2016年“元旦”、“春节”及“三会”期间食品安全保障工作情况总结

1 / 12 2016 年 “ 元旦 ” 、 “ 春节 ” 及 “ 三会 ” 期间食品安全保障工作情况总结 为确保 “ 两节 ” 及 “ 三会 ”期间人民群众的食品安全，根据省州食安委办关于做好“ 两会 ” 、 “ 春节 ” 期间食品安全保障工作的通知精神和县政府有关领导的指示精神，按照 “ 全县统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动 ” 的工作格局，强化监管职责，整合执法力量，有组织、有步骤地深入开展食品安全保障工作。积极营造欢乐、祥和、安全的食品消费环境，确保 “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间人民群众的食品安全，现将开展食 品安全保障工作情况作如下总结： 一、加强领导，强化责任 县委、县政府及各监管部门非常重视 “ 两节 ” 、“ 三会 ” 期间的食品安全保障工作，及时出台了 县食品安全委员会关于加强 2016 年元旦春节及 “ 三会 ” 期间食品安全监管工作的通知，通知对重点整治的食品品种、食品区域、食品业作了明确规定、对各监管部门明确了任务，落实了责任。并于 2 月 1 日召开了 “ 三会 ” 专题联席会议，会议研究部署了 “ 三会 ” 期间的食品安全保障工作，成立了“ 三会 ” 期间的食品安全保障工作领导小组，并将任务和职责逐级分解到具体 岗位和人员。为确保 “ 两节 ” 及 “ 三会 ”期间的食品安全工作有了组织保障。 2 / 12 二、整合监管资源，开展联合执法大检查，确保节日及 “ 三会 ” 期间的食品安全 采取联合执法与各监管环节分头执法相结合的方式，对辖区的重点品种、重点区域、重点单位进行了全面的监督监查，全力确保公众食品安全。 “ 两节 ” 及 “ 三会 ”期间全县共出动执法人员 344 人次，出动车辆 64 辆次，检查食品生产、加工、经营企业（户） 1239 家次，查处违法案件 13 件，责令整改 21 家，罚款 14600 元，没收销毁各类劣质食品 256 公斤，货值 2700 元，发放宣传材料 2500 份。 为确保节日及 “ 三会 ” 期间的食品安全，县食品安全委员会组织县食药监、质监、工商、卫生、农业、畜牧、教育、经贸、商务部门执法人员对县城区开展了 3 次食品安全联合执法大检查。联合执法检查组以整治、宣传、引导相结合的方式进行。重点整治奶制品、豆制品、肉及肉制品、饮料、儿童食品、食用油、食用盐、酱油、醋、白酒及其他散装食品等与人民群众日常生活息息相关的食品品种；以城乡结合部、农村集贸市场为重点区域；以小商店、小超市、代销点、流动摊贩及、饭店、农家乐、学校周边饮食摊点为重点整治 对象。严厉打击无证、无照、制售假冒伪劣食品的违法行为，净化食品市场。联合执法检查活动共出动执法人员 36 人次，车辆 3 辆次，检查食品生产经营户 159 家次，共查获超期变质食品 110 公斤，超期变质的鱼罐头 3 件，累3 / 12 计标值 1200 元。通过开展食品安全联合执法检查活动，严厉打击了无证、无照、生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，增强人民群众的食品安全意识和自我防范意识，为确保县 “ 三会 ” 及 “ 春节 ” 期间的食品安全，营造了良好的食品安全环境。 三、监管部门各司其职，全力确保各环节的食品安全 食品药品监管部门 一是认真履行食品安全委员会办公室职能，充分发挥政府 “ 抓手 ” 作用，制定了 县食品安全委员会关于做好元旦、春节及 “ 三会 ” 期间食品安全保障工作的通知，建立健全各项监管制度；先后组织召开了 2 次食品安全委员会成员单位联席会，组织开展了 3次食品安全联合执法大检查；并在节日期间组织相关执法人员，督促检查各监管环节整治食品安全工作情况。收集、整理、发布各种食品安全信息， “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间共编印了 2 期 3 条食品安全信息， 2 期食品安全预警公告，收集编报各种食品安全信息报表，撰写、上报食品安全专项整 治工作总结，积极发挥了政府的 “ 抓手 ” 作用。二是加强对餐饮服务环节的食品安全监管工作。为确保 “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间人民群众的饮食安全，分别于 2016 年 12 月 25 日、2016 年 1 月 28 日至 2 月 3 日，对县城区餐饮服务单位开展食品安全专项整治活动。出动检查人员 20 人次，共检查餐4 / 12 饮服务单位 160 家，重点监督检查餐饮具的消毒清洗、食品冷藏等环节卫生状况；从业人员健康状况；检查索证索票和台账制度是否健全。从检查的情况来看，大部分餐饮单位都证照齐全，符合食品卫生要求，食品能做到生熟分区，餐具清洗，消毒保洁落实到位，整体餐饮 环节的卫生状况有了明显改善和提高。 农业局 加大对农业投入品的专项整治力度，从源头上抓好农产品安全监管工作，加强了植物检疫和农药经营活动管理。一是先后在大兴、戈奎、三猛、平河、大水沟、大黑山等乡镇的重点地区、重点环节、重点品种、重点市场进行集中整治，严厉打击违法添加非食用物质和滥用添加剂以及农药、化肥、农膜、种子、渔药等批发、零售门市，严厉查处经营使用甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷、磷胺等高毒高残留农药和渔药的经营户，无证照经营农药、渔药的经营户，发现一起查处一起，进一步加大了农产品及农业投入品的专项整治力度，确保农产品质量源头环节的安全。二是开展蔬菜、水果农药残留检测。根据制定的蔬菜、水果农药残留检测计划，在农贸市场采取抽样方式，对销售的蔬菜、水果进行快速检测，共抽检 52 份样品，合格数 50 份，合格率达 %,达到国家有关规定的要求。 “ 两节 ” 和 “ 三会 ” 期间食品安全专项整治和打击违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治共出动执法人员 40 人次，出动执法车辆 15 辆次，5 / 12 检查各类农药经营户 105 家，化肥经营 35 家，农膜经营户25 家，种子经营户 21 家。无查处任何违法案件和违法添加非食用物质和滥用添加剂经营户。确保了 两节及 “ 三会 ” 期间的农产品安全。 畜牧局 认真做好宰前宰后检疫工作，严格把畜禽及其产品的检疫和市场流通环节的监管，做好流通环节的查证验物工作，实行市场安全准入制。严格按照畜禽产地检疫规范和云南省屠宰检疫操作规范等动物检疫标准及动物检疫管理办法，切实做好产地检疫和屠宰检疫。保证让广大消费者真正吃上 “ 放心肉 ” 。一是加强动物屠宰检疫。截止 2016 年 2 月 20 日，全县共屠宰检疫 4404 头，其中猪 4256 头，牛 148 头，未检出病害动物产品。二是加强动物产地检疫。在全县 9 个乡镇， 81 个行政村， 148 个自然村， 6 个规模养殖场开展了产地检疫，畜禽共检疫数 29870头（只），其中猪 7150 头，牛 425 头，羊 45 只，禽类 22250只，检出病畜禽 0 头（只）。累计佩带耳标猪 7150 头，使用动物产品检疫证明 43 本。使用动物产地检疫证明 28 本。回收产地检疫证 112 张，回收耳标 102 套。三是加强交易市场动物及动物产品检疫监管。全县 9 个畜禽交易市场共检疫牲畜 5720 头、禽类 44500 只，动物产品吨。四是加强市场监管。搞好生猪定点屠宰场检疫，抓好畜产品卫生安全工作，在全县杜绝了畜禽及其产品交易市场上的非法交易和掺杂6 / 12 使 假现象的发生，切实维护好消费者的权益。五是加大违法案件的查处。截止 2 月 20 日，动物卫生监督所共查处未经检疫违法运输生猪案件三例，按照动物防疫法对其进行了处罚，有效控制了动物疫情的扩散，保障我县畜牧业健康稳步发展，保证人民群众生命财产安全。六是加强对养殖环节督促检查工作，从源头保证动物及动物产品安全。七是加大动物防疫法宣传力度。结合实际，利用节假日和民族街天为契机，因势利导地宣传中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国畜牧法、云南省动物防疫条例、高致病禽流感防治知识、饲料及饲料添加剂管理 条例等相关法律、法规与业务知识。 “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间出动执法人员 32人次，市场巡查 3 次，出动车辆 3 辆次，组织开展宣传活动1 次，出动宣传人员 8 人（次），出动宣传车辆 1 次，发放动物防疫知识、图片、宣传画等宣传资料 1000 余册（张），这不仅提高了畜牧兽医队伍自身的执法水平，也强化了从业人员及生产经营者的法制观念。 质量技术监督局 加大对食品生产加工环节的整治，规范食品生产加工环节。一是深入生产企业从原料购进、产品生产、质量查验、包装等各个环节进行了全面的检查。检查方式是 “ 六查一问 ” ：即查食品原 辅料、查进货索证索票、查台帐、查质检报告、查环境卫生、查从业人员健康证，询问质量管理和质量保障情况。同时，将监管薄弱的7 / 12 乡镇、农村、城乡结合部食品生产企业作为重点，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。 “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间共出动执法人员 27 人次，车辆 9 辆次，对辖区内的获证食品生产企业 6 家、（糕点、米线等）小作坊 11 家进行了监督检查。检查商店（超市） 30 余家、集贸市场 1 家。检查中对无“标志的小食品进行了下柜处理，对台帐不健全、卫生状况不佳的餐饮店作了限期整改要求。通过检查，全县大部分糕点小作坊的整体情况保持较好 ,环境卫生干净整洁，台帐建立完善，添加剂进货验收和使用记录符合要求，从业人员持健康证上岗。二是执法检查与宣传相结合，执法人员认真宣传了食品安全法等相关的法律法规，加强宣传教育，提高经营者的法制意识，进一步强化了我县食品生产者的质量安全意识，规范了食品生产质量管理，保障了春节期间和“ 三会 ” 期间食品质量安全。 工商行政管理局 加强对食品流通环节的整治，规范食品流通环 节。一是以糕点、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品为重点检查品种；以农村、县城区、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场和副食店为重点整治部位；严查无照经营和制售不合格、过期、假冒劣质、腐烂变质食品等商品的违法行为；二是全面推行企业自律制度，进一步健全和完善进货台帐和索证索票制度，巩固 “ 两个 100%” 工作成果；三是进一步加强对重点市场和重点区域8 / 12 的动态巡查，做到人员、区域、责任三落实，加大对制假售假案件查处力度，坚决取缔无照经营行为，确保 “ 一个彻底解决 ” 治理成果；四是充分利用产品质量监测等手段，有针对性地开展食品质量定向监测，加大监测的处理力度。对散装食品以及现场加工制作食品，重点加强配料成份、微生物含量以及禁用工业化学品等的监督检查。对包装食品，重点加强对合格证、保质期、添加剂、理化指标等的监督检查。对监督检查中发现的不符合法定要求的食品，要按照有关规定依法查处；五是集中时间、集中人员和力量，突出辖区特点，开展 “ 打假保节 ” 专项执法行动，切实将食品市场主体准入、食品质量信息公示、不合格食品退市、食品企业信用分类监管、市场巡查以及工商所辖区责任制等各项食品安全监管长效制度抓实、抓好，加强对流通领域食品质 量的全程监管；六是充分发挥 “ 一会两站 ” 的作用，认真受理消费者的申诉举报，切实加强对食品案件的办理；七是建立重大事项报告制度。坚持 24 小时专人值班， 24 小时保持通讯畅通，并按照我局市场监管和消费者权益保护应急预案的规定和要求，做好市场紧急情况应对的各项准备工作，确保一旦发生突发事件和紧急情况时能及时应对，妥善处理；八是建立了严格的责任追究制度。要求各工商所（分局）将市场监管巡查任务划片分段建立监管责任区，逐户落实责任人，实行网格式管理，对不认真履行职责造成严重后果的，严肃追9 / 12 究责任人责任；九是加强对市场促销 行为的监管，维护公平竞争的市场秩序。加强对 “ 双节 ” 期间厂家、商家各种促销行为的监管，严厉打击虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售及以 “ 厂家直销 ” 、 “ 降价促销 ” 等名义兜售假冒伪劣商品的违法行为，切实保护消费者的合法权益；十是严厉打击利用 “ 双节 ” 期间从事传销行为。加强对出租房屋、城乡结合部等重点地区的监督检查，严厉打击以节日聚会、知识讲座业务宣传等名义搞传销培训。在 “ 两节 ” 市场专项整治期间，共出动执法人员 135 人次，出动执法车辆 20 台次，组织检查组 18 次，检查市场 19 个，检查食品等各类经营户 447户次，查获超期食品 千克；啤酒、饮料 86 瓶；假岩蜜 3 千克。累计标值 1508 元；取缔无照经营 21 户；查处无照经营、销售超期变质食品等违法违章案件 13 起，收缴罚没款 14590元；责令整改消防安全隐患 1 处；食品质量检测 13 组 9 个品种。通过专项整治，有效维护了辖区市场稳定和消费安全，净化了食品市场经营环境。 卫生局 加强对食品消费环节的整治，规范食品消费环节。一是以容易引起食物中毒和疾病传播的食品和生产经营单位为重点，认真贯彻落实县食品放心工程实施方案，消除各种不安全因素，防止食物中毒和重大食源性疾病的发生，保障广大群 众的饮食安全。二是加强餐饮具清洗消毒情况，对 “ 绿之源 ” 餐具消毒公司的餐具消毒情况进行了10 / 12 抽检，共抽检餐具 6 件，合格 6 件，合格率 100%。三是加强对生活饮用水的卫生监管，检查集中式生活饮用水单位 1户，桶装水生产单位 3 户，均持有效卫生许可证，检查从业人员9 人，持有效健康体检合格证 9 人，合格率 100%，抽检生活饮用水 12 件，合格 12 件，合格率 100%。 “ 两节 ” 及 “ 三会 ”期间出动执法人员 30 人次，出动车辆 10 辆次，检查食品经营单位 108 户。 商务局 对屠宰场、肉类、酒类批发另售市场进行拉网式的专项检查 ，重点检查了与关系人民群众身体健康和生命安全的猪肉、禽蛋、防寒用品和烟花爆竹等节日商品等的突击检查，取得了实效。为确保全县人民度过一个健康、安全、祥和的节日营造良好的消费环境。 “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间出动执法人员 9 人次，出动执法车辆 2 台次，检查经营户 8 户次。 经贸局 加强对辖区食用盐经营户的执法检查力度，确保食用盐安全。 “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间共出动执法人员 15 人次，车辆 3 辆次，检查 42 家食用盐经营户。 各乡镇根据 县食品安全委员会关于做好元旦、春节期间食品安全保障工作的通知 （绿食安委 201610 号）文件要求，极积开展本辖区内食品安全专项整治工作，保障了 “ 两节 ” 期间的食品安全。 县食安委办积极组织相关执法人员，对各监管环11 / 12 节在节日期间食品安全专项整治情况进行了督促检查。 四、严格执行值班制度，确保食品安全信息畅通 “ 两节 ” 及 “ 三会 ” 期间严格执行值班制度，实行 24 小时昼夜值班，确保节日期间食品安全：一是做到带班领导和值班人员 24 小时开机，保证通讯畅通；二是带班领导和值班人员不擅自离岗，若有食品安全事故发生或遇紧急情况，立即报告并作出应急 处理措施。 五、认真开展 2016 年问题乳粉清查工作 一是加强组织领导，落实监管责任；二是制定了 县关于彻底清查 2016 年问题乳粉专项整治实施方案；三是组织各乡镇、各监管部门开展了 1 次联合执法大检查，联合检查组以城乡生产、流