铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理12000吨含汞废物建设项目环境影响评价报告书.doc

铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 i 铜仁市铜鑫汞业有限公司铜仁市铜鑫汞业有限公司 年处理年处理 1200012000 吨含汞废物建设项目吨含汞废物建设项目 环境影响报告书简本环境影响报告书简本 贵州省化工研究院贵州省化工研究院 中国航天科工集团中国航天科工集团 o 六一基地环境影响评价室六一基地环境影响评价室 二二一三年九月一三年九月 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 ii 目目 录录 第一章第一章 建设项目概况建设项目概况1 1.1 建设项目地点及相关背景1 1.2 建设项目概况1 1.3 选址及产业政策符合性分析5 第二章第二章 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状9 2.1 建设项目所在地的环境现状9 2.2 建设项目环境影响评价范围10 第三章第三章 环境影响预测及防治措施环境影响预测及防治措施12 3.1 评价标准及环境保护目标12 3.2 环境影响预测13 3.3 污染防治措施14 3.4 经济损益分析结果18 3.5 环境监测计划及环境管理制度18 第四章第四章 公众参与公众参与20 4.1 公众参与的目的、意义20 4.2 公众参与调查的范围与对象20 4.3 公众参与的调查步骤21 4.4 公众参与方式及内容分析28 4.5 建设单位意见32 4.6 调查结论32 第五章第五章 环境影响评价结论环境影响评价结论1 第六章第六章 联系方式联系方式1 6.1 建设单位联系方式1 6.2 评价单位联系方式1 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 1 第一章第一章 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景建设项目地点及相关背景 企业位于万山区万山镇张家湾，张家湾为汞精细化工产业小区， 主要发展汞精细化工产业，打造全国最大的汞业科研、生产、精深 加工等汞产业集群，努力把万山特区建设成为高水平的中国汞化工 基地、汞循环经济示范区。 同时由于国内汞的供需矛盾出现严重失衡，市场价格反弹，上 涨趋势明显。同时，由于之前汞的无序开发、土法炼汞和含汞废催 化剂遗弃，造成含汞废渣直接排放环境中，日积月累对生态环境造 成严重破坏。铜仁市铜鑫汞业有限公司从经济和保护环境的角度考 虑，在张家湾建设一条年处理 12000 吨含汞废物建设项目，项目的 建成既能回收废渣中的汞，又减少了资源的浪费，降低了环境污染， 为我国含汞危险废物的安全有效处置，打击土法炼汞违法行为作出 了一定的积极贡献。 1.2 建设项目概况建设项目概况 1.2.1 建设内容和规模 1、建设内容 项目主要建设内容包括综合楼、食堂及浴室、原料仓库、预处 理厂房、储存熟化仓库、蒸馏炉厂房、包装车间、库房、化验室、 配电房、污水处理站、渣库等组成，建筑面积为 5350m2，建设内容 见下表： 表表 1-1 项目主要建设内容项目主要建设内容 序号工程名称建筑面积（m2）备注 1综合楼6002 层，砖混结构 2食堂及浴室5801 层，砖混结构 3库房2501 层，砖混结构 4化验室1501 层，砖混结构 5蒸馏炉厂房3001 层，砖混结构 6原料仓库10001 层，框架结构 7预处理厂房5501 层，砖混结构 8储存熟化仓库9801 层，框架结构 9包装车间4001 层，砖混结构 10配电房501 层，砖混结构 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 2 11门卫室501 层，砖混结构 12 生产用水高位 水池 140储水量 400m3 13污水处理站100处理生活污水，处理规模为 10m3/d 14事故池200设置容积为 200m3 15渣库占地面积 15260m2，位于厂区西面，设置顶棚。 2、产品方案及建设规模 本项目为建设一条年处理 12000 吨含汞废物生产线，主要产品 为汞，产品结构和产量见下表 1-2。 表表 1-2 产品结构和产量产品结构和产量 序号项目名称单位数量规格 1金属汞t/a358.599.99% 3、建设项目设备 表表 1-3 建设项目设备一览表建设项目设备一览表 生产装置及工序主要设备名称规格、型号、主要参数单位数量 配料工段搅拌机台1 转化锅100kg/个台8 熟化工段 鼓风机台1 蒸馏炉台3 提汞工段 风机2.2kw台1 冷却器采用五级冷凝套1 水封冷凝 水封式集汞箱台1 尾气净化装置 分别用于加热熟化及蒸 馏炉工段 套2 脱硫除尘设施旋风除尘+双碱法脱硫套1 尾气净化 引风机离心式，2.2kw台1 原料计量器台1 产品包装容器汞钢罐 50.0kg/个套200 万分之一分析天平台1 其它 水泵台3 4、原辅材料、动力及燃料消耗 表表 1-4 原辅材料、动力及燃料消耗原辅材料、动力及燃料消耗 序号名称单位数量备注 原材料消耗原材料消耗 1含汞废物t/a12000 原料为废触媒，含汞 3.0%，来 源、主要成分及运输见附件 “原材料来源情况说明” 2生石灰t/a3600外购 3naoht/a20外购 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 3 4活性炭t/a12外购，用于吸附含汞尾气 5多硫化钠溶液m3/a10 多硫化钠外购，用于吸附含汞 尾气 动力及燃料消耗动力及燃料消耗 1电万kwh/a1000来自于园区镇供电站 2煤t/a2880 含硫 2.5%，灰分 30.0%，灰飞 18.0% 3新鲜水m3/a32025来自园区供水管网 5、生产工艺流程 首先将含汞废物（主要为废触媒）和一定量的生石灰、naoh 在配料房中按比例将原料配好，由人工方式加入转化锅，加入 25% 的水，在用电加热情况下与碱充分混合并发生化学反应，得到氧化 汞。为防止汞蒸气无组织排放，在此工段的每个转化锅上方设置集 气罩，将转化过程中的废气集中收集到活性炭尾气吸附装置进行吸 附，吸附后经楼顶 15m 排气筒排放。 转化锅内的熟化料在温度保持 100左右情况下加热 2h，直至 水份蒸发，熟化料成糊状后送入转化储存仓库自然放置 25 天左右进 一步熟化。待熟化完全后，将完全反应的废触媒原料投入燃煤蒸馏 炉进行蒸馏，加热 1h，温度控制在 700800，将 hg 从原料中 蒸馏出，在蒸馏过程中不能中途进行加料，以免汞蒸气泄漏。蒸馏 出的 hg 蒸气经五级冷却器进行冷却，冷却后的 hg 变成液态 hg。 由于液态汞比重较大，收集于下层的汞进入水封式集汞箱为 99.99% 产品汞，少量的上层部分为汞炱，汞炱返回蒸馏炉中继续提汞。 燃煤烟气经旋风除尘+双碱法脱硫与冷凝后的尾气经五级活性炭 吸附和多硫化钠溶液吸收后经 30m 烟囱排放，失效的活性炭和溶液 返回配料工段继续提炼汞。 6、建设项目排污情况 表表 1-5 建设项目污染物排放一览表建设项目污染物排放一览表 序号排放源 污染物产生量 及浓度 治理措施及效 率 治理后排放浓度 排放标准及达标情 况 一、废气一、废气 1 加热熟化工 段（废气经 含汞蒸汽 集气罩+活性炭 吸附装置（处 废气量 3000nm3/h，废 气中含 hg 浓度 达到 gb9078- 1996工业炉窑大 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 4 15m 排气筒 排放） 理效率 90%）0.01mg/m3，排放量 0.00003kg/h 2 燃煤烟气 so224.0kg/h，4 000mg/m3；烟 尘 32.4kg/h，5400 mg/m3，no20. 45kg/h，75.0m g/m3 烟气采用“旋 风除尘+双碱法 脱硫” ，除尘效 率 95%，脱硫 效率 85% 3 蒸馏炉含汞 废气 含汞废气 五级净化吸附+ 多硫化钠溶液 吸收装置（处 理效率 99%） 废气总量 18000nm3/h， 排放烟尘： 1.62kg/h，90mg/m3；so 2：3.6kg/h，200mg/m3； no2：0.45kg/h，25mg/ m3 废气中 hg 浓度 0.01mg/m3，排放量 0.00018kg/h， 燃煤烟气和蒸馏炉含汞 废气经 30m 排气筒排放 气污染物排放标准 二级标准 4厨房 油烟产生量 8.64kg/a，浓度 18mg/m3 油烟净化器 （处理效率 90%）+食堂 内专用油烟通 道排放 油烟排放量 0.864kg/a， 浓度 1.8mg/m3 达到 gb18483- 2001饮食业油烟 排放标准 （试行） （小型）排放标准 二、废水二、废水 设备清洗及 地坪冲洗水 产生量 5.0m3/d 废水经沉淀后打回生产用水高位水池，作为熟化补充用水。 冷却循环水 强制性排水 4.0m3/d废水打回生产用水高位水池，作为熟化补充用水。 生产 废水 水封式集汞 箱废水 产生量 0.2m3/d 废水经沉淀后打回生产用水高位水池，作为熟化补充用水。 办公及倒班 宿舍废水 废水排放量 4.4m3/d 生活 污水 食堂废水产生量 0.6m3/d 办公及倒班宿舍废水、食堂废水经厂区生活污水处理站处理 后回用于生产。 三、废渣三、废渣 1 加热熟化工 段尾气净化 装置 失效活性炭产 生量 2.0t/a 2 蒸馏炉尾气 净化装置 失效活性炭 10.0t/a，少量 硫化汞渣 返回配料工段参与汞回收，不外排。 3 汞蒸气冷凝 过程 汞炱返回蒸馏炉工段继续提汞，不外排。 4 蒸馏炉含汞 炉渣 产生量 15260t/a 严格按照危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001） 渣库进行贮存于项目西侧的渣库中。 5燃煤炉渣产生量 708t/a 经暂存后定期送砖厂综合利用。 6工作人员生活垃圾 7.2t/a 7污水处理站污泥 集中收集到当地生活垃圾场填埋。 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 5 7、环保投资一览表 表表 1-6 环保投资估算表环保投资估算表 类别项目名称数量 所需费用（万 元） 一、施工期一、施工期 大气污染防 治 洒水降尘5.0 基坑废水进入 5.0m3沉淀池，沉淀后回 用于混凝土养护、汽车降尘、道路洒水 降尘。 5.0m3沉淀池 1 座2.0 水污染防治 施工期设置旱厕，生活污水经沉淀处理 后用于施工场地的洒水降尘。 旱厕 1 座、2.0m3 沉淀池 1 座 5.0 噪声防治厂区与外环境连接部分设置围墙5.0 固体废物防 治 设置临时垃圾收集池1 座1.0 二、营运期二、营运期 加热熟化工段：集气罩+活性炭吸附装 置 1 套20 蒸馏炉尾气：五级净化吸附+多硫化钠 溶液吸收装置 1 套40 旋风除尘+双碱法脱硫（除尘效率 95%，脱硫效率 85%） 1 套30 大气污染防 治 厨房油烟净化设施1 套2.0 生产用水高位水池、雨水收集池、地坪 冲洗废水收集池、渣库废水收集池、事 故池，均需要防渗、防腐处理。 各设置 1 座，总 共 5 座 50 原料仓库、预处理厂房、危废暂存间、 污水处理站的防渗处理 100 水污染防治 污水处理站处理生活污水1 套20 噪声防治噪声治理 消声器、减振垫、 密闭门窗等 3 危险固废暂存间占地 50m2，临时贮存 尾气净化装置失效固废及汞炱 1 座20 占地面积 15260m2渣库，按照危险 废物贮存污染控制标准 （gb18597- 2001）渣库进行设计，设置顶棚。 1 座4000 固体废物防 治 生活垃圾收集池1 座0.5 厂区绿化绿化费用20 环保投资4305.5 占工程总投资的比例53.8% 1.3 选址及产业政策符合性分析选址及产业政策符合性分析 1、项目厂址合理性分析 厂区位于铜仁市万山区万山镇张家湾，位于工业园区内，占地 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 6 类型工业用地，符合城乡规划建设要求。场址内水文地质条件复杂 程度为中等，场址下部透水性弱，防渗能力好，包气带防污性能为 中；构造条件为无断层通过，不存在沿断（裂）层渗漏的可能性； 周边居民搬迁至万山镇城区后厂区周围 800m 范围内无居民居住 （本项目预计 2015 年底投入运行，铜仁市万山区人民政府承诺 2014 年底以前安置企业周边 850m 以内的所有居民，见搬迁安置方 案） ，最近的地表水体距本项目约 1000m，符合危险废物贮存污染 控制标准 （gb18597-2001）中对场地选址的要求。 厂区南面紧邻张（家湾）龙（塘坪）公路，北面紧邻龙 （塘坪）六（里坡）公路，项目所需的各种原辅材料及产品均 可通过该公路运输，交通便捷。项目用电、用电来自于园区，供应 得到保障。 项目排放的废气经废气处理装置吸收处理后，废气中汞的排放 浓度可以达到工业炉窑大气污染物排放标准(gb9078-1996)二级 标准，废水全部作为熟化补充水使用，不外排，蒸馏炉含汞炉渣严 格按照危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001）贮存于项 目西侧的渣库中。综上所述，本项目虽然涉及重金属汞，但通过严 格安装环境保护相关规定处理产生的各类废弃物后，对周边居民人 群健康的影响较小。 综上所述，本项目所在地环境优越、交通便捷、用水用电用能 便利，项目产生的各类污染物均妥善处置，根据贵州凯达岩土工程 有限公司编制的铜仁市铜鑫汞业厂区岩土工程勘察报告 （初勘阶 段）结论和铜仁市铜鑫汞业有限公司拟建厂区水文地质调查报告 结论可知，场区内岩溶发育规模较小，即场址内地质条件较好，从 环境保护的角度考虑，该项目选址基本合理。 2、产业政策符合性分析 1）与产业结构调整指导目录（2011 年本）符合性分析 本项目属于含汞废物回收处理处置项目，根据 2013 年产业结 构调整指导目录（2011 年本） 修正版规定，本项目属于第一类鼓 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 7 励类、第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的第 17 条：“含 汞废物的汞回收处理技术” ，符合国家产业政策。 2）与国家环境保护“十二五”规划符合性分析 根据国家环境保护“十二五”规划 （国发【2011】42 号）： “实施重金属污染源综合防治。将重金属相关企业作为重点污染源 进行管理，建立重金属污染物产生、排放台账，强化监督性监测和 检查制度。对重点企业每两年进行一次强制清洁生产审核。推动重 金属相关产业技术进步，鼓励企业开展深度处理。鼓励铅蓄电池制 造业、有色金属冶炼业、皮革及其制品业、电镀等行业实施同类整 合、园区化管理，强化园区的环境保护要求。健全重金属污染健康 危害监测与诊疗体系” 。项目为含汞废物回收处理处置项目，符合规 划要求。 3）与重金属污染综合防治“十二五”规划符合性分析 表表 1-7 项目与重金属污染综合防治项目与重金属污染综合防治“十二五十二五”规划的符合性规划的符合性 序 号 重金属污染综合防治 “十二五”规划涉及的 相关内容或指标 项目涉及的相关内容或指标分析备注及符合性说明 1 规划重点区域基本情况 指出， “贵州铜仁地区 铜仁市为涉汞重金属重 点区域，主要集中在万 山镇、茶店镇、滑石县、 大龙开发区” 本项目位于铜仁市万山镇张家湾，所处位置 属于涉汞重金属重点区域。 项目地理位置位于涉 汞重金属重点区域 2 规划目标章节指出， “到 2015 年，重点区 域重金属污染物排放比 2007 年减少 15%，环 境质量有所好转，区域 治理取得明显进展” 根据铜仁市环保局建设项目主要污染物总 量控制指标确认书可知，铜仁市环保局同 意在区域内汞污染物排放总量调配给本项目， 调配量为 1.008kg/a。 铜仁市汞污染物排放 量到 2015 年比 2007 年减少 15%情况下， 汞污染物总量才能符 合规划目标的要求 3 规划任务章节指出“禁 止在重点区域新建、改 建、扩建增加重金属污 染物排放量的项目” 根据铜仁市环保局建设项目主要污染物总 量控制指标确认书 ，铜仁市环保局同意在 区域内汞污染物排放总量调配给本项目，调 配量为 1.008kg/a。因此项目的建设运行不 新增铜仁市区内汞污染物排放总量。 符合 4 规划重点项目章节指出， “逐步淘汰不符合产业 政策的企业” 本项目符合产业结构调整指导目录（2011 年本） 、 国家环境保护“十二五”规划 、 “十二五”危险废物污染防治规划 、铜 仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划 符合产业政策 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 8 纲要的要求。 5 积极培育环保产业章节 指出， “鼓励重金属排 放企业委托专业化公司 承担污染治理或环保设 施运行” 企业利用“碱熟化焙烧法”工艺回收汞， 本身就属于环保产业项目，排放的污染物均 能达标排放。同时为了避免蒸馏炉炉渣对环 境的影响，炉渣经场址西面渣库堆存后委托 有资质单位处置。 符合 通过以上分析，本项目的建设与国家重金属污染综合防治“十 二五”规划总体上是符合的。 4）与“十二五”危险废物污染防治规划符合性分析 “十二五”危险废物污染防治规划也提出推动再生铅、有 色金属冶炼废物、含汞废物等危险废物利用处置基地建设，同时推 动贵州铜仁含汞废物集中利用处置示范区作为重点工程项目进行建 设。项目属于含汞废物回收处理处置项目，对含汞废物进行集中回 收处理，有利于国家对重金属汞的污染控制，符合污染防治规划要 求。 5）与铜仁市第十二个五年规划纲要符合性分析 根据铜仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要： “ 汞及汞化工业。重点支持企业提高生产技术水平，进一步扩大硫 酸汞、氨基汞、汞触媒等产品生产规模，积极开发生产新型汞系列 化工产品。 ”本项目通过对含汞废物进行处理回收汞，有利于铜仁市 做大做强汞化工产业，符合铜仁市十二五规划的要求。 6）与工业园区规划的符合性 张家湾工业小区位于张家湾村，主要发展汞精细化工产业。打 造全国最大的汞业科研、生产、精深加工等汞产业集群，努力把万 山特区建设成为高水平的中国汞化工基地、汞循环经济示范区。目 前张家湾工业小区内分布有蓝天固废有限公司、银星汞业回收公司、 银河化工有限公司、红晶汞业有限公司、昊海化工有限公司、鸿发 化工有限公司等企业。本项目属于含汞废物回收处理处置项目，符 合园区规划的要求，并且项目已取得铜仁市万山区转型工业园区管 理委员会文件（万工管发201312 号） ，管委会允许此项目落户园区。 因此项目的建设符合万山特区工业园区规划的要求。 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 9 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 10 第二章第二章 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 1、地理位置及交通 项目位于万山区万山镇张家湾工业小区。万山区位于贵州省东 部，铜仁南部，东南邻湖南省芷江、新晃侗族自治县，西连玉屏侗 族自治县，北接铜仁市。地理坐标为东经 1097717“-109 2312“，北纬 272429“-273722“。东西长 26km，南北宽 22km， 行政区域面积 338.4km2。北距地区所在地铜仁市 41km，南距贵州省 东大门玉屏侗族自治县 48km，距省会贵阳 410km，通往湖南省怀化 市的公路里程为 115km，通往湖南省芷江县和新晃侗族自治县的公 路里程分别为 68km 和 25km，通往铜仁大兴机场的公路里程为 60km。 万山镇位于万山区中偏西部，东经 1091400109 1455，北纬 273100273122，北与敖寨侗族乡接 壤、南与高楼坪侗族乡接壤、东与黄道侗族乡、下溪侗族乡毗邻。 距万山区城区约 1.2km，距玉铜公路约 11km，距铜仁市及大龙火车 站约 20km，建设项目地理位置较优越，交通条件较好。 2、周边环境概况 本项目位于万山区万山镇张家湾。厂址位置处于两条公路交叉 之间，南面紧邻张（家湾）龙（塘坪）公路，北面紧邻龙（塘 坪）六（里坡）公路，西面紧邻荒地，东面紧邻两条公路的交 叉口。 厂区北面公路对面从西向东依次分布有蓝天固废有限公司、银 星汞业回收公司、银河化工有限公司、红晶汞业有限公司。厂区南 面 100m 为昊海化工有限公司。 距项目东东北面 250500m 处是六里坡，约有 20 户居民；西 北面 200450m 处是龙塘坪集中居民，约有 50 户居民；西面 200300m 有 20 户集中居民；西南面 200m 处有 8 户苕窖洞居民； 距本项目西南面 500m 处是张家湾居民集中居住区，约有 500 户居 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 11 民。以上居民共有以上居民共有 598 户，处于本项目户，处于本项目 800m 防护距离之内，饮用防护距离之内，饮用 水源均为自来水，且均被万山区政府列为搬迁对象，准备搬迁至万水源均为自来水，且均被万山区政府列为搬迁对象，准备搬迁至万 山镇城区（见搬迁安置方案）山镇城区（见搬迁安置方案） 。 距项目西南面 1300m 处是杉木洞，约有 50 户居民；西面 10002000m 为万山特区城区，约有 3000 户；西北面 1500m 为土 坪集中居民，约有 200 户；东南面 1500m 为大土集中居民，约有 20 户居民。 本项目用地范围内未发现地下水出露，距本项目西面 200m 处 有一口地下水井，距本项目西南面 300m 处有一个地下水出露点， 距本项目东南面 1800m 处的枫木凸有一个地下水出露点。这三个地 下水出露点均无饮用水功能。距本项目南面 1500m 为黄道河，东北 面 1000m 为下溪河。 项目厂区及周边无文物保护单位。 3、环境质量现状 1）大气环境质量现状 根据大气环境现状监测结果，在六里坡、张家湾、杉木洞、万 山特区城区、龙塘坪和大土6 个监测点处，so2、no2、hg 的小时浓 度值和日均浓度值都能达到环境空气质量标准gb3095-1996 二级 标准； pm10日均浓度值也能达标。 2）水环境质量现状 根据水环境现状分析，黄道河和下溪河监测断面部分监测因子 有超标现象，其中 w2、w4断面 ss 分别超标 0.39、0.52 倍， w4、w5断面氨氮分别超标 16.1、12 倍，汞分别超标 0.4、0.2 倍， ss 超标主要是由于河水冲刷沿岸泥土所致，氨氮超标主要是由于河 流上游生活污水所致，汞超标主要是上游贵州汞矿矿渣渗滤液外排 和上游企业事故排放所致。 3）声环境质量现状 监测的三个地下水点各监测因子均能达到地下水质量标准 (gb/t1484893) 类标准限值，地下水水质较好。 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 12 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 1、地表水环境：项目南面黄道河半坡桥上游 500m 至下游 3000m，长度 3500m；项目东北面贵州汞矿拦渣坝断面至下溪河 2000m，长度 2000m。 2、地下水环境：项目所在地的水文地质单元为评价范围； 3、环境空气：以项目所在地为中心，55km 范围内。 4、声环境：项目建设厂界 200m 范围内的人群居住点。 5、风险评价：生产过程中事故风险影响范围，距离源点 3km 内。 6、生态环境：厂区红线外延 200m 范围内重金属汞对土壤的影 响。 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 13 图图 2-1 项目保护目标图项目保护目标图 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 14 第三章第三章 环境影响预测及防治措施环境影响预测及防治措施 3.1 评价标准及环境保护目标评价标准及环境保护目标 1、评价标准 1）环境质量标准 环境空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准； 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类； 地下水质量标准 （gb/t14848-93）类； 声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准； 土壤环境质量标准 （gb15618-1995）二级标准。 2）排放标准 工业炉窑大气污染物排放标准(gb9078-1996)二级标准； 饮食业油烟排放标准 （试行）gb18483-2001（小型）标 准； 建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） ； 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）2 类标 准； 危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001） ； 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001） 。 2、环境敏感区保护目标见表 3-1 和图 2-1。 表表 3-1 环境敏感目标环境敏感目标 与厂界的方位及距离 保护类别 编 号 保护目标名称 方位距离（m）户数（户） 保护级别 b1六里坡居民ene25050020 b2龙塘坪居民nw20045050 b3西面集中居民w20030020 b4苕窖洞居民sw2008 b5张家湾居民sw500约 500 b6杉木洞居民sw130050 b7万山特区城区w10002000约 3000 b8土坪集中居民nw1500约 200 大气环境 b9大土集中居民se150020 环境空气质量 标准 （gb3095- 1996）二级 b10黄道河s1500 地表水 环境 b11下溪河ne1000 地表水环境质 量标准 （gb38 38-2002）类 地下水b12厂址西面水井w200地下水质量标 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 15 b13厂址西南面水井sw300环境 b14 枫木凸地下水出 露点 se1800 准 （gb/t14848 -93）类 生态环境b15周边植被生态环境 3.2 环境影响预测环境影响预测 1、大气环境 1）本项目非正常排放主要是指加热熟化工段尾气净化装置、蒸 馏炉尾气净化装置吸附能力接近饱和未及时更换，造成净化能力降 低情况下的非正常排放。当发生上述非正常情况时， hg、pm10和 so2小时浓度最大影响值，相对于正常排放增加数百倍，对环境的 影响显著增大。且 hg、so2、pm10小时浓度叠加值在各关心点处虽 未超标，但是相对正常排放时叠加值增大了数百倍，对环境的影响 显著增大；因此建设单位必须加强环境管理和设备保养，保障环保 设备的正常运行，杜绝事故排放的发生。 2）经论证，本项目设置的 15m 熟化工段排气筒和 30m 蒸馏工 段排气筒，是可行的。 2、水环境影响评价 本项目正常情况下，没有废水排放，对地表水体和地下水体基 本没有影响，但在事故情况下，废水外排，会对地表水和地下水造 成严重影响，特别是生产废水中含有重金属汞，属于持久性有机污 染物，在环境中不易降解，同时在生物体内容易积累，会给区域附 近水体和生物体造成严重污染。 3、声环境影响预测及评价 本项目夜间不进行生产，昼间厂界噪声预测无超标现象，况且 周边居民搬迁至万山镇城区后厂区周围 800m 范围内无居民居住， 项目设备产生的噪声对周围声环境影响较小。同时为了降低噪声对 办公区的影响，在厂区四周应做好绿化，种植枝繁叶茂的乔木（如 梧桐树） ，绿化降噪。 4、固体废物影响 施工过程产生的废土石方应及时运往园区附近指定的建筑材料 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 16 堆场统一安装处置。在施工过程中做好挖填方平衡，避免其带来的 水土流失和生态环境破坏，保护好周围生态环境。 营运期尾气净化含汞废活性炭、硫化汞渣、汞炱等按危险废物 暂存后，返回生产使用不外排；提汞后的炉渣送渣库堆存，渣库按 危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001）要求建设。员工 生活垃圾送垃圾填埋场卫生填埋。燃煤炉渣及脱硫除尘渣经暂存后 定期送砖厂综合利用。固体废物经处置后对环境影响较小。 5、生态环境影响 项目环保设施投入运营后，工厂应加强在运输、生产中的污染 源控制与管理，以减少污染物的排放，避免对周围生态环境和人群 健康造成不良影响，从生态环境的角度出发，只要严格生产管理， 认真执行污染物排放标准，进行污染防治工作，该项目建设对生态 环境的影响是可接受的。 3.3 污染防治措施污染防治措施 3.3.1 大气污染防治措施 1、施工期大气防治措施 1）项目施工期大气污染主要来源于两个方面，一是场地平整时 土方挖掘扬尘，二是施工场区道路扬尘；因此在施工期要对运输车 辆要即时清扫，对施工场地和施工道路洒水抑尘，缩小扬尘飘洒距 离，减小扬尘浓度，降低施工期扬尘对周围环境的影响程度； 2）在施工过程中加强管理，建筑材料轻装轻卸，在装卸渣土严 禁凌空抛撒，渣土外运使用配有顶盖的专用渣土车或加盖篷布。 2、营运期大气防治措施 1）熟化工段含汞蒸汽污染防治措施 为防止熟化工段含汞蒸汽无组织排放，在每个转化锅上方设置 集气罩，集气罩设置 8 台，含汞蒸汽经集气罩集中收集到尾气吸附 装置（处理效率 90%） ，经活性炭吸附后，通过 15m 烟囱排放。污 染物排放浓度达到工业炉窑大气污染物排放标准(gb9078-1996) 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 17 二级标准。 2）蒸馏炉含汞废气污染防治措施 蒸馏炉含汞尾气经五级活性炭吸附和多硫化钠溶液吸收，处理 后的尾气与烟气一起经 30m 的烟囱排放，污染物排放浓度达到工 业炉窑大气污染物排放标准(gb9078-1996)二级标准。 3）燃煤烟气 燃煤烟气采用“旋风除尘+双碱法脱硫” ，除尘效率 95%，脱硫 效率 85%，处理后烟气与蒸馏炉含汞净化尾气一起经 30m 的烟囱排 放，排放的污染物浓度可达到 gb9078-1996工业炉窑大气污染物 排放标准二级排放标准。 4）厨房油烟污染防治措施 食堂厨房用电作为能源，厨房油烟排放浓度可以达到饮食业 油烟排放标准 （试行）gb18483-2001（小型）排放标准后，通过 食堂内专用油烟通道排放。 3.3.2 水污染防治措施 1、施工期水环境防治措施 施工期间设置旱厕，施工人员产生的生活污水（洗手、洗碗废 水）经隔油、过滤后作为降尘、绿化使用，不外排。基坑废水主要 污染物为 ss，过滤后作为施工期间降尘使用，不外排。 2、营运期水环境防治措施 厂区初期雨水严禁外排，作为熟化补充用水。厂区生产废水经 收集后用水泵打至生产用水高位水池（容积为 400m3）中储存，作 为熟化补充用水，禁止含汞废水外排。生活污水经处理后回用于生 产，处理工艺采用“a2/o 法地埋式污水处理工艺+深度处理工艺”，处 理规模为 10m3/d。 为防止含汞废水事故排放，厂区设置一个规模为 200m3事故池， 收集地坪冲洗水、水封式集汞箱废水，事故池需要进行防渗、防腐 处理。 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 18 3.3.3 噪声治理措施 施工期为避免大量的高噪声设备同时施工，确保场界噪声达到 建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）（昼间 70db，夜间 55db）。在施工中尽量采用低噪声设备，加强设备维修 养护，运输车辆进入现场减速，并减少鸣笛。 营运期产噪车间噪声（主要为搅拌机）防治主要是加强车间门、 窗的密闭性，以增加对生产设备产生噪声的隔音作用，同时选取低 噪声、基础减震、先进生产设备。水泵置于室内，同时做好基础减 振和密闭隔声。风机噪声采用消声器，并且对风机进行减振处理， 进出风口接软头。厂区内机动车噪声，采用合理布局机动车行驶路 线，控制车速，禁鸣喇叭的措施，降低噪声影响。此外，应加强厂 区绿化，建立绿化带和种植繁茂枝叶的常绿的乔、灌、草和花卉相 结合的绿化措施，以达到进一步降低噪声的目的。 3.3.4 固体废物治理措施 施工期产生的建筑垃圾不得随便倾倒，应做到及时清运，妥善 单独堆存，严格管理，不与生活垃圾相混，应办理相关手续，送当 地建筑垃圾堆放场。施工期在平整场地和基础施工过程中要严格对 土石方堆存进行安全管理，避免雨季滑坡、坍塌对周围建筑和人员 造成伤害。同时应对施工场地雨污分流沟渠系统进行护理，避免造 成水土流失和堵塞下水道。 营运期固废主要为尾气净化装置失效固废、蒸馏炉提汞后剩余 的炉渣、汞炱及生活垃圾。尾气净化装置失效固废经厂区危险固废 暂存间临时贮存后返回配料工段参与汞回收；蒸馏炉提汞后剩余的 炉渣置于项目西侧的渣库中，渣库占地面积 15260m2，渣库严格按 照危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001）进行设计，避免 事故情况下对周围环境造成影响；汞炱经厂区危险固废暂存间临时 贮存后返回蒸馏炉中继续提汞；生活垃圾集中收集到当地生活垃圾 填埋场，对环境影响较小。 3.3.5 生态保护措施 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 19 1）施工期应注意水土流失的防治，严格按照省人民政府办公厅 文件关于转发省国土资源厅农委贵州省非农业建设占用耕地耕作 层剥离利用试点工作实施方案的通知进行水土流失的防治。场址 内植被以旱作为主，在施工期间应该实行逐步施工的方式，对生产 区即使采用水泥硬化，避免水土流失，对绿化部分，应保留原有绿 地，以减少水土流失的发生。 2）营运期加强环境管理，确保处理废气环保设施的净化效率， 避免含汞废气的事故排放，减小排放对植被、土壤、水体的影响； 加强厂区设备设施的维护维修，以避免事故泄漏或跑冒滴漏对地下 水造成影响；加强含汞废水的环境管理，避免废水事故排放泄漏污 染地下水体及土壤。同时做好厂区及周边的绿化工作，在厂区道路 及周围种植吸汞性强的树种，以达到净化环境的最佳效果，厂区内 除绿化部分外，均采用水泥硬化。 3.3.6 厂区防渗措施 1、生产用水高位水池、雨水收集池、地坪冲洗废水收集池、渣 库废水收集池、事故池，在池底及围堰部分均需要设置两层防渗层， 从上到下分别采用：s8 级钢筋混凝土结构，外涂水泥基渗透结晶型 防渗涂料、内（底）衬 1.0m 厚压实粘土（混 510%钠基澎润土粉， 压实系数 0.95） 。 2、原料仓库、预处理厂房、危废暂存间、污水处理站的底部及 围堰均采用两层防渗层，经过滤膜后，从上到下分别采用：s6 级钢 筋水泥和 1.5mmhdpe 膜。 3、厂区围墙内防渗措施：厂区四周延围墙设置雨水收集沟，雨 水收集沟采用 s6 级钢筋水泥和 1.5mmhdpe 膜进行防渗，雨水收集 沟主要收集厂区内的初期雨水。 4、渣库防渗措施：渣库位于厂区西面，围绕渣库建设一圈拦渣 坝，拦渣坝为钢筋混泥土结构，坝顶宽 0.3m，坝高 5m。库区防渗 系统结构由下至上依次为：基础层、地下水排水层、压实的粘土衬 层、高密度聚乙烯膜、膜上保护层、高密度聚乙烯膜、膜上保护层、 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 20 土工布、危险废物。 3.4 经济损益分析结果经济损益分析结果 从环境经济损益分析的结果可以看出，本项目所创造的直接经济 效益显著，同时本项目也是属于废物回收，通过处理废弃的含汞废触 媒，从而提炼出金属汞，即减少了危险废物的排放，也取得了较好的 经济效益。因此本项目建成后，可以使社会效益和环境效益有效的得 到统一。从经济和环境效益角度上看，本项目的建设是可行的。 3.5 环境监测计划及环境管理制度环境监测计划及环境管理制度 35.1 环境监测计划 1、投产前的环境监测 项目建设完成后、投产前，应全面检查施工现场的环境状况。 项目投入营运前一个月，应进行一次大气、水、噪声的环境质量监 测，记录项目投运前的环境背景资料，作为今后判定项目环境影响 的依据。监测位置及内容如下： 1、监测位置 大气（六个点位）：六里坡、龙塘坪、张家湾、万山镇、杉木 洞、大土。 地表水（5 个断面）：半坡桥上游 500m 处、半坡桥下游 200m 处、半坡桥下游 3000m 处、贵州汞矿拦渣坝断面、贵州汞矿拦渣坝 下游下溪河 2000m 断面。 地下水（3 个点位）：厂区西面水井、厂区西南面水井、枫木 凸地下水出露点。 噪声（四个点位）：东面厂界、西面厂界、南面厂界、北面厂 界。 土壤（2 个点位）：厂区东北面 200m、厂区西南面 200m。 2、监测内容及频率 （1）大气污染源：pm10、so2、no2、hg；每年监测一期（冬 季） ，连续监测七天。 （2）地表水：ph、ss、cod、bod5、tp、nh3-n、hg；每月 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 21 进行一次，连续 3 天，每天采样 1 次。 （3）地下水：ph、总硬度、nh3n、高锰酸盐指数、细菌总 数、总大肠菌群、hg；每月进行一次，连续 3 天，每天采样 1 次。 （4）土壤：ph、hg；每年监测一次，连续 3 天。 （5）噪声：每年一次，连续监测两天，每天二次（昼间： 6:0022:00、夜间：22:006:00） 。 3.6.2 环境管理制度 1）在所有环保设备经过试运转检验合格，并经环保部门验收合 格后，方可进入营运； 2）营运期的环保问题由企业的安全环保部门负责； 3）环保部门必须保证所有环保设施正常运转，并保证各类污染 物达到国家的排放标准和管理要求。 4）在生产过程中应当建立原材料质检和消耗定额管理制度，对 各生产车间规定严格的耗水、耗能、污染物考核指标和考核办法。 以提高资源利用效率， 对跑冒滴漏提出严格的控制措施。 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 22 第四章第四章 公众参与公众参与 项目的建设会对周围的自然和社会环境产生一定的影响，公众 出于对各自利益的考虑，会对项目持不同的态度和观点。根据中 华人民共和国环境保护法及国家环境保护总局 2006 年 2 月 14 日 颁布的环境影响评价公众参与暂行办法（环发 2006【28 号】） 中的相关规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环 境影响报告书的过程中，在发布信息公告、公开环境影响报告书的 简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听 证会等形式，公开征求公众意见，并且应当认真考虑公众意见，并 在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。 4.1 公众参与的目的、意义公众参与的目的、意义 1）维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本 的原则。 2）更全面的了解环境背景信息，发现潜在环境问题，提高环境 影响评价的科学性和针对性。 3）通过公众参与，提出经济有效、切实可行的减缓不利社会环 境影响的措施。 4）平衡各方面利益，化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。 5）推动政府决策的民主化、科学化。 6）有助于识别和筛选环境影响因子，协助有关部门制定切实可 行的环境保护措施，使项目建设的环评工作更加公众化，环评结论 更加切合实际，使可能受影响的公众或社会团体的利益得到考虑， 从而使项目发挥长远的社会效益、经济效益，提高该工程建设的成 功性，减少失误。 4.2 公众参与调查的范围与对象公众参与调查的范围与对象 1）调查范围：建设项目所在地各主管部门、企事业单位和项目 所在区域村民； 2）调查对象：建设项目所在地各主管部门、企事业单位和个人、 附近村民、环境行政主管部门以及相关的行政主管部门； 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 23 3）调查对象构成：调查长期居住该区域内的个人及有关单位。 调查对象具有广泛的代表性，并对调查区域的调查对象实行随机调 查。 4.3 公众参与的调查步骤公众参与的调查步骤 第一，建设单位在确定了承担本项目环评工作的评价单位后， 于 2013 年 6 月 17 日6 月 28 日（10 个工作日）内在铜仁市万山区 张家湾及周边进行公示，公示内容见表 14-1。第一次公示内容包括 规划建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位名称和联系方式、 承担评价工作的环境评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的 工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项等。 第二，环评单位在环评报告书初稿完成后，于 2013 年 8 月 6 日， 进行第二次公示（网络公示），公示内容见表 14-2，网络公示照片 见图 14-2。第二次公示内容包括规划建设项目情况简述、建设项目 对环境可能造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和 措施的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点、环 境影响评价报告书的查阅方式和期限、征求公众意见的范围和主要 事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的主要方式和期限 等。 第三，建设单位向公众和社会团体发放铜仁市铜鑫汞业有限 公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响评价公众参与调查 表进行调查，发放公众参与（个人）调查表 100 份，公众参与 （团体）调查表 10 份，广泛听取公众对项目区大气环境、水环境、 噪声、生态环境等信息的反馈意见，将公众意见与建设单位意见纳 入环评报告书公众参与部分。 第四，汇总分析所有公众意见，针对公众比较关注部分进行沟 通，或在环评工作中予以解决。最后形成公众意见结论，并反馈给 建设单位。 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 24 图图 14-1 第一次公告照片第一次公告照片 图图 14-2 第二次公告照片（网络公告截图，网址第二次公告照片（网络公告截图，网址 ） 铜仁市铜鑫汞业有限公司年处理 12000 吨含汞废物建设项目环境影响报告书简本 25 表表 14-1 第一次公告内容第一次公告内容 环境影响评价第一次公告环境影响评价第一次公告 根据中华人民共和国环境保护法及国家环境保护总局 2006 年 2 月 14 日颁布的 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发 2006【28 号】 ）中的相关规定，现对本项目建 设有关环境保护的情况进行公示，以便广泛了解社会公众对本项目建设的态度以及环保 方面的意见和建议，接受社会公众的监督。 一、工程建设内容 铜仁市铜鑫汞业有限公司投资 8000 万元在万山区万山镇张家湾建设年处理 12000 吨 含汞废物建设项目。项目主要建设内容包括综合楼、食堂及浴室、原料仓库、预处理厂 房、储存熟化仓库、蒸馏炉厂房、包装车间、库房、化验室、配电房、污水处理站、渣 库等组成，建筑面积为 5350m2，建设一条年处理 12000 吨含汞废物生产线。 二、污染物排放情况 1、废气 项目采用电作为能源，因此本评价废气主要考虑加热熟化工段废气、蒸馏炉废气及 厨房油烟，具体分析如下： 加热熟化工段为防止汞蒸气无组织排放，废气通过集气罩+活性炭吸附后通