区道路，线路标高1860m1880m，公路与库区边缘最近距离约15m。施工中工程开挖、隧道爆破等过程可能对填埋场衬层结构产生影响。 因此环评单位建议，建设单位在施工图设计时，应该进一步对路线进行调整，尽量远离垃圾填埋场的库区，同时在施工之前，施工单位应该对项目位于填埋场附近路段的地质情况进行进一步的勘察，从而选择合理的施工方式，减小项目施工过程爆破对垃圾填埋场的影响，在爆破过程中应该采用小剂量，浅层爆破等方式，以便保证垃圾填埋场的稳定，同时施工期应该进行严格的施工组织，确定项目施工作业带，严禁项目施工工作人员人为破坏垃圾填埋场的一切构筑物。对项目隧道的弃渣应该严格按照本报告的要求送往指定的弃土场进行填埋，禁止就进进入垃圾填埋场。 （2）兴义电厂输水管线本项目k70+900k71+200从兴义电厂输水管线上方经过，工程以挖方为主。输水管线为地埋式，施工开挖时可能挖断水管，影响兴义电厂正常生产活动。本次环评要求建设单位在本项目初步设计及施工图设计阶段，应该考虑该段路线在设计时调整线位的可能性，尽量避免本项目对该水管的影响，如果线位无法调整，环评要求在设计施工时应该首先调查清楚兴义电厂输水管线在本项目k70+900k71+200段的该水管的埋深情况，从而考虑改变本项目在该段的工程形式，从而减小本项目对水管及电厂生产的影响。若无法避免对水管的影响，则建设单位在施工之前应该做好与电厂的协调工作，如有需要，则应该提前做好绕线管道，避免电厂停产。（3）贵州宜化化工有限责任公司污水管经分析，公路在k85+100与污水管网交叉，本项目该路段未设置交叉设施，工程施工可能破坏管网。因此环评单位要求建设单位在初步设计及施工图设计阶段应该考虑工程措施跨越该污水管道，例如使用涵洞或者桥梁跨越，在施工之前，在管道上方设置支撑挡板，防止施工过程施工材料的掉落砸坏污水管道，另外在施工期组织时，应该对施工人员严加约束，避免人为破坏污水管道，同时应该是管道沿线设置明确的指示标牌，防止施工机械破坏。在营运期时，本项目高速公路的运行，可能有车辆车翻，造成该污水管道的破裂，从而造成污水的外流，造成环境污染，因此项目在营运期，在该路段需要设置加强防撞护栏（两侧各50m，一共100m)，从而避免风险事故的产生。4、保畅措施为保障施工活动的正常进行，将施工活动对沿线道路通行的影响降至最低，建议采取以下通行保畅措施：（1）拟建公路推荐线共设置6处互通式立体交叉。本项目交叉工程施工与现有公路行车必然相互影响，施工期施工单位应协调当地交管部门合理组织、疏导交通，协调好施工和行车的关系，需要做好保畅工程。（2）为解决公路两侧过往交通，方便两侧群众往来，在与沿线农村道路、机耕道、人行道等交叉处，分别设置了通道涵洞171道，将施工对沿线居民的生产生活影响降至最低。（3）在道路施工路段设置照明及警示设施，防止行人误入施工场地；在道路外侧设置隔离护栏，以免行人随意横穿道路。（4）加强对抛锚车辆的管理，以免妨碍其他车辆的正常通行。（5）在道路施工路段出入口应设置临时交通标志、标牌，加强宣传与教育，减少人为因素造成的交通阻塞。（6）道路建设完工后，施工单位应对因本道路建设造成的道路及周边设施损毁进行修善。5、其他措施（1）对因拟建工程建设占用或毁坏的地方道路进行改移或防护处理，并进行路面的恢复及绿化；对毁坏的电力系统，及时采取改移、升高杆塔、设涵跨越或从通道等结构物下通过等措施进行恢复。（2）施工人员的生活区应有卫生医疗条件保障，应制定完善的卫生监督管理措施系统。（3）施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督；施工单位应配备12名专职环保人员负责环境管理。（4）开工前应对拟作为施工便道使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。施工结束时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等应予以修复或支付地方政府一定的补偿费用，以维护地方政府和老百姓的正当利益。4.1.2 营运期社会环境保护措施（1） 拟建公路的管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保公路畅通和人民生命财产安全。（2） 做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调，消除公路主体工程阻隔及营运对沿线人民的心理上产生的压力。（3） 加强公路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。4.2 地表水环境保护措施4.2.1 施工期水环境保护措施1、施工废水污染防治措施 (1)木浪河水库水源保护区汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物。施工材料如油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。(2)木浪河水库水源保护区、马岭河峡谷万峰湖风景名胜区、贵州兴义国家地质公园内不得取土和临时弃渣，不得设置渣场。(3)拟建公路公路k59+000k64+900共计5.9km经过木浪河水库饮用水源保护区准保护区陆域范围。以上路段施工时设置必要的排水沟用以收集施工废水，沉淀回用不外排，排水沟土质边坡及时夯实。本项目施工期共设置沉淀池43座，施工废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物ss去除率控制到80%，ph值调节至中性或弱酸性，油类等其它污染物浓度减小。施工废水经沉淀后全部回用，有效避免废水超标排放造成地表水体（水库）水质污染。2、施工生活污水污染防治措施(1)禁止在木浪河水库水源保护区、马岭河峡谷万峰湖风景名胜区、贵州兴义国家地质公园内设置施工生活营地。施工生活营地设施尽量远离水体等集中分布地段。施工生活营地使用旱厕，并在施工营地设改良式化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集至隔油池处理后与粪便水一起进入化粪池，达到农灌旱作标准后用于农灌。化粪池污泥委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋。本项目施工期共设置43座化粪池，43处垃圾收集点。此外，本环评建议施工单位尽量利用沿线居民点住宅作为施工营地，做好污水防治措施，防止生活污水随意外排，污染周边地表水体（水库）环境。 (2)施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理，如集中就餐、洗涤等，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，以减少污水中洗涤剂的含量。3、隧道废水保护措施隧道排水中的油类污染物及其对周边水体的影响与施工单位所采用的设备种类、设备的维修养护及废漏油的收集管理等密切相关，它主要来自施工机械用油的跑冒滴漏。需要加强施工机械的养护维修及对隧道内废油、漏油的收集。在施工过程中，台车下铺垫棉纱等吸油材料，用以吸收滴漏的油污，其他施工机械、运输车辆等产生的含油污水采用棉纱吸收后将其打包外运至垃圾场集中处理或就地焚烧，以最大限度地减小排污量。另外可以通过采取一些注浆堵水措施尽量减少施工废水的排放量。鉴于隧道所排废水性质随施工进展而有所波动的情况，隧道施工期应在隧道洞口设置沉淀池作为基本处理手段，处理规模视现场废水量而定，结构形式可因地制宜采用砖石砌体或混凝土，为安全起见池周围设置护栏。4、其他污染防治措施 (1) 桥梁施工控制措施拟建公路含跨河桥梁1座（k76+290大桥，跨纳怀河）。桥梁桩基础工程尽量选在枯水期施工，应尽量避免在汛期时桥涵桩基础的施工。 工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在纳怀河路段。表1.6-4中保护目标的汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得设取土场和临时弃渣场。施工材料如油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。对采用钻孔桩基础施工的跨河桥梁，严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实，施工废水建沉淀池沉淀后回用。在河流附近近路段，生产废水经过相关处理后全部回用，禁止任何污水排入纳怀河。 (2) 含油污水控制措施采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。 尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。 机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大