云南省边境地区经济发展空间差异研究.doc

云南省边境地区经济发展空间差异研究 摘要:通过利用变异系数、相对发展率和区位熵对云南省边境地区经济发展的相对差异、速度和水平进行定量分析,表明:从时间尺度看,区域经济绝对差异呈逐渐扩大趋势,相对差异则在不断减小;从空间尺度看,经济发展水平参差不齐,地区经济发展差异显著,最后结合区域实际,提出了缩小差异的对策。关键词:云南省;边境地区;经济发展;空间差异区域经济差异是经济发展过程中客观存在的必然现象,它的存在和发展对区域经济和社会发展等诸多方面都产生着直接、间接的影响,因而日益成为经济发展研究中的一个热点问题。云南省地处中国西南边陲,位于祖国大陆同中南半岛、南亚次大陆的过渡地带,与东南亚的越南、老挝和缅甸三国接壤,边境线长达4060km,其中,中缅边界1997km,中老边界710km,中越边界1353km。许多年来,在国家“重稳定、轻发展”思想的影响下,边境地区经济发展受到了一定的抑制,非均衡理论的推行导致区域经济差异进一步拉大,使其经济边缘化趋势更加明显。作为面向南亚、东南亚开放的前沿和新时期“桥头堡”建设的重要阵地,这一集民族、贫困、山区于一身且资源丰富的特殊地区,其经济发展状况直接关系整个大区域的经济格局。因此,研究其区域经济发展差异,不仅有利于边境地区的稳定和长治久安,而且对政府调控区域经济发展十分必要。一、研究区域概况云南省16个州市中有8个属边境地区,是云南省对外开放的大门和经济的重要组成部分。本文以云南边境地区作为研究的空间尺度,空间范围包括保山、普洱、临沧、红河、文山、西双版纳、德宏和怒江8个州市,国土总面积占云南省的一半以上。截止2009年末, 8州市总人口1816·2万人,占全省总人口的39·7%,其中少数民族人口890万人,约占云南省边境地区人口总数的50%。国内生产总值共计1762·86亿元,占云南省的28·6%。由于历史、地理、自然等原因,云南边境至今仍存在着连片的贫困地区,边境地区56个县中,有38个为国家扶贫开发重点县。二、边境地区经济基础分析(一)经济总量特征我国近现代工业和改革开放都是从东部沿海起步,这样的历史背景是造成国内区域发展不平衡的重要原因之一。边境地区由于处于西南“边疆的边疆”,地形复杂,交通落后,加之距云南经济核心区相对较远,增长极对其辐射带动作用比较有限,经济发展水平远低于滇中,因此处于省区经济发展的边缘区。近十几年来,伴随着西部大开发政策的实施和跨境经济合作的推进,经济发展速度明显加快(图1)。2009年,边境地区国内生产总值比1995年年均增长13·93%,年均增长率分别高于同期全国和云南省0·96、1·57个百分点,占全国国内生产总值的比重由1995年的0·47%上升至2009年0·53%,占云南省国内生产总值的比重由1995年的23·53%上升至2009年28·57%。尽管经济发展取得了较大成就,但仍属于我国经济欠发达地区,各项经济指标与全国平均发展水平存在明显的差距。2009年人均国内生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别仅占云南省的71·5%、26·13%、28·83%和全国的38·53%、0·4%和0·58%。图11995—2009年边境地区经济增长速度与云南省、全国的比较注:增长系数=当年国内生产总值/基年国内生产总值(二)经济结构特征区域产业结构、工业化和城镇化水平是表征区域经济结构水平的主要指标。一个地区的经济发展水平与产业结构的水平是密切相关的,边境地区产业结构优化升级的进程比较缓慢,并在一定程度上呈现过早“软化”的特点,即以传统服务业和旅游带动的第三产业比重偏高,第二产业比重偏低。2009年,除红河州和怒江州产业结构为“二、三、一”模式外,其他大部分地区为“三、一、二”或“三、二、一”模式,以工业为主的第二产业的地区经济增长动力引擎作用尚未得到充分发挥。解放以前,整个边境地区生产力十分低下,近现代工业几乎一片空白。改革开放以来,工业虽然取得了一定的发展,但没有跟上国家工业化的步伐,相反的,由于自身条件和外部环境的影响,工业化进程十分缓慢,工业发展缺乏后劲1。2009年边境地区工业总产值为1048·19亿元,仅占云南省的20·24%。从地区来看,红河州工业经济具备了一定规模和水平, 2009年红河州工业总产值为574·39亿元,占边境地区工业总产值的54·80%。城镇化水平代表着非农产业发展的经济要素向城市聚集的程度,是一个地区经济社会发展水平的重要体现,边境地区农业人口占有相当大比重,与其它欠发达的特征相一致,城镇化水平也低于全国和云南水平。从2008年数据来看,城镇化水平较高的是红河、西双版纳和德宏,接近或超过云南省33·0%的平均水平,其他州市均不到30%。三、云南省边境地区经济发展空间差异(一)经济发展差异演化分析无论是经济密度还是人均生产总值边境地区都存在很大差异, 2009年,经济密度最高的红河州为170·32万元/km2,最低的怒江州为32·68万元/km2,两者相差5·2倍;人均gdp最高的西双版纳州为12920元、最低的临沧市为7590元,前者是后者的1·7倍(图2)。由此不难看出经济水平在空间差异上的巨大性。区域经济差异可从绝对差异和相对差异两方面来反映,衡量绝对差异的指标主要有极差、离差、标准差,衡量相对差异的指标则有极值差率、变异系数、离均差系数、基尼系数、泰尔指数等。在这里我们选择1995—2009年为时间段,以人均国内生