2016年××发展战略

1 / 14 2016 年 发展战略 2016 年 发展战略亮点提示： 2016 年，实现地区生产总值亿元，增长 15%，第一产业增加值亿元，增长 %，第二产业增加值万元，增长 %，第三产业增加值亿元，增长 %。财政总收入亿元，增长 %，其中一般预算收入亿元，增长 %，农民人均纯收入 3430 元。 新闻背景： 2016 年， 全县完成地区生产总值亿元，同比增长 %；财政总收入亿元，其中，地方财政一般预算收入亿元，同比增长 %；城镇居民人均可支配收入 7923元，农民人均纯收入 3136 元；全社会固定资产投资亿元；工业完成增加值亿元，增长 %。 ，在历史上的名气不小。 彝海结盟 第一次生动实践了党的民族政策和民族区域自治的构想，奠定了中华人民共和国制定民族政策的坚实基础。 苏维埃革命委员会 长征途中第一个少数民族地区红色政权。 2 / 14 红军果基支队 红军在少数民族中的第一支革命武装力量。 县抗捐军 长征途中第一支地方革命武装。 ，实现又好又快发展的心气也不小。 开发富集资源，服务重点工程，发展三带经济，建设和谐 初春走进 ，记者真切地感受到，这里正呈现出科学发展的勃勃生机，张扬着团结进取、抢抓机遇、破解难题的精神风貌。 跨越 ，成为最能表达 心声的两个字！ 跨越，要靠又快又好的发展；跨越之路，正是科学发展之路。 （一）在 ，无论干部还是百姓，人们更愿谈发展、议思路，干实事，而少有牢骚与怨气。 人努力在大局下思考、 在大局下行动，在 埋头苦干 与 奋力争先 的联结点上，寻求新的历史方位。 3 / 14 县委书记 在接受记者采访时说，在未来五年，我们将按照 一年打基础、三年出成效、五年大发展、经济总量翻一番 的工作目标，力争到 2016 年，全县实现地区生产总值亿元，年均增长 15%，人均 ，财政总收入 4 亿元，农民人均纯收入 4860 元。 科学发展和 负重爬坡 的精神，使 上下同心，步入加快发展的重要时期，有两组数据为证： 2016 年至 2016 年，全县 财政收入均翻了一番，实现了 十一五 规划的良好开局，建设和谐 迈出了新的步伐，为全县经济社会持续快速健康发展奠定了坚实的基础。 2016 年，全县完成地区生产总值亿元，同比增长 %；财政总收入亿元，其中，地方财政一般预算收入亿元，同比增长 %；城镇居民人均可支配收入 7923 元，农民人均纯收入3136 元。 说： 贯彻落实省委八届八次全会、州第六次党代会议精神，围绕州委、州政府 农业振兴、工业强州、旅4 / 14 游突破、交通先行 四大战略，充分发挥资源优势，增强县域经济实力，必须牢固 树立科学发展观，把上级的决策部署与 的具体实际结合起来，努力做到经济社会发展又好又快、更好更快。 夯实基础以壮骨。打好基础，加快发展，是 当前最紧迫的任务。 正是这样的责任感，按照科学发展观的要求， 进一步明晰了 开发富集资源，服务重点工程，发展三带经济，建设和谐 的统筹区域协调发展战略，紧紧抓住优势资源开发，突出 工业超常规、农业创特色、旅游出精品、城建出亮点、和谐促发展 ，奋力推进 发展新跨越。 奠定基础，为的是蓄积发展后劲。 奠定基础，为的是积聚内在能量。 奠定基础，为的是实现更大跨越。 这正是 发展思路的题中之义。 （二）如何发展 工业， 用了三个字： 超常规 。 5 / 14 以 稀土矿产、水能矿冶、建材 为重点的资源型工业体系，构筑了 县域经济的主框架。 然而，全县现有规模工业企业 26 户，财政贡献百万元以上企业仅 18 户。 2016 年，对全县 贡献率仅为 6%左右。 亮点在工业、希望在工业， 短腿 也在工业。 以工业集中区为载体，以项目和产业为龙头，以科技和基础为支撑，精心打造 工业核心板块。 的发展战略凸显。 泸沽至漫水湾稀土新材料工业集中区 、 森荣至回坪稀土采选冶炼工业集中区 的建设陡然加快。 打造四大板块，构建四大产业集群。 打造铁矿石开发及深加工板块，构建有色和黑色金属产业集群。 6 / 14 打造稀土开发及深加工板块，构建稀土产业集群。 打造水能板块，构建地方电力产 业集群。 打造建材板块，构建水泥产业为龙头的建材产业集群。 工业超常规， 按照矿石 +水电 +冶炼的思路，坚定不移地推进资源本地化战略。 以原材料深加工与电冶结合为重点，走采、选、冶、加联合开发的路子，培育壮大氧化球团厂建设，着力打造 2亿级铁矿及铅锌等黑色金属集群；1 亿元级高载能硅冶炼的工业发展模式。 工业超常规， 推进积极扶持在建项目。今年将重点抓好新建 100 万吨新型干法水泥生产线项目建设，建立 5亿级建材集群；服务好方兴公司产业链、扶持北大 方正钼酸铵、氧化钼生产线、茂源公司抛光粉项目的技改及电池极稀土金属技改等项目，力争今年内打造 5 亿级稀土下游产品产业链。努力建立中国南方最大的稀土高科技基地，力争三年内打造 20 亿级稀土产业群。 工业超常规， 积极协调服务好国家重点工程7 / 14 锦屏电站建设和县内的长兴电站建设工程以及启动观音岩等 14 个在建的小水电站项目，全力打造 100 亿级水电集群。 工业超常规， 积极抓好项目的储备工作。做好资源下游产品产业链的包装，引进有实力企业参与开发，抓好雅砻江水源点开发的包装，努力储备后备项目 ，增强工业发展后劲。 的工业实力还不强，应按照新型工业化的要求，用高新技术加以改造提升，在新的起点上发展壮大。 的这一选择，折射出一个工业弱县的脚踏实地。 超常规抓工业，眼睛要盯上亿元的大项目，引进大企业集团，更要盯资源本地化、延伸产业链、提高附加值。 的这个宣言，展现出一个农业大县的高远志向。 （三）如何发展 农业， 同样用了三个字： 创特色 。 以新农村建设为载体，以农民增收为核心，分类指导，调整结构，实现农业振兴。 平坝：烤烟、优质水稻、优质水果、蚕桑区。 8 / 14 二半山：马铃薯、蚕桑、花椒产业区。 高山：加快草场、林场、牧场等 三场 建设。 农业创特色， 重点推进优质冕粳 147 大米、优质烤烟、蚕桑、马铃薯、花椒、水果、牛羊等特色绿色食品产业发展。 农业创特色， 努力加快优质大米、烤烟、蚕桑、马铃薯、花椒、核桃、畜牧和油橄榄八大基地建设。 农业创特色， 全力壮大泸沽精米厂、彝海花椒油厂、西河村水果实业、独木桥火腿厂等绿色食品的生产加工龙头企业，带动全县特色农业的发展。 烤烟，今年种植万亩，实现目标 11 万担，力争上等烟和桔色烟比例分别达到 40%和 65%以上，实现烟农收入 7000 万元以上，确保烟农减产不减收。 蚕桑，在去年万担的基础上，今年新栽桑树 1200万株，新建 3000 亩优质桑园，确保实现产茧万担、力争 2万担的目标。 9 / 14 马铃薯，今年种植马铃薯万亩，总产量（鲜薯）达 到 12 万吨以上。建设以拖乌为中心的马铃薯北部经济发展带，引进骨干企业，生产马铃薯精淀粉和方便食品，提高附加值。 林果，今年新建核桃基地 4500 亩、油橄榄基地600 亩，在泸宁、里庄建成青花椒基地 1000 亩。 与此同时， 启动了河边乡胜阳村、回坪乡阿普洛村等 40 个村村通工程；每年推广秸秆气化炉 500 户、新建沼气池 600 口；实施好曹古、回坪等五处 256 公顷土地开发工程。完成四大堰进水口整治工程。全面推进瘦肉型商品猪、山羊改良、肉牛工程 与发挥工 业优势并肩而立， 在努力发展富有特色的农业经济和生态经济中迈进。 （四） 在谈到 旅游产业和城市建设发展思路时，分别说了三个字： 出精品 和 出亮点 。 今年春节 黄金周 ， 着实 火 了一把。 10 / 14 各大景区共接待游客万人次，比 2016 年同期增长130%，旅游综合收入 1125 万元，同比增长 246%。旅游景区 零投诉 ，彰显了 健康、文明、安全、诚信的旅游新形象。 国家 4A 级旅游景区灵山景区节日期间，共接待游客31400 人次，旅 游综合收入 481 万元，比去年同期增长 220%。 城厢镇茶约村、枧槽村村民在灵山景区仅骑马一项收入近 24 万元。城厢镇茶约村的邱依补一匹马在 7 天的黄金周中载客收入就达 1300 多元。 独具特色的灵山豆花苑日平均接待游客就餐人数4500 人次。好又来豆花饭店在黄金周期间就餐人员络绎不绝， 7 天共接待游客就餐近一万人次，餐饮收入近 10 万元。 说到旅游， 现在想的是：我们如何充分发挥 独特的旅游优势，把这资源做得更大更好。 旅游出精品， 以灵山国家 风景名胜区为龙头，围绕旅游六要素，继续着力开发建设彝海、卫星基地、大桥水库、县城等旅游景点。 11 / 14 旅游出精品， 加大了对民间艺术资源、革命历史文化、宗教文化、航天高科技文化的开发，着力融入川滇旅游大环线。 旅游出精品， 构建红色旅游品牌，找准在旅游格局中的位置，形成具有地方特色的旅游名品系列。 记者在采访中了解到，新建可容纳 500 辆自驾车的灵山景区临时停车场已列入规划，投资 300 万元的景区道路改造工程已经启动。 今年， 将加快县城小东河的开发，启动县城自来水厂改扩建工程，强化城市管理，美化城市，打造 蓝天、白云、红雕、碧水、绿树 的精品县城，促进旅游新发展。 一个消息令人振奋。 投资亿的雅西高速开建，全长约为 244 公里。 在翻越菩萨岗后，雅西高速经拖乌、彝海、曹古、 等地，在泸沽镇与已建成的泸沽至西昌 (黄联关 )高速公路相12 / 14 连。这意味着，雅西高速有 74 公里建在 县境内。 认为，向南融入大西昌经济圈、连接昆明和出海大通道，向北对 接雅安、成（都）德（阳）绵（阳），雅西高速公路建设将为 发展新跨越注入强劲动力。 作为雅西高速公路协调服务领导小组组长， 说他早已 走马上任 。任务很明确： 推进雅西高速顺利施工，早日建成。 （五） 在过去经济快速增长过程中，环境污染也曾 如影随行 。 人与自然要和谐，就要守住几条 底线 ， 说， 清洁的水、新鲜的空气、优美的环境 这些都是老百姓的幸福指数，一个指标都不能少！ 如果为了发展工业，水是臭的，空气是污 浊的，患病的人增多了，那么，就连子孙后代都会骂我们的啊！ 动情地说。 守住底线，就不能让一时的经济利益冲破环境底线。 13 / 14 守住底线，还要在不冲破环境底线的基础上发展经济，让环境保护和经济发展良性互动。 说，牢固树立 大整治促大发展 的理念，以治理矿山生态环境污染、安全隐患为突破口，我们将以治理牦牛坪稀土矿山和泸沽铁矿山为重点，推动南河、冶勒、后山和里庄各矿区的整治工作。科学整合矿权，激活生产要素，以优势资源向优势产业、优势资本转变，与优势企业对 接。 万众一心、团结一致，促进社会和谐发展。 通过作风整顿建设活动，实施好计划投资 6000 万元的 10 项 惠民行动 ，着力在就业促进、最低生活保障、教育资