继承法修正中的理论变革与制度创新.doc

文章来源 毕业论文网 继承法修正中的理论变革与制度创新文章来源 毕业论文网 内容提要: 我国继承法如何跟上时代发展的步伐而得到适当的修正，既是我国法治建设中的一个重大课题，又关系着百姓千家万户的切身利益。透过对时代背景的考察发现，继承法必须面对人口老龄化、独生子女家庭增加、社会贫富差距过大等现实问题。继承法的修正不仅自身规范体系应协调一致，还应与我国社会主义法律体系相统一，更需要与我国当代社会现实相适应。通过对中华人民共和国继承法修正草案建议稿条文的解读，展示了我国继承法基础理论适应时代的变革与制度创新。随着继承法修正提上日程，我国施行了近三十年的继承法正面临着理论与制度的重大调整。应当解决哪些问题、补充哪些制度，如何适应现代生活以及民法现代化的需要，成了必须研究思考的重要课题。近十年来，我国学者已经提出了数个与继承法修改有关的建议稿。最近，由杨立新教授与杨震教授作为课题组负责人，中国人民大学民商事法律科学研究中心和黑龙江大学民商法学研究中心联合完成的“中华人民共和国继承法修正草案建议稿(以下简称建议稿)更是以积极的理念与制度回应了我国继承法修正中面临的现实问题。笔者以此建议稿为蓝本，研究继承法修正中面临的问题与制度回应。一、时代背景的变迁从1985年制定继承法到2012年着手修改继承法，中国社会已经经历了巨大的社会转型。在经济体制方面，从计划经济到有计划的商品经济再到社会主义市场经济，经济生活方式发生了根本变革。在人口控制方面，计划生育政策从无到有，并且已经显示了明显的社会效果。在信息传递方面，网络时代的到来，改变了传统的生活与交往方式。人们的财产数量、财富观念、生存状态、道德伦理等都随着时代的进步而发生着变化。继承法的修改必须回应时代变迁所带来的问题。以下几个方面的现实问题对继承法修正中的法政策选择有重要影响。(一)修正继承法必须考虑我国当前社会巨大的贫富差距有人提出1985年的继承法是“穷人的继承法”，而现在要修正的继承法是“富人的继承法”。的确，与1985年制定继承法时相比，我国公民的财富状况已经有了极大的提高。我国2011年国民经济和社会发展统计公报显示：2011年全年国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2%。全年农村居民人均纯收入6977元，比上年增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%;城镇居民人均可支配收入21810元，比上年增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%。1但不容忽视的是，我国当前的贫富差距也比1985年时增大很多。1985年的基尼系数为0.19，而2005年的基尼系数为0.4222011年末全国大陆总人口为134735万人，其中乡村人口占 48.7%。比较城乡人口的收入，全年农村居民人均纯收入6977元，城镇居民人均可支配收入21810元，城乡差别相差三倍。财富的增长造成了为富人社会制定继承法的表象，而巨大的贫富差距掩盖了穷人同样需要继承法的现实诉求。被继承人死亡时遗留一定的财产是继承得以发生的前提，从这一点来看，继承法是富人的法。但如果仅为握有大量财富的少数人立法，继承法调整继承关系的社会效果就不会理想。不能将继承关系中的被继承人都假定是企业家、银行家、富翁。不能将遗产假定为都是企业资产、金融资产和复杂的债权债务。穷人遗留的遗产对于同样贫穷的继承人而言，数量虽少但效用很高，继承法对于穷人也同样是重要的。无论是穷人的继承关系还是富人的继承关系，都是我国继承法所要调整的对象。不能简单归结为穷人社会的继承法或富人社会的继承法，而应是一个有穷有富，贫富差距较大的社会的继承法。穷人与富人对于继承法律制度有各自不同的愿望与诉求。穷人人口比例高，适合穷人的继承制度关系到其生存与社会安定，应当在制度上降低为继承遗产而支出的继承成本，增加养老育幼因素的制度比重。富人的财富比例高，债权债务关系相对复杂，适合富人的继承制度关系到财富本身的安全性，还涉及到更多的公平分配、公平清偿问题，继承程序上可以适当提高继承成本。因此，在立法指导思想上就必须兼顾穷人与富人的不同诉求，这无疑给继承法律制度的设置增加了难度。(二)修正继承法必须考虑独生子女家庭占主体的社会背景计划生育是我国基本国策。国家在统筹解决人口问题上已经取得明显效果。但一孩政策也造成了兄弟姐妹等有继承关系的近亲属减少，其他亲属又没有继承权的现实问题。如果继承法的规定不修正，就会产生大量无人承受的遗产。对此，建议采取以下对策：1.扩大法定继承人的范围，增加第三顺序继承人。将法定继承人的范围扩大到曾祖父母、外曾祖父母、伯、叔、姑、舅、姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等四代以内的其他直系或者旁系血亲。虽然因独生子女政策而大幅度减少了兄弟姐妹的存在，但由于计划生育之前出生的伯、叔、姑、舅、姨等旁系血亲仍然存在，而且他们还有晚辈直系血亲，将来堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹会比兄弟姐妹更多。加上可以生二胎的政策存在，还有一些超生人口，所以法定继承人范围扩大到四代以内的其他直系或者旁系血亲很有现实意义。2.将代位继承的理论基础由代表权说改为固有权说，另外，不过分扩大丧失继承权的规定，避免出现无人承受的遗产。现行继承法的代位继承采代表权说，一旦作为独生子女的继承人丧失继承权，其晚辈直系血亲也不能继承遗产，显然与独生子女背景下扩大继承人范围的立法政策相左，而采取固有权说则可以使丧失或放弃继承权的继承人的晚辈直系血亲仍享有代位继承权。3.鼓励立遗嘱，通过遗嘱生前安排遗产归属，避免出现无人继承且无人受遗赠的遗产。在继承法结构体系的修改上，将遗嘱移至法定继承之前，以起到法律的引导示范作用。(三)修正继承法必须适应我国人口老龄化的现实我国已经进入老龄化社会。国家统计局统计年鉴显示，我国1987年65岁以上人口比重 5.4%，老年抚养比8.3%;而2010年65岁以上人口比重增长到8.9%，老年抚养比增长到11.9%。3但同时，我国社会保障制度覆盖不完全、保障不充分。一方面是老龄化社会，另一方面是社会保障制度又不能完全满足需要，就必须坚持继承的扶养功能。这一