四川江油500KV输变电工程环境影响评价报告书.docx

四川江油500kv输变电工程环境影响报告书（简本）四川江油500kv输变电工程环境影响报告书（简 本）建设单位：四川省电力公司建设管理中心评价单位：国电环境保护研究院 国环评证甲字第1905号二一三年四月 中国南京本简本内容由国电环境保护研究院（评价机构）编制，并经四川省电力公司建设管理中心（建设单位）确认同意提供给环保主管部门作为四川江油500kv输变电工程环境影响评价审批受理信息公开。四川省电力公司建设管理中心（建设单位）、国电环境保护研究院（评价机构）对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。评价单位：国电环境保护研究院 法人代表：项目名称：四川江油500kv输变电工程文件类型：环境影响报告书简本目 录1建设项目概况11.1项目来源11.2四川江油500kv输变电工程概况21.2.1江油500kv变电站新建工程21.2.2富乐（绵阳）广元双回500kv线路接入江油变线路工程31.2.3南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程41.3项目及法律法规、政策、规划和规划环评的相符性52受拟建项目影响地区区域环境状况72.1环境质量现状72.2评价范围83建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1噪声环境影响93.2工频电场、工频磁场及无线电干扰环境影响93.3水环境影响分析103.4环境保护目标及其评价结果103.4.1环境保护目标103.4.2环境保护目标评价结果113.5污染防治对策及工程环境可行性分析113.5.1工程已采取的环保措施及评价113.5.2需进一步采取的环保措施143.5.3电磁环境影响防护距离173.6拆迁安置174公众参与204.1 公众参与一般要求204.2 环评阶段公众参与214.2.1 接受环评委托后信息公告214.2.2 信息公示及简本公示244.3专项公众参与调查254.4公众意见采纳与否的说明334.5公众参与调查结果335结论346联系方式366.1建设单位366.2环评单位361建设项目概况1.1项目来源（1）满足绵阳市日益增长的负荷需求根据绵阳电力平衡结果，到2015年，绵阳220kv电网丰、枯期电力缺额分别约为125万kw和192万kw；绵阳电网目前仅有富乐（275万kva）1座500kv变电站，不能满足供电要求和需要。亟待新增相应的500kv变电容量，以满足对负荷的供电需要。到2014年和2015年绵阳电网规划新增绵阳南和江油两座500kv变电站，规划变电容量分别为（1100万kva、175万kva），500kv变电容载比达到1.52和1.69，满足城市电力网规划设计导则（q-gdw156-2006）的要求。从负荷分布情况看，绵阳电网负荷主要增长点在绵阳市涪城区、游仙区以及江油市，因此在绵阳南增加500kv布点，解决涪城、游仙两区用电；而新建500kv江油站，主要解决江油市及周边梓潼县的用电。（2）优化500kv电网结构，有利于绵阳与广元电网实现500kv、220kv电磁环网解环运行，降低全网短路电流水平目前，南坝500kv变电站接入系统方案为：富乐广元双回500kv线路中1回开断接入南坝，形成南坝富乐广元南坝的单环网，该方案下，电网存在潮流分布不合理、迂回等问题。江油变电站建成后，可就近将这些线路开断接入，分别形成富乐江油广元双回，南坝江油双回的电网结构，使绵阳500kv电网结构更趋合理，吞吐能力更强，供电更加安全、可靠，运行更加灵活，也有利于绵阳与广元电网实现220kv电磁环网解环运行。因此江油变电站是川北500kv电网南北互供的枢纽和桥梁，它的建设是优化500kv电网结构的需要，是绵阳、广元电网分片分层运行，降低短路电流水平的需要，也是优化电网的调度运行，提高电网运行的稳定性、安全性与可靠性的需要。（3）为新建220kv变电站（含电铁牵引站）提供220kv电源和出线间隔“十二五”期间，绵阳电网将新建河东220kv变电站、220kv江油电铁牵引站（成绵乐客运专线），由于附近的220kv大康、天明变电站以及江油电厂均无220kv出线间隔，无法为河东、江油电铁牵引站及厚坝电铁牵引站提供220kv电源，而江油变电站的建成可为河东及两座电铁牵引站提供220kv电源及出线间隔，提高电铁供电可靠性，因此，新建四川江油500kv输变电工程是十分必要的。1.2四川江油500kv输变电工程概况1.2.1江油500kv变电站新建工程1.2.1.1地理位置站址位于四川省江油市战旗镇梨园村与新安镇古道村交界处，西距江油市城区约24km，距新安镇约5.5km，距离战旗镇约4.5km，站址东北侧约300m为s302省道，站址与该公路间有机耕道（水泥路）相连，交通较为方便。站址位于城镇建设规划范围之外，没有发现重要矿产资源，也未发现地面有文化遗存现象，站址已取得江油市城乡规划建设和住房保障局同意选址意见的函。1.2.1.2远景规模l 主变容量：远景规模3750mva，电压等级为500/220/35kv；l 500kv出线：采用gis布置，远期10回（南坝2回、广元2回、富乐2回、预留2回神华电厂及预留2回绵阳南）；l 220kv出线：采用gis布置，规划12回；l 无功补偿容量：低压并联电容器660mvar，低压并联电抗器960mvar。1.2.1.3本期建设规模江油500kv变电站工程本期建设规模为：l 主变容量：本期1750mva；l 500kv出线6回：分别为富乐、富乐、广元、广元、南坝、南坝；l 220kv出线4回：富乐、江油、天明、；l 无功补偿容量：低压并联电容器160mvar，低压并联电抗器360mvar。1.2.1.4变电站总平面布置及竖向布置主变压器布置于500kv和220kv配电装置间，且位于站区中央。500kv 配电装置为一个半断路器接线，串内采用户外gis设备，z 型布置，母线采用分相高式布置。配电装置南北向一列式布置。500kv 配电装置布置在站区西侧，西方向出线；220kv 配电装置布置在站区东侧， 采用gis户外分相式，断路器单列式布置方式。出线全部向东出线，全部为架空出线。站址场地不受涪江设计洪水影响，也不受其规划水电站影响。站址处在丘陵顶部，地形中间高，四周低，无内涝。站区场平标高按土方就地平衡决定。由于站址地形为北高南低、东高低西地形，为了减少站内外土石方挖填方量最优，站区场地设计坡向采取与场地自然地形坡向一致单向单坡排水，即场地由北向南采取0.5%排水。站内排水采取组织排水，将站区雨水集中至站区南侧的站外边沟后，再集中通过站外排水沟排至站址南侧洞子沟内。1.2.1.5江油500kv变电站占地面积变电站总占地面积4.2787 hm2，其中围墙内占地3.2964hm2。变电站按最终规模征地。变电站区占地类型主要为旱地、水塘和农村道路。1.2.1.6变电站生产废水、生活污水处理废油处理：按规程要求对带油设备设置油坑，通过排油管道集中排至60m3事故油池，废油留在油池内，并由有资质单位回收处理后重复利用。生活污水处理：500kv变电站拟采用地埋式一体化生活污水处理装置，生活污水处理流程为：生活污水污水管道污水调节池潜池排污泵地埋式生活污水处理装置站区排水管排水泵站站区绿化。1.2.2富乐（绵阳）广元双回500kv线路接入江油变线路工程经过可研阶段收集的资料，充分考虑村镇规划和发展，尽量不使电力线路成为村镇发展的制约因素，但同时也要考虑输电线路的经济性和合理性。本工程为富乐（绵阳）广元双回500kv线路接入江油变线路工程，由于线路较短，可研阶段没有进行线路比选。1.2.2.1线路路径方案富乐侧：起于富乐广元500kv线路n53塔，连续大角度右转进入江油变电站，新建线路路径长约20.6km。广元侧：起于富乐广元500kv线路n57附近，经陈家湾附近开接塔大角度左转向南走线，经园山子右转进入江油变电站，新建线路路径长约20.9km。接后，拆除富乐广元500kv线路，铁塔3基。本线路全长约21.5km，采用双回路架设，另外，需将原富乐至广元西线接入南坝变线路进行恢复连通，架设单回路导线320m。全部位于江油市境内。1.2.2.2线路导线、地线性能本线路工程采用4jl/g1a-400/35导线，分裂间距为450mm。地线采用opgw-140、jlb40-120。1.2.2.3塔型及基础全线使用铁塔共计6基，新建双回路直线塔1基，双回路转角塔5基。结合本工程地形、地质及水文气象条件，同时参照四川地区已建500kv线路工程，规划以下基础型式：掏挖基础（tz型、tj型）、人工挖孔桩基础（wz型、wj型）、板式斜柱基础（xz、xj、xy型）、台阶式斜柱基础（xzt、xjt型）。1.2.2.4交叉跨越情况本工程主要交叉跨越情况见表1.1。表1.1 本线路交叉跨越情况序号被跨越物跨越次数110kv线路4次2380伏及以下线路10次3iii级通信线缆10次4公路2次1.2.2.5并行线路情况本期500kv出线后与南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程平行架设，二者间距在60100m，包夹的民房主要集中在站址出线侧，约有3户民房本期拆迁，拆迁后包夹段线路之间无民房。1.2.3南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程 本工程为南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程，由于线路较短，可研阶段没有进行线路比选。1.2.3.1线路路径方案线路起于南坝广元、富乐500kv线路n1002塔，左转经坟院子再大角度右转进入江油变电站，新建线路路径长约21.2km。改接后，拆除南坝广元、富乐500kv线路长约0.7km，铁塔2基。本期南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程全长约21.2km，采用双回路架设，全部位于江油市境内。1.2.3.2线路导线、地线性能本线路工程采用4jl/g1a-400/50导线，分裂间距为450mm。地线采用两根opgw-140。1.2.3.3塔型及基础全线预计使用铁塔共计5基，其中新建双回路直线塔2基，双回路转角塔3基。本线路采用的塔型基础与富乐（绵阳）广元双回500kv线路接入江油变线路工程相同，主要有掏挖基础（tz型、tj型）、人工挖孔桩基础（wz型、wj型）、板式斜柱基础（xz、xj、xy型）、台阶式斜柱基础（xzt、xjt型）。1.2.3.4交叉跨越情况本工程主要交叉跨越情况见表1.2。表1.2本线路交叉跨越情况序号被跨越物跨越次数110kv线路2次2380伏及以下线路10次3iii级通信线缆10次4公路1次1.2.3.5并行线路情况本期自江油500kv变电站出线后与富乐（绵阳）广元双回500kv线路接入江油变线路工程中富乐侧平行架设，平行架设间距在60100m，包夹的民房主要集中在站址出线侧，约有3户民房本期拆迁，拆迁后包夹段线路之间无民房。1.3项目及法律法规、政策、规划和规划环评的相符性（1）四川江油500kv输变电工程的建设符合四川电网发展规划。（2）本工程站址及线路路径选择和设计过程中，建设和设计单位广泛征询了当地有关部门的意见，得到了当地规划部门的同意。因此，本工程站址及线路路径与所在地区的发展规划是相适应的。（3）本工程在选址选线和设计中严格遵守相关的法律法规，避开了各类自然保护区、风景区名胜区和森林公园。（4）本工程建设属于国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类的“500千伏及以上交、直流输变电”项目。工程建设符合国家相关产业政策。382受拟建项目影响地区区域环境状况2.1环境质量现状本次环评委托四川省创晖德盛环境检测有限公司对工程所经地区的电磁环境现状和声环境现状进行了监测。（1）工频电场、工频磁场拟建的江油500kv变电站处测得的工频电场强度为1.410-4kv/m，工频磁感应强度为1.610-5mt；周围环境环境保护目标处的工频电场强度为1.6810-39.0210-3kv/m，工频磁感应强度为1.510-52.910-5mt，均满足4kv/m、0.1mt标准限值的要求。拟建的500kv线路沿线各环境保护目标处测得的工频电场强度为2.1310-33.5310-3kv/m，工频磁感应强度为1.710-52.310-5mt，均满足4kv/m、0.1mt标准限值的要求。（2）无线电干扰场强拟建的江油500kv变电站监测点处测得的0.5mhz频率下的无线电干扰场强为33.18db (mv/m)，周围环境环境保护目标处0.5mhz频率下的无线电干扰场强为30.1130.63db (mv/m)。拟建的500kv线路沿线各环境保护目标处测得的0.5mhz频率下的无线电干扰场强为30.0532.52db (mv/m)。（4）声环境江油500kv变电站站址处声环境昼间为42.1db(a)，夜间为37.2db(a)，均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准。周围环境保护目标处的声环境昼间为，夜间为41.942.4 db(a)，夜间为36.837.0 db(a)，昼夜均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准。拟建的500kv线路沿线环保目标处的声环境质量昼间为41.642.0db(a)，夜间为36.736.8db(a)，昼、夜声环境质量监测值均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准。2.2评价范围（1）噪声 送电线路：以送电线路走廊两侧30m（即边导线外约50m）为界的带状区域。本报告书所指的送电线路走廊边界，是指边相导线外20m处。 变电站：至围墙外1m的范围，敏感区为围墙外200m范围内。（2）工频电场、工频磁场 送电线路：以送电线路走廊两侧30m带状区域。 变电站：以站址为中心的半径500m范围内区域或站内最近带电构架投影500m范围内区域。（3）无线电干扰 送电线路：以送电线路走廊两侧2000m带状区域，重点评价边导线两侧100m范围内。 变电站：站址围墙外2000m或距最近带电构架投影2000m内的区域，重点评价厂界外100m范围内。（4）生态环境 变电站：围墙周围300m范围内。 送电线路：边导线两侧300m范围的带状区域。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1噪声环境影响（1）变电站噪声江油500kv变电站本期厂界环境噪声排放值在37.0db（a）46.3db（a），满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2类标准要求。对站址周边的环境保护目标声环境贡献值在28.640.0db（a），叠加本底噪声后，昼间噪声在42.6db（a）43.9db（a），夜间在37.6db（a）41.7db（a），各保护目标处声环境昼夜均满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准。（2）送电线路噪声从模式预测可以看到，本项目500kv输电线路产生的噪声对环境的影响能满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准的要求。本期线路投运后，各保护目标处的声环境仍能满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求。3.2工频电场、工频磁场及无线电干扰环境影响（1）变电站电磁环境预测类比500kv变电站监测结果表明，只要变电站按设计要求，保持变电站的配电构架有足够的对地高度、保持500kv进出线及220kv进出线的对地高度，可以预计江油500kv变电站新建工程投运后，产生的工频电场强度、工频磁感应强度及无线电干扰强度均将满足评价标准限值的要求。本工程变电站对附近敏感点的影响都满足评价标准的要求。（2）送电线路电磁环境预测本期线路经过区域为居民区时，导线对地高度不小于20m，经过区域为非居民区时，导线对地高度不小于11m。南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程自江油500kv变电站出线后与富乐（绵阳）广元双回500kv线路接入江油变线路工程中富乐侧平行架设，平行架设间距在60100m，包夹的民房主要集中在站址出线侧，约有3户民房本期拆迁。3.3水环境影响分析（1）江油500kv变电站考虑设置一体化生活污水处理装置，处理能力为1t/h，生活污水处理流程为：生活污水污水管道污水调节池潜池排污泵地埋式生活污水处理装置站区排水管排水泵站站区绿化。（2）废油处理：在主变压器附近设置事故油池场地。通过排油秘道集中排至带油水分离功能的事故集油池，事故油由有资质的单位进行回收处理利用。排油设施的设计执行220kv500kv变电所设计技术规程（dl/t5218-2005）等有关规定。（3）线路的运行不产生水污染物，不会对河流的水体环境产生影响。3.4环境保护目标及其评价结果3.4.1环境保护目标变电站站址、线路经过区域无自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区域。主要环境保护目标为变电站和送电线路附近区域的居民，主要保护对象为人群。表3.1 江油500kv变电站环境保护目标序号保护目标房屋类型/高度（m）规模（户/人）与变电站围墙的最近距离（m）可能的环境影响因子1李梦才等住宅三层、一层尖顶民房/8m、3m2/6南侧37mri、e、b、n2彭大和等住宅一层尖顶民房/3m3/10东南侧108mri、e、b、n3张兴全老房等住宅一层、三层尖顶民房/3m、9m9/30东侧90mri、e、b、n4张兴全新房等住宅一层、二层尖顶民房/3m、6m6/20东北侧160mri、e、b、n5张兴寿等住宅一层、二层、三层尖顶民房/3m、6m、9m10/35南侧48mri、e、b、n6陈远德等住宅一层尖顶/3.5m10/35北侧70mri、e、b、n注：ri无线电干扰；e工频电场强度；b工频磁感应强度；n噪声；监测点。测与线路敏感点（江油市新安镇古道村（2）为同一敏感点。表3.2 配套500kv线路工程环境保护目标序号保护目标最近点房屋类型/高度（m）规模（户/人）位置，距边导线的最近距离（m）可能的环境影响因子1江油市新安镇古道村（1）一层尖顶/3.5m5/20东南侧7mri、e、b、n2江油市新安镇古道村（2）一层尖顶/3.5m10/35西侧10mri、e、b、n3江油市新安镇古道村（3）一、二层尖顶/3.5m、7m6/20西侧10mri、e、b、n注：ri无线电干扰；e工频电场强度；b工频磁感应强度；n噪声；现状监测点。表中保护目标距离为工程拆迁民房后距离边导线的最近距离。3.4.2环境保护目标评价结果通过对本工程运行期环境影响及预测结果分析表明，本工程运行对500kv变电站及送电线路附近环境保护目标产生的环境影响主要为：（1）500kv变电站运行产生的噪声对站址四周产生厂界环境噪声排放的影响，满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求。（2）500kv送电线路在其周围产生的工频电场、工频磁场满足4kv/m、0.1mt推荐的评价标准。（3）500kv送电线路在其周围产生的无线电干扰在频率为0.5mhz的好天条件下不大于55db（v/m)的限值。（4）500kv送电线路运行在其周围的敏感目标的声环境的影响，满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求。（5）本工程建设有部分房屋被拆迁，被拆迁的民房按国家有关法规进行一次性补偿，被拆迁的居民就近进行安置，不会因为工程建设而使其生活质量下降。3.5污染防治对策及工程环境可行性分析3.5.1工程已采取的环保措施及评价3.5.1.1输电线路采取的环保措施表3.3 500kv输电线路设计阶段已采取的污染防治措施内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期扬尘洒水抑尘影响较小水污染物施工期生活污水就近居住于附近村庄，利用利用村庄内的现有设施收集处理不随意外排固体废物施工期生活垃圾就近居住于附近村庄，利用利用村庄内的现有设施收集处理不随意外排建筑垃圾建筑垃圾处置场处理不随意外排电磁环境及噪声影响线路与通讯线、电力线交叉跨越时严格按规范要求留有足够净空距离合理选择导线截面和相导线结构以降低线路的可听噪声水平对500kv线路边导线外5m内的居民房屋进行拆迁工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声水平达到相应评价标准限值要求选址选线在路径选择阶段已取得沿线地区规划部门的同意，并取得书面协议。推荐路径避开了军事设施、乡镇规划切规划、大型工矿企业及重要通信设施，减少线路工程建设对地方经济发展的影响。选址选线符合当地规划要求，取得相关管理部门的同意生态环境选用合理的施工方案，减少土石方开挖量、树木的砍伐量和施工垃圾产生量，及时清除多余的土方和石料.对表层土壤用草袋进行装填，用于后期塔基处的绿化。开挖基面时，上边坡一次按规定放足，避免在立塔完成后二次放坡。施工完成后，对施工通道（道路）进行恢复，搭建的少量临时设施及时予以清除，恢复原有的地表状态。不改变原有的土壤侵蚀强度安全对周围的群众进行有关高压送电线路和设备方面的环境宣传工作，让其了解项目建设可能带来的环境影响。在铁塔上设明显警示标识，禁止攀爬。在线下耕作时，尽量减少耕作时间，避免在雨雪等天气情况下耕作。保证工程区域周围居民的安全3.5.1.2变电站采取的环保措施表3.4 变电站拟采取的防治措施及预期治理效果 内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期扬尘洒水抑尘、施工场地周围设置围栏。影响较小水污染物施工期(施工住地)生活污水利用生活污水处理设施收集后用作农肥不外排运行期生活污水经变电站地埋式生活污水处理系统处理后用于站区绿化。不外排事故油事故油池收集后回收利用，少量事故废油由专业公司回收。不外排固体废物施工期(施工住地)生活垃圾利用处理设施收集后定期集中转运无影响运行期生活垃圾站外垃圾箱收集后由当地环卫部门清运无影响噪声施工期选用低噪声施工设备，加强施工设备的维护保养。合理安排施工时间，严格控制夜间施工，加强施工管理，做好施工组织设计。不扰民运行期对高噪声设备进行合理布局，减小对站外的影响。主变周围的防火强能起到一定的隔声效果。达标电磁环境影响将变电站内电气设备接地，以减小工频电磁场场强。变电站内金属构件，如吊夹、保护环、保护角、垫片、接头、螺栓、闸刀片等应做到表面光滑，尽量避免毛刺的出现。保证变电站内高压设备、建筑物钢铁件均接地良好，所有设备导电元件间接触部位均应连接紧密，以减小因接触不良而产生的火花放电。不在电气设备上方设置软导线。电气设备上面没有带电导线，电磁场强度较小，便于进行设备检修。对平行跨导线的相序排列避免同相布置，减少同相母线交叉与相同转角布置。提高设备和导线高度（所有带电设备和导线支架高度均在3m以上）。控制箱、断路器端子箱、检修电源箱、设备的放油阀门及分接开关等尽量布置在较低场强区，便于运行和检修人员接近。在设备的高压导电部件上设置不同形状和数量的均压环（或罩），以改善电场分布，并将导体和瓷件表面的电场控制在一定数值内，使它们在额定电压下，不发生电晕放电，从而有效降低无线电干扰水平。达标3.5.1.3农田保护措施根据工程设计资料，变电站站址区域需要占用少量基本农田，根据江油市政府国土资源局意见，变电站占地已列入江油市各乡镇土地利用总体规划清单，均符合江油市土地利用总体规划（20062020年）。占用的基本农田在没有突破多划定的基本农田规模前期下，无需调整。但由于变电站所处区域主要为耕地，在输变电工程规划中，应对临时施工占地，在施工结束后对压实的土地进行翻松、平整和适当的布设土埂，恢复被破坏的排水、灌溉系统，恢复为耕地；对工程占地补偿费应专款专用，充分利用补偿的土地费税开垦新的耕地，减少总的耕地的占用量，改造中低产田。此外，还应因地制宜地选择施工季节，同时要提高施工效率，缩短施工时间，以保持土地耕作层肥力，缩短农业生产季节的损失，尽量避开农作物的生长和收获期，减少农业当季损失。施工中要采取保护土壤措施，对农业熟化土壤要分层开挖的、分别堆放、分层复原的方法，减少因施工生土上翻耕层养分损失农作物减产的后果，同时要避免间断覆土造成的土层布坚实形成的水土流失等问题。3.5.2需进一步采取的环保措施3.5.2.1工程设计、施工方面的措施根据工频电场、工频磁场环境影响预测，结合已运行的同等级输电工程所存在的问题，建议新采取的环保治理对策如下：（1）根据工频电场、工频磁场环境影响预测，输电线路路径内的房屋建筑拆除应执行的原则为：当处于距边导线5m及以内时一律拆除；5m以外则按该建筑物地面高度1.5m处工频电场4kv/m作为控制条件，超过这一标准的也应予以拆除；不满足最大风偏时净空要求的也应拆除。但在实际操作中，由于在房屋拆迁阶段，输电线路尚未运行，实测工频电场存在一定的困难，而且根据对已运行线路的调查也发现过一些工频电场、工频磁场环境影响方面的问题。为了保障线路附近居民的身体健康及生活质量切实不受影响，在不能扩大拆迁距离的情况下，人员活动频繁的场所应适当增加导线对地高度：经过居民区时，输电线路导线对地高度不小于20m，以使居民长期居住的场所工频电场强度值小于4kv/m。（2）施工招标文件中应有环境保护方面的内容，施工单位在正式施工前应编制施工过程中拟采取的环境保护措施并通过有关部门认可；施工人员在投入施工活动前应予先接受有关环保知识的教育和培训；施工人员不得捕杀野生动物；施工现场的植被清理和树木砍伐，必须按设计文件的要求进行，并取得环保监理人员的认可后，方能施工。（3）施工时采取先挡后弃的原则，弃渣选择弃渣场或弃渣处置点集中堆放；对导线风偏引起的开挖面进行植草，坡脚修护坡、挡墙、排水沟等措施防止水土流失。（4）对施工人员进行文明施工和环保知识培训。施工机械应符合国家环保要求，在施工过程中严格按设计要求作业；通过加强施工期的环境管理、环境监控及水土流失监测工作，减少施工活动对环境的影响。（5）在工程施工过程中如遇有重要特别是国家、省级保护的珍稀植物，应会同设计单位修改塔位避让，不能修改的，应会同林业部门的专家采取妥善措施，予以移植保护，并做好相关登记、备案等工作。（6）施工临时道路和临时用地采取工程或植物措施。为了避免外来物种进入林区，改变当地的林业生态环境，施工结束后应拆除施工临时道路，搭建的少量临时设施应予以清除，恢复原有的地表状态。（7）对工程建设尽量减少砍伐树木和灌木，施工人员在遇到野生动物时不得进行恐吓、袭击和追捕。（8）在运行期，则要求加强环境管理和环境监测工作。（9）对工程所在地区的居民进行有关输变电工程环境保护知识的宣传和教育，消除他们的畏惧心理。对一般500kv输变电工程附近出现的在雨天用带铁柄的雨伞和赤脚行走可能出现的瞬时电击现象应做好解释工作，消除老百姓的担心。（10）搞好工程的环保竣工验收工作，对工程施工和运行中出现的环保问题及时妥善处理。（11）如有铁塔架设在人员来往相对频繁的地方，铁塔下应设警示标识或提示，防止无关人员攀爬铁塔。（12）根据本工程环境影响评价结果和电力设施保护条例，输电线路边导线外20m范围内不得新建民房等永久性建筑物。对输电线路通过地区现有建筑物（民房）要确保地面1.5m高处工频电场强度小于4kv/m，否则应给予拆迁。（13）由于线路涉及拆迁人口相对较多，拆迁和安置时应特别注意水土保持，防止大量的水土流失。（14）变电站施工时还应特别注意及时洒水、及时覆盖好临时堆土，以减少尘土污染和水土流失。（15）本期工程需拆除富乐广元500kv线路长约1.7km，铁塔3基；拆除南坝广元、富乐500kv线路长约0.7km，铁塔2基。拆除时，有用的钢材等建筑材料和拆除废弃的建筑垃圾应分类堆放；建筑垃圾应运至当地指定地点或弃渣点倾倒；拆除时尽量减少对周围土地和植被的占压；拆除后有绿化条件的进行覆土种草植树。3.5.2.2 生态环境保护措施（1）对植被影响的减免及恢复措施对项目区内分布的植被，本工程施工建设对其没有重大的、不可逆转的影响，主要的生态保护措施有：大力宣传相关法律法规，引导树立生态保护意识。对施工人员进行相关法律、法规宣传教育，既让施工人员明确生物多样性保护的法律地位，认识相应的法律责任和义务，又让参与人员了解保护生物多样性对国家、集体、个人的重大现实和未来利益。施工时应尽量利用非农业用地，减少对农业用地的占用，完工后占用的农业用地应立即恢复耕作。（2）对动物资源影响的减免及恢复措施工程的施工期对各种动物有一定的影响，因此任何降低干扰强度、减少干扰范围的措施，比如少砍树、少进行土石方工程、尽力避让原生植被等，都能有效降低现有个体的直接损失，并能最大程度的减少种群的潜在损失。在恢复措施中对最有效的是恢复其原有的地带性生境，如人工帮助土著植物再定居、恢复原有生境水热条件等。施工应尽量避开鸟类繁殖季节，采用噪声小的施工机械，合理组织施工行为，降低声波干扰，对无法避免或者无法降低的，需要选择对动物影响最小的时段进行。尽量减少林木的砍伐，尽量减少施工道路的规模和数量。避免排干、阻断自然水体，设置小型桥梁和涵洞。降低土石方工程规模，减少表土层剥离，避免进行大规模土壤结构破坏，无法避免和减少的应进行回填、恢复、重建。减少或避免污染物排放，尤其注意不可自然分解物不能随意丢弃，注重做好污染物回收工作。施工过程中遇到的幼兽、幼鸟、卵等未发育、未成熟个体，在林业局或其他保护部门的专业人员指导下妥善安置。大力宣传相关法制法规，避免施工人员擅自捕杀，规范施工人员行为，降低对动物种群动态的人为干扰。对被破坏的各类植被、生境，尽量、尽快实施生态恢复或重建措施。（3）对土地占用的保护措施工程占地包括永久占地和临时占地，对于永久占地范围内可绿化的地方进行植树种草，对临时占地根据占地类型，分别进行复耕和绿化等恢复措施。3.5.3电磁环境影响防护距离（1）江油500kv变电站根据类比工程绵阳（富乐）500kv变电站的类比监测结果并结合江油500kv变电站站址区外环境特点，江油500kv变电站建成运行后，变电站围墙外工频电场强度能满足居民区评价标准（4kv/m）的要求，工频磁感应强度能满足公众全天影响标准（0.1mt）的要求，变电站围墙外20m处0.5mhz的无线电干扰水平将小于55db（v/m），满足评价标准的要求，无需另外再设置电磁环境影响防护距离。（2）输电线路 500kv输电线路在居民区提高导线高度及非居民区电磁环境影响防护距离设置情况见表3.5。表3.5本工程居民区提高导线高度及非居民区电磁环境影响防护距离设置情况名称排列方式非居民区（导线离地最低高度为11m时）居民区（导线最低对地高度20m）输电线路同塔双回逆相序边导线外9m以内的范围不需设置电磁环境安全防护距离环境影响报告书批复后建设单位应将电磁影响防护距离报送相应主管部门备案，确保工程建成后在电力防护环境距离范围内不得修建居民房屋等敏感建筑物。3.6拆迁安置本工程江油500kv变电站占地区域需要拆迁1户，约480m2，线路工程需拆迁民房25户（其中含富乐（绵阳）广元双回500kv线路接入江油变线路工程、南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程平行架设期间包夹的3户民房含包夹拆迁），拆迁面积约7159m2。通过预测分析表明，输电线路在通过居民区时，将导线对地高度提升至20m。在采取抬高导线的措施后，线路不涉及环保拆迁。民房的搬迁将严格按照有关的法规及管理程序申报审批。位于塔基处的房屋应在塔基正式施工前完成搬迁，位于线路工程其它地段的房屋应在工程导线架线施工前完成搬迁。总之，要保证工程的建设和运行对居民造成直接影响前完成拆迁安置工作。试运行后，需委托相关有资质的单位对运行期输电线路沿线及变电站的工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声水平进行环境竣工验收监测。正式投运后进行不定期监测。工作可委托相关单位完成，各项监测或调查内容如下：（1）500kv送电线路环境监测监测点位布置：人类活动相对频繁线路段和线路敏感点。工频电场、工频磁场：监测断面布置在线路档距中央弧垂最大处，线路中心的地面投影点为测试原点，沿垂直线路方向，测点间距为5m，顺序测至边相导线地面投影点外50m处。测量距离地面1.5m处工频电场、工频磁场。无线电干扰：在线路档距中央导线最大弧垂处，中相导线投影点或线路走廊中心为起点，沿线路垂线方向，在2nm（n=0、1、2、11）处和边导线投影外20m处设置测点。在边导线投影20m处的监测频率为0.15mhz、0.25mhz、0.5mhz、1.0mhz、1.5mhz、3.0mhz、6.0mhz、10.0mhz、15.0mhz、30.0mhz。其它测点的监测频率为0.5mhz。噪声：监测断面布置在线路档距中心弧垂最大处，在线路中相导线下或线路走廊中心处。监测项目：工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声水平。监测方法：执行国家相关的监测技术规范、方法。监测频次及时间：本工程正式投产后监测一次。（2）500kv变电站监测点位布置：站址四周和变电站站址处敏感点。工频电场、工频磁场测量选择在变电站围墙外，在变电站进线一侧，以围墙为起点，沿着垂直于围墙方向，在距离围墙30m以内每隔2m设一个测点，在距离围墙30m以外，每隔5m设一个测点，测至测试结果接近背景值处。测量离地面1.5m处的工频电场、工频磁场。无线电干扰：在变电站500kv进线方向所在方向布置一条垂直于围墙的测线，以围墙处为原点，在2nm（n=0、1、2、11）处和边导线投影外20m处设置测点。变电站测线方向距离围墙20m处监测频率为：0.15mhz、0.25mhz、0.5mhz、1.0mhz、1.5mhz、3.0mhz、6.0mhz、10.0mhz、15.0mhz、30.0mhz。其它测点的监测频率为0.5mhz。监测项目：等效连续a声级。监测方法：执行国家相关的监测技术规范、方法。监测频次及时间：本工程正式投产后监测一次。（3）生态环境质量调查定期调查输电线路沿线走廊内及变电站附近植被分布情况，动、植物的种类、数量分布以及变化情况，走访线路附近居民活动相对频繁地段的居民生活质量因本工程影响的变化情况。（4）资料整理及经费来源对每次的例行监测资料进行分析整理，并编制例行监测报告。例行监测费用列入当年的运行成本。4公众参与4.1 公众参与一般要求根据环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局200628号）的要求：“建设单位或者环境影响评价单位在编制项目环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。” 第七条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。第八条 在建设项目环境分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息： （一）建设项目的名称及概要； （二）建设项目的建设单位的名称和联系方式； （三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； （四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容； （五）征求公众意见的主要事项； （六）公众提出意见的主要方式。第十条建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：（一）在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；（二）公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；（三）其他便利公众知情的信息公告方式。第十一条建设单位或其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式，公开便于公众理解的环境影响评价报告书的简本：（一）在特定场所提供环境影响报告书的简本；（二）制作包含环境影响报告书的简本的专题网页；（三）在公共网站或者专题网站上设置环境影响报告书的简本的链接；（四）其他便于公众获取环境影响报告书的简本的方式。第十二条建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，建设单位或者其委托的环境影响评价机构可以通过适当方式，向提出意见的公众反馈意见处理情况。另根据关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号），对编制环境影响报告书的项目，建设单位在开展环境影响评价的过程中，应当在当地报纸、网站和相关基层信息公告栏中，向公众公告项目的环境影响信息。公众参与是建设工程环境影响评价的重要组成部分。工程建设不仅具有良好的经济效益、社会效益，而且具有良好的环境效益。因此在工程建设前需要了解变电站及线路经过的周边地区的居民和地方政府部门共同关心的问题，如工频电场、工频磁场、无线电干扰、厂界噪声及线路运行噪声的影响等，通过实际调查了解以便在该工程的环境影响评价和环境保护设计中加以体现。本次环评公众参与采取征求政府部门意见、信息公示、简本公示、现场张贴和向公众发放公众意见征询表的形式，向公众介绍输变电项目的主要概况和主要环保设施，以使其大致认识和了解本项目建设情况，以便对项目建设进行监督，广泛听取各界对工程建设及环境保护方面的意见和要求。4.2 环评阶段公众参与4.12.1 接受环评委托后信息公告2012年12月20日，我院在接受委托进行四川江油500kv输变电工程环境影响评价工作一周之内，在工程沿线古道村、梨园村进行了信息公示的张贴工作，并通过村委会告知村民。告知信息包括：建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位名称和联系方式；承担环境影响评价工作单位的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要的工作内容； 征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。根据国家环保总局2006年2月14日环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的要求。在接受委托后，我们于2012年12月20日在工程沿线村庄进行了第一次信息公示。图4.1 四川江油500kv输变电工程信息公示（现场张贴）四川江油500kv输变电工程环境影响评价第一次信息公示为了满足绵阳市日益增长的负荷需求，优化500kv电网结构，帮助绵阳与广元电网实现500kv、220kv电磁环网解环运行，降低全网短路电流水平，同事为新上220kv变电站（含电铁牵引站）提供220kv电源和出线间隔，新建江油500kv输变电工程是十分必要的。该工程环境影响评价本次由国电环境保护研究院承担。依据环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法的要求，本工程须编制环境影响评价报告书并经公示后上报四川省环境保护厅审批。该工程项目概况如下：（1）新建江油500kv变电站工程：拟选站址位于四川省江油市战旗镇梨园村与新安镇古道村交界处，距战旗镇约4.5km，距新安镇约5.5km，站址东北侧为s302省道。拟选站址土地权属为集体农用地，总占地面积约64.18亩，已取得江油市城乡规划建设和住房保障局同意选址的意见。本期建设规模为：主变压器1台（容量1（容量规模为：）；500kv出线6回，至南坝2回、广元2回、富乐2回；无功补偿装置容量为并联电抗器1；无60mvar、并联电容1并联60mvar。（2）富乐（绵阳）至广元双回500kv线路接入江油变线路工程：本工程为将现有的富乐（绵阳）广元双回500kv线路开断后改接进入江油500kv变电站，形成富乐（绵阳）江油双回500kv线路和江油广元双回500kv线路。本工程全线位于江油市境内，新建线路长约1.5km，其中富乐（绵阳）侧接线长约0.6km，广元侧接线长约0.9km，均按同塔双回路架设，塔基总数共6基，导线采用4，导线采用回路架设，塔钢芯铝绞线。（3）南坝至富乐、南坝至广元500kv线路改接入江油变线路工程：本工程为将现有的南坝富乐、南坝广元500kv线路改接