县林业局2016年“推进改革年”工作情况汇报(精简篇） .doc

县林业局2016年“推进改革年”工作情况汇报县林业局2016年“推进改革年”工作情况汇报 2016年，xx县林业局坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，紧紧围绕我县深化 推进改革年 活动目标，结合我县林业实际，加强组织领导、加快部署实施、加大改革力度，扎实推进林业体制改革工作，取得了阶段性成果。现将有关工作情况汇报如下。一、统一思想，切实推动 推进改革年 活动有序开展（一）提高认识，加强领导。我县是省重点林区县，山林面积占全县面积的79.77，林业体制改革关系到千家万户林农的切实利益，关系到生态文明建设的健康持续发展。我局高度重视林业体制改革工作，成立了以一把手为组长，其他副职领导为成员的领导小组，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，业务部门经常抓的工作机制。编制了实施方案，对林业采伐管理改革、林业管理体制改革、林权流转体制改革进行了安排部署，提出了具体要求，全局上下进一步统一了思想，明确了任务，为深入开展林业体制改革提供了组织保障。（二）上下齐心、合力推进。林业体制改革责任重大，任务艰巨繁重，为掌握第一手资料，我局组织力量对全县林业生态建设、林农生产生活情况进行了认真全面的调查研究，通过广泛收集资料、听取情况介绍、现场实地察看、组织走访座谈等方式，进一步掌握了林业发展现状、面临的形势和挑战，探索了加快林业体制改革的措施和办法，撰写了林业生态建设调研报告等调研文章，为县委、县政府提供了决策依据。为确保 推进改革年 取得实效，多次召开局务会议，分析研究林业改革中存在的困难和问题，针对性地提出协调方案和解决办法。各股室依据方案抓落实，不断推进改革进程。局督查室加强了对深化林业改革各项工作的检查督促，把深化林业改革各项任务落到实处。（三）强化宣传，营造氛围。采用电子显示屏滚动播出、制作宣传栏、印发宣传资料等多种方式，广泛宣传深化林业改革的政策措施，重点宣传在林业体制改革中的好经验、好做法，通过加强交流，典型示范，取长补短，促进林业改革向纵深推进，形成了全局上下合力抓好林业体制改革的良好氛围。二、深化举措，扎实推进林业体制改革（一）林业采伐管理改革进展顺利。按照市政府建设 森林xx 的要求，结合我县林业现状，酝酿出台了开展封山育林（禁伐）实施意见，制定禁伐范围：国家级、省级、市级、县级生态公益林；城市森林工程；县城、乡镇所在地周边可视山头；高速公路、国、省、县道等主要通道沿线两边第一层山脊；沤江、浙水、滁水、九龙江、集龙河等主要河流两岸第一层山脊；龙虎洞水库、文明水库等中小型水库四周第一层山脊；天然阔叶林；旅游景区、自然保护区、名胜古迹区、生态脆弱区、森林公园（核心区）自然村落房前屋后风景区、水源涵养区；旅游资源保护与有序开发暂行规定（汝政办发201636号）所列保护范围。严格实行采伐指标申请实名制、审核制、公示制、备案制，全面落实商品林主伐指标100%入村到户政策，由林农根据自身生产经营的需要，在前一年度提出申请，经过林业工作站、县林业局、市林业局逐级审核，符合采伐条件的上报至省林业厅，由省林业厅根据上报的申请数确定采伐指标数，整个申请和分配过程在县、乡、村、组逐级公示，公示的情况拍照存档，从申请到公示的文字和影像整理成为民办实事项目 林木采伐指标入村到户 工程档案进行存档做到公开、透明，有效杜绝了暗箱操作和人情分配。特别是今年木材采伐申报中，采取了凭林权证逐级申报、逐级审核、逐级负责的办法，严格控制采伐范围和采伐数量。（二）林业管理体制改革稳步推进。林业局人员多，事务杂，战线长，面对资金、项目、种苗、执法、森防、造林、林地、木管等千头万绪、包罗万象的大摊子，加强管理就显得尤为重要。我局根据林业形势发展变化，不断修订完善了 三重一大 事项工作制度、内务管理制度、 三项工作不直接分管 工作制度、目标管理办法、行政执法工作制度、公山管理制度、基地造林管理制度、木材采伐管理制度、林业技术鉴定管理制度、资源资产评估管理办法、林木种苗管理工作制度、造林保证金收取管理使用制度、森林资源流转交易制度、集体林权制度改革目标管理办法、固定资产管理制度等一系列规章制度，构筑了比较完整、规范、全面的制度体系。在人事制度上，实行优化组合、双向选择、民主、集体评议、党组决定的人事任用机制，重要职能岗位实行竞争上岗制，实现了量才适用，以岗定人。在财务制度上，实行经费包干制、发票报账制，切实履行财务核算、纪检核查、分管领导核批、局长核审的财务审批手续，提高理财水平，促进合理开支。在内务管理上，实行出车填单制、用车油券制、现金结帐制、水电包干制和办公用品统一采购制，倡导节约理念，压缩行政成本。在岗位考核上，实行目标管理责任制，明确工作职责，落实工作措施。在考勤制度上，实行指纹签到制、请假审批制，整肃纪律，奖勤罚懒。在作业设计方面，采取按比例抽查、异地交叉检查等方式，对各基层林业站的采伐小班进行检查验收，有效提高了木材采伐设计质量。这些制度的制定、落实，使林业队伍管理明显加强、林业行政秩序明显好转、林业各项工作有章可循。按照县委、县政府的有关文件精神，妥善解决了内退、分流人员再上岗等遗留问题，规范了在职人员的工作行为。深化职称评聘制度的改革，真正实现专业技术职务资格的评聘和职务聘任相分离，大力推进专业技术职务资格评价的科学化、专业化、社会化进程，完善个人申报、社会评价、单位聘任的管理模式。（三）林权流转体制改革日臻完善。在总结实践经验的基础上，继续完善森林资源流转交易管理制度，进一步强化林权流转监管刚性，健全林权流转审核、审批制度，规范流转程序、规则、方式。进一步健全和加强流转管理机构建设，完善以林权交易为目的的评估、登记、审核平台建设，从机构、人员、设备等方面充实林权流转管理机构，以提高林权交易市场的服务水平和办事能力。进一步拓展林权交易信息的收集和发布渠道，积极争取加入南方林业交易所会员单位，努力实现我县林权交易网上挂牌服务。进一步完善林权抵押贷款制度，扩大林权抵押贷款服务范围，完善林权抵押贷款办法，延长贷款期限，降低贷款利率，简化贷款手续，放宽贷款用途，让广大林农能够得到方便、快捷的小额抵押贷款，为广大林农发展林业经济服务。三、存在的问题和下一步工作打算 2016年，我局虽然在深入 推进改革年 中做了很多工作，取得了一定成效，但与上级要求相比还有较大差距。一是工作做得不够细，二是调研不够深入，三是改革步伐不够快。在今后