海南金昌金矿有限公司2#尾矿库改扩建.doc

海南金昌金矿有限公司海南金昌金矿有限公司2#尾矿库改扩建尾矿库改扩建 工程项目环境影响报告书（工程项目环境影响报告书（简本）简本） 建设单位：海南金昌金矿有限公司 二0一五年十月 目录目录 1 1 建设项目概况建设项目概况3 1.1 项目由来.3 1.2 项目位置3 1.3 项目基本情况及建设内容4 1.4 项目建设政策符合性.9_toc429477403 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状12 2.1 建设项目所在地的环境现状12 2.2 建设项目环境影响评价范围14 3 3 建建设设项项目目环环境境影影响响预预测测及及拟拟采采取取的的主主要要措措施施与与效效果果 15 3.1 建设项目污染物排放情况15 3.2 生态环境影响因素16 3.3 建设项目用地周围环境保护目标16 3.4 建设项目环境影响预测与评价.18 3.5 建设项目环境保护措施.20 3.6 环境风险评价及风险防范和应急措施21 3.7 清洁生产评价22 3.8 总量控制指标22 3.9 建设项目对环境影响的经济损益分析22 3.10 环境管理和监测计划23 4 4 环境影响评价结论环境影响评价结论25 5 5 联系方式联系方式26 5.1 承担评价工作的环评机构名称及联系方式26 5.2 建设单位名称和联系方式.26 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 项目由来项目由来 海南金昌金矿有限公司成立于 1994 年，并于 1997 年正式投产，为采、选、 冶联合企业，矿区面积 2km2，该矿目前实际生产能力 6t/a（原矿处理能力） ， 主要生产设施有 2 个采矿生产系统、1 座 200t/d 生产能力的全泥氰化炭浆选 矿厂及 2 座尾矿库组成，其中 1#尾矿库已经闭库，正在进行闭库设计，而 2# 尾矿库建于 2007 年，地处昌江县叉河镇，该 2#尾矿库原设计总坝高 28m，总 库容 56.12 万 m3，尾矿库设计等别为五等库，目前正在运行。现因 2#尾矿库坝 顶已经超过设计终期标高 150m，并达到了 156m，滩顶标高达到 154.25m，现 状尾矿库总库容为 56.12 万 m3，超过了原设计库容 23.54 万 m3。根据尾矿库现 状滩顶标高估算尾矿库已用库容约 47.82 万 m3，仅剩余库容约 8.30 万 m3，必 须立即对 2#尾矿库进行改扩建，即尾矿库坝体在现有坝高基础上加高 18m，坝 顶由标高 156m 加高至 174m，尾矿坝总高度由现阶段 30m 加高至 46m，增加 尾矿库容 83.68 万 m3，增加有效库容 81.21 万 m3，改扩建后尾矿库的总坝高为 46m，总库容为 139.80 万 m3，尾矿库等别为四等库，设计洪水重现期为 200a（p=0.5%） ，改扩建后 2#尾矿库还可服务 21.65a。为了进一步提高尾矿库 的安全性和充分回收利用尾矿废水，节省水资源，减少其对环境的影响，2#尾 矿库改扩建后排矿方式将从原来的湿式排矿更改为干式堆存尾矿，在 2#尾矿库 东侧增设了尾矿浆压滤车间及配套设施。 1.2 项目位置项目位置 昌江黎族自治县位于海南省西北偏西部，地跨北纬 18531930、东经 1083810917之间。东与白沙黎族自治县毗邻，南与乐东黎族自治县接壤， 西南与东方市以昌化江为界对峙相望，西北濒临北部湾，东北部隔珠碧江同儋 州市相连。本项目位于海南省昌江黎族自治县叉河镇，距叉河镇约 7km，毗邻 红林农场 17 队，项目地理位置为 e1085931n191156。项目地理位置见图 1- 1。 图图 1-1 项目地理位置图项目地理位置图 1.3 项目基本情况及建设内容项目基本情况及建设内容 1.3.1 项目基本情况项目基本情况 （1 项目名称：海南金昌金矿有限公司 2#尾矿库改扩建工程 （2）建设地点：海南省昌江县叉河镇戈枕岭西侧的沟谷， 1#尾矿库的西 侧。 （3）建设单位：海南金昌金矿有限公司 （4）建设性质：改扩建 （5） 设计规模：2#尾矿库改扩建后运行终期坝顶标高为 174m，总坝高 46m，总库容为 139.80 万 m3，较现状库容新增 83.68 万 m3，对应新增的有效库 容为 81.21 万 m3。 （6）尾矿库等别：尾矿库终期设计等别为四等库。 （7）占地面积： 2#尾矿库改扩建运行终期总占地面积约 8.31hm2。本次 改扩建新增占地面积约 5.13 hm2，其中 2#尾矿库改扩建新增占地面积约 4.08 hm2，新建压滤车间占地 0.94 hm2，新建道路占地面积约 0.11 hm2。 （8）尾矿排放方式：尾矿干式堆存。 （9）服务年限：21.65 年。 （10）项目总投资：2#尾矿库改扩建工程总投资 1294.02 万元，其中工程 费用 1063.04 万元，占总投资的 82.15%。 （11）建设周期：计划 2015 年 10 月2016 年 5 月，共 7 个月。 1.3.2 工程项目组成及主要设备工程项目组成及主要设备 （1）工程项目组成 2#尾矿库改扩建工程项目组成见表 1.3-1。 表 3.1-1 2#尾矿库改扩建工程项目组成表 工程项目工程内容备注 坝体工程 1、在尾矿坝现状坝顶标高 156.00m 的基础上， 将将坝体加高至 174m 标高（加高尾矿库坝 18.0m） ，改扩建后尾矿库总坝高为 46.0m，尾矿 库库容将增大至 83.68 万 m3。 2、改造现有坝体边坡：1#副坝在 154.5m157.6m 标高间，采用碎石压坡回填的 方式将 154m 标高以上的边坡调整为 1:1.95，改 造后的坝面仅保留 154.5m 一级马道。2#副坝下 游采用碎石压坡回填的方式将该坝体边坡调整为 1:1.5。 3、加高坝体是，主坝、1#副坝和 2#副坝前的子 坝同时修筑，并连接为一体，是库区地形形成封 闭空间。 1、在现有的尾矿 库坝基础上加高 坝体。 2、现有坝体改造。 防洪 标准 尾矿库改扩建后未四等库，尾矿库的防洪设计标 准按洪水重现期 200a（p=0.5%）标准设防。 提高防洪设计标 准。 主体 工程 排 水 工 程 排洪 方式 1、增加尾矿库坝面排水设施，包括新建坝肩排 水沟、马道排水沟及坝坡纵向排水沟。 2、依托现有排洪设施，并适当进行改造。 （1）依托现尾矿库库区右岸现有的钢筋混凝土 排水井斜槽系统，但将该系统现有排水井高 （5.4m）逐渐加高 18.68m，使排水井总高度为 24.08m，最终标高为 172m。 （2）在尾矿库尾矿堆积坝高度160.0m 时，尾 矿库排水仍依托现有尾矿库库区底部钢筋混凝土 排水圆管斜槽系统，但堆积坝高度160.0m 时，因其不能满足设计荷载要求而将其封堵。 依托现有排水设 施，并适当改造， 同时增设部分排 水设施。 辅助 工程 尾矿压 滤系统 1、增设 1 座压滤车间，建筑面积 576m2。 2、配套压滤机及矿浆搅拌槽、泵浦、干尾矿传 输带等辅助设备。 3、尾矿浆输送系统依托现有尾矿浆输送管道， 并适当改造，即在 2#副坝底部将尾矿输送管道 改道至新建压滤车间尾矿浆搅拌槽，改造后尾矿 输送管道全长 900m，新增尾矿输送管路 新建 dn125mmpe 管 300m。 4、2#副坝下游 150m 标高处新增 1 座接力泵站。 干尾矿输 送及堆存 系统 1、压滤后的干尾矿采用压滤车间配备的干尾矿 传输带输送至 2#尾矿库。 2、配套推土机、装载机和挖掘机等设备对输送 至尾矿库的干尾矿进行堆存。 新建 尾矿库安 全 观测系统 1、增设安全监测设施，包括位移监测设施、侵 润线监测设施、尾矿库水位计干滩长度监测设施 和降雨量监测设施。 2、建设 1 座建筑面积 120 m2 看坝房。 新建 道路 新修建一条由 1#副坝下游将公路修至压滤车间， 全厂 320m，宽度 320m。 新建 防渗工程 库区采用 1.5mm 厚 hpde 高密度聚乙烯土工膜 铺设现状尾矿库坝顶标高 156m 库底及 156m174m 堆积岸坡表面形成封闭的防渗系统。 土工膜渗透系数110-12cm/s。施工搭接长度 100 mm150mm，接缝处采用热熔焊接。 新建 清污分 流系统 在尾矿库最终堆积标高 174m 以上设有截水沟， 其截流面积为 0.09km2，防止库外雨水进入尾矿 库内。 新建 尾矿回 水系统 1、依托现有尾矿库回水系统； 2、在尾矿库 1#、2#排水系统出口各设有 1 个 8m3 钢筋混凝土渗滤液集水池，在 2#副坝外排 水口至初期坝段增设长约 200m 的回水管道。 3、增设长度约 850m 的回水管道，将压滤水输 送至选矿厂回水池，再泵入选矿厂回用。 依托现有回水设 施，同时增设集 水池和回水管道。 环保 工程 地下水 监测系统 尾矿库周边设 3 个 200mm，h=20m 的水质监测 井。 新建 供水 依托矿区现有供水系统，压滤车间新设 10m3 水 池和增配 850m 长供水管道从选矿厂新水池送水 至压滤车间水池。 依托现有 供电 依托矿区现有供电系统，增配压滤车间 0.7km 长 输电线至压滤车间 依托现有 公用 工程 生活 办公区 依托矿区现有生活办公区依托现有 （2）改扩建工程项目主要设备 改扩建工程项目主要设备见表 1.3-2。 表 1.3-2 改扩建工程项目主要设备表 工段设备名称规格型号 数量（台） 备注 尾矿压压滤机350m232 用 1 备 搅拌槽3.5m3.5m2 渣浆泵 q=156187m3/h，h=72.570 m 32 用 1 备 水泵q=6.37.5m3/h，h=10098m21 用 1 备 空压机9.6m3/min，压力 0.85mpa1 初期储气罐6 m31 滤布冲洗水枪1 皮带机0.8m18m32 用 1 备 滤车间 皮带机1.0m60m1 2#泵站渣浆泵q=3764m3/h，h=5552.9m21 用 1 备 推土机1 装载机1尾矿库 挖掘机1 1.3.3 2#尾矿库改扩建前后主要变化内容尾矿库改扩建前后主要变化内容 2#尾矿库改扩建前后主要变化内容见表 1.3-3。 表 3.1-10 2#尾矿库改扩建前后主要变化 2#尾矿库改扩建前序 号 项目 原设计现状 2#尾矿库改扩建后变化情况 1占地面积3.18hm23.18hm28.31hm2比原来新增用地 5.13 hm2。 2尾矿库坝 设计尾矿坝最终堆积标高 为 150m，设计总坝高 24m 现状坝顶 156m，坝高 30m，滩顶标高达到 154.25m， 设计终期坝顶标高为 174m，总坝高 46m 1、比现状坝顶高 16m；2、改造现状 坝体边坡，降低现状边坡坡度。 3尾矿库库容32.58 万 m3 56.12 万 m3，已用 47.82 万 m3，仅剩 8.30 万 m3 139.80 万 m3比现状总库容增加了 83.68 万 m3 4尾矿库等别五等库四等库四等库提高尾矿库等别 5防洪设标准 洪水重现期 100a，即 p=1% 洪水重现期 100a，即 p=1%洪水重现期 200a，即 p=0.5%提高防洪设计标准 6服务年限6.58 年已服务将近 8 年21.65 年增加了尾矿库的服务年限 7排矿方式湿式排尾湿式排尾干式堆存由原湿式排尾更改为尾矿干式堆存 8尾矿输送系统 全长 750m 的 dn100 焊接 钢管将尾矿浆送至尾矿库， 配备 2 台渣浆泵 全长 750m 的 dn100 焊接 钢管将尾矿浆送至尾矿库， 配备 2 台渣浆泵 1、建设尾矿压滤车间及配套干矿传送带。2、改造现有尾 矿输送管道路径将尾矿浆送至压滤车间，改造后尾矿浆输 送管道全长 900m，并增设一座接力泵站。3、配套推土机、 挖掘机和装载机以便放矿作业。 1、新增压滤车间及配套干尾矿传输 带；2、改造后尾矿浆输送管道较原 管道增加 150m，并新增 1 座接力泵 站。3、新增配备推土机、挖掘机和 装载机。 9尾矿库排水系统 1、库区主沟底部“排水 管连接井斜槽”系统； 2、库区右岸坡上“排水斜 槽排水井”排水系统。 1、库区主沟底部“排水管 连接井斜槽”系统；2、库 区右岸坡上“排水斜槽排 水井”排水系统。 1、依托现有库区“排水管连接井斜槽”系统；2、库坝 h160.0m 时，依托现有“排水斜槽排水井”系统，当堆积 坝 h160.0m 时将其封堵。3、建设坝面排水设施和尾矿 库周边截洪沟及配套排水沟。 1、新增坝面排水设施和截洪沟及配 套排水沟；2、当堆积坝 h160.0m 时，仅用“排水管连接井斜槽”系 统，不再用“排水斜槽排水井”系统。 10尾矿库回水系统 3 条回水管道及回水池及 回水泵站 1 座。 3 条回水管道及回水池及回 水泵站 1 座。 1、依托现有工程尾矿库回水设施。2、建设长度约 850m 压滤车间压滤水回水管道及 200m 长的尾矿库渗滤液回水 管道；3、在尾矿库 1#和 2#排水系统各设 1 各渗滤液集水 池。 1、新增 1km 回水管道； 2、增设 2 个尾矿库渗滤液集水池。 11尾矿库观测系统 1、位移监控设施、库内 水位监测设施、侵润线观 测设施；2、看坝房。 1、库内水位监测标尺； 2、简易看坝房。 1、建设位移监测设施、侵润线监测设施、尾矿库水位计干 滩长度监测设施和降雨量监测设施等安全监测设施。2、尾 矿库周边设 3 个地下水监测井 3、建设 1 座看坝房。 新建安全监测设施和地下水监测井， 同时改造建设看坝房。 12尾矿库管理人员10 人10 人36 人新增 26 人 10 1.4 项目建设政策符合性项目建设政策符合性 1.4.1 与国家产业政策的相符性分析与国家产业政策的相符性分析 （1）与）与产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录(2011 年本年本)的相符性分析的相符性分析 本项目为尾矿库改扩建工程，是海南金昌金矿选矿厂配套的尾矿设施工程项 目，用于解决海南金昌金矿选矿尾矿砂堆放的问题，防治尾矿污染环境，是服务 于海南金昌金矿的工程项目。根据产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修 正） ，尾矿库改扩建工程不属于该目录中规定的鼓励类、限制类和禁止类项目。 依照促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号） 中第十三条“产业 结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类 和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入 产业结构调整指导目录 ” 。本项目未列入鼓励类、限制类、淘汰类，而且本项 目的建设符合国家有关法律、法规和政策规定，因此，本项目的建设属于允许类， 与国家产业政策相符合。 （2）国家供地政策符合性分析）国家供地政策符合性分析 本项目为尾矿库改扩建工程，属于矿山选矿厂配套的尾矿砂处置设施，既不 属于禁止用地项目目录（2012 年本） 中的禁止用地类项目，也不属于限值 用地项目目录（2012 年本） 中的限值用地类项目，因此，本项目的建设符合国 家供地政策要求。 （3）与）与矿山生态环境保护与污染防治技术政策矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性符合性 本项目改扩建后，尾矿库区采用 1.5mm 厚 hpde 高密度聚乙烯土工膜防渗， 采取清污分流，设置截洪沟，坝面设坎肩排水沟、马道排水沟及坝坡纵向排水沟 等排水设施，库内设排洪设施， 。尾矿库采取科学排矿，对达到永久堆积状态或 较长时间内不发生变化的堆积体表面及时覆盖，尾矿库达到设计最终标高时，及 时复垦恢复生态，防止扬尘、滑坡和水土流失，符合矿山生态环境保护与污染 防治技术政策的关于尾矿贮存和废弃地复垦的要求。 （4）与规划的符合性）与规划的符合性 本项目与相关规划符合性分析结果见表 1.4-1，分析结果显示，项目建设基本 符合全国主体生态功能区规划 、 、 海南省主体功能区规划 、 海南省生态功 能区划 、 海南省矿产资源总体规划（2008-2015 年） 、 海南省昌江黎族自治县 矿产资源规划（2011-2015） 、 昌江县土地利用总体规划（2006-2020） 等规划 要求。 11 表 1.4-1 项目建设与海南省相关规划符合性分析结果 项次政策名称规划内容要求符合性分析结果 1 全国主体生态 功能区规划 我国国土划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域等四大主体功能区， 其中限制开发区域分为两类，一类是农产品主产区，另一类是重点生态功能区。海南岛中部山区热带 雨林生态功能区属于限制开发区（重点生态功能区） ，区域范围包括五指山市、保亭黎族苗族自治县、 琼中黎族苗族自治县和白沙黎族自治县等 4 个县市，面积达 7119km2，对该区域矿产资源开发的管制 原则主要为“开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施，都要控制在尽可能小的空间范围之内， 并做到天然草地、林地、水库水面、河流水面、湖泊水面等绿色生态空间面积不减少” 。 本项目位于昌江县叉河镇和七叉镇接壤处，项目所在区域虽 位于海南岛中部山区，但不在国家主体生态功能区限制开发 区（重点生态功能区）范围内，因此，项目的开发建设与 全国主体生态功能区规划的要求不相冲突。 符合 2 海南省主体功 能区规划 海南省主体功能区类型按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，没有优 化开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。禁止开发区域主要包 括国家级、省级的自然保护区、森林公园、风景名胜区和文物保护区，面积 5012.26km2，限制开发区 域分两类，一类是国家级农产品主产区，主要包括文昌、琼海、万宁、陵水、乐东、东方、昌江、儋 州、临高、澄迈、定安、屯昌等 12 个市县除重点开发镇以外的辖区，面积 17717 km2。另一类是国家 级重点生态功能区，主要包括五指山、保亭、琼中、白沙全辖区组成的国家限制开发区、海南岛中部 山区热带雨林功能区和三沙市（三沙市管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，其主体 功能区规划另行编制实施）以及本岛外岛滩、岛屿、海岸线变化，面积 8215 km2。 规划对农产品主产区的功能定位：国家冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热 带水果和花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地、无规定动物疫病区“五基地一区”，海南经济发展的一 张王牌，保障农产品供给安全的重要区域，农村居民安居乐业的美好家园，社会主义新农村建设的示 范区。发展方向和开发原则为“要严格执行土地用途管制制度，坚持耕地占补平衡，严格保护基本 农田，将南繁育种科研核心区列为基本农田保护范围。，以县城为重点推进城镇建设和非农产业 发展，加强县城和乡镇公共服务设施建设，完善小城镇公共服务和居住功能。”。发展重点是建设 以“海洋渔业和淡水渔业区、平原种养农业区、丘陵经作养殖区和山区林业经济区” 四区为主体的海南 国家农产品主产区。 本项目位于昌江县叉河镇，既不在禁止开发区和国家级 重点生态功能区，也不在国家级农产品主产区内（详见图 10-1图 10-3） ，本项目的建设与海南省主体功能区规划 相符合的。 符合 3 海南省生态功 能区划 （2005） -5-1 东方昌江农牧业与工业发展生态功能区产业发展方向为以热带水果、农作物为主的热带高 效农业和农产品加工业，水泥业和钢铁工业。限制发展普通人造革、化纤地毯等轻工项目和钛白粉、 土炼油等化学石化工业项目。禁止发展高炉炼铁、转炉炼钢、炼焦、小轧钢等钢铁项目；高毒农药、 电石生产等化工项目；立窑水泥、粘土实心砖、小平拉工艺平板玻璃等建材项目；小制糖、酒精生产 线等轻工项目。-5-1 东方昌江农牧业与工业发展生态功能区属于海南省生态功能区划中的资源 开发利用区，资源开发利用区可以发展大规模的工业和建设项目，尤其是发展一些有利于发挥海南自 然资源和生态环境优势的工业和建设项目。 本项目是属于海南金昌金矿选矿厂配套的尾矿设施工程 项目，不属于海南省生态功能区划-5-1 东方昌江农牧 业与工业发展生态功能区产业发展方向中的禁止发展类项目 和限制发展类项目，而且该项目的建设为矿山选矿过程产生 的尾矿渣提供处置场所，避免尾矿渣排放对环境造成污染， 是有利于生态省建设的项目，因此，项目的建设符合海南 省生态功能区划的要求。 符合 12 4 海南省矿 产资源总体规 划（2008- 2015 年） 1、全省矿产资源开采规划分区与区块共分为重点、限制、禁止等 3 类不同的矿产资源开采区 2、根据海南省矿产资源总体规划（2008-2015）环境影响报告书 ，在矿区勘查、开采利用过程 必须避让生态红线。 1、根据海南省矿产资源总体规划（2008-2015 年） ，海南 金昌金矿矿区在该规划中的矿山编号为 4690310403 ，叠图 结果显示该矿区未列入禁止开采规划区和限制开采规划区内， 故该矿区属于允许开采区，而本项目作为海南金昌金矿选矿 厂工配套的尾矿处置工程设施，其建设符合海南省矿产资 源总体规划（2008-2015 年） 。 2、根据海南省矿产资源总体规划（2008-2015）环境影响 报告书 ，在矿区勘查、开采利用过程必须避让生态红线， 采用本项目用地与海南省矿产资源总体规划（2008- 2015）环境影响报告书中海南岛及周边生态红线图叠加结 果显示（见图 10-5） ，本项目用地未在海南岛及周边生态红 线区域范围内，因此，本项目的建设符合海南省矿产资源 总体规划（2008-2015）环境影响报告书提出的要求。 有条 件符 合 5 海南省昌江黎 族自治县矿产 资源规划 （2011- 2015） 1、根据海南省昌江黎族自治县矿产资源规划（2011-2015） ，在矿产资源开采利用区域布局上，昌 江县依据海南国际旅游岛发展战略、城乡发展规划，科学规划矿产资源开发利用的区域布局，促进开 发利用空间布局优化，其中叉河镇除以土外山金矿（即海南金昌金矿）开发外，需加大三狮岭慧出 岭建筑用花岗岩的开发利用，尽快解决其影响景观问题。； 2、开采规划分区：全县共划分鼓励开采区 6 个、限制开采区 12 个、禁止开采区 13 个，共计 31 个矿 产资源开采规划分区，即石碌铁矿、土外山金矿、大风糖厂饮用天然矿泉水等鼓励开采规划区， 海尾镇珠碧江建筑用砂、芸红岭燕窝岭水泥用灰岩等限制开采规划区，昌化镇昌化大岭至棋 子湾建筑用花岗岩、坝王岭自然保护区等禁止开采规划区 本项目位于昌江县叉河镇和七叉镇接壤处，矿区属于土 外山金矿鼓励开采规划区，且本项目属于海南金昌金矿有限 公司选矿厂配套的尾矿处置工程设施，因此，项目建设基本 符合海南省昌江黎族自治县矿产资源规划（2011-2015） 的要求。 符合 6 昌江县土地利 用总体规划 （2006- 2020） 本项目扩建占用土地面积共约 5.13hm2，占用的规划地类为农业用地，面积约 7.39hm2。项目扩建所占 的农业用地主要由木本园地和林地 2 种地类组成，其中林地面积约 4.71hm2。 1、建设单位要依法办理农用地转用审批手续，并与所占土 地权属单位或个人在友好协商的基础上做好征地补偿安置工 作。 2、建设单位须根据中华人民共和国森林法 、 中华人民 共和国森林法实施条例 、 海南省林地管理条例和占用 征用林地审核审批管理办法等中的相关规定，依法按程序 办理占用征用林地审批手续，经具有审批权限的相关林业主 管部门批准后，取得使用林地审核同意书或批准文件，再依 照中华人民共和国土地管理法等土地管理的法律、法规 办理建设用地审批手续。砍伐林木要取得林业主管部门同意。 有条 件符 合 13 14 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 区域环境空气质量现状总体良好。矿区办公居住区内 tsp、pm10、so2和 no2浓度均满足 gb 3095-2012 中二级标准要求。红林农场 20 队居民区 pm10、so2和 no2浓度均能达到 gb 3095-2012 中一级标准要求，但 tsp、pm10 日平均浓度单因子标准指数出现大于 1 的情况，可能是居民区内人为扰动地面或 人为生活炊事活动影响造成。 2.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 区域地表水个别监测断面水质超标，但总体环境质量现状良好。矿区周围地 表水环境质量现状监测结果显示，除矿区小溪 w1 和 w2 及东方市大田镇饮用水 源保护区取水口监测断面处个别监测项目超标外，其他监测断面监测项目均满足 gb3838-2002 中的类标准要求。东方市大田镇饮用水源保护区取水口监测断面 除了 bod5超标外，其他监测项目均满足 gb3838-2002 中的类标准要求，超标 原因可能是取水口周围果园面源污染造成。w1 监测断面第一次监测超标项目有 cod、硫酸盐、锰和砷等四项，第二次补充监测 cod、铁和锰等监测项目均满 足 gb3838-2002 中的类标准要求，但硫酸盐和砷等两个监测项目仍然超标。 w2 监测断面第一次监测超标项目有铁、锰和砷等三项，第二次补充监测铁和锰 等监测项目均满足 gb3838-2002 中的类标准要求，但砷仍然超标，超标原因可 能与地质条件有关，该矿区小溪属于季节性山间小溪，溪水由地下水排泄补给， 且矿区小溪周围无污水排入，而矿区岩石和矿石中砷含量较高，矿区有含砷黄铁 矿、黄铁矿等硫化矿，其经氧化反应后释放出砷溶解于地下水中，同时也使地下 水中的硫酸根浓度增加，矿区地下水向矿区小溪排泄，导致 w1 和 w2 两个监测 断面水体中砷含量超标，w1 监测断面水体中硫酸盐超标。 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 区域声环境质量现状良好。矿区内办公生活区及拟建项目场界监测期间昼、 夜间声环境质量现状监测值均满足 gb 3096-2008 中 2 类区标准，矿区外居红林 20 队居民区监测期间昼、夜间声环境质量现状监测值满足 gb 3096-2008 中 1 类 区标准，说明该地区声环境质量现状较好。 15 2.1.4 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 区域地下水环境质量现状良好。项目区外北侧农林农场 26 队居民区地下水 水质各项监测项目均满足 gb/t14848-93类标准要求，但红林农场 20 队居民区 地下水第一次监测结果显示其他监测项目均满足 gb/t14848-93类标准要求，仅 亚硝酸盐氮超标，但第二次补充监测结果显示该测点两天的地下水中亚硝酸盐含 量满足 gb/t14848-93类标准要求。红林农场 17 队居民区地下水第一次监测结 果显示除 ph、铁、锰、砷和亚硝酸盐氮超标外，其他监测项目均满足 gb/t14848-93类标准要求，但第二次补充监测结果显示该测点两天的地下水中 ph 值、亚硝酸盐氮、铁、锰和砷等项目监测结果均满足 gb/t14848-93类标准 要求。红林农场 28 队居民区地下水第一次和第二次监测结果均显示该测点地下 水中 ph 和铁超标，其他监测项目均满足 gb/t14848-93类标准要求，综合第一 次和第二次对该测点 ph 值监测结果来看， 该测点 ph 值均存在低于 6.5 现象， 表明该区域地下水呈弱酸性，因此，该测点地下水中铁浓度超标的原因可能是土 壤中的铁元素在呈弱酸性的地下水的长时间浸泡下溶解进入水中所致。 2.1.5 土壤环境质量现状土壤环境质量现状 矿区周围土壤中砷含量超标，土壤偏酸性。矿区土壤两次监测结果均显示， 矿区土壤监测点处土壤的 ph 值均低于 6.5，土壤偏酸性，2#尾矿库扩建项目场地 东侧边界和南侧林地土壤中除了砷含量超标外，其他元素含量均满足 gb15618- 1995 中的三级标准，2#尾矿库西南侧果园中土壤中除了砷含量超标外，其他元素 含量均满足 gb15618-1995 中的二级标准。矿区土壤中砷含量超标的原因可能跟 矿区地质条件有关，因为土壤中的砷主要来自于成土母质，而母质是由岩石风化 而来。根据海南省昌江黎族自治县土外山金矿区第一期详细普查地址报告（送 审稿） （中国有色金属工业总公司海南地址矿产勘查开发公司九三四队，一九八 九年二月编制） ，矿区岩石富砷，除砂岩外，混合岩、石英云母片岩、花岗岩、 花岗闪长岩、绢云母石英片岩及石英脉等其他岩石中的砷含量（2.59266ppm） 普遍比陆壳平均含量高（陆地地壳平均值为 1.7ppm） ，矿区岩石在风化和土壤形 成过程中，岩石中的砷在岩石风化形成的土壤中积累并在土壤胶体部分移动。 2.1.6 生态环境质量现状生态环境质量现状 区域生态环境质量现状一般。评价区域范围内自然植被面积很小，人工植被 所占面积较大，区域植被受人为干扰影响严重，区域内植物物种较为单一。野生 动物的活动空间已经大大缩小，生存环境受到人类活动的胁迫，动物种类和数量 大大减少。评价区域范围内未发现珍稀动植物。 16 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据本项目特点及所处区域的环境特征，并结合环境影响评工作等级判定结 果，确定本项目环境影响评价工作范围，详见表 2.2-1。 表表 2.2-1 评价工作等级和范围汇总评价工作等级和范围汇总 序号环境要素评价等级评价范围 1生态环境三级 评价范围参照所涉及的完整生态、地理单元界限，本项 目评价范围为扩建后 2#尾矿库范围北侧外扩至山脊，东、 南、西侧外扩 200m，压滤车间及新建道路用地外扩 200m 的范围。 2大气环境三级以拟扩建尾矿库为中心，半径为 2.5km 的范围。 3声环境三级拟扩建尾矿库场界向外 100m 的范围。 4地表水环境三级矿区小溪至小溪与昌化江交汇处下游 500m 的河段范围 5地下水环境二级 以项目库区及其可能影响的下游区域作为核心区，外延 至水文地质单元边界及较密切相邻区域，评价范围约 21.75km2 6环境风险一级尾矿库环境风险评价范围为尾矿库下游 3.4 km 范围内。 17 3 3 建建设设项项目目环环境境影影响响预预测测及及拟拟采采取取的的主主要要措措施施与与效效果果 3.1 建设项目污染物排放情况建设项目污染物排放情况 3.1.1 施工期污染物排放情况施工期污染物排放情况 2#项目施工建设过程产生的污染物的类型主要有噪声、废气、扬尘、废水 及固体废弃物等，其排放情况见表 3.1-1。 3.1-1 施工期污染物排放情况 污染物类型产生情况处理方式排放情况达标排放情况 噪 声 施工机 械噪声 施工机械设备噪声 源强（5m）： 70110db（a） 依靠距离衰减 场界噪声 70db(a) 场界噪声达标排放 扬 尘 施工扬 尘 施工期扬尘量与施 工现场条件、管理 水平、机械化程度、 施工季节、施工场 地的土质及施工所 在地区的天气、温 度、风速等因素有 关。 洒水抑尘扬尘量减少达标排放 生活污 水 污水中主要污染物 cod、ss 和 nh3-n 的浓度分别为 cod：300400mg/ l，ss：150200m g/l 和 nh3- n：35mg/l。 简易化粪池预处 理 污水中主要污染 物 cod 浓度 400mg/l、ss 浓度200mg/l 和 nh3-n 浓度浓 度35mg/l。 尾矿库改扩建项目 施工人员仅约 15 人， 不设施工营地，临 时居住矿区职工宿 舍，共用矿区公共 设施，生活污水依 托矿区简易化粪池 预处理后上清液最 为肥料回用于项目 周围果园，不外排。 污 水 施工废 水 施工废水主要为混 凝土养护浇注排水， 主要污染物为 ss， 其排放量难以估算 设置简易沉淀池 进行固液分离 沉淀分离上清液 回用，不外排。 综合利用，不外排。 生活垃 圾 施工期生活垃圾产 生量为 0.015t/d 分类定点收集后 交由当地环卫部 门处理 无害化处理处置， 处置率 100%。 固 体 废 物 建筑垃 圾 施工过程中产生的 建筑施工垃圾量为 90t，弃土（渣）约 分类收集，综合 利用，不能回收 利用的交由当地 交由当地环卫部 门统一进行无害 化处理处置，处 符合法规要求 18 8640m3环卫部门处理处 置 置率 100%。 3.1.2 运营期污染物排放情况运营期污染物排放情况 项目运营期产生的污染物的类型主要有噪声、废气、废水及固体废弃物等， 其排放情况见表 3.1-2。 3.1-2 运营期污染物排放情况 污染物类型产生情况处理方式排放情况达标排放情况 噪 声 推土机、挖掘 机等机械设备 和压滤车间泵 浦和空压机等 设备 85- 105db（a ） 1、选取低噪设备 2、依靠距离衰减 3、高噪声设备室 内放置 昼间厂界噪声 60db(a)，夜间 厂界噪声 50db(a) 达标排放 尾矿库干 滩扬尘 少量依靠大气自然扩散 排放量极少，可 忽略不计 达标排放 废 气 无 组 织 排 放 机械设备 燃油废气 少量依靠大气自然扩散 排放量极少，可 忽略不计 达标排放 压滤车间废水 293.36 m3/d 0 废 水 尾矿库渗滤液15 m3/d 沉淀池沉淀处理 0 全部收集后回用于 选矿车间，不外排， 节约水资源。 3.2 生态环境影响因素生态环境影响因素 2#尾矿库改扩建新增占地约 5.13 hm2，改变了原有的土地利用功能，且改 扩建过程中将清除地表原有植被，使生物量受到一定损失，施工过程中若未采 取水保措施，将会造成水土流失。 3.3 建设项目用地周围环境保护目标建设项目用地周围环境保护目标 根据项目工程特点和项目周围环境情况，确定项目周围主要环境保护对象 和环境保护目标，见表 3.3-1 和图 3-1。 19 图 3-1 项目周围环境敏感点分布图 20 表 1.8-1 主要环境敏感点 环境保护对象及位置 项次 环境保护对象名称方位 最近距离 （km） 环境保护目标 1红林农场 19 队居民区w2.2 2红林农场 20 队居民区w0.8 3红林农场 26 队居民区n1.0 4红林农场 21 队居民区nne2.4 5红林农场 28 队居民区een1.8 6红林农场 17 队居民区sw2.6 7红林农场 18 队居民区sw2.7 1、满足 gb3095-2012 中一级标准； 2、满足 gb3096-2008 中 1 类区标准； 3、满足 gb/t14848-93 中类水质 标准要求。 8矿区办公生活区s 1、满足 gb3095-2012 中二级标准； 2、满足 gb3096-2008 中 2 类区标准； 9矿区内小溪es0.2 10昌化江w2.5 满足 gb3838-2002 中类水质标准 要求。 11东方市大田饮用水源地ws3.0 水域二级保护区满足 gb3838- 2002类水质标准要求，水域一级 保护区满足 gb3838-2002类水质 标准要求。 12果园ws0.1 土壤环境质量满足 gb15618-1995 中 的二级标准。 3.4 建设项目环境影响预测与评价建设项目环境影响预测与评价 3.4.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 （1）施工期噪声环境影响评价）施工期噪声环境影响评价 对各施工阶段施工机械设备噪声预测的结果显示，施工期单台施工机械噪声 值约 63 米外可满足 gb12523-2011 昼间噪声标准要求，但夜间 357m 外方可满足 夜间噪声标准要求，因本项目与最近的居民区距离约 800m，故施工噪声不会对 周围居民区产生影响。 （2）施工期水环境影响评价）施工期水环境影响评价 本项目施工期产生的废水包括施工污水和生活污水。施工期施工废水经简易 沉淀池沉淀后上清液回用，不外排，施工人员依托矿区生活区公共设施，其产生 的生活污水经化粪池预处理后，池中上清液作为周围芒果园肥料使用，沉淀物则 送给果农沤肥施用于果树，无污水外排，对水环境影响很小。 （3）施工期大气环境影响评价）施工期大气环境影响评价 项目施工过程中会产生扬尘，类比结果显示，施工点下风向 200 米处的 tsp 浓度仍超过国家空气质量标准的二级标准，但只要施工过程中采取抑尘措施后可 21 使施工场界外 50m 处 tsp 浓度满足 gb3095-1996 二级标准要求。 （4）施工期固体废物环境影响评价）施工期固体废物环境影响评价 施工期产生的施工弃土（渣 )和建筑垃圾产生量较少，矿区将其送至采坑 中作为回填矿坑填料，不外排。 施工人员生活垃圾 由当地环卫部门统一收集后 运送至垃圾填埋场进行无害化处置 ，对环境影响较小。 （5）施工期生态环境影响评价）施工期生态环境影响评价 项目建设将占用一定面积的土地，改变了原有的土地利用类型，并清除地表 植被，生物损失量约 982t，破坏了原有植被类型，但因植被类型为该区域内常见 植被类型，占用的物种也为该区域内常见植物种类，在评价范围其他区域及评价 范围外均有分布，且无保护植物分布，因此对该区域内植物物种多样性影响较小， 由于占地面积较小，其破坏和占用均在区域可承受的范围之内。鉴于本项目占地 范围非常有限，且在金矿既有项目下的扩建工程，对整体景观影响较小。项目建 设可能产生的水土流失总量为 595.08t，其中新增的水土流失量为 578.25t。 3.4.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 （1）运营期噪声环境影响评价）运营期噪声环境影响评价 预测结果显示，项目改扩建完成运营后，矿区办公生活区及 2#尾矿库边界 各监测点处昼、夜间噪声预测值均满足 gb12348-2008 中 2 区标准。距离本项目 最近的红林农场 20 队居民区昼夜、间噪声预测值也满足 gb3095-2008 中 1 类区 标准，表明项目建成运营后产生的噪声对周围环境影响很小，不会对矿区内办公 生活区职工和矿区外居民区居民的正常生活产生不利影响。 （2）运营期水环境影响评价）运营期水环境影响评价 对地表水环境影响很小。2#尾矿库改扩建完成后产生的废水主要为两部分， 一部分为压滤车间的矿浆压滤后的废水，另一部分为尾矿库尾矿砂空隙水下渗形 成的渗滤液。正常生产情况下，矿区选矿产生的尾矿浆经泵浦输送至压滤车间脱 水后产生的污水通过管道自流进入矿区回水池，与从尾矿库中流入的渗滤液在回 水池中混合后全部泵送选矿厂综合利用，不外排，对区域地表水环境影响很小。 对地下水环境影响较小。预测结果显示，正常工况下因尾矿库底部防渗膜 阻隔作用使库中废水下渗进入地下水系统中的量极少，且下渗速度极慢，其几乎 刚渗入地下水中就被稀释，对地下水几乎没有影响。 （3）运营期大气环境影响评价）运营期大气环境影响评价 尾矿库运行期间产生的大气污染物主要为扬尘，属于无组织排放。2#尾矿库 改扩建完成后，排矿方式由湿式方式排矿更改为干式堆存方式排矿，因尾矿库干 尾矿砂气象起尘风速为6.4m/s，但2#尾矿库坝面修正风速为5.46 m/s，小于尾矿库 尾矿砂气象起尘风速6.4m/s，说明该地区在一般气象条件下，该尾矿库基本上不 会产生扬尘，对区域环境空气质量影响较小。 （4）运营期固体废物环境影响评价）运营期固体废物环境影响评价 22 本项目为海南金昌金矿有限公司选矿厂配套工程项目，主要用于贮存选矿产 生的尾矿砂，本项目生产过程中无固体废物产生，对区域环境影响很小。 3.4.3 闭库后环境影响评价闭库后环境影响评价 若建设单位在尾矿库停止使用后，未及时申请闭库和生态恢复，裸露的尾矿 库不仅会污染视觉景观，而且还会因雨水冲刷而造成严重的水土流失或在风力作 用而产生扬尘污染大气环境，此外，尾矿砂中的重金属会随水流或扬尘迁移进入 土壤造成土壤污染。但若尾矿库服务期满后，建设单位依法申请闭库，并严格按 照相关标准要求及时进行闭库并采取复土恢复措施，将会显著改善库区周围的生 态环境，有效的防止水土流失和+减少尾矿砂的风起扬尘污染，同时又可避免尾 矿库环境风险事故的发生。 3.5 建设项目环境保护措施建设项目环境保护措施 3.5.1 环境污染防治措施环境污染防治措施 （1）施工期环境环境污染防治措施 选用低噪声设备、定期维护保养保持设备运行良好、合理安排物料运输时间 和施工作业时间等减少施工噪声的影响；施工现场要采取设置蓄水池、设置临时 导流沟和简易沉淀池收集和处理施工废水后回用作抑尘喷洒水等措施减少废水排 放；施工场地要设置洗车平台、采取洒水抑尘、粉状物料覆盖等措施减少施工扬 尘排放；施工现场固体废物分类收集和储存，严格管理，禁止混存，施工期产生 的弃渣、弃土及建筑垃圾要运送矿井中回填矿坑，其他一般固体废物交由当地环 卫部门安全处置，危险废物要交由有资质的危险废物处理商无害化处置。 （2）运营期环境污染防治措施 选用低噪型设备，并定期保养维护使其低噪声运转，同时采取隔声减振和绿 化降噪等措施降低噪声污染；尾矿砂要科学排矿和堆存，做到分层、分区、分隔 排矿并将其平整压实，对永久堆积态的堆积体要采取表面覆盖，同时要喷洒水保 持尾矿砂湿度和及时恢复植被等措施进行抑尘，减少扬尘污染；采取清污分流， 污水全部收集和综合利用，并加强设备管理，杜绝污水“跑”、 “冒”、 “滴”、 “漏”现 象发生；尾矿库底部采取人工防渗措施和自然防渗条件保护相结合的措施防止尾 矿库中废水下渗，严格控制库中水位及定期检查和维护防渗工程，尾矿库及矿区 回水池周围设置地下水水质监测井以有效监控地下水水质变化。 3.5.2 生态环境保护措施生态环境保护措施 （1）施工期生态环境保护措施。施工建设过程中合理规划，优化总平面布 置，最大限度减少占用土地资源和植被破坏面积，新建压滤车间道路两侧修建浆 砌石排水沟及边坡防护和植物防护， 合理设置临时表土堆存场堆存表层土壤用 23 于复垦，新建压滤车间、尾矿坝、尾矿库区、道路及临时堆土区等项目建设区要 采取设置排水沟和沉砂池等工程措施及草皮护坡等植物措施防止水土流失，同时 要加强施工管理，限定在用地范围内施工建设，施工期开展环境监理工作，施工 完后要尽快清理施工现场及时恢复植被。 （2）运营期生态环境保护措施。库区设置截洪沟和排水沟等导流雨水及采 取工程护坡和植物护坡避免雨水冲刷造成坝面水土流失，并在尾矿坝外侧建设防 护林带及坝顶部覆土绿化，减少扬尘污染，植物物种选取要合理，选取宜适宜海 南气候环境的乡土植物物种。 （3）服务期满后生态恢复措施。尾矿库服务期满后，要按相关政策法规和 技术规范要求进行闭库依法申请闭库，对库区土地进行平整和边坡治理，并对库 区进行覆土，选取适宜海南气候环境特点的乡土物种对库区进行植被恢复，闭库 后要加强管理，定期对库区进行巡查巩固复垦成果，库区植被恢复成林后，要防 止滥伐滥砍现象。 3.5.3 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 项目对生产过程中产生的各类污染物均采取了有效、可靠、可行的治理措施， 能确保污染物达标排放，技术经济可行。 3.6 环境风险评价及风险防范和应急措施环境风险评价及风险防范和应急措施 （1）环境风险评价结果：本项目涉及的物质主要有尾矿废水（包括压滤水 和渗滤液） 、尾矿砂浆和尾矿库中的尾矿砂等均为有毒有害物质，尾矿库坝高， 库大，属于重大危险源。项目运行过程中潜在