板桥、帝王泵站水泵招标文件1标.doc

1 宝鸡峡灌区大型泵站改造项目 （2009）设备采购标 招标文件招标文件 合同编号：合同编号：bdbzbdbz（20092009）-cg-cg- 陕西省宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室陕西省宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室 二九年十月咸阳 0 目 录 第一部分 商务条款.1 第一章 投标邀请书2 第二章 投标人须知3 1 总则5 2 招标文件 7 3 投标文件的编制 8 4 投标文件的提交 .12 5 开标和评标 .13 6 决标、中标通知和签订合同 .15 7 腐败与欺诈行为 .15 8 需要补充的其他内容 .16 第三章 评标办法17 1 评标依据.17 2 评标原则.17 3 评标过程的保密.17 4 评标机构组成 .17 5 评标程序 .17 6 算术性修正.18 7 投标文件的澄清.19 8 评标方法.19 9 评分标准.19 第四章 合同条款及格式.23 1 定义和解释23 2 合同标的.24 3 合同总价.25 4 合同支付与履约保证.25 5 生产准备 .26 6 交货和运输 .27 7 包装与标记 .28 8 技术文件的交付 .30 9技术服务和培训 .31 10 监理人和监理工程师 32 11 质量监督与检验 33 12 安装、调试、试运行和验收 34 13 保证与违约 35 14 保险 37 15 税费37 16 分包与外购37 17 联合体 38 18 计量单位 38 19 知识产权 38 20 不可抗力 38 21 合同争议的解决38 22 索赔39 23 合同的变更、修改、中止和终止 40 24 备品备件 40 25 合同文件或资料的使用41 26 其他41 27 廉政条款41 28 合同生效及其它42 第五章.43 1 协议书 .44 2 履约保函 .46 3 工程预付款保函 .47 4 廉洁合同 .48 第六章 交货进度要求.51 第二部分 投标文件格式52 一、投标报价书(格式).56 二、法定代表人身份证明.57 三、授 权 书.58 四、联合体协议书.59 五、投标保函(格式).60 六、投标货物报价表.61 七、投标单位概况表.66 八、投标辅助资料.67 1、投标货物报价分析表67 2、投标货物情况报告68 3、投标货物主要设备、材料情况表69 4、投标货物主要外协外购部件情况表70 5、技术规范偏离表71 6、货物质量设计制造标准和检验项目及标准72 7、投标设备汇总表73 九、设备特性及性能保证.74 十、质量控制及保证措施.75 十一、技术服务和培训.76 十二、工作进度计划.77 十三、运输方案78 十四、投标人建议.79 十五、其它说明.80 第三部分 技术条款82 第一章 总 则.83 第二章 货物需求表83 第三章 技术要求85 1 第一部分 商务条款 2 第一章 投标邀请书 合同名称：宝鸡峡灌区大型泵站改造项目（2009）设备采购标 合同编号： bdbz（2009）cg 宝鸡峡灌区大型泵站改造项目（2009）设备采购标由陕西省水利厅以陕水规计 发2009257 号文批准兴建，项目业主为陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局，建设资金为中 央投资和地方配套资金，本项目招标人为陕西省宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室，特 邀请愿意承包本招标工程的企业法人投标。 本招标概况如下： 板桥泵站位于陕西省兴平市冉庄乡魏家村北，是宝鸡峡灌区塬下北干渠灌溉系统 一级站，原为二级抽水，本次改造改为一级，分别向高池和低池抽水，设计流量 5.57 m3/s，设计净扬程高、低池分别为 45.46m 和 32.67m。泵站安装水泵机组 6 台套，总 装机功率 3445kw。泵站设 35kv 变电站一座，安装容量 5000kva 主变 1 台，35kv 输电 线路长 7km。 帝王泵站位于咸阳市秦都区帝王村，是宝鸡峡灌区塬下北干渠灌溉系统一级站， 设计流量 5.6 m3/s，设计净扬程 27.79m。泵站安装水泵机组 4 台套，总装机功率 2220kw。泵站设 35kv 变电站一座，安装容量 3150kva 主变 1 台，35kv 输电线路长 6.2km。 本标段招标内容：板桥、帝王泵站主机组设备采购（10 台套） 。 招标文件将于请于 2009 年 10 月 16 日至 2009 年 10 月 20 日，每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 14:30 时至 17:30 时（北京时间，下同） ，在宝鸡峡灌区大型泵站改造 办公室（咸阳市联盟三路副七号）出售。整套文件的售价为人民币(大写) 贰仟元，售 后不退。 投标时应附交按招标文件规定的投标保函。2009 年 11 月 11 日上午 9：30 时，请 在此时间前送达投标文件（地点另行通知） 。在此时间后送达的投标文件将不再接受， 未按规定附交投标保函的投标文件将被拒绝。 本合同工程招标定于 2009 年 11 月 11 日 9 时 30 分在咸阳公开开标。(具体地点另 行通知) 发 包 人：宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室 （单位盖章） 地 址：咸阳市联盟三路付七号 电 话：02933158042 传 真：02933158100 邮政编号：712000 3 联 系 人：杨浩强 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 编编 号号 条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1 招标人宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室 2 项目名称宝鸡峡灌区大型泵站改造项目（2009）设备采购标 3 建设地点 板桥泵站：陕西省兴平市冉庄乡魏家村 帝王泵站：陕西省咸阳市秦都区帝王村 4 资金来源中央资金和地方配套资金， 5 资金落实情况已落实 6 招标范围 板桥泵站：水泵、电机采购（6 台套） 帝王泵站：水泵、电机采购（4 台套） 7 供货日期 时间：2010 年 8 月 20 日2010 年 8 月 25 日 地点：供货到招标人指定地点 8 质量要求达到招标技术规范要求和国家验收标准的合格产品 9 投标人资质条件、能力和信誉 资质条件：必须是依法注册、具有独立法人资格，具有省部 级以上部门颁发的相应生产许可证和相应产品 3c 认证书， 并通过国家 iso 质量体系认证的生产企业 财务要求：具有足够的流动资金来承担本合同设备项目的制 造供货 业绩要求：近三年从事过同类工程供货 信誉要求：近三年内没有因设备质量原因被投诉 其他要求：详见招标公告附表 1、附表 2 和总则 1.4 条 款 10 是否接受联合体投标接受，联合体每一成员须满足本表 10 项中的要求。 11 踏勘现场 时间：2009 年 10 月 22 日上午 10 时 00 分 踏勘集中地点：宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室 12 投标预备会 时间：2009 年 10 月 22 日上午 10 时 00 分； 地点：另行通知 13 投标人提出问题的截止时间投标截止前 10 天 14 招标人书面澄清的时间投标截止前 7 天 15 分包不允许 16 偏离技术偏离按招标文件规定格式填写 17 投标截止时间2009 年 11 月 11 日上午 9 时 30 分 18 投标人确认收到招标文件澄清的 时间 投标截止前 7 天 4 19 投标人确认收到招标文件修改的 时间 投标截止前 10 天 20 投标有效期开标之日起 60 天内 21 投标保证金 （1）投标保证额为人民币 伍 万元， （2）投标保证金可以是银行保函、银行汇票中任意一种形 式。 （3）投标保证金在开标前 3 天汇入指定帐户： 开户名称：宝鸡峡管理局灌区大型泵站改造办公室 开户银行：中行咸阳分行营业部 帐号：303865544238093001 22 近年财务状况的年份要求近三年 23 近年完成的类似项目的年份要求近三年 24 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 近三年 25 是否允许递交备选投标方案不允许 26 签字或盖章要求按招标文件规定格式要求 27 投标文件份数正本 2 份,副本 6 份。 28 封套上写明 招标人的地址：咸阳市联盟三路副七号 招标人名称：宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室 在 2009 年 11 月 11 日上午 9 时 30 分前不得开启（招标文件 规定时间） 29 递交投标文件地点具体地点另行通知 30 是否退还投标文件否 31 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 另行通知 32 评标委员会的组建 评标委员会构成:7 人，其中专家 5 人，招标人代表 2 人,。 评标专家确定方式：在水利工程招投标专家库中随机抽取。 33 是否授权评标委员会确定中标人否 34 履约担保 履约担保的形式：履约保函 履约担保的金额：合同总价的 10% 35 资料费标书售价 2000 元（售后不退） 5 1 总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目己具备招标条件，现对本标段设备采购进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表第 1 项。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表第 2 项。 1.1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表第 3 项。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表第 4 项。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表第 5 项。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表第 6 项。 1.3.2 本标段供货日期：见投标人须知前附表第 7 项。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表第 8 项。 1.41.4 投标人的资格及具备的条件投标人的资格及具备的条件 1.4.1 投标人资格条件，应满足下列条件： （1）投标人必须是一个依法组建、在中华人民共和国内注册、具有独立法人资格、 具有生产许可证或资质证明及相应设备设计制造经验的生产企业或企业联合体。 （2）应在近 5 年内具有良好的商业信誉并在国内同类工程项目上提供过本招标设 备，且该同类设备具有 3 年以上 2 个工程的成功运行经验。 （3）应具有良好的财务状况，具有足够的流动资金来承担本合同设备项目的制造 供货。投标人应提交最近三年内的会计年度财务报表及银行出具的资信证明。 （4）主要人员的资格：执行本合同项目设备的管理、设计、试验、制造工艺、质 量控制与保证及对工地现场安装、调试和验收试验进行技术指导与监督的主要人员， 必须是具有与同类设备设计、试验、制造工艺、质量控制及安装、调试和验收能力的 负责人员。 （5）投标人必须具有投标设备的总体设计能力和资质。 6 （6）具有所需的厂房、足够的工艺设备和生产能力，以及足够的检验、试验和化 验设备和制造能力。 （7）投标人正在履行的项目和准备承诺的项目，不应影响本合同项目的按时完成 和交货。 （8）投标人应提供近五年内设计和制造过的、设备规模与招标设备相近、且已成 功运行的用户证明或鉴定证明，以证明投标人的设计和制造能力。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项、投标 人须知前附表以及第一章 3.2 款的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人应详细阅读本招标文件的全部内容（包括说明、格式、条款、条件及 技术要求） 。不按照招标文件要求提供的投标文件，将按废标处理，其后果由投标人自 己负责。 1.4.4 投标人被视为完全熟悉本招标项目建设地区及与履行合同有关的一切情况。 投标人应遵守国家及地方的有关法律、法令、条例。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。不论投标人是否中标，招标人 在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 1.61.6 保密保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果负责。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 7 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人按投标人须知前附表第 11 项规定的时间、地点组织投标人踏勘项目 现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。 2 招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 招标文件包括下列文件和按照 2.3 条规定发出的补充通知。 （1）投标邀请书； （2）投标须知； （3）合同条款； （4）投标保证金； （5）投标报价书、履约保函； （6）资格审查文件； （7）货物需求表； （8）技术文件； （9）投标文件格式。 2.1.2 本招标文件对所有投标人具有约束力。投标人应认真阅读招标文件中所有的 须知、事项、格式、条款、规范、数量、图纸及要求。如果投标人不能满足本须知的 要求，没有按照招标文件要求提交全部资料，或者提交的投标文件没有对招标文件在 各方面都做出实质性响应，会被认为是没有满足招标文件要求的投标文件，投标文件 将可能被拒绝。任何对招标文件的忽略或误解不能作为没有响应招标文件的有效理由， 8 其责任由投标人自负。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包 括手写、打印、印刷、电传、电报、传真，下同）通知招标人。招标人只对在投标截 止时间的 10 天前收到的要求澄清的问题予以答复。 2.2.2 招标人的澄清将在投标截止时间的 7 天前以书面形式发给所有购买招标文件 的投标人，但不指明澄清问题的来源。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间前 15 天的任何时间，招标人可发书面补充通知修改招标文 件内容。 2.3.2 上述补充通知将发给每一个购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成 部分。并对所有投标人具有等同约束力。投标人在每次收到补充通知后应以书面形式 通知招标人，确认已收到该补充通知，否则所引发的一切后果均由投标人自负。 3 投标文件的编制 3.13.1 投标文件的计量单位投标文件的计量单位 投标文件和投标人与招标人之间有关投标的来往函件及文件，计量单位及符号一 律使用国家法定的计量单位和符号。 3.23.2 投标文件的组成投标文件的组成 3.2.1 投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应 包括： （1）投标报价单； （2）投标保证金； （3）授权委托书； （4）投标辅助资料； （5）资格审查资料(内容见第三部分投标文件格式：投标单位资格文件)； （6）投标人按本投标须知要求提交的其他资料。 3.2.2 投标人所提供的所有资料必须清晰、真实可信，资质证明文件必须在规定的 9 有效期以内。 3.33.3 投标报价投标报价 3.3.1 投标人的投标价，应为履行其合同义务和完成本合同项下全部工作的内容。 3.3.2 投标报价按照招标文件提供的规定格式填写所有项目的单价和合价，不得自 行增减，否则按投标文件具有重大偏差处理，视为废标。 3.3.3 投标人应按招标文件规定，考虑市场价格因素和可能发生的风险与合同责任， 填写报价表。投标人没有填入单价或合价的项目，招标人将认为该项目的费用已包括 在报价其他单价和合价中。单价和合价中应包括合同产品直接成本、间接成本、合理 利润、税金、由投标人承担的风险、义务和责任及合同条款规定应由投标人承担的而 未详细列出项目的一切费用。 3.3.4 投标报价表中的运杂费规定为货物从工厂运至招标人指定交货地点的运输费 （包括包装费） 、装卸费（含招标人指定交货地点卸车费） 、运输保险费等所有费用。 3.3.5 投标报价中，若大写和小写表示的金额之间有差异，则以大写金额为准；若 正本和副本有差异，则以正本为准。 3.3.6 国家法律、法规、条例和地方政府规定的向承包人征收的各种税和费，都应 包括在投标人递交的投标文件中的单价、合价及总报价中，招标人将据此对投标文件 进行评价和比较。 3.3.7 投标人在投标截止日前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价。 3.3.8 招标人不接受选择性报价，对每一个投标项目只能有一个不变价格，招标人 规定的除外。 3.3.9 投标人必须以人民币进行报价。 3.3.10 投标报价应为不加附加条件的固定价格，否则，视为废标。 3.3.11 评标价确定：本标不设标底，设招标控制价。投标人的投标报价高于招标 人控制价,其投标将被拒绝,所有投标人的投标报价均高于招标控制价将重新招标. 评标 价为所有有效投标报价的算术平均值（超出招标控制价的投标报价不进入评标价的计 算） 。投标人的投标报价应充分考虑合同期内的风险及物价波动因素。 10 3.43.4 投标文件的有效期投标文件的有效期 3.4.1 投标文件自本招标文件规定的投标截止时间起生效，其有效期为 60 天，短 于此有效期的投标文件无效。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 3.4.2 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但延 长的有效期最长不超过 90 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人 拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求， 则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但须相应延长投标保证金的有效期，在延长 期内，第 3.5 条的规定仍适用。 3.53.5 投标保证金投标保证金 3.5.1 投标人必须提交投标保证金，未提交投标保证金的投标文件无效。 3.5.2 投标保证金按投标人须知前附表第 21 条规定的金额和方式支付。 3.5.3 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 7 天内退还。但招标人 有权保留其中 1-2 名投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退还；中标 人的投标保证金，将在中标人与招标人签订供货合同，按照本招标文件规定比例提供 履约保函后，7 日内无息退还。 3.5.4 若发生下列任何一种情况，投标保证金不予退还。 投标人在规定的投标有效期内撤回其投标文件； 中标人在收到中标通知书拒绝签署合同或拒绝提交履约保函。 3.63.6 资格审查资料资格审查资料 3.6.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料和、 资质证书副本等材料的复印件。 3.6.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表， 包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见 投标人须知前附表。 3.6.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程 接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张 表格只填写一个项目，并标明序号。 11 3.6.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复 印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.6.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出 的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.6.1 项至第 3.6.5 项规定 的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.73.7 投标偏差投标偏差 3.7.1 投标人应对本招标文件技术要求的要求做出实质性响应，如有异议应逐 条提出技术偏差。 3.7.2 投标人应注意，招标文件技术规范中所提出的工艺、材料、设备的标准、牌 号或商品目录编号均为描述性的，而不是限制性的。投标人可以在投标文件中采用具 有权威性的标准、牌号或商品目录编号替换招标人指定的相应的内容，只要能表明这 些替换在本质上等于和优于招标人所提技术规范书的要求并能够使招标人满意。 3.83.8 投标文件的份数和签署要求投标文件的份数和签署要求 3.8.1 投标人应按规定内容、格式编制投标文件。投标文件一式 8 份，其中正本 2 份，副本 6 份。封面上应标明“正本” 、 “副本”字样。正本与副本不一致时，以正本 为准。 3.8.2 投标文件应使用 a4 复印纸打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰， 语意要明确，并按招标文件的要求每页加盖单位公章和法定代表人（或委托代理人） 签名。每一份装订顺序按照第三部分投标文件格式的顺序。 3.8.3 投标文件应尽量避免涂改和插字，若是为了修改错误必须这样做时，除了按 招标人书面指示进行修改的以外，均应在修改处加盖单位公章确认。 3.8.4 投标文件中若出现数字大写与小写不一致时，以大写为准。 3.8.5 所递交的每份投标文件必须在文件左侧装订并胶封，不得使用活页装订。 3.93.9 投标人建议投标人建议 投标人可对技术规范提出补充说明和建议。如投标人提出自己认为比招标文件要 求更为合适的建议方案时，应该说明该建议方案对技术条件、价格、运行、维护、检 12 修等方面的影响，并应附有详细的技术经济说明、图纸、工作进度计划及有关的参考 资料。招标人有权拒绝或接受这类建议。该“建议方案”应另行密封并注明“建议方 案”字样，不得与正常投标文件混装。 4 投标文件的提交 4.14.1 投标文件的密封与标记投标文件的密封与标记 4.1.1 投标文件的正本和副本应分开装袋密封，不密封的投标文件无效。密封袋上 应标有“正本”或“副本”字样。在所有的包装袋及外包装上应写明： （1）招标人的名称和地址； （2）投标的标书名称和编号； （3）在 2009 年 11 月 11 日 9：30 分（规定的开标时间）前不准启封； （4）投标人的名称和地址。 4.1.2 所有包装的封口处应用加盖公章的密封条密封并由委托代理人签字。 4.1.3 若投标人未按上述规定进行密封和标记，招标人将按废标处理并不接受任何 解释，不承担因此而造成的任何责任。 4.24.2 投标截止时间投标截止时间 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 17 项规定的截止时间将投标文件送达 开标指定地点。投标文件应面交，并签字确认。 4.2.2 招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长 投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利 亦将适用至延长后的投标截止时间。 4.34.3 迟到的投标文件迟到的投标文件 在规定的投标截止时间后送达的投标文件，招标人将拒绝接收。但若因不可抗力 而误期者，将酌情处理。 4.44.4 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.4.1 投标人必须在招标人规定的投标截止时间前修改或撤回投标文件，并书面通 知招标人。 4.4.2 除非招标人另行规定，投标人不得在投标截止时间后修改或撤回投标文件。 13 5 开标和评标 5.15.1 开标开标 5.1.1 招标人将于投标人须知前附表第 32 项规定的时间和地点公开开标，所 有投标人应派授权代表参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派授 权代理人或临时指派非授权代理人出席开标会议，则招标人可以宣布其已放弃投标。 5.1.2 开标由招标人主持，投标人法定代表人或其委托代理人参加。参加开标会议 的所有代表应签名以示出席；开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、记录等人员 组成；公证人员检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由公 证人员当众拆封、验证投标人法定代表人授权书、投标保证金等投标文件是否齐全， 并由工作人员宣读投标人名称、投标价格、投标文件的修改或撤销等内容以及招标人 认为合适的其他内容；开标会上允许投标人记录；开标时应由招标人指定专人作记录， 投标人法定代表人或其委托代理人应在开标记录上签字确认，否则视为认可。记录应 存档备查。 5.25.2 属于下列情况之一者为废标：属于下列情况之一者为废标： （1）投标人合法代表未参加开标； （2）投标人合法代表开标时没有持合法身份证件； （3）投标文件未按 3.8 和 4.1 款规定密封； （4）投标文件的总报价不唯一（招标文件有要求的除外） ； （5）未经法人代表或授权代表签字或未加盖单位公章； （6）未按规定递交投标保证金； （7）未按照 3.8.5 款规定装订的投标文件； （8）资质证明文件超过有效期或不清晰的。 5.35.3 评标和决标过程保密评标和决标过程保密 （1）公开开标后招标人将按规定组建评标机构进行封闭式评标。 （2）公开开标后, 直到发出中标通知和签订合同为止，凡属审查、澄清、评价、 比较投标的有关资料和签订合同的信息，都不应向与该过程无关的其他人泄露。 （3）投标人在审查、澄清、评价、比较以及签订合同的过程中，对招标人施加任 14 何行为与影响，都将导致被取消中标资格。 （1）为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投 标 5.45.4 投标文件的澄清文件投标文件的澄清文件 （1）招标人的澄清要求和投标人的答复均应以书面形式，投标人不得修改投标报 价或投标文件中的其他实质性内容。澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件 的组成部分。 （2）投标人对上述书面形式的澄清解答应由投标人合法代表签字认定。 5.55.5 投标文件的检查和响应性评定投标文件的检查和响应性评定 5.5.1 在开标后评比前，招标人应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实 质上响应招标文件的要求。 5.5.2 投标文件的完整性检查应包括； （1）投标人提交的投标报价书、投标函、委托授权等是否符合招标文件的要求， 签名盖章是否有遗漏。 （2）投标文件中提供的资料是否超过规定的有效期。 （3）投标辅助材料和资格审查材料是否已按招标文件的要求提供齐全等。 5.5.3 实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条 款 、 技术条款以及其他要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留是指以下情况 之一： （1）对投标项目范围和文件要求的工作内容有实质性的偏离； （2）对设备使用性能产生不利影响； （3）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性的修改； （4）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正影响。 5.5.4 招标人将拒绝经检查不合格或实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标 后不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。 5.65.6 投标文件的评比投标文件的评比 5.6.1 招标人仅对按第 5.4 款规定评定为实质上响应招标文件且文件完整的投标文 15 件进行评比。评标原则和方法见本招标文件第三章评标办法 。 6 决标、中标通知和签订合同 6.16.1 决标决标 6.1.1 评标委员会根据商务部分和技术部分的综合评定，向招标人推荐综合排序前 三名投标人为中标候选人。招标人将根据评标委员会的评标报告和国家发改委等 七部委 12 号令规定确定中标人。 6.1.2 招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人做 任何解释和说明。 6.26.2 重新招标和招标中止重新招标和招标中止 6.2.1 经评审认为所有的投标人的投标文件均存在实质上不响应招标文件或投标报 价均存在明显的不合理时，招标人有权否决所有投标，重新招标。 6.36.3 中标通知中标通知 6.3.1 在招标文件规定的有效期内或延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面 形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 6.3.2 招标人在向中标人发出通知的同时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。 6.3.3 发出中标通知前，招标人也可以在投标有效期内先发中标意向书，邀请拟予 中标的投标人前来商谈合同事宜，双方达成共识后再发出中标通知书。 6.46.4 履约担保履约担保 中标人收到中标通知书后，应在签订合同前向招标人提供经招标人同意的银行出 具的履约保函，履约保函的格式按招标文件格式样本提供。履约保函金额为中标总价 10%。 6.56.5 签订合同签订合同 6.5.1 中标人应在收到中标通知书后的 3 天内，派代表前来履行签订合同手续。 6.5.2 如果中标人在收到中标通知书后撤回投标文件或不按规定时间签订合同、不 提交招标文件规定的履约保函，则招标人取消其中标资格，同时没收其投标保证金。 在这种情况下，招标人可以与其他合适的投标人签订合同，也可以重新招标。 16 7 腐败与欺诈行为 7.1 本项目下的招标人、投标人和卖方在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德 标准，杜绝腐败和欺诈行为。 7.2“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响本项目的相 关人员在采购过程或合同实施过程中的行为。 “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同 实施过程而谎报事实、提供虚假资料损害买方和招标人的利益，包括投标人之间串通 投标（递交投标文件之前和之后） ，人为地使投标丧失竞争性，剥夺买方和招标人从自 由公开竞争所能获得的权益。 7.3 如果投标人在本合同的竞争中有腐败或欺诈行为，则招标人将依据中国的有关 法律拒绝对该投标人授标。 8 需要补充的其他内容 无 17 第三章 评标办法 1 评标依据 1.1中华人民共和国招标投标法 1.2工程建设项目货物招标投标办法 1.3评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委 12 号令） 1.4水利工程建设项目招标投标管理规定 （水利部 14 号令） 1.5 本招标工程招标文件 2 评标原则 评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。 3 评标过程的保密 3.1 自开标至签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和决标等信息对 与本过程无关的投标人及其他人员保密。 3.2 投标人在投标文件的审查、澄清、评比和决标过程中，对招标人或招标代表人、 评标人施加影响和试图获取评标信息的任何行为，都将导致取消其中标资格。 4 评标机构组成 4.1 招标人根据招标项目的特点，依据中华人民共和国招标投标法的有关规定 组建评标小组，评标委员会由 7 人组成，经济、技术专家 5 名从评标专家库中随机抽 取，招标人代表 2 名，通过选举产生评标委员会主任委员，评标活动由评标委员会主 任委员主持。 4.2 招标人根据招标内容的具体情况组建评标会议会务工作小组，配合评标委员会 完成评标工作过程中的材料登录、整理、打印、通讯联系及相关服务工作。 5 评标程序 评标程序包括初步评审（符合性审查）和详细评审。 5.1 初审 5.1.1 评标阶段，评标委员会将首先检查投标文件的内容是否完整，是否在实质上 响应招标文件的要求。 5.1.2 符合招标文件要求的投标文件应同时具备以下条件： 18 （1）对投标的工程范围和工作内容无实质性偏离； （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容、合同条件编制，字迹和各种证件 清晰可辨； （3）投标文件中法定代表人或其授权代表人签字齐全，公章加盖齐全； （4）投标文件中标明的投标人与收到邀请通知的邀请投标人未发生实质性改变； （5）按照招标文件的规定提供了满足要求的授权代表人授权委托书； （6）如联合体投标，按招标文件规定提交了联合体协议、联合体授权委托书及联 合体各方资质证书； （7）按照招标文件规定提交了合格的投标担保； 5.1.3 经初步评审，实质上未响应招标文件的投标文件无效，评标委员会将视为废 标，并且不允许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之符合要求。 5.2 详细评审 5.2.1 评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行详细评审。 5.2.2 详细评审阶段，评标委员会将从技术和商务等方面对投标文件进行综合评审。 商务评审和技术评审按第 9 款载明的细则进行。 6 算术性修正 6.1 对实质上响应招标文件需求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否有 算术错误。修正错误的原则为： （1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准； （2）单价金额（或费率）与数量的乘积与合价金额不吻合时，以单价金额（或费 率）为准，修正合价金额；如果单价金额（或费率）有明显的小数点错位，则以合价 金额为准，同时修正单价金额（或费率） ； （3）总价金额与合价金额累计不吻合时，以修正算术错误后的合价金额为准，修 正总价金额。 6.2 评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人投标报价，并书面通知投标人 确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的 报价，则其投标将被拒绝，招标人有权按照本招标文件规定没收其投标担保。 19 7 投标文件的澄清 7.1 为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标过程中评标委员会可以要求投 标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。 7.2 有关澄清的要求和答复，均应采用书面形式。投标人对需澄清的问题的书面答 复应由投标人法定代表人或其授权代表人签署全姓名确认，并作为投标文件的组成部 分。 7.3 除按照本招标文件评标细则第 6.1 条规定的算术性修正外，投标人的澄清 不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。 8 评标方法 8.1 本次招标评标方法采用综合评分法。 8.2 综合评分采用百分制，总分 100 分。评标委员会将根据招标文件载明的详细的 评价指标和评分标准，按照上述评标程序对所有投标文件进行评审。 8.3 评标委员会在集体评审的基础上，分别对所有进入详细评审的投标文件的各项 评价指标进行评分。 8.4 评分采用记名评分，评分表须经评标委员签署全姓名方为有效。评分表不得涂 改，涂改的评分表作废处理，并更换新表。 8.5 每一位评标委员的评分结果应汇总形成综合评分统计表，并经所有评标委员核 实后共同签署全姓名确认。 8.6 单项评分及综合评分的有效位数均保留小数点后一位数，小数点后第二位数的 取舍应遵循四舍五入规则。 8.7 技术评审组和商务评审组评委分别打分,按组取算术平均值为各评审组得分, 技 术组和商务组得分之和为投标人的总得分。 8.8 评标委员会根据投标人总得分的高低顺序选择前三名中标候选人。若候选人 出现得分相同的情况，则对得分相同的投标人采用投票法，以少数服从多数的方式选 择中标候选人。 9 评分标准 9.1 评分标准 20 序号评 分 内 容所占分值 1 设备报价 40 2 技术响应 40 3 商务响应 5 4 售后服务体系 3 5 质量标准、质量、安全管理措施 4 6 投标人的业绩、类似工程经历和资信 6 7 近三年财务状况 2 8 合 计 100 9.2 各专业组评审内容 评标委员会分商务组和技术组进行工作。上述第 1、3、6、7 项由商务组评委评审 （占 53 分） ；2、4、5 项由技术组评委评审（占 47 分） 。 9.2 评标价的确定 本次招标不设标底，设招标控制价（设备的最高限价） 。开标后依据投标人的有效 报价（未通过初步评审的投标报价和超出招标控制价的投标报价不进入评标价的计算） 的算术平均值为评标价。 9.3 评委打分细则 9.3.1 投标报价：本项满分 40 分 9.3.1.1 报价评分：投标报价每高于评标价 1%扣 1.0 分，扣完为止；投标报价每低 于评标价 1%扣 1 分，扣完为止。以上采用内插法计算（精确到一位小数） 。 9.3.1.2 对报价中算术错误视其影响报价程度扣 0.55 分；对漏项视其影响报价程 度扣 0.55 分；各项扣分合计超过总报价得分值时，不再扣分。 9.3.2 技术部分：本项满分 40 分。 9.3.2.1 设备性能、质量、技术参数（18 分） 设备性能、质量、技术参数，系指招标文件技术条款中列出的有关技术指标。 （1）主要设备性能、质量及技术参数均能够满足或高于招标文件要求的得 18 分； （2）辅助设备性能、质量及技术参数低于招标文件要求的，在 18 分的基础上每 一处扣 2 分，扣完 18 分为止。 （注：主要设备和辅助设备，在招标文件中载明） 9.3.2.2 货物组件的配置（4 分） （1）货物组件全部满足招标文件要求的得 4 分； 21 （2）货物组件未全部满足招标文件要求的，每 1 处扣 1 分，直至扣完 5 分为止。 9.3.2.3 技术方案（6 分） （1）满足招标文件要求，符合工程实际且切实可行的得 6 分； （2）基本满足招标文件要求，符合工程实际且基本可行的，酌情给分。 9.3.2.4 主要制造、检测设备及及技术图纸（5 分） 制造、检测主要仪器设备、技术先进、规格数量及品种齐全，能够保障本招标设 备质量，技术图纸齐全、完备的得 5 分，基本齐全完备的得 3 分。 9.3.2.5、设备组织供应计划（4 分） 制订了设备供货计划，能满足工程建设需要的得 4 分，供货计划不周详，可能影 响工程建设需要的得 2 分。 9.3.2.6 备品备件的配置（3 分） 提供的备品备件数量和质量满足招标文件要求的得 3 分，否则酌情给分。 9.3.3 商务响应：本项满分 5 分 投标文件能实质响应招标文件要求，内容组成齐全、完整及格式正确，最大限度 的满足招标文件的得 5 分。投标文件的编制内容以及装订、格式、目录、页码编排等 有不满足招标文件要求的，每一种类型不满足扣 0.5 分，直至扣完 5 分。 9.3.4 售后服务体系：本项满分 3 分 售后服务承诺诚恳，服务体系完备，服务时间、内容明确，有售后服务承诺和经 济处罚措施的得 3 分。只有承诺没有违约经济处罚的不得分。 9.3.5 质量标准、质量、安全管理措施：本项满分 4 分 （1）质量安全管理体系健全得 1 分； （2）质量安全保证措施得力齐全满足要求得 1 分； （3）检测试验仪器设备配置满足要求得 1 分； （4）工地安装调试和质量保证满足要求得 1 分。 否则，以上每项扣 0.5 分。 9.3.6 投标人的业绩、类似工程经历和资信：本项满分 6 分 近 3 年来，投标人承担过的最少两项类似工程（需有业主证明） ，质量优良或合格， 22 银行资信（须有证明）良好，业主评价高，无合同纠纷和质量安全劣绩者得 6 分；完 成的类似工程质量全部合格，银行资信、业主评价较好得 24 分；无类似工程经历， 资信、业主评价一般得 02 分。 若近 3 年内发生过重大质量安全事故扣 2 分；发生合同纠纷、诉讼、仲裁或受到 建设管理部门通报批评者扣 2 分。扣分在本项总得分内扣除，扣完为止。 9.3.7 企业财务状况：本项满分 2 分 （1）有完整的会计或审计事务所出具的近三年的财务审计报告，且反映投标人财 务状况良好的得 1 分，否则不得分； （2）用于本招标项目的流动资金或信贷额度不少于投标报价的 30%，且具有有 效的资信证明得 1 分（银行存款证明材料无效） 。 23 第四章 合同条款及格式 1 定义和解释 下列名词定义和解释按照本条款限定的意思执行。 买方：宝鸡峡灌区大型泵站改造办公室，为本合同项目设备的买方和用户(以下简 称买方)。 卖方：是指按本合同规定提供合同设备和技术服务和培训的公司(以下简称卖方)。 合同：是指买方和卖方(下称合同双方)之间经双方签字的书面协议，包括所有组 成合同的文件、附件和其它经双方授权代表签字并指明的其他文件。 项目设计单位：是指帝王泵站为陕西省宝鸡峡水利水电设计院，板桥泵站为陕西 省水利电力勘测设计研究院，受陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局的委托负责本工程项目 的设计。 工程监理单位：是指业主为本合同指定和委托的对本合同的实施进行监督管理的 单位。 监理工程师：是指由工程监理单位派出的工地现场进行监督检查的代表。 监造工程师：是指业主即本合同设备的买方，在合同设备制造过程中派驻卖方制 造厂，进行设备监造和出厂前的检验，了解设备组装、检验、试验和设备包装质量情 况，并签字确认的工程师。 合同设备：指卖方按照合同规定的责任和义务应当提供和完成的所有项目。 技术文件：指卖方按本合同规定的义务应当提供的与合同设备的设计、制造、检 验、安装、调试、试运行、验收试验、商业运行、操作和维护保养相关的所有的数据、 图纸、各种正式的文件资料等。 合同价格：是指合同中规定的金额，是买方应支付卖方全面履行合同规定的一切 责任和义务的合同金额。 交货时间：指卖方或其委托单位将合同设备运抵工地指定交货地点交给买方的时 间。 技术服务：指合同设备的组装、安装、调试、试运行和验收试验以及其它合同中 24 所规定的卖方应提供的监督、指导和对买方人员的现场培训。 技术培训：是指就合同设备的设计、制造、检验、安装、调试、试运行、验收试 验、操作和维护保养以及其他合同中所规定的卖方向买方提供的指导和讲座。 技术规范：指合同规定的技术要求。 初步验收：指按合同要求对合同设备进行 72 小时试运转后，再进行 30 天的累计 运转试验。 最终验收：指从初步验收证书签发之日起合同设备按合同要求通过了 12 个月的质 量保证期。 潜在缺陷：是指由于卖方在设计、制造、运输和技术指导及技术培训上的疏忽而 造成的，使设备有可能在各种运行条件下出现的稳定性问题及其引起的设备缺陷。 卖方的图纸：由卖方提供的，描述合同文件中规定的工作和需要提供的永久性设 备的图纸。 买方的图纸：指业主、工程设计单位或监理单位按合同要求向卖方提供的图纸。 “日、月、年”是指公历的日、月、年；“天”是指 24h；“周”是指 7 天。 2 合同标的 2.1 买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售本合同规定的合同设备。卖方提 供的合同设备的供货范围列在本合同货物需求表中，其技术经济指标和有关技术条件 的内容列在本合同技术部分中 ，其交货批次和进度应符合合同的要求。 2.2 卖方应按本合同条款和技术条款对合同设备提供保证。卖方所提供的所有合 同设备的技术性能和卖方对合同设备的技术保证详见本合同“设备特性及性能保证”。 2.3 卖方应根据本合同的规定向买方提供技术文件。 2.4 卖方应派遣数量足够的、有经验的、健康的和称职的并且具有相关技术专业 5 年以上工作经验的技术人员到现场对设备安装、调试、试运行、验收试验进行技术 指导和监督，以及在工地对买方人员进行运行和维护的技术培训，卖方应对在指导、 监督下的设备安装、调试和验收试验的质量负责，使其符合技术规范和有关标准的要 求。 25 2.5 卖方应负责协调和分包人的接口工作，包括供货、质量控制、性能参数匹配和 本合同项目管理等，以及合同规定的与其他承包人之间的有关协调工作，具体内容详 见本合同条款和技术条款。 2.6 卖方负责对整个合同设备设计、安装、调试、试运行中有关系统和部件接口的 协调。 2.7 卖方负责提供合同设备自来源地至买方指定交货地点的装卸(含交货地点卸车)、 运输及保险工作。 2.8 合同价格中包括的备品备件及专用工具清单。