基层党支部存在问题清单一.doc

基层党支部存在问题清单一：市直机关基层根据向市委述职基层党建工作相关内容、国甫书记点评讲话、市委调查核实组反馈的意见，以及党员群众提问反映的情况，现就有关问题制定如下整改方案：一、督促指导不够有力，工作重部署，轻落实，缺乏“钉钉子”的精神，没有动真碰硬，一抓到底;分类指导不够，精细化指导不够。整改措施：1.破除思想顾虑，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓机关基层党建的政治责任，认真部署、指导、落实市直机关党建工作;2.注重分类管理，根据机关、企业、事业单位的不同情况和在职党员、离退休党员、流动党员的不同特点，进行差异化指导，提高指导的针对性和实效性。年内召开现场交流会4次，推动机关、企业、事业单位党建平衡发展;3.注重精细化管理，实行党组(党委)书记履行基层党建责任工作提示制度，将一段时间工委的工作安排，机关党建中存在的共性、个性问题，解决的措施等以函的形式向各单位党组(党委)书记进行通报，加强与他们的沟通，充分发挥党组的指导作用，共同做好机关党建工作;建立单项工作评价台账，加大平时考核力度，及时通报相关情况，督促整改落实，并作为年终绩效评估的依据，推动相关问题及时整改到位。第一责任人：麻少军(工委书记)具体责任人：齐育都(工委副书记)、夏伟(工委委员、组织部长)牵头单位：工委组织部责任单位：市直纪工委、办公室、宣传部时限要求：2015年6月;长期坚持二、市直单位党建工作开展不平衡，有的单位基础差，连基本的活动都开展不起来;有的党组织活动经费保障不到位，没有按机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费预算;有的党费管理欠规范;有的党务干部配备不足、专干不专。整改措施：1.加强调查研究，做好贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施细则的起草工作，力争2015年上半年以市委名义颁发，为强化基层党建提供制度保障，并开展专项督查，据实解决好人员编制、活动经费等方面存在的问题;2.加强与各单位党组(党委)书记的联系和沟通，及时通报相关情况，督促解决相关问题，推动党建工作平衡发展;3.加强党费收缴、管理和使用的督查力度，发现问题，立即责成整改，确保党费收缴足额及时，使用得当，管理规范;4.利用党组织换届等契机，配齐配强党务干部。第一责任人：麻少军(工委书记)具体责任人：齐育都(工委副书记)、夏伟(工委委员、组织部长)牵头单位：工委组织部责任单位：市直纪工委、办公室、宣传部时限要求：2015年6月;长期坚持三、在2014年初参照省里做法将市作风办连职能和经费一并移交给市纪委后，没有树立“作风建设一盘棋”的思想，怕越位，有多一事不如少一事的想法，对作风建设只是在会上提出要求。整改措施：1.向市纪委多汇报，取得他们的支持，进一步加大市直机关作风建设力度，做好政策宣传、廉政教育和督促检查等工作;2.按中组部、省委、市委要求，根据市直机关不合格党员的38种具体表现，严肃处置不合格党员，畅通党员出口;3.查办党员违纪案件，发挥办案的震慑作用，提升党员监管水平。第一责任人：麻少军(工委书记)具体责任人：颜冠雄(工委副书记)、齐育都(工委副书记)、曾德农(工委委员、纪工委书记)、夏伟(工委委员、组织部长)牵头单位：市直纪工委责任单位：工委组织部时限要求：2015年6月;长期坚持四、党建工作创新不够，习惯于沿用老思路、老方法，方式方法比较单一，工作活力不足，存在“灯下黑”的现象。整改措施：2015年，继续以“先锋引领工程”为主题，创新思路，强化措施，强力推进市直机关党建工作，把这一工程打造成怀化工委叫得响的党建品牌。1.继续开展基层党建“示范单位、示范岗位、示范窗口”创建工作，加大指导力度，提升创建水平;2.开办党员学习大课堂，举办培训班23期，邀请省内外专家授课辅导，提升党员综合素质;3.开展“忠党爱民献热血”活动，向社会传递共产党员强大的正能量;4.全面深化党员志愿服务和在职党员到社区服务等制度，提升服务效果;加强与鹤城区各社区的联系，指导他们设计更加符合联系单位和社区实际的鲜活载体，每年实实在在地办23件实事，推动在职党员进社区服务常态化长效化。第一责任人：麻少军(工委书记)具体责任人：齐育都(工委副书记)、夏伟(工委委员、组织部长)牵头单位：工委组织部责任单位：市直纪工委、办公室、宣传部时限要求：2015年底，长期坚持基层党支部存在问题清单二：人社基层根据向市委述职基层党建工作相关内容、国甫书记点评讲话、市委调查核实组反馈的意见以及党员群众提问反映的情况，制定如下整改方案：一、党费管理不规范，未在财政开设党费专户，留存党费和上级划拨党费存于私人账户，存在党费被挪用风险。单位党务活动经费未按机关工作人员工资总额2%列入预算。党费开支不透明，未按要求及时公示，年底才集中公示一次，不能实现有效监督。整改措施：一是每年年初按机关工作人员工资总额2%开列全年党务活动经费，列入单位行政经费年度预算。专项活动拨付专款。二是规范党费管理，在财政账户下专设党费科目，实行严格的收支监管。三是党费收支异动及时向全体党员公示，年底另以文件形式公开，接受监督。第一责任人：杨晓荣(党组书记、局长)具体责任人：刘建德(机关党委书记)直接责任人：机关党委副书记、组织委员，各支部书记牵头单位：机关党委责任单位：机关党委、局财务科、各党支部时限要求：2015年二、台账管理不规范。党建资料特别是书记抓基层党建工作有关影像、照片搜集不全，新闻报道不力。其他资料比较凌乱，缺乏系统性、规范性。整改措施：一是做好基础档案创建工作的指导与检查，确保党建基础档案建设实现规范化、制度化;各项工作记录、资料真实完善，符合要求;进一步规范台账资料的搜集与整理。二是及时记录党建各项活动信息。三是加大新闻报道力度，宣传党建“正能量”。第一责任人：杨晓荣(党组书记、局长)具体责任人：刘建德(机关党委书记)直接责任人：机关党委副书记、宣传委员，各支部书记直接责任人：机关党委副书记、组织委员，各支部书记牵头单位：机关党委责任单位：机关党委、局办公室、局人事科、局监察室、各党支部时限要求：2015年三、存在重业务轻党建思想。抓业务投入更多，抓党建精力不足。思想上存在认识偏差，党建工作责任制未完全落实到位。对党建工作调查研究不够，指导不到位，创新活动载体少，党员先锋模范作用未充分发挥。整改措施：一是认真落实党组书记抓党建职责。将党建列入党组重要议事日程，年初专题研究党建年度目标任务和保障措施，明确具体责任;每半年听取一次党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。二是严格落实党组成员抓党建责任。每月将党建工作和业务工作同计划、同部署，明确党组成员为分管的科室和二级机构党建工作的第一责任人，将党建工作纳入党组成员个人年度述职的重要内容。三是指导机关党委全面落实党建工作任务。党组成员带头学习理论，每年不少于40学时，一般党员不少于24学时。严格“三会一课”制度，定期评议党员，开好民主生活会，做好创先争优和评先评优工作，积极开展扶贫解困和党员进社区活动，提升党组织的先进性和纯洁性。第一责任人：杨晓荣(党组书记、局长)具体责任人：刘建德(机关党委书记)直接责任人：机关党委副书记，各支部书记直接责任人：机关党委副书记、组织委员，各支部书记牵头单位：机关党委责任单位：机关党委、局办公室、局人事科、各党支部时限要求：2015年基层党支部存在问题清单三：民政基层根据向市委述职基层党建工作相关内容、市委彭书记点评讲话、市委督查组反馈的意见以及党员群众提问反映的情况，制定如下整改方案：一、基层干部能力不足的问题。个别党务专干党建业务知识不熟悉，工作能力不强，素质有待提高。整改措施：1.对二级机构从事党建方面的工作人员进行一次全面考核摸底，选强配齐党组织书记、党办主任和党建专干，按要求及时调整补充;2.分批次举办二级机构党组织书记、基层院长和党建专干培训班，提升基层党组织开展工作的能力和水平;3.完善日常学习制度，加强党建业务和理论学习，每年开展1-2次党建知识竞赛，提升业务素质的能力。第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)具体责任人：舒均海(党组成员)、罗兴玉(党组成员)直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实时限要求：2015年9月完成整改，以后长期坚持二、党建工作保障不力的问题。一些党支部活动经费没有按标准列入年度预算，党费开支未按要求进行公示;一些管辖内的民办医疗机构党组织，缺少工作经费，日常运转困难。整改措施：1.对二级机构党组织的经费预算、使用以及公示情况，开展一次全面摸底排查;2.对经费保障不到位、活动开展成效不明显的，由局党组书记约谈相应党组织书记，责成限期整改。3.对管辖内的民办医疗机构开展一次清理排查，严格按照单位人员工资总额的2%标准作为党组织工作经费，并纳入单位的年度预算。第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)具体责任人：舒均海(党组成员)、吴建波(党组成员)、侯萍(党组成员)、罗兴玉(党组成员)直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科、规财科、监察室分别负责落实。时限要求：2015年6月完成整改，以后长期坚持三、党建和业务“两张皮”的问题。部分党支部党建工作不能很好地融入业务工作，存在着“两张皮”现象;工作缺乏创新，有些甚至处于应付状态。整改措施：1.对二级机构党委(党总支、党支部)书记和党建专干从事的工作职责进行一次全面清查，将分管或从事的业务工作移交给单位行政，不得兼职，理顺工作机制;2.规范设置基层党员活动场所，完善配备活动设施，保障党员正常开展活动;3.对开展党建工作内容不丰富、行业特点不突出的二级机构党组织，由局党组书记进行约谈，严格追责;4.按照分类定级情况，对软弱涣散基层党组织进行核查，明确出重点整顿对象;5.将基层党建工作开展情况，纳入二级机构党委(党总支、党支部)书记向局党组党建述职的内容;6.严格标准、严格程序，注重从业务骨干、技术能手中发展党员，优化党员队伍结构。第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)具体责任人：舒均海(党组成员)、吴建波(党组成员)、罗兴玉(党组成员)直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科和监察室分别负责落实时限要求：2015年完成整改，以后长期坚持四、党费管理不够规范问题。党组织活动经费在年初没有按机关人员工资总额的2%纳入列入单位行政经费年度预算，党组织活动经费全凭临时报告申请。党费开支不透明，开支情况未能按要求进行公示，到年底公示才集中一次，未能实现有效监督。整改措施：1.对二级机构的党费管理进行一次全面清理，将局机关和二级机构按照单位人员工作总额的2%纳入本单位行政经费年度预算，有计划性使用活动经费;2.设立党费专帐管理，对党务工作及经费使用情况及时公示，一年不少于2次。第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)具体责任人：舒均海(党组成员)、吴建波(党组成员)、侯萍(党组成员)、罗兴玉(党组成员)、夏华(调研员)直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生行业各党支部书记牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实，规财科协助时限要求：2015年完成整改，以后长期坚持五、非公党建工作有待加强的问题。所管理的民办医疗卫生党总支，没有给予专项行政经费，致使党总支日常运转困难。12个非公立医疗机构的党建组织机制还不健全，其中4个还未建立健全党组织，党组织所发挥作用不明显。整改措施：1.局党组年初列出1万元的民办医疗卫生党总支专项活动经费，保证党总支的工作运转。2.对符合条件的怀化武陵医院、怀化恒瑞牙病防治所，指导及时申报组建党组织;对暂未达到建立组织标准的怀化华美医疗美容医院、怀化韩美医疗美容医院，待各方面条件成熟后申报组建党组织;3.强化基层支部能力建设，完善建立制度，落实活动场所，配备相应人员和设施，加强流动党员网格化管理及教育。第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)具体责任人：舒均海(党组成员)直接责任人：非政府办医疗卫生单位的各党支部书记牵头(责任)科室：由局医政科负责时限要求：2015年完成整改，以后长期坚持六、对下属二级机构党建工作指导力度有待加强。所管辖的疾控中心党支部，应于12月初进行换届，但到目前仍没有进行报批。整改措施：1.对二级机构各基层党组织的换届情况进行摸底排查，督促其按程序进行换届;2.2015年2月底前完成局机关党支部、市中心血站党