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哈尔滨工程大学本科生毕业论文 学 号密 级_哈尔滨工程大学本科生毕业论文绿色贸易壁垒对黑龙江省对外贸易的影响及对策研究 院 (系)名 称:经济管理学院 专 业 名 称:国际经济与贸易 学 生 姓 名: 指 导 教 师: 2011年5月 44哈尔滨工程大学本科生毕业论文绿色贸易壁垒对黑龙江省对外贸易的影响及对策研究 院 (系)名 称:经济管理学院 专 业 名 称:国际经济与贸易 学 生 姓 名: 指 导 教 师: 2011年5月 摘 要从人类社会进入工业化文明以来,全球经济在高速增长的同时也加重了生态环境和自然资源的恶化,因此,各个国家纷纷制定关于环境保护的政策法规和环保技术标准,于是一种新的贸易保护措施“绿色贸易壁垒”逐渐成为发达国家主要的非关税贸易壁垒,并且向着频率越来越高,范围越来越广,标准越来越苛刻的方向发展,随着其影响范围的不断扩大,绿色贸易壁垒已经影响到黑龙江省对外贸易的发展。本文首先分析了绿色贸易壁垒的含义、产生、发展趋势、特点和表现形式,然后分析黑龙江省对外贸易的现状、特点和存在问题。本文的重点在于分析绿色贸易壁垒对黑龙江省外贸出口产品的影响,包括对农副产品、纺织品、机电产品等外贸出口产品市场范围和出口产品成本的负面影响以及绿色贸易壁垒对黑龙江省产品质量提高,外贸企业优化和可持续发展带来的推动作用。最后提出了应对绿色贸易壁垒的对策:政府部门和外贸企业联合起来,加大对绿色贸易的宣传和对绿色产业的投入,增强外贸产业的环保意识,提高出口产品的质量,建立绿色物流和绿色营销体系,促进绿色贸易的发展。关键词:绿色贸易壁垒;对外贸易;影响;对策abstractafter we entered the industrial civilization, the world economy has been developing rapidly. however, this growth has caused the degradation of natural resources and environmental pollution. thus, in order to protect the national environment, a new kind of trade protection measure has been taken. it is called green trade barriers. since the green trade barriers have the inclination to become more strict and influential, the foreign trade in heilongjiang province is under pressure. in this paper, the relative theories are explained in the first place, including the meaning, generation, developing, characters and different forms of green trade barriers, these thoeries are followed by the status quo of heilongjiang foreign trade. then the impact of green trade barriers to heilongjiang foreign trade was emphatically analyzed, including the shrink of foreign market in agricultural products, textile, mechanical and electrical products etc. and the increase of costs. meanwhile, the green trade also stimulate the development of product quality, foreign trade enterprises and sustainable economic growth. at last, the measures that should be taken to prevent the negative influence of green trade barriers are brought about. the local government should exert its governmental functions to help the development of its foreign trade. and the foreign trade enterprises should exert reformation as soon as possible. with the cooperation of local government and enterprises, the green trade barriers are not threatening any more.key words: green trade barriers;foreign trade;impact;countermeasure目 录第1章 绪论11.1 本文的研究背景及现实意义1 1.1.1 论文的研究背景1 1.1.2 论文的现实意义11.2 国内外研究现状及发展趋势2 1.2.1 国外研究现状及发展趋势2 1.2.2 国内研究现状及发展趋势21.3 本文的写作思路及研究方法3 1.3.1 本文的写作思路3 1.3.2 本文的研究方法3第2章 绿色贸易壁垒相关理论概述52.1 绿色贸易壁垒的产生和发展5 2.1.1 绿色贸易壁垒的含义5 2.1.2 绿色贸易壁垒的成因5 2.1.3 绿色贸易壁垒的发展趋势62.2 绿色贸易壁垒的特点和表现形式7 2.2.1 绿色贸易壁垒的特点7 2.2.2 绿色贸易壁垒的表现形式82.3 本章小结10第3章 黑龙江省对外贸易现状分析113.1 黑龙江省对外贸易概况分析11 3.1.1 黑龙江省对外贸易整体现状11 3.1.2 黑龙江省绿色贸易产业现状分析113.2 黑龙江省对外贸易特点12 3.2.1 黑龙江省对外贸易主体特点12 3.2.2 黑龙江省对外贸易商品结构特点13 3.2.3 黑龙江省对外贸易方式的特点143.3 黑龙江省对外贸易存在的问题14 3.3.1 对外贸易主体有待调整14 3.3.2 对外贸易商品结构亟待优化15 3.3.3 对外贸易企业结构有待提高163.4 本章小结17第4章 绿色贸易壁垒对黑龙江省对外贸易的影响184.1 正面影响18 4.1.1 促进黑龙江省对外贸易产品的质量提升18 4.1.2 优化黑龙江省对外贸易企业结构18 4.1.3 促进黑龙江省对外贸易的可持续发展194.2 负面影响19 4.2.1 对黑龙江省产品出口市场范围的影响19 4.2.2 对黑龙江省出口产品成本的影响21 4.3 本章小结23第5章 黑龙江省应对绿色贸易壁垒的策略研究24 5.1 发挥政府职能建立健全绿色贸易24 5.1.1 加强对绿色贸易壁垒的宣传24 5.1.2 提升环保技术标准24 5.1.3 加大对绿色贸易行业的投入255.2 企业采取措施积极应对绿色贸易壁垒26 5.2.1 积极开发绿色环保产品26 5.2.2 加强国际间交流26 5.2.3 尽快开展绿色营销战略27 5.2.4 积极发展绿色物流285.3 本章小结28总结30参考文献31致谢34第1章 绪论 1.1 本文的研究背景及现实意义 1.1.1 论文的研究背景 在国际贸易中 ,关税壁垒曾经是各个国家用来保护本国贸易的主要手段,但是由于关税壁垒存在着许多不足容易带来国际间的贸易摩擦,导致贸易保护主义从关税壁垒向非关税壁垒倾斜。再加上由于生态环境问题日益严重带来的环境冲突,使得人们意识到环境污染、生态系统失衡最终将导致人类自身的生存和发展收到阻碍,因此国际上可持续发展的呼声越来越高,各国传统的环境政策的约束力已经开始大大减小。于是,为了录求更有效的保护措施,环境因素被纳入了国际贸易领域,用以防止污染的越境转移。国际贸易中制定的与环境有关的法规条款的初衷在于通过控制甚至禁止对环境有害的产品以及生产设备和工艺的进口来减轻对进口国的环境压力或者生态破坏,其出发点是好的。但当某些国家为了保护国内企业,就借环境保护之名,国际贸易中设立各种苛刻的环保要求,阻止外国产品进入本国市场时,绿色贸易壁垒也就因此而生,并且成为发达国家限制发展中国家对外贸易的重要手段。从20世纪90年代以来,由于绿色贸易壁垒的迅猛发展,并且随着技术的革新而不断发展变化,给我国的对外贸易带来了巨大的挑战和压力。黑龙江省在绿色贸易壁垒的影响下虽然迎来了绿色贸易的发展机遇,同时也经受着极大的考验。1.1.2 论文的现实意义由于绿色贸易壁垒已经成为发达国家限制商品进口的主要手段之一,发展中国家的商品由于绿色贸易壁垒的限制而被排斥在发达国家市场之外,对发展中国家的对外贸易的发展造成了阻碍,而且发达国家之间也因为绿色贸易壁垒的存在而产生了一些贸易摩擦。因此,绿色贸易壁垒的存在势必会对商品的出口国家带来一定的影响,尤其是对于发展中国家来说负面影响更是大于正面影响。发展中国家在国际经济贸易中一不小心就会落入发达国家绿色贸易壁垒的陷阱中,造成物品以及财产的重大损失。当然,由于绿色贸易壁垒的存在也提升了国际贸易商品的环保标准,提高了产品质量,也在一定程度上为保护生态环境、自然资源和人类健康做出了一定的贡献。因此认清绿色贸易壁垒、积极应对绿色贸易壁垒对国际经济贸易的健康发展具有至关重要的意义。1.2 国内外研究现状及发展趋势1.2.1 国外研究现状及发展趋势绿色贸易壁垒只是中国对与环境有关的贸易壁垒的称呼,在国际上并没有绿色贸易壁垒或者 green trade barriers或者 green barriers这样的术语,但是却有类似的environmental regulations、environmental trade barriers 或者environmental considerations等等。国外对国际贸易中的绿色贸易壁垒或者环境保护等条款也有研究,但是研究方向各不相同:发达国家经济学者的研究主要侧重于绿色贸易壁垒对自由贸易的影响,或者将环境保护措施作为一种贸易壁垒的行为对本国的经济的利弊1,在文献2中,作者carmelo也针对绿色保护主义对欧洲国家对外贸易的影响,对美国这一倡导自由贸易的经济大国却以环境保护为武器打击他国对外贸易的行为做出谴责,并且指出美国的绿色贸易壁垒已经对第三世界国造成了严重的损失。发展中国家学者基本上是以受害者的身份来侧重分析和研究绿色贸易壁垒对本国对外贸易造成的消极影响和积极应对绿色贸易壁垒的有效措施,以维持本国对外经济贸易的健康,平稳发展,使得绿色贸易壁垒对本国外贸的消极影响降到最小。1.2.2 国内研究现状及发展趋势因为我国是经济大国,对外贸易占全球总量的相当一部分,但是我国的对外贸易一直是在艰难中前进。从关税壁垒,到配额限制、反倾销再到更加隐蔽的绿色贸易壁垒,我国对外贸易受到的冲击是非常巨大的,再加上自从九十年代以来绿色贸易壁垒对我国对外贸易的消极影响不断加大,我国对绿色贸易壁垒的调查研究也是层出不穷,有关绿色贸易壁垒的研究程度也在不断加深,但是这些调查研究都主要集中在对整个中国对外贸易的整体影响,很少具体到地区或者某一特定商品的影响,只有少部分学者对个别的地区或者个别商品受到绿色贸易壁垒影响做过分析调查,例如,山东省、辽宁省、浙江省温州地区对外贸易收到绿色贸易壁垒的影响;我国小豆产业收到绿色贸易壁垒的影响。黑龙江省由于地处偏远,经济水平较为落后,外贸规模也较小,所以针对黑龙江省受到绿色贸易壁垒的影响和对应策略分析并没有深入研究。然而,由于在全球绿色贸易浪潮的推动下,黑龙江省绿色食品贸易开始崭露头角,受到绿色贸易壁垒的影响也会日益展现出来,所以对黑龙江省绿色贸易壁垒的调查研究是刻不容缓的。1.3 本文的写作思路及研究方法1.3.1 本文的写作思路本文先从认识绿色贸易壁垒入手,从其基本含义,产生和发展,特征到表现形式进行逐一叙述。在认识绿色贸易壁垒之后,对黑龙江省对外贸易的整体现状进行了剖析,侧重在黑龙江省对外贸易的特点和存在的问题方面。然后再结合黑龙江省对外贸易的现状分析绿色贸易壁垒对黑龙江省对外贸易造成的积极影响以及对出口市场范围,出口成本方面造成的消极影响。最后,结合黑龙江省省情针对绿色贸易壁垒的各项措施提出有效地应对策略,以保持和促进黑龙江省对外贸易平稳,快速,健康的发展。1.3.2 本文的研究方法本文在写作过程中应用了理论与实际相结合的方法,对绿色贸易壁垒主要采用定性描述的方法,深入的阐释绿色贸易壁垒的含义,特点,表现形式,在解释和说明方面引用大量的案例和数据,并且详细的介绍了其产生的原因和对国际贸易的影响,为后文深入分析绿色贸易壁垒对黑龙江省对外贸易的影响作了铺垫。本文的重点是分析绿色贸易壁垒、黑龙江省外贸的现状以及绿色贸易壁垒对黑龙江省对外贸易产生的消极影响和积极影响,消极影响主要是从产品的出口产品市场市场和产品成本入手,并且针对各种负面影响提出积极的应对策略以打破绿色贸易壁垒。第2章 绿色贸易壁垒相关理论概述2.1 绿色贸易壁垒的产生和发展2.1.1 绿色贸易壁垒的含义所谓绿色贸易壁垒,是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由,以限制进口、保护贸易为目的,通过立法而对进口产品、提出的高要求的环保法规和标准,对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施3。2.1.2 绿色贸易壁垒的成因全球生态环境的恶化唤醒国际社会的环境保护的重视。工业经济与生态环境协调发展已经成为国际社会、各国政府以及环境保护界共同关注的迫切问题,臭氧层破坏,温室效应,空气污染和水资源污染已经威胁到人类的健康生存,再加上各类自然灾害以及疯牛病、口蹄疫、禽流感和猪流感等疫病的肆虐,世界各国对进口商品的安全、环保要求愈发苛刻。此外,一些反对自由贸易的环保主义者的呼吁和一些环保组织,例如世界绿色和平组织,对政治的影响也推动了绿色保护主义的形成4。这些都为绿色贸易壁垒的形成提供了契机。消费者绿色消费观念的增强。发达国家处在高新技术领域的顶层,因此发达国家的消费者对安全、绿色商品的需求日益增加,消费者的环保意识以及价值观念也随之提高,尤其在发达国家,大部分的消费者在选购商品时会考虑到环境问题。消费者对绿色商品的追捧就为某些国家提供了机会,假借保护资源和人类健康为名,提高环境保护标准,设立绿色贸易壁垒。环境标准和技术水平的差异。由于各个国家生产力水平不尽相同,尤其是发展中国家和发达国家之间技术水平的差距还很大,所以发达国家就凭借自身的技术优势提高环保标准。虽然这些标准对于发达国家来说容易达到,但是发展中国家由于技术水平和资金的限制往往无力进行技术革新和工艺改造,就达不到发达国家的环保标准,这样发达国家就达到了保护本国市场,限制发展中国家商品进口的目的。传统关税壁垒的缺点和不足。伴随着国际贸易自由化的发展,国际市场的竞争愈演愈烈,以及传统的非关税壁垒的明显性和不足,促使发达国家采取一种新的合理合法的贸易保护措施来保护本国的利益。由于绿色贸易壁垒可以从商品的生产、加工、包装、销售方式、消费方式甚至商品废弃后的处理方式等诸多方面都对进口商品加以限制,所以绿色贸易壁垒成为了发达国家在国际贸易中的“隐形”挡箭牌。2.1.3 绿色贸易壁垒的发展趋势从1993年gatt的乌拉圭回合多边贸易谈判制定的技术贸易壁垒协议指明各国可以实行用于保护人类和生态环境目的的技术贸易壁垒以来,国际贸易中随着生态环境保护标准地位的上升和出于生态环境保护要求的市场准入限制的增强,绿色贸易壁垒呈现出新的发展趋势5。首先,发达国家的绿色贸易壁垒标准增多,限量愈发苛刻。例如,日本实施“肯定列表制度”以后,规定的农业化学品残留限量的限制标准共涉及农业化学品从350种增加到了多达797种,增加了一倍多,而且针对未明确规定的其他农业化学品制定一个统一限量标准:0.01ppm,即食品中农业化学品最大残留限量不得超过0.01毫克/公斤,标准极为苛刻6。美国在对中国出口的茶叶设置的绿色贸易壁垒中,禁止中国茶叶使用的农药从29种增加到了96种,对残留农药的限定标准也提高了100倍以上7。其次,绿色贸易壁垒涉及的范围逐渐扩大。发达国家的绿色贸易壁垒不仅限制产品本身的质量要求,而且对产品在其加工、包装、运输、仓储、使用方法甚至废弃物处理等众多方面加以限制。换句话说,假如中国出口到英国的有机饮料的打开方式不符合英国的相关规定,即使品质再好也会被禁止进口。最后,绿色贸易壁垒的连锁效应加强。一个国家实施一种绿色贸易壁垒措施之后,很多国家会效仿其相同或者类似的做法。我国输美商品本质包装由于含有天牛病虫而受限,此后加拿大、英国也马上仿效美国对我国的木质包装进行限制;德国对采用偶氮染料染色的服装和纺织品采取限制进口措施,日本、法国、荷兰等相继仿效,制定法规禁止含有有毒有害残留物的服装纺织品进口5。2.2 绿色贸易壁垒的特点和表现形式2.2.1 绿色贸易壁垒的特点名义上的合理性。绿色贸易壁垒一直打着保护本国生态环境和人类健康,实现可持续发展的旗号来对国外进口商品加以限制,抓住了人们在生态环境遭到严重破坏的今天对健康的注重和保护生态环境的心理,得到了大众的广泛认可,也顺应了全球范围内保护环境的需要,从而为这种不合理的贸易壁垒披上了伪善的外衣3。形式的合法性。绿色贸易壁垒措施是以一系列国际公约、国际双边或者多边贸易协定和国内法律法规作为依据和基础而产生出来的。例如,gatt第20条就规定:只要不对情况相同的缔约方构成武断或不合理的差别待遇,或不对国际贸易构成变相的限制,则任何缔约方都可以采取为保障人类、动植物的生命或健康所必须的措施。wto在技术性贸易壁垒协议的前言中也规定了:不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施8。因此发达国家采取严格的绿色贸易壁垒措施从法律意义上来讲是无可厚非的。保护内容的广泛性。绿色贸易壁垒保护的内容十分广泛,只要是与生态环境,自然资源以及人类健康有关的商品都是他的保护对象,包括初级产品、中间产品、工业制成品、农副产品等等。此外,绿色贸易壁垒不仅涉及到商品在生产和加工方面的规定和限制,还对加工设备,加工方法,包装材料,包装方式,销售方式,消费方式,甚至商品废弃后的销毁和处理方式等等都加以限制。保护方式的隐蔽性。绿色贸易壁垒措施并不像配额制度或者许可证制度等其他非关税壁垒措施那样带有明显的不公平性,而是对外采取统一的环保标准,比较不容易引起贸易摩擦9。即使是出口国对进口国的检验结论有质疑,出口国也很难针对诸多检验标准中的每一项标准进行繁琐复杂的检测。技术要求的相对性。绿色贸易壁垒一般都是发达国家设立的,但是由于发达国家的技术水平较高,环保标准也都处在差不多相同的高度上,所以绿色贸易壁垒在发达国家之间并没有产生非常大的负面影响。但是由于发展中国家的技术水平和生产力水平良莠不齐,大多数发展中国家很难达到发达国家指定的环保标准,对外贸易收到绿色贸易壁垒的影响较大,如果不能找到合理的方式打破发达国家的绿色贸易壁垒,就只能被排斥在国际市场的外围。实施措施的时效性。绿色贸易壁垒的某些措施对其他国家的出口限制只能是暂时的,绿色贸易壁垒措施的实施者不可能永远地把某一国家的某一特定产品永远挡在国门之外,一旦出口国家的科学技术水平、生产条件的进步或者针对进口国绿色贸易壁垒中的某些措施对商品做出相应的改进,那么这些产品的环保标准和其他相关技术必然会逐渐达到进口国的要求,此时的绿色贸易壁垒措施就会失去对出口国家商品的限制作用,所以绿色贸易壁垒措施并不是一成不变的,而是只在一段时期内会对出口国造成贸易阻碍。2.2.2 绿色贸易壁垒的表现形式环境附加税和市场准入制度。发达国家借环境保护为名,对一些污染环境,影响生态平衡或者没有达到本国环保标准的进口商品除了征收一般的的正常关税之外,还额外征收的进口附加税,甚至限制,禁止其进口。环保技术与标准制度。 在环保技术标准方面,发达国家基本处于技术垄断的地位,再借着环境保护的名义理所应当的制定一些苛刻的、强制性的环保技术标准,为发展中国家的对外贸易造成一定的障碍。例如,发展中国家普遍使用偶氮染料给皮革和纺织品上色,但是欧盟却禁止其进口的纺织品中使用偶氮染料10。绿色环境标志制度。绿色环境标志也称绿色标志、生态标志,它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商,由厂商附印于产品及包装上,以向消费者表明该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。在国际贸易中,发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场,因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。绿色包装制度。绿色包装是以节约资源、减少废弃物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染环境的包装。绿色包装制度中规定了包装材料、包装标识、废弃物的回收、复用、再生、焚毁和填埋等方面,是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给本国的环境造成危害,或设计不合理的包装容器可能对使用者的人身健康造成损坏而采取的环境保护措施。美国、日本、德国、奥地利、丹麦等发达国家先后在包装方面设立了相应的废弃物处理条例或者回收条例等等来限制产品包装不符合其标准的商品进口。法国还要求所有进口商品的标识,说明书使用手册保修单等资料都强制性的使用法语或者经批准的法语替代词11。绿色卫生检疫制度。基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,国家有关部门主要针对农副产品及其制品是否含有毒素、污染物及添加剂等进行全面的卫生检查,防止超标产品进入国内市场。例如,美国规定其他国家或地区输往美国的食品、饮料、药品及化妆品必须符合美国联邦食品药品及化妆品法的规定,其条文还规定,进口货物通关时需经过食品药物管理署检验11。发展中国家往往受到生产条件和技术水平的限制而达不到标准,导致气象发达国家出口的农产品和食品都受到很大的影响。绿色补贴与反补贴制度。是指一些国家尤其是发展中国家的政府在财政税收上给予企业一定的补贴,或者出口产品成本中不包含环境成本,从而使出口产品价格以低于进口国同类商品的价格占领进口国的市场的份额,影响了进口国同类商品的国际竞争力,继而导致进口国采取反补贴措施。2001年初,美国就以环境保护补贴为由,对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉12。绿色贸易制裁。对严重违反国际环境保护、濒临绝种野生动植物国际贸易保护公约,从而导致环境污染,野生动物多样性确实的产品还将受到贸易制裁。例如1994年,克林顿援引美国国内法培利修正案,以台湾使用犀牛角与虎骨等野生动物器官做中药材认定其违反了有关国际公约为由,对台湾农产品进行贸易制裁,限制台湾的鳄鱼皮、珊瑚等产品进口,造成约2500万美元的损失12。 2.3 本章小结综上所述,绿色贸易壁垒的产生是既是客观世界发展的要求也是人们主观发展经济和保护人类健康的需要。而且一些国家处于对本国经济的保护也将付诸于采用绿色贸易壁垒措施。绿色贸易壁垒将会凭借着其合理性、合法性、隐蔽性、广泛性和灵活性向着范围越来越广,频率越来越高,标准越来越严格的方向发展,将来的国际贸易也必然是一场“绿色战役”。第3章 黑龙江省对外贸易现状分析3.1 黑龙江省对外贸易概况分析3.1.1 黑龙江省对外贸易整体现状改革开放以来,黑龙江省积极发展外向型经济,在中国加入wto之后,黑龙江省抓住加入世贸组织和全球范围内新一轮产业结构调整的重大机遇,立足于在更大范围、更广领域、更高层次参与国际间贸易竞争和合作,对外贸易飞速发展。在党的十六大报告提出了“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”的战略任务后,黑龙江省的对外贸易更是取得了长足的发展,伴随着国际绿色贸易潮流的推动,黑龙江省也开始大力推动绿色贸易的发展,力求在国际市场上打出自己的特色,打造“绿色黑龙江”的品牌特色。在2006年黑龙江省对外贸易成功突破百亿美元大关,2007年黑龙江省进出口总额达173亿美元,同比增长34.5%;2008年进出口总额达228亿美元,出口增长则达到75.2%;2009年进出口总额为162亿美元,下降29.9%;2010年黑龙江进出口255亿美元,同比增长57.1%。由此可见,除2009年黑龙江省由于受到2008年金融危机的冲击导致63家对外贸易企业倒闭致使黑龙江省对外贸易受到严重影响外,其余几年都呈上升趋势。近年来随着黑龙江省多元化贸易的不断发展,其商品出口遍布全球200多个国家和地区。尤其是对东盟、美国、安哥拉、印度和阿拉伯联合酋长国的外贸发展势头强劲,因此,黑龙江省对外贸易仍然存在很大的发展潜力。3.1.2 黑龙江省绿色贸易产业现状分析由于国际上使用绿色贸易壁垒的国家逐渐增多,而且条件逐渐苛刻,我国许多产品都因为达不到发达国家苛刻的质量、环保标准而被隔离在发达国家市场之外。但是发达国家消费者对绿色产品的需求又非常大,从而促进了我国绿色食品产业的快速发展。黑龙江省拥有世界上仅存的三块黑土地之一,具有得天独厚的发展绿色产品的优势。黑龙江省从1990年开始就开始实施绿色食品工程,经过20多年的发展,黑龙江省绿色食品产业从无到有从小到大,已经初具规模。到2007 年黑龙江省绿色食品种植面积已经发展到4680 万亩, 国家级绿色食品标准化生产基地面积发展到3302 万亩, 建立了22 个无公害农产品、绿色食品、有机食品科技示范园区, 有效使用绿色食品标志的产品1200 个13。发展的空间和潜力巨大。黑龙江省利用了边境长、口岸多、过货便利的优势, 相继在俄、日、韩、欧盟等国家和地区建立了绿色产品销售窗口, 国际市场的开发正在逐步走向成熟,绿色产品市场的占有率不断提高。目前黑龙江省绿色产品总产量1200 万吨, 约占全国的30%, 绿色产品出口量约占全国绿色产品出口总量的20%。黑龙江省绿色食品集团在外向型经济发展中优势明显,已冲出国门,走向世界。黑龙江省绿色产业发展到2006 年, 绿色产品出口额已经达到19.1 亿元, 是2001 年的3.24 倍14。这表明黑龙江省通过对绿色产品的开发, 提高了本省产品质量的档次, 提升了产品的国际竞争力, 扩大了对外贸易额。但是黑龙江省绿色贸易产业仍然存在着许多的问题。首先,黑龙江省外贸质量管理体系和产业结构不完善,企业规模较小,市场运作不规范等原因导致了黑龙江省的绿色食品贸易很容易受到绿色贸易壁垒的影响13。其次,黑龙江省绿色食品的90%都属于我国实施得绿色食品标准的a级标准,但是只有达到aa级标准的食品才被国外认为是有机绿色产品,因此并不能打破发达国家坚固的绿色贸易壁垒15。此外,黑龙江省的绿色产品基地,对绿色产品标准的检验侧重于产品本身的检验, 对产品本身之外的生产、加工、包装、运输、流通过程尚未形成严格的管理机制, 与国际上的绿色食品的标准和管理体系有一定差异, 在这一点上很容易受到发达国家绿色贸易壁垒的限制。3.2 黑龙江省对外贸易特点3.2.1 黑龙江省对外贸易主体特点外贸对象以俄罗斯为主体。黑龙江省对俄贸易一直以来都是黑龙江外贸的一大特色,从进入21世纪以来,黑龙江省对俄贸易总量已经增长了10倍以上,并且在2007年还突破了百亿元大关,对俄贸易总量占全国对俄贸易的20%以上16。与此同时,黑龙江省对外贸易对俄罗斯经济的依赖性也非常大,一旦俄罗斯出现经济危机或政策改革都将直接影响到黑龙江省的整个外贸经济的发展17。外贸企业以私营企业为主力军。自从我国“十五”计划以来,对外贸易经营权不断放开,越来越多的私企进入到外贸领域当中来,而且由于黑龙江省的地位位置具有发展对俄贸易的天然优势,所以黑龙江省外贸就形成了以私营企业经营边境小额贸易为主的外贸形势,而且近年来,私营企业的出口总额也迅速正常,远远超过了国有企业和外资企业,占据黑龙江省对外贸易总量的7成左右18。 3.2.2 黑龙江省对外贸易商品结构特点黑龙江省在积极进行产业结构调整以后,对外贸易的商品结构已经有了很大的变化,出口商品的种类朝着多样化的方向发展。但是总体来说,黑龙江省外贸商品主要是以初级的工业制成品为主,其中包括服装类,鞋类和机电类等产品。服装及衣着配件和鞋类制品比重较大。黑龙江省外贸企业中大部分是中小型的私营企业,这些企业不具备进出口大宗的资源类和原料类商品的资金和能力,绝大部分以服装及衣着配件和鞋类制品为主要经营项目,这两类商品的出口额占据了黑龙江省外贸出口总额的4成左右。机电类工业制成品不断增加。随着国家振兴东北老工业基地计划以及黑龙江省进行产业结构调整的积极进行,黑龙江省的经济和技术水平有了很大的进步,机电产品方面的对外贸易也有了很大的提高。黑龙江省机电产品出口总值从2006年的17.3亿美元发展到2010年的44.8亿美元,实现了成倍增长。但是在机电产品的外贸中多数是加工转口贸易,黑龙江省本土的技术出口非常少。3.2.3 黑龙江省对外贸易方式的特点一般贸易居主导地位。黑龙江省外贸的主要方式就是一般贸易,其出口的增长也比较稳定。2007年黑龙江省实现一般贸易进出口总额99.1亿美元,占全省进出口总额的57.3%。到了2010年,一般贸易进出口达到178.1亿美元,同比增长73.81%,占进出口总额的70%。黑龙江省一般贸易方式出口额比重高于全国平均水平,高比重的一般贸易方式出口,有利于带动和激发地方经济的增长,促进对外贸易健康发展。19边境小额贸易出类拔萃。黑龙江省由于与俄罗斯的西伯利亚和远东地区相邻,其地缘优势使得边境贸易在黑龙江省对外贸易中一直占有重要地位。1996年国家批准实行边境小额贸易,使得黑龙江省边境贸易如沐春风,雨后春笋般的快速发展和壮大起来。在2007年,黑龙江省实现边境小额贸易进出口总额54.1亿美元,比1993年增长11030.2倍。虽然边境小额贸易总额逐年上升,但是由于其他种类的贸易方式不断发展壮大,再加上边境小额贸易收到外界因素影响较大,其所占对外贸易总额的比重却开始呈下降趋势。其他贸易方式稳步发展。除了一般贸易和边境小额贸易之外,黑龙江省还大力发展加工贸易,旅游贸易等其他贸易,虽然比重不大,但是也为黑龙江的对外贸易做出了突出的贡献。2002-2007年五年间,其他贸易方式进出口总额由1.8亿美元发展到11.8亿美元,增长5.8倍,所占比重由4.0%上升到6.8%,加工贸易方式进出口总额由3.7亿美元发展到5.3亿美元,增长40.3%19。黑龙江省一直在探索多元化的对外贸易方式,因此其他贸易方式的稳定发展有助于黑龙江省外贸方式的整体健康发展。与全国平均水平相比,黑龙江省对外贸易方式结构良好,而且黑龙江省吸取了对俄贸易失衡所带来的教训,逐渐重视多元化的外贸方式、完善外贸企业的经营机制,为黑龙江省对外贸易的长足发展奠定了基础。3.3 黑龙江省对外贸易存在的问题3.3.1 对外贸易主体有待调整黑龙江省出口市场单一, 市场多元化战略落实不到位, 对俄罗斯依赖程度过大。黑龙江省由于其地理位置的特点,一直以来的对外贸易都已对俄贸易为主导,对日、美等国家的贸易比重很小,而且发展缓慢。虽然近几年来黑龙江省积极开展多元化的外贸发展战略,对欧盟、日本、美国、韩国、德国、加拿大、安哥拉、阿联酋、马来西亚、新加坡等200多个国家和地区都实现了外贸出口,但是所占外贸总量得比重相当之少,外贸的主题还是在对俄贸易上,受俄罗斯经济的影响非常大,这就对黑龙江省外贸的发展带来了隐患。俄罗斯的经济抗挫力较低,很容易受到各类金融危机的影响导致经济疲软、卢布贬值,进而导致黑龙江省对外贸易整体受挫。外加俄罗斯打击“灰色清关”力度的加大,扣留华商货物、出台限制政等等情况的发生导致了对俄贸易比重有所下降。对俄贸易的不稳定将会直接导致黑龙江省外贸的波动,不利于黑龙江省外贸长期健康发展。3.3.2 外贸商品结构亟待优化长期以来,黑龙江省出口产品大部分农副产品、机电产品、果蔬和服装为主,这些产品的产业链较短、附加值低、利润空间小,而且对资源和劳动力的消耗大。虽然近些年为实现出口的持续增长,黑龙江省积极调整出口商品结构,实施科技兴贸和以质取胜战略,工业制成品比重不断提升,但是这些工业制成品主要是以处在产业链的低端的服装及衣着附件和鞋类产品为主。黑龙江省出口产品大约有180大类,仅仅农副产品、服装、机电产品、鞋类、纺织纱线织物及制品等5 大类商品出口额就占全省出口总额的73. 6%,这些产业的产业链条较短,产品附加值低,难以形成连锁反应来促进经济增长。由此看出,黑龙江省对外贸易主要以初级产品和劳动密集型商品为主,对自然资源的消耗较大,产品附加值较低,长此以往并不利于黑龙江省对外贸易的可持续发展。因此, 在国际市场竞争日益激烈的形势下, 要实现黑龙江省外经贸可持续健康发展, 急需优化全省进出口产品结构, 增加高附加值产品出口, 切实推动黑龙江省外经贸由以量取胜转向质量效益型增长。3.3.3 外贸企业结构有待提高黑龙江省外贸企业主要分为三种:国有外贸企业,三资企业和私营外贸企业,其中,国有外贸企业和三资企业所占比重较小,分别为6.3%和19.1%,而私营外贸企业占到了70%以上19。然而这种依靠私营企业为主力军的外贸发展方式是存在很大的缺陷的。私营企业往往资金实力薄弱,资金积累缓慢,这样就不能通过资产的积累来达到扩大规模经营的目的。在技术方面,黑龙江省私营外贸企业基本上都没有独立的研发部门,大多数企业都是通过模仿或者引进外省或者国外的技术,这样一来就限制了黑龙江省外贸的改革和创新的能力,企业的效益也不高。私营外贸企业之间的无序竞争比较激烈,企业都以自己赢利为目的,恶意打压竞争对手的现象也屡见不鲜18。国有企业因为数量少,影响力也较小,不能有效的带动各个大中小型私营企业协调发展,所以黑龙江省外贸企业多以低价竞争为主,排挤竞争对手,这样不仅使得黑龙江省外贸的整体利益遭受了损失,而且使得黑龙江省外贸行业失去了整体的竞争力,不利于其外贸的发展。而在黑龙江省的国有外贸企业中,大多数只是经营一些普通的加工贸易或者单纯的“买入-卖出”贸易,利润空间较低,很多企业由于政府扶植力度的减小导致了企业的亏损,背负了巨额的外债还面临着倒闭的危险。虽然三资企业只占据了黑龙江省外贸出口总值6.3%,但是黑龙江省的三资企业在对外贸易中较国营和私营外贸企业却有着很大的优势,因为外商在引入资金的同时也会引进一些国外比较先进的技术和设备,经营一些深加工产品和高新技术产品的对外贸易,这些产品的利润比较高,而且外资企业受到绿色贸易壁垒的影响也较小。由此可以看出,黑龙江省应该及时调整外贸企业的结构,对私营企业进行整改,加强其生产技术水平、扩大其经营模式,此外还应该积极扩大发展三资企业,充分利用外资带来的优势,同时还要调整国有外贸企业的经营模式,实现外资、国有、私营企业协调发展的局面。 3.4 本章小结虽然黑龙江省的对外贸易长期以来都平稳发展,但是不难看到,黑龙江省对外贸易的发展中不论是在外贸管理上还是在外贸企业本身都还是存在很大的问题的,这不仅不利于黑龙江省外贸的长期发展,而且还为发达国家的绿色贸易壁垒提供了可乘之机的。第4章 绿色贸易壁垒对黑龙江省对外贸易的影响4.1 正面影响4.1.1 促进黑龙江省对外贸易产品的质量提升 由于发达国家的环保技术标准都非常苛刻,要想把产品销售出去,就必须在产品质量上达到标准,因此,黑龙江省外贸产品的质量就在绿色贸易壁垒的压力下开始提高。在农产品方面,黑龙江省各地各部门积极发展无公害、绿色、有机食品,在提高出口农产品质量上做了大量的工作,并取得了显著成效。在2010年4月,黑龙江省检验检疫部门就在全省范围内系统地开展了“质量提升百千万工程”,经过半年多的努力,黑龙江省在2011年初已经全面了掌握境内外食品生产企业数量和产品质量状况,提升了监管的有效性,提高了出入境产品的质量。并且通过提升产品的质量,实现了十大“境外园区”的规模化增长,企业的质量效益也提升了20%27。2006年,在日本实施了“肯定列表制度”,对799种农业化学品制定了“暂定标准”之后,黑龙江省顶住压力,大力加强产品的安全检测,从源头上控制化学品和兽药残留限量,有效地提高了黑龙江省外贸出口猪肉的质量和信誉,由此可以看出,绿色贸易壁垒对黑龙江省外贸产品质量的提升有着一定的促进作用。4.1.2 优化黑龙江省对外贸易企业结构黑龙江省外贸企业多以私营中小企业为主,这些企业规模小,资金实力薄弱,抗挫能力低,一旦在国际市场上遭遇绿色贸易壁垒,其产品就会面临着限制或禁止入口,甚至销毁的危险,造成资金回流等问题竟会直接影响企业的生存。即使在短时间内没有造成巨大的损失,一些中小型企业也没有足够的资金和能力去研发符合国际标准的产品。所以,这些规模小、自己薄弱、技术水平不高的私营企业就会被逐渐地排除出外贸市场。生存下来的外贸企业吸取加经验和教训,在探索中不断改善自身的经营方式,提高生产技术水平,扩大经营规模。有条件的企业还通过引进外资

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