2014年度实行最严格水资源管理制度考核工作方案.doc

附件1需各单位提供自查支撑材料和数据清单表项目序号分项考核内容具体评分标准需提供材料提供支撑材料单位目标完成情况1三条红线控制指标用水总量、万元工业增加值用水量降幅等控制指标完成情况及与之相关的社会经济和基础数据。根据实际完成情况按公式计算得分，用水总量30分，万元工业增加值用水量降度20分。按附件2附表1-12-1提供2014年广西社会经济指标，2010年工业增加值不变价等。自治区统计局按附件2附表1-1,1-2提供2014年广西用水总量、供水总量指标。水利厅工业用水量。水利厅、各市水利部门耕地、林地、园地、牧草地面积。国土厅鱼塘补水面积及补水量。自治区水产畜牧兽医局2农田灌溉水利用系数指标完成情况及灌溉面积等统计数据。根据完成情况按公式计算得分，满分20分。2014年广西农田灌溉水利用系数，按附件2附表2-2提供。广西水科院、水利厅3重要江河湖泊水功能区水质达标率完成情况。根据完成情况按公式计算得分，满分30分。2014年国家重要水功能区水质达标评价数据，按附件2附表3-1,3-2提供。自治区水文水资源局小计100分制度建设和措施落实情况1严格规划管理和水资源论证按照流域和区域统一制定水资源规划；在相关规划和项目建设布局中加强水资源论证工作，严格执行建设项目水资源论证制度。1、开展城市规划、重大项目布局规划、开发区规划等规划水资源论证工作，2分。2、省级以上发展改革部门审批、核准、备案的建设项目按照要求开展水资源论证工作，得3分。1、提供本年度省级以上发展改革部门审批、核准、备案的建设项目清单（需要办理取水许可的建设项目）。自治区发展改革委2、提供本年度省级以上重大规划的规划水资源论证、重点建设项目水资源论证工作的相关材料及审批文件。水利厅2严格控制区域取用水总量加快制定主要江河流域水量分配方案，建立辖区内取用水总量控制指标体系，实施区域取用水总量控制和年度用水总量管理；鼓励建立和探索水权制度，运用市场机制合理配置水资源。 3、地级行政区人民政府正式发文明确各县级行政区用水总量控制目标，5分。未完成的省级行政区不得分。3、各市人民政府提供明确各县级行政区用水总量控制目标的相关文件。各市政府3严格实施取水许可对取用水总量达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水；严格规范建设项目取水许可审批管理。4、取水许可管理规范、审批合理、符合要求，3分。5、取水许可台账录入率符合要求，2分。4、提供本年度取水许可审批文件材料（含延续取水评估等），各市做好迎接重点检查材料准备。5、抽查各市取水许可台账录入率及相关材料，提代本市录入取水许可台账的名录。水利厅、各市政府4严格水资源有偿使用严格水资源费征收、使用和管理，完善水资源费征收、使用和管理的规章制度；水资源费主要用于水资源节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。6、按照国家发展改革委、财政部、水利部发布的关于水资源费征收标准有关问题的通知调整本辖区水资源费征收标准，2分。7、水资源费主要用于水资源节约、保护和管理，3分。6、提供调整水资源费征收标准的文件。自治区发改委、水利厅7、提供水资源费主要用于水资源节约、保护和管理的相关文件。财政厅、水利厅5严格地下水管理和保护实行地下水取用水总量控制和水位控制，核定并公布地下水禁采和限采范围，严格查处地下水违规采用；规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井；编制并实施地下水利用与保护规划。 8、出台省级行政区地下水管理规章制度，2分。9、核定并公布省级行政区地下水禁采和限采范围，开展地下水超采综合治理工作，2分。10、辖区内城市公共供水管网覆盖范围内逐步关闭自备水井，1分。8、提供自治区出台规范我区地下水（含浅层水）管理的规章制度材料。9、提供核定并公布地下水超采、限采范围的相关文件，以及开展地下水超采综合治理工作的相关证明材料。国土厅、水利厅10、提供辖区内城市公共供水管网覆盖范围内关闭自备水井的相关佐证材料。各市政府、住房城乡建设厅、水利厅6强化水资源统一调度制定和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度；区域水资源调度服从流域水资源统一调度；地方人民政府和部门等服从经批准的水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。11、制订和完善省级行政区重要江河（湖泊）水资源调度方案和调度计划，对水资源实行统一调度，3分。12、区域水资源调度服从流域水资源统一调度， 2分。11、提供广西重要江河水库水资源调度方案、和调度计划等相关材料。12、提供我区执行国家或流域机构对水资源进行统一调度的佐证材料。水利厅小计30分7全面加强节约用水管理切实推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制和机制；稳步推进水价改革；引水、调水、取水、供用水工程建设首先考虑节水要求；水资源短缺地区限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水。 13、完善节水工作机制，统筹推进节水型社会建设，1分。14、出台推进城镇居民用水阶梯价格的文件， 2分。15、出台工业和服务业等非居民用水实行超计划、超定额累进加价的文件，1分。16、深入推进省级公共机构节水型单位建设， 2分。17、深入推进省级节水型企业建设， 2分。13、提供自治区成立节水机构、完善节水工作机制、统筹推进节水型社会建设的相关文件、材料。水利厅14、提供推进城镇居民用水阶梯价格文件。自治区发展改革委15、提供自治区对非居民用水实行超计划、超定额累进加价的文件。自治区发展改革委水利厅16、提供深入推进省级公共机构节水型单位建设工作文件材料。水利厅，自治区机关事务局、节水办17、提供深入推进省级节水型企业建设文件材料。自治区工信委、水利厅8强化用水定额管理严格用水定额管理；强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理；实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。18、2009年以后制定或修订省级用水定额标准， 2分。19、地级行政区水行政主管部门书面下达所管辖范围内年度用水计划， 2分。20、实行重点用水单位监控管理，1分。21、落实节水设施“三同时”相关要求，1分。18、提供2009年以后制定或修订的用水定额标准。水利厅19、提供本市水行政主管部门书面下达所管辖范围内年度用水计划文件。20、提供对本辖区重点用水单位实行监控管理的材料。各市政府、水利厅23、提供落实节水设施“三同时”相关要求的佐证材料。工信委、住建厅、水利厅9加快推进节水技术改造严格执行节水强制性标准，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品；加快推广先进适用的节水技术、工艺、装备和产品；加快推广农业、工业、生活节水技术改造力度；大力推广使用生活节水器具，着力降低供水管网漏损率；鼓励非常规水源开发利用，并纳入水资源统一配置。22、全面推进农业节水工作，提高农业节水灌溉水平，2分。23、加强供水管网改造，降低供水管网漏损率，2分。24、出台并实施省级节水奖励政策，1分。25、推进非常规水源开发利用工作，提高非常规水源开发利用规模，1分。22、提供推进农业节水工作，提高农业节水灌溉水平的文件及相关成果材料。农业厅、水利厅23、提供各市加强供水管网改造，降低供水管网漏损率的佐证材料。住建城乡建设厅、各市政府24、提供自治区出台的节水奖励政策文件等。自治区发改委、工信委，财政厅、住建城乡建设厅、农业厅、水利厅、地税局25、提供海水淡化利用、中水回用等非常规水源开发利用佐证材料。自治区工信委、住建城乡建设厅、环保厅、农业厅、水利厅小计20分10严格水功能区监督管理完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系；从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量；把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，切实加强水污染防控，加强工业污染源控制，提高城市污水处理率，改善水环境质量；严格入河湖排污口监督管理，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。26、建立和完善水功能区管理制度，出台相关监督管理规定或细则；严格执行水功能区监测评价技术标准和规定，建立水功能区水质达标评体系，核定完成辖区内重要水功能区水域纳污容量，提出辖区内重要水功能区限制排污总量意见,3分。27、在水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境治理等相关规划和文件中，将水功能区划作为重要依据；城市污水处理率达到“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划工作进度要求,3分。28、严格入河湖排污口监督管理，对重要入河湖排污口开展监督性监测，入河湖排污口监测覆盖度不断提高,3分。26(1)、提供水功能区管理制度、规定，水功能区评价方案、水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量方案报告等材料。水利厅26(2)、提供水功能区监测评价技术标准和规定，监测方案和达标评价体系等相关材料。自治区水文水资源局27(1)、提供在水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境治理等相关规划和文件中，将水功能区划作为重要依据的佐证材料。环保厅、水利厅27(2)、提供城市污水处理率达到“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划工作进度要求的证明材料。住建城乡建设厅28、提供严格入河湖排污口监督管理的相关文件，对重要入河湖排污口的监督性监测资料及反映近年排污口监测覆盖度不断提高的佐证材料。各市政府、环保厅、水利厅11加强饮用水水源保护依法划定饮用水水源保护区，组织开展饮用水水源地达标建设；禁止在饮用水水源保护区内设置排污口；完善饮用水水源地核准和安全评估制度；加快实施全国城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划；制定饮用水水源地突发事件应急预案，实行单水源供水的城市，应在安全评估的基础上建立备用水源。29、依法划定规模以上饮用水水源保护区（目前暂定为供水人口20万以上），辖区内水源地全部完成保护区划定工作，保护区内无排污口设置，2分。30、建立辖区内重要饮用水水源地名录,对纳入全国重要饮用水水源地名录的水源地开展安全评估工作,形成安全评估报告,开展安全保障达标建设，3分。31、建立完善的饮用水水源地突发事件预警和应急机制,编制完成全国重要饮用水水源地名录的水源地应急预案,1分。29、提供依法划定饮用水水源保护区，辖区内水源地全部完成保护区规划工作，保护区内无排污口设置的佐证材料。环保厅30、提供区内重要饮用水水源地名录，以及对纳入全国重要饮用水水源地名录的水源地开展安全评估工作的评估报告，开展安全保障达标建设等佐证材料。环保厅、水利厅、各市政府31、提供广西饮用水水源地突发事件预警和应急机制的佐证材料，以及列入国家重要饮用水水源地名录的水源地应急预案。环保厅、水利厅、住建城乡建设厅、各市政府12推进水生态系统保护与修复维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，维护河湖健康生态；加强水资源保护，推进生态脆弱河流和地区水生态修复；推进河湖健康评估，建立健全水生态补偿机制。32、规划编制、分水方案、水资源论证、环境影响评价等工作中提出生态流量管理目标和要求,相关成果报告完成审查, 1分。33、开展水生态文明城市试点或创建活动,水生态文明城市试点建设实施方案批复及年度实施计划完成,4分。34、开展水生态补偿机制建设工作,启动河湖健康评估工作,1分。32、提供在规划编制、水资源论证、环境影响评价等工作中体现对生态流量管理目标和要求的佐证材料，以及对相关成果报告的审查、审批文件或验收资料。环保厅、水利厅33、提供水生态文明城市试点或创建活动实施方案批复文件及年度实施计划完成情况佐证材料。水利厅，南宁市、桂林市、玉林市政府34、提供开展水生态补偿机制建设工作，启动河湖健康评估工作的佐证材料。自治区发改委、环保厅、水利厅小计20分13建立水资源管理责任和考核制度逐级落实水资源管理责任，建立考核工作体系，考核结果作为县级以上地方人民政府相关领导干部综合考核评价依据。35、出台省级实行最严格水资源管理制度考核办法，1分。36、开展辖区内实行最严格水资源管理制度考核工作，按照要求及时报送实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告和复核技术资料,3分。37、实行最严格水资源管理制度考核结果作为地方人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据，2分。35、提供广西实行最严格水资源管理制度考核细则。36、按要求及时报送实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告和复核技术资料。39、提供最严格水资源管理指标考核结果纳入自治区绩效考核体系的文件。37、提供实行最严格水资源管理制度考核结果作为地方人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据，2分。水利厅14健全水资源监控体系加强水质水量监测能力建设；加快应急机动监测能力建设；提高水资源监控能力；完善水资源信息统计与发布体系。38、国家水资源监控能力建设省级项目年度任务完成情况，4分。39、水资源信息统计上报情况，2分。38、提供国家水资源监控能力建设广西项目年度任务完成情况的佐证材料。39、按要求报送水资源公报和水资源管理年报等水资源统计信息。水利厅15完善水资源管理体制完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制；强化城乡水资源统一管理。40、落实市、县两级水资源管理机构职能，明确专职人员，充实水资源管理专业技术支撑队伍，3分。41、积极推进城乡水资源统一管理，3分。40、提供市、县两级水资源管理机构名称和专职人数。41、提供推进城乡水资源统一管理的相关证明材料。水利厅、各市政府