海航北京后沙峪综合配套基地项目环境影响评价报告书.doc

海航北京后沙峪综合配套基地项目海航北京后沙峪综合配套基地项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简（简 本）本） 建设单位建设单位: 北京东方京海投资有限公司（盖章）北京东方京海投资有限公司（盖章） 2013 年年 11 月月 1 目目 录录 一、建设项目概况一、建设项目概况1 1.1 项目由来 1 1.2 项目建设的规划符合性及选址合理性 1 1.3 工程建设内容、建设周期和投资情况 2 二、建设项目周围环境现状二、建设项目周围环境现状4 2.1 建设项目所在地的环境现状 4 2.2 建设项目环境影响评价范围 4 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果6 3.1 建设项目环境影响评价 6 3.2 环评建议采取的环保措施9 3.3 建设项目对环境影响的经济损益分析 11 3.4 建设单位拟采取的环境监测计划 12 四、公众参与四、公众参与14 4.1 公众参与目的 14 4.2 公众参与过程14 4.3 公众参与调查结果18 4.4 公众参与结论 19 五、环境影响评价结论五、环境影响评价结论20 六、联系方式六、联系方式21 2 一、建设项目概况一、建设项目概况 1.1 项目由来项目由来 1、项目背景 本项目位于顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块（项目地理位置见附图 1） ，该区作为首都机场国际航空枢纽的重要配套设施用地，肩负着打造未来国 际化航空产业链项目的重任。本项目将建设成为集公共租赁住房、商品住宅、 航空企业总部办公用房、酒店及配套商业为一体的“现代航空全产业示范平台” ， 充分发挥航空、酒店、商务、办公等上下游产业的协同效应，实现产业价值链 的最大化有效延伸。 2010 年 10 月，北京市规划委员会就北京市顺义区政府关于报审顺义新 城第 20 街区 20-72、20-81 地块和顺义新城第 22 街区 22-02-004a、22-02- 004b、22-02-007 地块控制性详细规划的函 （顺政函201090 号）做出批复 （市规函20101742 号） ，批复原则同意顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块用地性质和规划技术指标。 2011 年 8 月，由北京市规划委员会建设项目规划条件（土地储备供应） （2011 规条供字 0076 号） ，确定了顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块用地 性质和规划技术指标。顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块用地性质为 f1 住 宅混合公建用地，总建设用地面积为 165155m3。 2011 年 9 月，该用地在北京市土地交易市场公开进行招标出让，招标编号 为：京土整储招（顺）2011107 号。2011 年 9 月 29 日，北京市国土资源局出 具了中标通知书 ，确认北京海航集团下属四家企业北京海航顺投置业有 限公司、北京首都航空有限公司、海航置业控股（集团）有限公司与天津市大 通建设发展集团有限公司联合体为顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块国有 建设用地使用权出让招标的中标人，中标价为 53800 万元。 2011 年 11 月 3 日，由海航置业控股（集团）有限公司、北京海航顺投置 业有限公司、北京首都航空有限公司、天津大通建设发展集团有限公司共同出 资成立北京东方京海投资有限公司，并确定拟建项目名称为“海航北京后沙峪 综合配套基地”项目，由北京东方京海投资有限公司对其实施专项开发。 3 2、项目地点 海航北京后沙峪综合配套基地项目位于顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块。四至范围为：东至裕东路，南至规划二路（暂定名） ，西至规划三路（暂 定名） ，北至双裕街。 1.2 项目建设的规划符合性及选址合理性项目建设的规划符合性及选址合理性 北京城市总体规划（2004 年2020 年） 第 36 条中明确提出顺义新城及 地区的发展：东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一。引导发展 现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。在空间布 局上由三部分组成：潮白河以西地区为顺义中心区和现代制造业基地，包括 顺义仁和镇、马坡镇和牛栏山镇。天竺空港区包括空港工业区、北京天竺空 港出口加工区和后沙峪地区，重点发展高新技术产业和以空港为依托的物流业。 潮白河以东地区包括北小营镇和南彩镇，主要为城市远期发展预留空间，适 时启动建设。 本项目位于顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块，规划建设成为集公共 租赁住房、商品住宅、航空企业总部办公用房、酒店及配套商业为一体的“现 代航空全产业示范平台” ，这一定位是符合北京城市总体规划要求的。 2011 年 8 月，由北京市规划委员会建设项目规划条件（土地储备供应） （2011 规条供字 0076 号） ，确定了顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块用地 性质和规划技术指标。顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块用地性质为 f1 住 宅混合公建用地，总建设用地面积为 165155m3。 综上，拟建项目的建设符合北京城市总体规划（2004 年2020 年） 和 北京市土地利用总体规划（20062020 年） ，符合北京市规划委员会建设 项目规划条件 （2011 规条供字 0076 号） 。项目地点交通方便，周边市政设施 和社区发展建设相对完善，适合本项目的开发建设。 1.3 工程建设内容、建设周期和投资情况工程建设内容、建设周期和投资情况 1、建设内容、规模 海航北京后沙峪综合配套基地项目主要是以公共租赁住房、商品住宅、航 空企业总部办公用房、酒店及配套商业为主的公共建筑，项目总占地面积 4 165155m2，总建设用地面积 65096m2，代征道路用地面积 43827m2，代征绿化用 地面积 56232 m2。 项目设计总建筑面积 168131m2，其中地上建筑面积 130192m2，设计地下建 筑面积 37939m2。建筑控制高度为 45m，容积率为 2。 拟建项目共分南北两个地块，其中 20-72 地块位于项目北侧，由 2 栋公租 房和 1 栋办公酒店综合楼组成；20-81 地块位于项目南侧，由 3 栋住宅楼、2 栋 办公楼组成。 拟建项目主要技术经济指标见表 1-1。 表 1-1 主要技术经济指标 序号名称经济技术指标 总用地面积 165155m2 建设用地面积 65096m2 代征道路用地面积 43827m2 1 其中 代征绿化用地面积 56232m2 建设用地面积 65096m2 20-72 地块 f1 住宅混合公建用地面积 30723m22 其中 20-81 地块 f1 住宅混合公建用地面积 34373m2 总建筑面积 168131m2 地下建筑面积 37939m2 地上建筑面积 130192m2 公租房建筑面积 32214m2 住宅楼建筑面积 47850m2 北区办公酒店综合楼建筑面 积 29232m2 3 其中 其中 南区办公楼建筑面积 20896m2 4 建筑控高 45m 5 建筑密度 20-72 地块 19.73%，20-81 地块 16.28% 6 容积率 2 7 绿化率 30% 机动车总停车位690 辆 地下停车数605 辆 8 其中 地上停车数85 辆 9 总户数户 1284（包括公租房 672 户，住宅 612 户） 10 规划入 住人数 人3596（2.8 人/户） 5 2、配套市政设施 等设施。 （1）供水 本项目供水近期全部采用自来水；本项目预留中水管网及中水泵房，待未 来市政条件及项目中水系统成熟以后引入中水用于项目冲厕、绿化等。 拟建项目自来水由项目北侧双裕街上 dn250mm 输水管供给。给水泵房分 别位于公租房、住宅楼、南区办公楼和北区办公酒店综合楼地下一层设备间。 （2）排水 拟建项目产生的生活污水经化粪池（餐厨废水先进入隔油池）初步处理后 排入项目西侧规划三路上新建的 dn500mm 污水管，最终入天竺污水处理厂。 （3）供热和制冷 拟建项目取暖采用自建燃气锅炉房集中供暖。 北区办公酒店综合楼和南区办公楼制冷采用中央空调，冷却塔置于综合楼 和办公楼楼顶，制冷机组位于综合楼和办公楼地下一层设备间。公租房和住宅 楼制冷采用分户空调。 （4）停车 拟建项目地面停车位 85 辆，全部位于项目北侧 20-72 地块小区内道路两侧， 用于解决少部分居民、办公人员和顾客的临时停车问题。拟建项目南北地块各 设一个独立的地下停车库，共有停车位 605 个，北侧地块地下停车库共有停车 位 190 个，可供办公人员和顾客车辆的停放；南侧地块地下停车库共有停车位 415 个，可供办公人员及居民车辆的停放。北侧地块地下停车库西侧和东侧设 主出入口，南侧地块地下停车库北侧设主出入口。项目地下停车库共设换气风 机 6 个，其中，北侧地块地下车库设 2 个换气风机，南侧地块地下停车库设 4 个换气风机，车库每小时换风 6 次，每次有效换气量按 80计。 （5）电力 项目用电由董各庄 110kva 或者天竺出口加工区 110kva 站提供，沿双裕 街敷设 10*150+2*100 电力管道，沿规划二路敷设 10*150+2*100 电力管道， 均可供本项目接入使用。 （6）燃气 燃气由街区已建中压管网接入，沿规划二路敷设 dn400mm 燃气管道，可 6 供本项目接入使用。 （7）生活垃圾回收设施 项目建筑室内及室外放置垃圾桶，由小区物业及时清运后回收，日产日清。 3、项目投资及工程进度安排 项目总投资为 114677 万元。其中，土地费用 55414 万元，工程费用 43580 万元，工程建设其他费用 6042 万元，预备费 2481 万元，建设期利息 7160 万元。 根据可研，项目开发周期计划为 36 个月。 7 二、建设项目周围环境现状二、建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）大气环境质量 项目所在地大气中 so2、nox日均值符合环境空气质量标准 （gb30952012）二级标准，pm10和 pm2.5浓度超标比较严重，其中 pm10污染 指数范围在 0.79-1.13 之间，二个监测点超标率分别为 28.5%和 42.9%；pm2.5污 染指数范围在 0.89-1.37 之间，二个监测点超标率均为 57.1%。根据检测结果， 说明当地的大气环境主要受颗粒物影响环境质量较差。 （2）地表水环境质量 拟建项目所在地西南约 4.4km 为地表水体温榆河（下段） ，按照水体功能类 别划分水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分类为类水体。根 据北京市环保局公布的水环境质量月报，温榆河（下段）2013 年 4-6 份水质均 为 v3类，水质较差。 （3）地下水质量 根据收集评价区内 3 眼水井水质监测资料，3 眼水井地下水中砷浓度均超 过了地下水质量标准(gb/t14848-93)中类标准要求，2 眼水井地下水中 氨氮浓度超过了地下水质量标准(gb/t14848-93)中类标准要求，说明当 地地下水已受到一定污染，地下水质量较差。 （4）环境噪声质量 拟建项目所在地环境噪声现状监测值昼间在 58.8-65.1db(a)之间，夜间在 41.8-54.3db(a)之间。昼间在北侧 z4 监测点环境监测值因受北侧双裕街交通噪 声影响超出声环境质量标准 （gb3096-2008）中 3 类标准的限值，其余监测 点昼夜间噪声环境现状监测值均符合声环境质量标准 （gb3096-2008）中 3 类标准的限值。由声环境质量现状监测结果可知，拟建项目所在地声环境质量 现状总体符合该区域环境噪声功能区要求。 项目用地属于首都机场周围飞机噪声环境标准适用区域管理办法中首 都机场周围飞机噪声环境标准 2 类适用区，应按 70db（外边界） 8 lwecpn75db（内边界）执行。根据对机场噪声影响现状监测结果，项目所在 区 2 个计权等效连续感觉噪声级监测结果均为 73.1db，符合标准要求。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）大气环境 根据环境影响评价技术导则 大气环境(hj2.2-2008)对三级评价的相关 要求，最终确定本项目大气评价范围为以拟建项目为中心，边长为 5km 的矩形 范围。 （2）声环境 根据环境影响评价技术导则声环境 （hj2.4-2009）对建设项目声环境影 响评价范围的确定原则，本项目声环境评价范围为项目厂界外 100m。 （3）地表水环境 拟建项目评价范围为项目用水点至排入市政污水管线排水点。 （4）地下水环境 根据环境影响评价技术导则地下水环境 （hj610-2011）对建设项目地下 水环境影响评价范围的确定原则，本项目地下水环境评价范围为项目周边 30km2。 拟建项目评价范围图如下： 9 图1 拟建项目评价范围图 10 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价 3.1.1 大气环境影响评价 1、锅炉房废气 拟建项目锅炉房污染物在距排放源 283m 处出现最大落地浓度。其中 nox 最大落地浓度为 0.01122mg/m3, 其最大落地浓度占标率 pi为 5.61%；co 最大落 地浓度为 0.00224mg/m3，其最大落地浓度占标率 pi为 0.02%，so2最大落地浓 度为 0.0036ug/m3, 其最大落地浓度占标率 pi为 0.007%。拟建项目锅炉房产生的 nox、co、so2排放浓度符合标准要求，高空排放，其最大落地浓度不大，占 标率都低于 10%。因此，本项目锅炉烟气排放对周围环境影响较小。 2、地下停车场废气 拟建项目北地块地下车库排放污染物在距排放源 16m 处出现最大落地浓度。 其中 nox最大落地浓度为 0.000196mg/m3, 其最大落地浓度占标率 pi为 0.08%；co 最大落地浓度为 0.00492mg/m3，其最大落地浓度占标率 pi为 0.05%；南地块地下车库排放污染物在距排放源 20m 处出现最大落地浓度。其中 nox最大落地浓度为 0.000190mg/m3, 其最大落地浓度占标率 pi为 0.08%；co 最 大落地浓度为 0.00472mg/m3，其最大落地浓度占标率 pi为 0.05。所以，拟建项 目地下车库产生的 nox、co 浓度远低于相应标准的要求，并且由于地下停车库 的排风口均设置在绿地内，远离公共活动场所和周围住宅楼，因此本项目地下 车库废气排放对周围环境影响较小。 3、餐饮油烟废气 拟建项目底商未来引入餐饮业态排放的油烟废气，经过油烟净化效率大于 85%的净化装置处理后的排放浓度和去除效率均能够满足饮食业油烟排放标 准（试行） （gb18483-2001）中相关标准限值要求，对大气环境影响不大。 根据工程分析，拟建项目综合楼餐厅餐饮业态运营中天然气燃烧年产生的 污染物为 nox：0.352tg/a、co：0.07t/a、 so2：0.001t/a。天然气属于清洁能 源，其主要成分由 c、h 组成，其特点是燃烧热值高，污染物排放少，所以对 环境污染小。 11 3.1.2 噪声影响评价 拟建项目除北厂界处因现状背景噪声偏高导致噪声叠加预测值昼间超出 工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）的 3 类标准 0.3db（a） 外，北厂界夜间噪声叠加值及其余东、南、西三侧厂界及南北地块中间分界处 昼夜间噪声叠加值均符合工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348- 2008）的 3 类标准。综合分析，项目北侧厂界处昼间噪声预测值出现超标主要 原因是环境背景噪声现状较高，且昼间已经超标。而项目设备噪声昼间对各厂 界处噪声产生贡献值仅在 0.1-0.6（a），夜间对各厂界处噪声产生贡献值仅在 0.5-3.0db（a），总体贡献量不大，对噪声质量影响不明显。综合来看，拟建 项目营运期的设备噪声对周围声环境影响很小。 由于拟建项目所在的位置原因，受周边道路交通噪声、地铁顺义线噪声和 机场噪声的共同影响，项目所在地环境噪声现状超标，项目内公租房及住宅楼 作为声环境敏感建筑未来受噪声影响明显。为了防治外界噪声对项目内住宅楼 及其它公建建筑的影响，拟建项目内所有建筑墙体隔声不低于 40db，外窗安装 计权隔声量不低于 30db 的隔声窗。综合项目所在地的声环境质量情况分析，在 采取上述措施后，项目内：（1）住宅楼室内能够满足民用建筑隔声设计规范 （gb 50118-2010）中住宅内房间二级允许噪声级标准即45db（a），同时也 能使室内的声环境符合住宅设计规范（gb50096-2011）7.3 的要求，即卧 室内等效连续 a 声级昼间45db（a），夜间37db（a）要求；（2）酒店能够 满足民用建筑隔声设计规范（gb 50118-2010）中旅店客房二级允许噪声级 标准即45db（a）要求；（3）办公楼能够满足参照民用建筑隔声设计规范 （gb 50118-2010）中旅店办公室一级允许噪声级标准即45db（a）。综上， 项目采取隔声措施后能够保证住宅楼居住人、酒店客人及办公人员正常的生活 及办公环境。 3.1.3 水环境影响 拟建项目运行期产生的污水主要为生活污水，生活污水经化粪池沉淀处理 后，外排污水水质满足北京市水污染物排放标准 （db11/ 307- 2005） “排入城 镇污水处理厂的水污染物排放限值，由市政污水管网排入天竺污水处理厂处理， 不与地表水直接接触，因此不会对周围地表水产生不良环境影响。 拟建项目运营期产生的污水主要为生活污水，水量较少，水质简单，无有 12 毒有害物质，项目污水全部进入化粪池初步沉淀消解后排入市政污水管网，项 目污水排放浓度完全可以满足北京市水污染物排放标准(db11/ 307-2005) 中排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值要求。污水经市政污水管网最终排 入天竺污水处理厂处理。因此，正常工况下，拟建项目不会对项目所在地的地 下水产生不良环境影响。在发生意外泄漏事故的情况下，地下水中污染物浓度 在泄露点附近产生的污染影响较大，污染物浓度峰值出现的距离随着时间的推 移不断向下游转移，但峰值浓度呈较显著的下降趋势。总体来讲，由于拟建项 目所在地附近潜水地下水含水岩性以细砂为主，因此不易于污染物的扩散运移。 同时，由于项目所在地特殊的水文地质条件和地下水流向，不利于污染物的扩 散，因此，也易受到污染物的集聚影响，对地下水水质造成污染影响。为了避 免化粪池破损等意外泄露事故造成地下水污染问题，项目在施工过程中要严格 做好化粪池及污水管线的防渗工程，保证工程质量。在运行过程中要对化粪池 及污水管线定期进行检测、维护，杜绝化粪池和管线的跑冒滴漏现象，避免污 水意外泄漏污染地下水。 3.1.4 固体废物环境影响评价 拟建项目公租房、住宅楼内入住居民人数为 3596 人，入住居民生活垃圾排 放系数取 1.0kg/人d；南区办公楼内工作人员为 2800 人，北区办公酒店综合 楼内工作人员为 1800 人、顾客为 300 人，工作人员和顾客生活垃圾排放系数取 0.5kg/人d；北区办公酒店综合楼餐厅每日接待就餐人次为 2000 人次，餐厨垃 圾产生量按就餐人员每人每次 0.2kg 计。据此计算，本项目营运期生活垃圾总 产生量为 6.046t/d，每年产生量为 1978.94t；餐厨垃圾产生量为 108.8t/a。 项目所排放的生活垃圾中一部分为丢弃的纸制包装袋、饮料瓶及易拉罐等 可回收利用的日常垃圾，此部分可通过分拣回收利用。对于其它垃圾通过设置 方便、密闭的分类垃圾桶、对遗散垃圾及时清扫，将垃圾统一收集后委托顺义 区环卫部门定期清运至指定垃圾消纳场进行处理。粪便排入化粪池，定期委托 环卫部门定期清运，不直接排入外环境，对环境影响很小。 3.1.5 社会环境影响分析 本项目的建设将为当地居民及村镇发展建设、顺义新城的发展建设带来良 好的社会效益。项目的实施为周边人口提供了更多的就业机会，在一定程度上 可以促进当地经济结构改革，提高当地收入水平。项目的开发不仅可以改善周 13 边环境、加快小城镇的建设与发展、提高城市化水平，还可以有效的利用土地， 提高土地的利用价值，同时使原有地区生态环境和社会环境发生明显的改变， 提高人居生活水平。同时也有利于推动该区域的建设步伐，改善投资环境，加 快经济发展。 综上所述，本项目的建设将改善农村基础设施落后，居住和生活条件的落 后的状况。有利于缓解社会矛盾，增强社会的稳定，促进和谐社会建设；同时 通过居住社区开发建设，促进商业繁荣，拉动经济的增长，带动建筑、建材、 生活消费品等相关产业的发展，有利于地区发展和人民生活水平的提高。项目 的建设与实施不会对当地居民的生活产生负面影响，不会对当地交通、环境产 生破坏作用。因此，项目建设具有重要的社会意义。 3.2 环评建议采取的环保措施环评建议采取的环保措施 3.2.1 大气环境保护措施 （1）锅炉燃气废气防治措施 自建锅炉房在设备采购时应选取燃烧效率高，燃烧充分的低氮燃烧器锅炉。 燃料使用清洁能源天然气，烟气通过排气筒高空排放。燃气锅炉定期检修，保 证其正常运行。 （2）地下车库废气防治措施 由地下停车场要确保送、排风系统的正常运行，排气次数不得少于 6 次 /h。此外，本项目地下停车场排气口高 3m，即人的呼吸带，以免造成排气时对 周围人群的影响。排气口设置在远离人群活动较频繁的部位，排风口排风方向 避开附近的居民住宅区。 （3）配套楼餐厅必须安装符合环保标准的油烟净化设备，油烟通过排气 筒高空排放。 （4）项目建成后及时进行绿化及植被恢复，以降低扬尘和汽车废气。 （5）加强道路的疏通和管理，减少汽车拥堵和车辆怠速时间，降低汽车 废气排放。 3.2.2 水环境保护措施 （1）建立完善的雨、污分流系统，确保项目排水管线与市政管网连通， 污水管终端进入天竺污水处理厂。 14 （2）加强对化粪池及垃圾站等需要重点防渗单元的工程处理，确保其防 渗层渗透系数10-7 cm/s，同时加强日常维护和管理，杜绝跑、冒、滴、漏。 （3）所有排水管道均应采用防渗防腐材料管，另外，所有有管网配件的 地方都作地面硬化，并设跑冒滴漏收集措施。 3.2.3 噪声污染防治措施 （1）设备噪声污染防治 项目锅炉内使用的风机、水泵在设备选型时，应优先选择高效、低噪动 力设备，使用中采取基础减振，锅炉房采用隔声墙体材料、使用隔声门窗，做 好密闭处理。 所有的水泵均进行降噪减振处理，安装减振基础，水泵进出水管道均安 装避振喉，穿墙的管道与墙壁接触的地方均应用弹性材料包扎，这可避免因设 备运转时产生的振动传播到上层建筑室内，引发固体声而造成噪声污染。水泵 房等固定噪声源房间若有对外界开启的门窗，其性能须符合隔声要求，隔声量 大于 25db(a)。 地下停车场换气风机机座安装减振垫，进出口安装百叶消声器。 室外冷却风机采用低噪声设备、减振基础、底部接水盘上安装柔性网或 消声垫，在进风口处安装进风消声百叶窗等降噪措施，噪声级能降低 20- 25db(a) 。 （2）外部噪声污染防治措施 拟建项目内所有建筑墙体隔声不低于 40db，外窗安装计权隔声量不低于 30db 的隔声窗。 建设项目应严格遵守北京市环境保护局 北京市建设委员会 关于销售 新建居民住宅明示建筑隔声情况及所在地声环境状况的通知（京环发2007 141 号）中的要求，对建设项目隔声及所在地声环境状况进行明示，具体如下： 房屋销售时必须在住宅买卖合同中明确约定建筑设计文件上所标注的建筑 隔声情况及环境影响评价文件上所标注的所在地声环境状况，特别要明确出主 干道 50m 范围内和范围外的地区执行的声环境标准是不同的；在住宅销售文件 中必须明确表述建筑设计文件上所标注的建筑隔声情况及环境影响评价文件上 所标注的所在地声环境状况；在售楼处应提供标注有上述情况的建筑设计文件 15 和环境影响评价文件的相应部分复印件，以备购房者知晓。 销售商品房时，明确告知购房者项目所在地位于首都机场 2 类环境噪声 功能区内，同时应书面告知购房者飞机噪声对其所购房屋室内外声环境的影响 程度。 项目周围应尽可能加强绿化，采取乔灌结合种植，乔木选用分枝点低、 枝叶茂密的阔叶树，高密度、交错种植，并高矮搭配；乔木之间种植常绿灌木， 以提高绿化对噪声的阻断和吸收衰减作用。 3.2.4 固体废物污染防治措施 按照拟建项目的规划，将设封闭垃圾站出入口临近四周环路，便于使用和 运输。生活垃圾实行日产日清制度。生活垃圾的收集、清运及清运站的管理由 物业部门负责。垃圾投放站采取密闭式和防渗防漏措施。 在采取各项污染防治措施后，本项目的固体废物能全部得到妥善处理，有 用物回收，无用物有环卫部门定期清运，不会对周围环境产生较大影响。 3.3 建设项目对环境影响的经济损益分析建设项目对环境影响的经济损益分析 3.3.1 环境效益 本项目在创造一定的经济和社会效益的同时，由于在建设、运行期间需 要消耗水源、天然气等资源，并排放污染物，因此对环境也造成了一定的污 染损失，对环境的污染损失包括： （1）施工期间排放大气环境污染物和水环境污染物以及产生噪声污染； （2）施工期使用大量的建筑材料，损耗资源； （3）运营期间增加项目所在区域的污水、废气的排放量及噪声污染。 环保投资是工程投资的重要组成部分，是确保工程配套的环保工程能够与 主体工程同时建设、同时竣工、同时投入使用的重要保证。本工程建设环保投 资共计 426 万元，环保投资的投向包括水污染防治、大气污染防治、噪声污染 防治、固体废物污染防治、环境监测、绿化建设六个方面，涵盖项目建设的施 工期、运营期全过程。通过工程环保投资的投入，能够使项目建设、运营期间 产生的污染得到严格的控制和妥善的处理，确保污水、废气等污染物达标排放， 确保固体废物得到正规处理，不直接排入环境，确保项目内噪声在厂界处达标， 确保项目建设能够建立长效的环境质量监控机制，确保项目的建设能够促进周 16 边的绿化和环境整治。综上所述，项目的环保投资使项目的环保措施在项目施 工、运营期间得到落实，并发挥污染防治、环境保护与建设的积极作用，从而 避免因前期无环保投入而后期产生环境污染、增加治理力度和难度等不利情况 的产生。项目住宅建设中采用多项建筑新技术，燃气引入清洁能源，引入水质 良好的城市自来水，同时采用雨污水分流和收集处理措施，提高用水安全，减 少污染物排放，改善了当地的环境质量，使项目建设在取得显著的经济、社会 效益的同时，产生明显的环境效益，做到社会发展与环境相协调，实现可持续 发展。 3.3.2 经济效益 拟建项目的建设能够改善当地的社会环境，提高郊区新城地区生活质量， 改变落后的市容市貌，提高宜居品质，促进城市化进程。项目的建设过程及配 套服务也能带来一定的经济效益。 拟建项目建设会对周围环境会造成一些不利影响，但在采取并落实环境保 护措施、加强环境管理后，项目建设及运营期对项目所在区环境的不利影响可 得到有效控制。同时，本项目的建设完善了当地的雨污水排放、燃气供应等市 政基础设施，可以彻底改善当地原有的脏、乱环境，所以本项目建设从社会、 经济和环境的整体效益上来说利大于弊。 此外，拟建项目环保投资比例较合适，为本次环评提出的各项环保措施及 工程环保设施的实施提供了资金保障，从而使环保投资产生的环境效益在一定 程度是能有效减缓本项目施工期及营运期对项目所在区环境的不利影响。 3.3.4 社会效益 拟建项目的建设将促进当地区域市容市貌环境的综合规划与整治，从而形 成街区整齐、社区整洁、区域环境良好的新型居住社区，从而改变当地原有杂 乱、落后的市容市貌，对社会及环境效益产生积极的影响。为该区域营造更加 稳定、和谐的社会环境，促进当地社会与经济的健康可持续发展，具有重要的 社会意义。 综上，拟建项目只要切实落实环保“三同时”原则，确保环保措施和环保 投资到位，能够将项目对环境带来的不利影响降到最小，在实现促进当地社会 发展的同时，实现与环境效益与经济、社会效益的统一。 17 3.4 建设单位拟采取的环境监测计划建设单位拟采取的环境监测计划 （1）监测机构：可委托当地环境监测站等有实施能力的部门进行。 （2）监测项目： 监测重点为水环境和大气环境。常规监测要求定点和不定点、定时和不定 时抽检相结合的方式进行。因此应根据施工时间，对不同监测点的监测时间进 行适当调整。具体监测计划见表 3-1。 表 3-1 拟建项目环境监测计划 环境要素监测时段监测地点监测项目监测频次 施工期 项目南、北 边界处 pm10、pm2.5施工期监测 1 期 大气环境 运营期 项目南、北 边界处 pm10、pm2.5nox 、so2 每年监测 1 期 施工期施工期监测 1 次（昼夜间） 声环境 运营期 项目用地四 周边界处 laeq 每年监测 1 次（昼夜间） 水环境运营期 项目污水总 排口 cod、bod5、ss每年监测 1 期 备注本项目施工期、运营期（每年计）环境监理工作费用约为 10 万元。 18 四、公众参与四、公众参与 4.1 公众参与目的公众参与目的 公众参与是环境影响评价的重要内容，是项目方或环评工作组同公众之间 的一种双向交流，其目的是使建设项目所涉及和影响到的单位和居民了解拟建 项目的性质、规模、建设地点、污染物排放情况及拟采取的主要环保治理措施 等，并就此充分表达自己的意见和建议，这样不仅可以增强工程建设的透明度， 缓解或消除公众对本项目建设的种种顾虑，而且环评单位和建设单位还可结合 公众意见对项目进一步优化设计。由此可见，公众参与可以提高项目建设的环 境合理性和社会可接受性，进而提高环境影响评价的有效性，公众参与应贯穿 于环境影响评价全过程。 4.2 公众参与公众参与过程过程 4.2.1 网络公示 （1）第一次网络公示 根据环境影响评价公众参与暂行办法(环发 200628 号)的有关规定， 建设单位于 2013 年 5 月 30 日至 6 月 10 日（10 个工作日）在环评爱好者论坛 网站()上进行了第一次公示，公示公布了本项目的建设地点、 建设内容、环境影响评价单位、环评工作的主要程序和工作内容、征求公众意 见的主要事项及公众提出意见的主要方式等信息。 （2）第二次网络公示 在评价单位完成报告书初稿时，根据环境影响评价公众参与暂行办法 (环发 200628 号)的有关规定，建设单位于 2013 年 8 月 8 日至 8 月 21 日（10 个工作日）在环评爱好者论坛网站()上进行了第二次公示，公 示中介绍了本项目基本情况；本项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减 轻不良环境影响的对策和措施、环境评价结论、公众查阅信息、索取报告简本 的方式等信息。 拟建项目公众参与第一、二次网络公示截图见图 2、图 3。 19 图 2 公众参与第一次网络公示截图 图 3 公众参与第二次网络公示截图 20 4.2.2 现场公示 在进行网络公示的同时，环评单位还在项目建设用地现状围墙处同期进行 了两次项目环境影响评价现场公示。第一次现场公示主要内容包括：项目名称 和概况、建设单位和环评机构的名称和联系方式、征求公众意见的主要事项和 公众提出意见的主要方式等信息。第二次现场公示主要内容包括：项目名称、 建设项目情况、建设项目对环境可能造成的影响、环境评价结论、公众查阅信 息、索取报告简本的方式等信息。 4.2.3 问卷调查 在发布公众参与二次信息公示和公开环境影响报告书的简本后，评价单位 配合建设单位采取发放公众参与调查表、随即走访的形式，公开征求了附近居 民及有关单位员工对拟建项目环境保护方面的意见和建议，拟建项目公众参与 调查表内容见表 4-1。 4-1 公众意见调查表 被调被调 查人查人 情况情况 姓名： 性别： 年龄： 职业： 文化程度： 家庭住址： 联系电话： 项目名称海航北京后沙峪综合配套基地项目 建建 设设 项项 目目 概概 况况 海航北京后沙峪综合配套基地项目位于顺义新城第 20 街区 20-72、20-81 地块。 四至范围为：东至裕东路，南至规划二路（暂定名） ，西至规划三路（暂定名） ，北至 双裕街。项目总用地面积 165155 平方米。海航北京后沙峪综合配套基地项目主要是以 公共租赁住房、商品住宅、航空企业总部办公用房、酒店及配套商业为主的公共建筑， 项目总占地面积 165155m2，总建设用地面积 65096m2，代征道路用地面积 43827m2，代 征绿化用地面积 56232 m2。 项目设计总建筑面积 168131m2，其中地上建筑面积 130192m2，设计地下建筑面积 37939m2。建筑控制高度为 45m。 施工期会产生一定的噪声和粉尘影响，施工期间，建设单位将采取一些列措施降 低噪声及粉尘影响。运营期间地下车库废气通过 3m 高排气筒达标排放，采暖形式为自 建燃气锅炉和中央空调方式，燃料为清洁天然气；生活污水经污水管线排入污水处理 厂处理；噪声设备采用基础减震、消声、建筑隔声等处理措施后做到厂界达标；生活 垃圾采取分类处理，做到日产日清。住宅在安装符合标准要求的隔声窗后，建筑室内 的噪声可以达到相应标准，从而有效地避免道路交通噪声对建筑室内声环境的影响。 项目在落实各项污染防治措施后对周围环境影响较小。 大气环境很好 较好 一般 较差 地表水环境很好 较好 一般 较差 1您认为该区域 目前的环境质 量如何 声环境很好 较好 一般 较差 21 2您认为该项目在施工期主要存在什么环 境问题？ 施工期大气影响 施工期水环境影 响施工期噪