国电双维上海庙煤电一体化2×1000MW空冷超超临界发电机组项目环境影响报告书公参完整版本.docx.docx

检索号：5961-15010k-a06密级：无国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目环境影响报告书国电环境保护研究院国环评证甲字第1905号二一六年五月中国南京目录1 前言11.1 项目概况11.2 工程建设的必要性21.3 项目前期工作进展情况21.4 环评分工情况32 编制依据42.1 项目的基本组成、规模及基本构成42.2 评价依据62.2.1 法律、法规及相关政策62.2.2 采用规范的名称及标准号102.2.3 评价技术导则的名称及标准号102.2.4 项目工程资料102.2.5 委托书112.2.6 项目前期工作有关文件112.2.7 环保部门对本工程的有关文件112.2.8 本工程有关的行政主管部门的文件112.2.9 其他122.3 评价工作等级122.3.1 环境空气122.3.2 环境水体142.3.3 环境噪声152.3.4 生态环境152.3.5 环境风险152.4 评价范围、环境敏感区域和保护目标152.4.1 环境空气152.4.2 环境水体162.4.3 环境噪声172.4.4 环境风险172.4.5 生态环境172.5 评价因子182.6 环境功能区划及评价标准192.6.1 环境功能区划192.6.2 评价标准193 电厂概况及工程分析223.1 厂址选择的合理性223.2 工程基本情况233.2.1 厂址概况233.2.2 灰场状况243.2.3 占地概要及电厂定员243.2.4 工艺与设备概况及总平面布置243.2.5 燃料、脱硫剂、脱硝剂283.2.6 水源、用水量及取排水方式313.2.7 制氢系统343.2.8 灰渣及石膏处理系统343.2.9 卸煤设施与贮煤场363.2.10 启动锅炉363.2.11 工程环保概况363.3 区域污染物削减453.4 建设计划464 本工程影响地区区域环境状况474.1 地形与陆地水文474.1.1 地形地貌474.1.2 陆地水文概况474.2 水文地质概况484.2.1 地质构造与地震484.2.2 地层岩性504.2.3 地下水类型及富水程度514.2.4 地下水补给、径流、排泄条件524.2.5 地下水动态特征524.2.6 包气带岩性结构特征及渗透性534.3 气象534.3.1 气候概况534.3.2 常规气象资料分析544.4 环境空气现状564.4.1 例行监测资料564.4.2 环境空气污染源调查574.4.3 环境空气质量现状574.5 地下水现状604.5.1 地下水水位监测604.5.2 地下水环境质量现状监测604.6 噪声环境质量现状634.7 生态环境644.8 自然景观、文化遗产、旅游资源及自然保护区等654.9 社会经济概况654.10 与相关规划的相符性664.10.1 内蒙古自治区环境保护“十二五”规划664.10.2 上海庙能源化工基地开发总体规划及规划环评674.10.3 内蒙古鄂尔多斯煤电基地开发规划及内蒙古鄂尔多斯煤电基地开发规划环境影响报告书的审查意见684.11 项目建设与相关政策的相符性分析724.12 火电建设项目环境影响评价文件审批原则符合性分析755 环境影响预测及评价785.1 运行期环境空气影响预测及评价785.1.1 预测模式及参数选择785.1.2 预测因子与范围795.1.3 污染源计算清单795.1.4 大气环境影响预测分析805.1.5 评价小结865.2 一般排水环境影响预测及评价875.3 噪声环境影响预测及评价875.3.1 预测范围和预测点875.3.2 主要声源设备噪声及水平类比调查885.3.3 预测模式885.3.4 影响预测与评价915.3.5 噪声影响评价结论925.4 地下水环境影响评价935.4.1 预测方法935.4.2 预测模型概化945.4.3 影响预测与评价965.5 固体废物影响分析975.5.1 本工程灰渣及脱硫石膏975.5.2 废烟气脱硝催化剂985.5.3 废弃油类995.5.4 小结995.6 生态环境影响分析995.6.1 生态概况995.6.2 占地类型1005.6.3 水土流失1005.6.4 对土地利用影响1005.6.5 对生态系统的影响1005.7 升压站电磁环境影响评价1015.8 施工期环境影响分析1025.8.1 厂址区环境影响分析1025.8.2 取水管线环境影响分析1045.8.3 新建进厂道路环境影响分析1066 环境风险评价1086.1 环境风险评价的目的和重点1086.2 评价内容1086.3 风险识别1086.3.1 事故类比调查1086.3.2 厂区风险识别1096.3.3 评价范围及保护目标1096.4 厂区源项分析、风险管理及减缓风险措施1106.4.1 贮氢罐的环境风险及防范措施1106.4.2 酸碱贮罐的风险事故分析及防范措施1106.5 事故应急预案1126.6 风险评价结论1137 水土保持1147.1 区域水土保持现状及治理措施1147.2 水土流失防治责任范围及防治分区1147.3 水土流失危害分析1167.4 水土流失防治措施1167.5 结论1188 污染防治对策1208.1 大气污染防治对策1208.1.1 基本原则1208.1.2 防治对策1208.1.3 低矮源及无组织源粉尘污染防治对策1508.1.4 汞及其化合物防治对策1518.1.5 烟囱高度及烟气监控计划1518.2 地表水污染防治对策1518.2.1 基本原则1518.2.2 厂区一般排水污染防治对策1518.3 地下水污染防治对策1538.3.1 源头控制措施1538.3.2 分区防渗1538.4 噪声污染防治对策1548.4.1 基本原则1548.4.2 具体措施1558.5 固体废物污染防治措施1558.6 进厂道路及运灰道路污染防治对策1568.7 厂区绿化1568.8 施工期污染防治对策1568.8.1 大气污染防治对策1568.8.2 水污染防治对策1578.8.3 噪声防治对策1578.9 环保措施及三同时验收分项汇总1579 清洁生产分析16010 污染物排放总量控制16410.1 主要生产工艺、生产设施规模及资源能源消耗情况16410.2 污染治理设施建设16410.3 运行监管要求16510.4 主要污染物排放总量指标16510.5 总量平衡方案16611 环保投资估计与效益简要分析16711.1 本工程环保投资估算16711.2 效益分析16711.2.1 环境效益16711.2.2 社会效益16812 环境管理与监测计划16912.1 环境管理计划16912.1.1 环境管理的主要工作16912.1.2 监控制度16912.2 环境监测计划16912.2.1 监测方法和手段16912.2.2 运行期环境监测项目17012.2.3 生态监测17212.2.4 排放口规范化17212.3 施工期环境监理17312.3.1 环境监理的工作程序17312.3.2 环境监理的范围17312.3.3 环境监理的具体实施办法17412.3.4 环境监理费用17513 公众参与17613.1 公众参与的形式17613.2 环评公示17613.3 公众参与调查17713.4 公众参与四性分析17713.4.1 程序合法性分析17713.4.2 对象代表性分析17813.4.3 结果真实性分析17813.4.4 形式有效性分析17813.5 结论17814 结论17914.1 项目概况17914.2 产业政策及规划的相符性18014.2.1 与产业政策的相符性18014.2.2 与规划的相符性18014.3 环境质量现状和环境保护目标18014.3.1 环境空气18014.3.2 地下水18014.3.3 噪声18114.3.4 环境保护目标18114.4 污染防治对策、清洁生产水平18114.4.1 主要污染防治对策18114.4.2 清洁生产指标18314.5 总量控制18414.6 环境影响主要预测结果18414.6.1 环境空气18414.6.2 水环境18514.6.3 声环境18514.6.4 固体废物18514.7 环境风险18514.8 公众参与18514.9 项目建设的环境可行性185附 件附件1：环评委托书附件2：关于内蒙古鄂尔多斯煤电基地上海庙至山东输电通道配套电源建设规划有关事项的复函（国能电力2016126号），国家能源局；内蒙古自治区发展和改革委员会关于上海庙至山东输电通道配套煤电项目实施方案有关事项的通知，（内发改能源字2016563号），内蒙古自治区发展和改革委员会附件3：关于的审查意见（环审201579号），中华人民共和国环境保护部附件4：关于的审查意见（环审2011164号），中华人民共和国环境保护部附件5：关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目环境影响评价执行标准的批复（鄂环标字20162号），鄂尔多斯市环境保护局附件6：关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目主要污染物排放总量指标的确认意见（鄂环报201663号），鄂尔多斯市环境保护局附件7：关于上海庙能源化工基地配套渣场项目环境影响报告书的批复（鄂环评字201621号），鄂尔多斯市环境保护局附件8：关于国电双维内蒙古上海庙能源有限公司上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目选址的批复（内建规函2012408号）、关于国电双维上海庙21000mw超超临界空冷发电机组项目选址变更的意见（内建规函2015409号），内蒙古自治区住房和城乡建设厅附件9：关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目用地的预审意见（内国土预审字201646号）附件10：关于报请批复鄂尔多斯市水权转让指标调整方案的请示20151号，内蒙古自治区水利厅附件11：关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超发电机组项目用水指标的函（鄂水函201463号），鄂尔多斯市水务局附件12：关于国电双维内蒙古上海庙能源有限公司上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目灰场问题的函（上开管函201519号），上海庙经济开发区管理委员会附件13：燃煤供应协议，内蒙古上海庙矿业有限责任公司附件14：燃煤煤质检验报告，电力工业发电用煤质量监督检验中心附件15：石灰石（粉）供货协议，灵武市基盛工贸有限责任公司附件16：尿素供应协议，中国石油西北化工销售宁夏分公司附件17：供水协议，鄂托克前旗上源水务有限责任公司附件18：灰渣及石膏综合利用协议，宁夏赛马水泥有限公司、宁夏瀛海银川建材有限责任公司附件19：公众意见调查表及汇总ix国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目 5961-15010k-a6 1 前言1.1 项目概况国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目为煤电一体化发电项目，厂址位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙镇，是上海庙能源化工基地规划中的大型火力发电厂。2011年3月，国家发展和改革委员会以发改能源201165号文下发了“关于上海庙能源化工基地开发总体规划的批复”，主要批复内容如下：“原则同意上海庙能源化工基地开发总体规划的发展思路，实施煤电化一体化开发。基地重点建设一批煤矿、电厂和煤化工项目。争取到2015年底，基地内煤炭生产能力达到3000万吨/年，电力装机容量达到400万千瓦；远期到2020年，煤炭生产能力达到6000万吨/年，配套建设大型坑口电厂和煤化工项目”。同时，按照国家关于合理确定煤炭开发转化规模，优化能源产业布局，提升能源产业竞争力的总体精神，国家发改委能源局规划建设上海庙能源基地至山东的特高压输电通道，以优化能源流向，提高能源利用效率。国家能源局以国能电力2016126号关于内蒙古鄂尔多斯煤电基地上海庙至山东输电通道配套电源建设规划有关事项的复函同意在内蒙古鄂尔多斯煤电基地为上海庙至山东输电通道安排配套煤电规划建设规模800万千瓦，用于新建4个2100万千瓦煤电项目。按照上述上海庙能源化工基地开发总体规划的要求，国电电力发展股份有限公司和中国双维投资公司拟在上海庙基地园区内建设21000mw超超临界、燃煤空冷机组，电厂采用纯凝发电运行方式，机组建成后通过特高压电网输送至山东电网。本工程由国电电力发展股份有限公司和中国双维投资公司共同投资建设，双方组建合资公司国电双维内蒙古上海庙能源有限公司，负责项目的筹建和运营管理。其中，项目出资比例为国电电力发展股份有限公司51%，中国双维投资公司49%。项目为煤电一体、大型坑口电站，作为项目主要燃煤来源的上海庙一号井煤矿和榆树井煤矿隶属于上海庙矿业有限责任公司，由中国双维投资公司占股50%，截止2013年底，上海庙矿业公司所属的榆树井煤矿和新上海庙一号矿原煤生产能力将达到700104t以上。两个煤矿均已投产且距离电厂距离小于15km，项目的煤源和运输条件落实、优越。本工程采用低氮燃烧技术，安装选择性催化还原法（简称scr，下同）脱硝装置，采用高效静电除尘器，石灰石石膏湿法脱硫工艺，湿式电除尘器，烟气最终经240m高的烟囱排入大气。1.2 工程建设的必要性（1）符合国家“西电东送”、“输煤和输电并举”的能源发展战略我国一次能源分布与电力负荷分布存在较大的不均衡性，煤炭、石油、天然气等主要分布在西部，而东部沿海省市经济发展和用电负荷增长较快，但环保裕度小、煤炭供不应求。因此，根据国家电网“西电东送”网络设想，在内蒙古中西部能源基地建设大型电厂向华北地区输送电力，是解决用电供需矛盾的重要措施之一。根据国家特高压电网规划，汇集陕北、宁东及上海庙煤电基地电源，通过特高压直流送至三华电网负荷中心，以满足当地能源需求。（2）促进地区经济发展，符合“西部大开发”的战略上海庙电厂位于蒙西地区鄂尔多斯市鄂托克前旗，电厂的建设将促使内蒙古西部特别是鄂尔多斯市的煤炭开采能力增加，带动该地区经济能力的发展，变输煤为输电，减轻铁路运输压力，有利于地区煤电运输的综合平衡和发展，符合国家能源开发西移的战略布局和建设大型坑口电站向负荷中心送电的电力发展总体规划。同时为鄂尔多斯地区经济发展奠定了良好基础，对带动内蒙古中西部地区经济发展将起到推动作用，符合“西部大开发”的战略。（3）满足山东电网不断增长的负荷用电需求由山东电网的电力市场需求以及电力平衡分析可知，20152020年山东电网存在较大的电力缺口，山东电网拥有足够的电力消纳空间。因此本期建设21000mw机组是必要的，可以满足山东电网负荷不断增长的需要。（4）提高电网供电可靠性，实现更大范围的资源优化配置本工程的建成后，通过特高压电网直接输送到山东缺电地区，能够对电网起到强有力的支撑，大幅度提高电网的可靠性，实现更大范围内的资源优化配置。1.3 项目前期工作进展情况本工程可行性研究报告、水资源论证报告、水土保持方案均已编制完成，待审查。项目选址已取得内蒙古自治区住房和城乡建设厅的批复，国土预审意见已取得内蒙古自治区国土资源厅的批复。国家能源局以国能电力2016126号关于内蒙古鄂尔多斯煤电基地上海庙至山东输电通道配套电源建设规划有关事项的复函同意在内蒙古鄂尔多斯煤电基地为上海庙至山东输电通道安排配套煤电规划建设规模800万千瓦，用于新建4个2100万千瓦煤电项目。目前项目已取得鄂尔多斯市执行标准及总量的批复。公众参与方面，建设单位已经进行了网络第一次公示、第二次公示及现场张贴的工作，公众意见征询表也已发放。1.4 环评分工情况根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）等国家有关法律法规的要求，本工程需进行环境影响评价。建设单位于2016年1月委托我院承担本工程的环境影响评价工作，在接受环评委托后，我院积极组织相关专业人员赴现场进行踏勘、收集有关资料，向当地环保行政主管部门征询意见，与协作单位积极沟通和紧密合作，在环境质量现状监测及污染源调查等工作的基础上，经过资料收集、整理和模式计算、分析，编制完成本建设项目环境影响报告书。主要参加单位和分工如下：（1）总评单位国电环境保护研究院，负责本项目环境影响报告书的编写。（2）协作单位谱尼测试集团，负责环境质量现状监测。江苏华东地质环境工程有限公司，负责水文地质勘查。国电双维内蒙古上海庙能源有限公司，负责公众参与。国电环境保护研究院3电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目 5961-15010k-a6 2 编制依据2.1 项目的基本组成、规模及基本构成本工程的基本构成见表2.1-1。表2.1-1 项目的基本构成项目名称国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目建设单位国电双维内蒙古上海庙能源有限公司建设性质新建建设地点内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙镇静态总投资665340万元工程规模（mw）项目单机容量及台数总容量投运时间本期21000mw2000mw计划2019年投产全厂21000mw2000mw本期主体工程锅炉23156t/h超超临界直流炉、干式排渣、全钢构架、紧身封闭、全悬吊结构型锅炉。汽轮机21000mw超超临界、一次中间再热、四缸四排汽、单轴、间接空冷凝汽式。发电机21000mw水-氢-氢冷却发电机组。占地工程总占地面积为80.85hm2，其中永久占地56.38hm2，临时占地24.47hm2。永久占地主要为：厂址区占地44.31hm2，厂外道路占地9.59hm2，输煤栈桥区占地2.18hm2。临时占地包括：供水管线占地1.71hm2，施工生产生活区占地22.76hm2。辅助工程水源本工程生产用水拟采用黄河水。夏季耗水量为379m3/h，年总需水量为273.7104m3。冷却系统主机采用自然通风间冷塔，一机一塔，塔高218.8m。辅机共配置3格机械通风湿冷塔和3台辅机循环水泵（2用1备）；水泵布置于辅机循环水及综合水泵房内；厂区辅机循环水系统采用扩大单元制供水方式。化学水处理系统采用过滤超滤反渗透一级除盐混床方案。厂内除灰渣系统采用灰、渣分除系统。除灰系统采用正压浓相气力除灰。除渣系统采用风冷干式除渣机斗提机转运到渣仓。锅炉点火系统采用等离子点火技术，不布置燃油设施。贮运工程燃料来源年需煤量设计煤种约590.7万吨，主要煤源为新上海庙一号井田和榆树井井田，建设单位已与内蒙古上海庙矿业有限公司签订了共计620万t/a的燃料供应协议，本工程煤源是落实的、可靠的。燃料运输本工程为煤电一体化坑口电厂，榆树井煤矿通过铁路运输至上海庙一号矿，铁路已建成，燃煤从上海庙一号井输送至电厂时采用管带运输，距离约3050m。煤场厂内设置一座条形封闭煤场，煤场储量按能够满足电厂5d的耗煤量考虑。煤场长度205m、宽100m，堆料高度13.5m，煤场总储量约为10.8104t。厂内输煤系统本期工程新建一套输煤系统，输煤系统按21000mw机组容量设计，采用全封闭式带式输送机，带式输送机参数：b=1400mm、v=2.8m/s、q=1600t/h。石灰石当地石灰石储量非常丰富，电厂已与灵武市基盛工贸有限责任公司签订了年供15万吨的长期供货协议，可满足电厂需要。同时由当地企业磨制成合格的石灰石粉，密闭罐车送至厂内指定地点，厂内不设石灰石磨制系统。制氢站拟设置一套出力为10nm3/h中压水电解制氢装置，设置6台13.9 m3的氢气储罐。制氢设备与氢气贮存设备集中布置在独立区域内。脱硝剂本工程脱硝剂采用尿素，厂区设置尿素贮存区及尿素溶解制备区。灰库共设3座灰库，每座灰库的有效容积约2200m3，可满足两台炉设计煤种灰量存放约36h，灰库顶部设有布袋除尘器，以满足灰库排气的排放要求。渣仓每台炉设置一座直径为7m的渣仓，渣仓有效容积210m3，每座渣仓可储存一台炉设计煤种约24小时的渣排放量。石膏石膏处理系统共设置2台真空皮带脱水机；单台容量为脱硫装置在2台炉燃用脱硫设计煤种bmcr工况下运行时石膏产出量的75%。经真空皮带脱水机脱水后的石膏落料石膏库，脱水后石膏用汽车运至综合利用用户或运至灰场单独堆放，灰场设置脱硫石膏专门存放位置。环保工程烟气脱硫同步建设烟气脱硫装置，采用石灰石石膏湿法烟气脱硫（单塔双循环工艺，一级循环设2层喷淋层，二级循环设4层喷淋层），脱硫效率不低于98.6%，不设置烟气旁路系统和ggh。烟气除尘采用除尘效率为99.9%的三室五电场低低温静电除尘器，考虑脱硫系统除尘效率50%，湿式电除尘器除尘效率70%，综合除尘效率不低于99.985%。烟气脱硝在低氮燃烧的基础上加装scr脱硝装置（2+1层催化剂），低氮燃烧控制出口浓度为250 mg/m3，scr脱硝效率不低于80%。烟气脱汞利用脱硝系统、除尘系统、脱硫系统的协同效应，脱汞效率不低于70%。烟囱新建一座240m高、内径8.15m（每管）的双管集束烟囱。废水处理新建工业废水集中处理系统，系统设计出力150m3/h；新建两套处理能力15m3/h的煤水处理设备；新建两套处理能力5m3/h的生活污水处理设备；采取蒸发结晶处理方式对脱硫废水进行相关处理。噪声治理购置低噪声设备，高噪声设备采用室内布置和安装消声器或隔声罩。北厂界靠近主厂房区域设置长285米高2.5米的实体围墙。烟气监测在烟囱上装设烟尘、so2、no2连续监测装置。扬尘治理石灰石粉仓、碎煤机室、转运站、灰库及渣仓加装布袋除尘器，除尘效率99.9%；煤场及输煤系统均为全封闭结构。厂区厂址分区防渗，厂址重点防渗区防渗层渗透系数小于1.010-10cm/s，一般防渗区防渗层渗透系数小于1.010-7cm/s。配套工程进厂道路进厂道路从厂址南侧新上海庙一号井工业广场进厂道路引接，新建进厂道路长约1.9km。纳入本次评价范围。取水管道拟采用2根dn350的焊接钢管，埋地敷设，单根管道长度为1.5km。纳入本次评价范围。升压站升压站纳入本次评价范围内。送出工程送出工程不在本次评价范围内。公用工程厂前区、办公楼等。依托工程灰场依托上海庙能源化工基地统一设置的灰（渣）场，灰渣场总占地面积413.47万m2，设计总库容6377万m3，可满足上海庙能源化工基地10年一般工业固体废物排放量需求，已取得鄂尔多斯市环保局的环评批复，建设先于本工程，故本工程可以依托该灰渣场。备注本工程电厂定员为248人，实行三班制。本工程拟定2016年10月开工，2018年12月1机组投产发电，2019年2月2机组投产发电。建设周期约29个月。本工程发电标煤耗273.8g/kwh，供电标煤耗280.7g/kwh，设计厂用电率2.44%，耗水指标：0.042m3/s.gw。2.2 评价依据2.2.1 法律、法规及相关政策2.2.1.1 国家法律中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日施行）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行）中华人民共和国水法（2002年10月1日起施行）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日施行）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日起施行）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起实施，2015年4月24日修正）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日起施行）中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日起施行）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起施行）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日施行）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日施行）2.2.1.2 行政、部门规章及规范性文件国务院令第253号（1998），建设项目环境保护管理条例国家经济贸易委员会，国经贸资源（2000）1015号，印发关于加强工业节水工作的意见的通知国家环保总局，经贸委，科技部（2002年1月30日）联合颁布，环发200126号，燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策国家环保总局，环办2003102号，关于贯彻落实关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知国家环保总局，环发2003159号，关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知国家发展改革委，发改能源2004864号，国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知国家发展改革委员会科技部水利部建设部农业部联合发布，中国节水技术政策大纲（2005年4月21日）国发200539号，国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国家环境保护总局，环发200628号，关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知国家环境保护总局，环发2006182号，关于印发二氧化硫总量分配指导意见的通知国发20072号，国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知国家发改委2007年24号公告，火电行业清洁生产评价指标体系（试行）环境保护部2008年第2号令，建设项目环境保护分类管理名录（2008年10月1日起施行）环境保护部第5号令，建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2009年3月1日起施行）环境保护部，环发201010号，环境保护部关于发布的通知环境保护部，环发201023号，关于发布燃煤电厂污染防治最佳可行技术指南（试行）的通知（2010年2月20日）国办发201033号，国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知环境保护部办公厅，环办201091号，关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知环境保护部办公厅，环办201097号，关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知国家发展改革委令第9号，产业结构调整指导目录（2011年本）国发201135号，关于加强环境保护重点工作的意见国发201142号，国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知环境保护部，环发201211号，关于实施环境空气质量标准（gb3095-2012）的通知环境保护部，环发201277号，关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环境保护部，环发201298号，关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知国家发展改革委员会，2013年第19号令，粉煤灰综合利用管理办法国家发展改革委令2013年第21号，国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定环境保护部公告2013年第36号，关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599- 2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告国发201337号，国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知环办函2013167号，环境空气细颗粒物污染防治技术政策（试行）环办函201430号，关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知国家发展和改革委员会、国家能源局、环境保护部，发改能源2014506号关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知国家发展和改革委员会、环境保护部、国家能源局，发改能源20142093号关于印发的通知环境保护部办公厅，环办函2014990号关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知环境保护部，环发2014197号关于印发的通知环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）（环境保护部公告2015年第17号）国发201517号，国务院关于印发水污染防治行动计划的通知环境保护部办公厅，环办2015112号关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知国家发展和改革委员会，国家能源局关于促进我国煤电有序发展的通知（发改能源2016565号）国家发展和改革委员会，印发的通知（发改能源2016857号）2.2.1.3 地方法规和政策内蒙古自治区环境保护条例，1991年3月23日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过；内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例，1996年9月28日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过；内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会关于重视和加强环境与资源保护工作的决议，1995年4月5日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过；内蒙古自治区环境保护厅关于印发、和的通知，内环发2011139号；内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建设项目环境监理管理暂行办法的通知，内政办字2012195号；内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见，内政发2013126号；内蒙古自治区发展和改革委员会、环境保护厅关于印发的通知，内发改能源字2015408号。2.2.2 采用规范的名称及标准号火电厂建设项目环境影响报告书编制规范（hj/t13-1996）；火电厂环境监测技术规范（dl/t414-2012）；火电厂环境监测管理规定（dl/t382-2010）；火电厂烟气脱硝工程技术规范选择性催化还原法（hj562-2010）；火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石/石灰-石膏法（hj/t179-2005）。2.2.3 评价技术导则的名称及标准号环境影响评价技术导则总纲（hj2.1-2011）；环境影响评价技术导则大气环境（hj2.2-2008）；环境影响评价技术导则地面水环境（hj/t2.3-93）；环境影响评价技术导则声环境（hj2.4-2009）；环境影响评价技术导则地下水环境（hj610-2016）；环境影响评价技术导则生态影响（hj19-2011）；建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）；火力发电厂节水导则（dl/t783-2001）；取水定额第1部分：火力发电（gb/t18916.1-2002）；电力行业(燃煤发电企业)清洁生产评价指标体系（国家发展改革委员会，2015年第9号公告）；大气污染物无组织排放监测技术导则（hj/t55-2000）；地表水和污水监测技术规范（hj/t91-2002）。2.2.4 项目工程资料国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目可行性研究报告，国核电力规划设计研究院；国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电工程水土保持方案报告书，黄河勘测规划设计有限公司；国电电力上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目水资源论证报告书，黄河勘测规划设计有限公司；国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电工程厂区水文地质调查报告，江苏华东地质环境工程有限公司。2.2.5 委托书环评委托书。2.2.6 项目前期工作有关文件关于内蒙古鄂尔多斯煤电基地上海庙至山东输电通道配套电源建设规划有关事项的复函（国能电力2016126号），国家能源局；内蒙古自治区发展和改革委员会关于上海庙至山东输电通道配套煤电项目实施方案有关事项的通知，（内发改能源字2016563号），内蒙古自治区发展和改革委员会。2.2.7 环保部门对本工程的有关文件关于的审查意见（环审201579号），中华人民共和国环境保护部；关于的审查意见（环审2011164号），中华人民共和国环境保护部；关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目环境影响评价执行标准的批复（鄂环标字20162号），鄂尔多斯市环境保护局；关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目主要污染物排放总量指标的确认意见（鄂环报201663号），鄂尔多斯市环境保护局；关于上海庙能源化工基地配套渣场项目环境影响报告书的批复（鄂环评字201621号），鄂尔多斯市环境保护局。2.2.8 本工程有关的行政主管部门的文件关于国电双维内蒙古上海庙能源有限公司上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目选址的批复（内建规函2012408号）、关于国电双维上海庙21000mw超超临界空冷发电机组项目选址变更的意见（内建规函2015409号），内蒙古自治区住房和城乡建设厅；关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目用地的预审意见（内国土预审字201646号）；关于报请批复鄂尔多斯市水权转让指标调整方案的请示20151号，内蒙古自治区水利厅；关于国电双维上海庙煤电一体化21000mw空冷超超发电机组项目用水指标的函（鄂水函201463号），鄂尔多斯市水务局；关于国电双维内蒙古上海庙能源有限公司上海庙煤电一体化21000mw空冷超超临界发电机组项目灰场问题的函（上开管函201519号），上海庙经济开发区管理委员会。2.2.9 其他燃煤供应协议，内蒙古上海庙矿业有限责任公司；燃煤煤质检验报告，电力工业发电用煤质量监督检验中心；石灰石（粉）供货协议，灵武市基盛工贸有限责任公司；尿素供应协议，中国石油西北化工销售宁夏分公司；供水协议，鄂托克前旗上源水务有限责任公司；灰渣及石膏综合利用协议，宁夏赛马水泥有限公司、宁夏瀛海银川建材有限责任公司。2.3 评价工作等级2.3.1 环境空气根据工程分析结果，项目建成后的主要大气污染物为：烟尘、so2、nox等。根据环境影响评价技术导则大气环境（hj2.2-2008）推荐采用screen3估算模式对本次大气环境评价工作进行分级，根据项目的初步工程分析结果，计算各污染物的最大地面浓度占标率pi，及其地面浓度达标准限10%时所对应的最远距离d10%。其中pi 定义为：pi=ci/c0i100%式中：pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；ci采用估算模式计算出的第i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3；c0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。c0i一般选用gb3095-2012中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，取日平均浓度限值的三倍值。最大地面浓度占标率pi按导则估算公式进行计算，如污染物数i大于1，取pi值中最大者(pmax)和其对应的d10%。选取对环境影响较大的校核煤种参数，输入参数如表2.3-1所示。根据工程分析的废气污染源强，利用大气导则中的估算模式进行计算。控制参数选择农村区域，不考虑岸边熏烟，气象参数选择全部稳定度和风速组合。表2.3-1 screen3程序主要输入参数源类型污染物排放速率烟囱高度出口内径实际烟气量烟气温度周围环境温度点源so259.6g/s240m11.5（等效）2316m3/s321k280.8knox89.4g/s2316m3/spm107.78g/s2316m3/s注：烟气量为实际排烟量。screen3估算模式计算结果见表2.3-2，评价等级确定的判据见表2.3-3。表2.3-2 估算模式计算结果距源中心下风向距离d（m）so2noxpm10下风向预测浓度（g/m3）浓度占标率（%）下风向预测浓度（g/m3）浓度占标率（%）下风向预测浓度（g/m3）浓度占标率（%）8001.660.332.480.990.220.05100012.222.4418.337.331.580.35120021.944.3932.9113.162.840.63150022.074.4133.1113.242.850.64180019.093.8228.6411.452.470.55200017.793.5626.6910.672.300.51230016.163.2324.249.702.090.47250015.303.0622.959.181.980.44280014.172.8321.268.501.830.41300013.512.7020.278.111.750.39350012.082.4218.127.251.560.35400011.022.2016.536.611.430.32450010.142.0315.216.081.310.2950009.391.8814.085.631.220.2760009.281.8613.925.571.200.2770008.621.7212.925.171.120.2580007.981.6011.974.791.030.23由表2.3-2可知，本次估算so2、nox、pm10最大落地浓度分别为0.02326mg/m3、0.03489mg/m3和0.00601mg/m3，分别占环境空气质量标准（gb3095-2012）小时标准（pm10的小时标准按日均值的三倍计算）的4.65%、13.96%和0.67%，nox对应的d10%=2200m。根据hj2.2-2008评价工作分级方法，10% pmax 80%，nox对应的d10%= 2200m大于污染源距厂界的最近距离，故本次大气评价等级确定为二级，见表2.3-3。表2.3-3 环境空气评价等级的确定（hj2.2-2008）评价工作等级评价工作分级判据no2估算结果一级pmax80%，且 d10%5 km-二级其他pmax=13.9680%，d10%=2.20km三级pmax10% 或 d10%污染源距厂界最近距离-2.3.2 环境水体（1）地表水地面水环境影响评价工作分级主要根据：建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、收纳污水的水域规模以及水质要求来确定。本工程厂区工业废水及生活污水经处理达标后全部回用，无废水外排，仅有雨水排至厂外排洪沟。本工程污水量为零，只进行简单的水环境影响分析。（2）地下水根据环境影响评价技术导则地下水环境（hj 610-2016）及环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录，本工程属于iii类建设项目。由于厂址附近存在分散式居民饮用水源，且厂址南侧分布有7眼集中式供水水源井，水源地保护界限距厂址最近距离约2.1km，因此厂址区地下水敏感程度为较敏感。根据工程特点以地下水环境敏感目标，确定本工程厂址区地下水评价等