幼儿园一日保教活动调研总报告.pdf

1 上海市“上海市“幼儿园幼儿园一日活动保教质量”专项调研一日活动保教质量”专项调研 总总 报报 告告* * 上海市教委教研室上海市教委教研室 黄黄 琼（执笔）琼（执笔） 目录：目录： 一、调研调研的的背景背景与意义与意义 二、调研二、调研的的目的目的与内容与内容 三、调研三、调研的的对象与方法对象与方法 四、调研四、调研的的阶段与过程阶段与过程 五、调研五、调研的的结果与结论结果与结论 本市幼儿园保教质量现状的分析本市幼儿园保教质量现状的分析（包括学科化问题）（包括学科化问题） 一日活动保教质量核心指标一日活动保教质量核心指标与量化分析与量化分析的探索的探索 上海上海学前教育未来发展的建议学前教育未来发展的建议 六、调研六、调研的的总结总结与反思与反思 附件：附件： 附件一：上海市幼儿园园长园长保教工作质量管理情况的调查报告 附件二：上海市幼儿园教师教师保教工作质量现状的调查报告 附件三：上海市幼儿园保健教师、保育员保健教师、保育员保教工作质量现状调查报告 附件四：上海市幼儿园家长家长对保教质量现状满意度的调查报告 附件五：上海市幼儿园保教工作质量现现场场情况分析情况分析的调查报告 *本次专项调研，由上海市教育委员会基础教育处领导，上海市教育委员会教学研究室负责，上海市教科 院普教所协助。在研究过程中得到上海市各区（县）行政领导、教研员、科研员、督导员及 200 所各级各 类幼儿园园长等的大力支持，一并表示感谢！ 2 一、调研的背景与意调研的背景与意义义 在市教委的领导下，本市开展了全市性的“幼儿园一日活动保教质量专项调 研”工作。本次专项调研，有着特殊的背景与特别的意义。 （一）是（一）是在在贯彻贯彻国务院关于当前发展学前教育的若干意见国务院关于当前发展学前教育的若干意见文文 件精神，推进全国学前教育事业深入发展的背景下进行的一次调研。件精神，推进全国学前教育事业深入发展的背景下进行的一次调研。 2010 年，是学前教育的大年。围绕学前教育，上自中央，下到各省市都出 台了许多政策。 国家中长期教育改革和发展规划纲要把学前教育专列一章， 提出了到 2020 年基本普及学前教育的目标。在全国教育工作会议之后，胡锦涛 总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要的时 候，把发展学前教育作为突破口，首先解决入园难的问题。温家宝总理要求，要 制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育。2010 年 12 月 1 日，中央召开 了学前教育电视电话会议，国务委员刘延东在主会场、沈晓明副市长在上海分会 场分别就学前教育重要地位和今后发展方向、主要任务作了重要讲话。此外，中 央专门颁布了国务院关于当前发展学前教育的若干意见 （国发201041 号） 的重要文件，对全国的学前教育发展提出了一系列明确的要求。 在党中央、国务院高度重视学前教育事业发展的背景下，对本市的学前教育 来说，既是迎来了一个新的发展机遇，更是面临了进一步突破瓶颈、保持“高一 层、 先一步” 发展优势的新的挑战。 上海的学前教育， 只有在不断地反思与实践、 探索与重建中，才能在学前教育科学化发展道路上，保持全国的领先地位。本次 调研，就是在全国开始高度重视学前教育发展的背景下，对本市学前教育质量进 行的一次“大盘点” ，以期全面、科学地把握现状，更好地定位未来的发展方向。 （二）是（二）是在在落实上海市“落实上海市“幼儿园保教工作会议幼儿园保教工作会议”精神”精神，强化各级强化各级 各类幼儿园保教质量意识、各类幼儿园保教质量意识、规范保教规范保教行为的行为的背景下进行的一次调研。背景下进行的一次调研。 近些年来，上海的学前教育取得了很大成绩，各级政府切实把发展学前教育 摆上议事日程，努力履行公共服务职能，加大力度开展幼儿园园所建设，积极缓 解“入园难”矛盾，促进学前教育内涵深入发展，不断推动本市学前教育实现一 次次新的发展。但是，随着城市和人口的加速发展，上海学前教育仍然面临严峻 挑战。学前教育资源短缺、师资队伍缺口较大、保教管理不够规范，个别幼儿园 3 仍有“小学化、学科化”倾向等，这些问题影响着学前教育的科学发展。 2011 年 1 月 12 日，上海市教委召开了全市“幼儿园保教工作会议” ，并颁 发了关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见文件。本次会议，是落实中 央和上海领导关于学前教育的指示，贯彻国务院关于当前发展学前教育的若干 意见 ，对当前和今后一段时间本市深化学前教育内涵发展进行部署的一次重要 会议。本次保教工作会议聚焦幼儿园保教工作，旨在强化广大学前教育工作者的 质量意识，克服保教行为的随意性，努力提升学前教育质量，保障每一个幼儿的 身心健康和快乐成长。 本次调研，旨在进一步贯彻执行“幼儿园保教工作会议”精神，积极落实上 海市教育委员会关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见文件，全面了解 各级各类幼儿园在课程管理与实施方面规范性和有效性的现状，总结经验，发现 问题，杜绝学科化、小学化倾向。同时，不断提高幼儿园一日活动的保教质量， 完善保教质量管理机制，使本市的幼儿园教育能坚持科学发展，真正满足市民对 优质学前教育的需求。 （三） 是在反思本市学前教育（三） 是在反思本市学前教育 1212 年二期课改的成效，年二期课改的成效，进一步实现进一步实现 学前教育科学发展的背景下进行的一次调研。学前教育科学发展的背景下进行的一次调研。 本市的学前教育二期课改，已经走过了 12 年的发展历程。12 年的变革与发 展，使幼教工作者的儿童观、课程观、教育观发生了显著的变化，幼儿园的保教 质量也有了明显的提升。我们已经从初级的外延发展阶段，走向内涵深入发展的 阶段。在外延发展阶段，我们评判学前教育质量时，往往聚焦的是学前教育机构 的各种特征，包括经费、规模、层次、儿童活动时空、儿童与教师的比例，等等。 这种质量观在经济水平比较低、园舍和硬件比较落后的年代，具有很好的指导作 用，为学前教育赢得经费和资源做出了贡献。但是，今天，伴随着从“提供学位” 向“快乐的、优质的启蒙教育”转变，传统的质量观和质量标准已经不再合适， 必须建构新的科学的质量观。 什么是学前教育的质量，如何判定学前教育的质量，这是关系到学前教育发 展方向的根本性问题。 我们不能简单地把其他教育阶段的质量观和质量标准照搬 过来，更不能把学前教育的质量导入应试、应赛的轨道上。幼儿园保教活动的质 量， 是我们学前教育工作者对孩子一生发展的一种承诺， 这是我们的责任和义务。 4 因此，我们必须坚持以幼儿发展为本的理念，积极探索科学的质量标准。同时， 以科学的质量观和质量标准来引领、强化各级各类幼儿园园长、保教人员的质量 意识，规范和完善幼儿园的保教工作，引导各级各类幼儿园和社会形成正确的儿 童发展观和教育观。本次调研，就是对科学的质量观的一次探索，更是对学前教 育实现科学发展目标的一次追求。 二、调研的目的与内容二、调研的目的与内容 （一）调研的目的（一）调研的目的 1、全面、真实地了解本市各级各类幼儿园一日活动保教质量的现状，分析 影响质量的核心因素，提炼影响质量的关键指标，以实现幼儿园课程管理与实施 的规范性、有效性，切实提高保教质量。 2、探索科学的调研方法，尝试用定量分析与定性分析相结合、内部调研与 外部开放调研相结合的方式，多元化、全方位地把握幼儿园一日活动的质量，积 累有效分析教育质量的经验，为实现保教质量长效管理、动态管理奠定基础，提 升教育质量调研、评价的科学化水平。 （二）调研的内容（二）调研的内容 1 1、概念界定、概念界定（操作定义）（操作定义） “质量质量”是指水平高低和效果优劣的程度。对教育质量而言，其最终体 现在培养对象的水平高低和效果优劣的程度上。 “保教质量保教质量” 是特指幼儿园保育活动与教育活动总体的水平高低和效果 优劣的程度。 “一日活动保教质量一日活动保教质量”是指幼儿从来园到离园，在幼儿园所有的生活、 运动、游戏、学习活动的水平高低和效果优劣的程度。它体现在幼儿园保育与教 育的全部内容、一日生活的全部环节、师幼互动的全部过程之中。 2 2、具体内容、具体内容： 本次调研，重点对以下问题进行研究： 5 幼儿园一日活动保教质量现状的研究（含经验与问题） 。 幼儿园一日活动中各类活动内容的时间配比、时间安排的研究。 幼儿园一日活动中学科化、小学化问题的梳理与分析的研究。 影响幼儿园一日活动质量核心要素分析、提炼的研究。 影响幼儿园一日活动质量的课程管理因素的研究。 幼儿园保教质量评价与监测方法的研究 三、调研的对象与方法三、调研的对象与方法 （一）调研的时间：（一）调研的时间：从 2 月 18 日到 5 月 10 日，历时近三个月。 （二）调研的对象（二）调研的对象： 总体对象：采用分层随机抽样的方法，根据上海市教委 2011 年 1 月的通 讯录，在全市 1252 所幼儿园范围内按幼儿园性质、等级抽取 200 所幼儿园， 占全市各级各类幼儿园总数的 16%。其中，从性质上看，公办园 129 所，民办 园 63 所， 其他 8 所 （公立转制 4、 中外合作 1、 院校办 1、 部队办 1、 集体办 1） 。 从等级上看，未评级园 7 所、三级园 9 所、二级园 127 所、优质园 57 所（一 级园 49 所、示范园 8 所）。 表 1：不同性质幼儿园等级的分布情况 未评级 市三级 市二级 优质园 总计 公办 频数 2 0 79 48 129 % 1.60% 0% 61.20% 37.20% 100.00% 民办 频数 4 9 45 5 63 % 6.30% 14.30% 71.40% 7.90% 100.00% 其他 频数 1 0 3 4 8 % 12.50% 0% 37.50% 50.00% 100.00% 总计 频数 7 9 127 57 200 % 3.50% 4.50% 63.50% 28.50% 100.00% 6 图 1：不同性质性质幼儿园的分布 图 2：不同等级等级幼儿园的分布 说明说明：图 1 显示，本次调研的对象，主要以公办园为主，占 64%。因为上海 的幼儿园的主体是公办园。图 2 显示，本次调研点的对象，还有一个特点是，主 要以二级幼儿园为主，因为二级幼儿园是占全市幼儿园的大多数。二级幼儿园的 保教质量，从某种意义上说，可以代表本市幼儿园保教质量的总体面貌。 具体对象：在每所被抽取调研的幼儿园中，共涉及的具体对象包括：园领导 （1 人） ；成熟型教师、新教师 6 人（问卷 4 人+深度访谈 2 人） ；保健员、保育 7 员（2 人） ；大班家长（20 人） 、大班幼儿（6 人） 。总的被调研对象共 7000 人。 （三）参与调研的人员：（三）参与调研的人员： 参与本次调研的专业人员有：各区（县）幼教教研员、科研员、督导员等共 100 人。 （四（四）调研的方法）调研的方法 1、问卷调查问卷调查：共编制了六类问卷，包括“一日活动保教质量调研”的园长 卷、教师卷、保健教师卷、保育员卷、家长卷，以及 “幼儿园一日活动保教质 量专项调研”回访反馈表 ，全面收集相关信息，进行综合的分析与判断。 2、现场观察现场观察：用“飞行调研”的方式，实地考察被抽取幼儿园一日活动的 真实情况，并重点了解实际的保教活动情况（生活、运动、游戏、学习）与文 本资料的一致性。 3、资料查阅资料查阅：在幼儿园现场，收集、查阅有关保教质量的各类资料。重点 是园长的幼儿园课程实施方案（含特色课程方案） ；班级目前执行的周计划和 一日作息时间安排表；教师当天集体教学活动的教案（大班各两份，含成熟教 师和 5 年以下新教师） 。 4、深度访谈深度访谈：在被抽取的幼儿园进行教师访谈（2 位，一线教师，其中有 成熟教师和 5 年以下新教师） ，了解一日活动保教质量相关的问题。同时，每 个幼儿园随机抽取 6 位幼儿（大班，男女各半） ，了解幼儿在园生活质量的有 关问题。 四、调研的阶段与过程四、调研的阶段与过程 （一）（一）第一阶段：设计组织阶段第一阶段：设计组织阶段（2 月 18 日3 月 22 日） 架构组织整体调研方案（包括：框架、内容、方式、组织、经费预算等） ； 具体分工设计调研内容（包括：问卷、访谈、资料、现场观察等） ； 选择两所幼儿园进行试调研（公办、民办各一所） ； 分析试调研情况并修正调研内容； 设立本次调研专用的“公共邮箱” ； 组织全体参研人员进行调研培训（包括提前半天公布被调研幼儿园的名单、 8 发放调研资料等） ； 召开本市主要媒体新闻记者会议，发布、交流相关情况。 （二）（二） 、第二阶段：现场调研阶段、第二阶段：现场调研阶段（3 月 23 日24 日） 两人一组，一天调研两个幼儿园（公民办等各级各类幼儿园均匀分布） 。连 续两天，共完成四所幼儿园的调研工作。 全市集中两天，共完成 200 所各级各类幼儿园的“飞行调研”任务，以确保 调研内容的真实性。 调研员负责登录“公共邮箱” ，将所有数据输入 excel 电子表格，并向市教研 室递交有关的书面资料。 （三） 、（三） 、第三阶段：分析总结阶段第三阶段：分析总结阶段（3 月 25 日4 月 30 日） 整理数据，将数据转入spss统计软件，计算平均数、百分数，并进行t检验、 x2检验等数据的统计处理分析； 整理书面资料，做好分类工作； 召开调研人员座谈会，收集调研过程中的典型案例，以便进行“质的分析” ； 召开民办幼儿园园长座谈会，了解这一“特殊群体”的“个案”情况； 设计 “幼儿园一日活动保教质量专项调研”回访反馈表 ，在被调研的 200 所幼儿园中，分层抽取 50 所各级各类幼儿园进行“再调研” ，更深入地了解 有关调研的相关信息，以便总结、反思调研工作本身的情况。 收集“回访反馈表” ，进行统计处理； 分析汇总情况，讨论分报告的撰写，并完成各分报告。 （四） 、第四（四） 、第四阶段：研究论证阶段：研究论证阶段阶段（5 月 1 日5 月 10 日） 研究调研的所有问题，完成总报告的撰写； 组织领导、专家对调研结果与调研报告进行论证与分析； 整理所有的意见，并修改总报告。 五、调研的结果与结论五、调研的结果与结论 历时两个多月的本市 200 所幼儿园的“飞行调研” ，共涉及各级各类幼儿园 中约 7000 人（包括 5400 人的园长、教师、保育员、保健员、家长参与的问卷调 9 查；400 位教师的深度访谈；1200 位幼儿的面谈交流） ，收集了 269600 个数据进 行深度分析。对本次调研的结果，本文试从“本市幼儿园保教质量现状的分析” 、 “影响一日活动保教质量核心要素的探索” 、 “学前教育未来发展的建议”三个部 分予以阐述。 （一）（一）本市幼儿园保教质量现状的分析本市幼儿园保教质量现状的分析 1 1、本市幼儿园总体的保教本市幼儿园总体的保教质量基本良好质量基本良好，幼儿身心健康，家长满意度高，幼儿身心健康，家长满意度高， 公办幼儿园发展优势明显。公办幼儿园发展优势明显。 本市幼儿园保教质量的现状究竟如何，长期以来，一直缺乏量化的分析与评 价。本次调研，用量化与质化结合的方式，对“质量”做出了最基本的回应。 （1） 规范，是“质量”的基础。调研的数据说明，本市幼儿园一日活动的保 教质量基本规范。 幼儿园保教质量的“底色” ，是规范。本次调研，对各级各类幼儿园在实施 保教工作中是否规范，作了重点的、量化的研究。主要从“一日活动安排中运动 与游戏时间是否保证？” “周（日）计划与当日实际活动是否一致？” “幼儿园主 要使用什么教材？”三个方面进行分析。 首先，从“一日活动安排中运动与游戏时间是否保证”来看： 表 2：幼儿园游戏和运动的时间情况百分数比较（%） 充分保证 基本保证 一般 不保证 运动时间 54.5 34.5 6.3 4.7 游戏时间 32.0 40.5 17.0 10.5 结果分析：教育部早在 1988 年出台的幼儿园工作规程中就明确规定， 幼儿园“要保证每天两小时户外活动，其中一小时体育运动” 。2008 年本市出台 的上海市幼儿园保教质量评价指南中又明确提出，幼儿园“要保证幼儿每天 有不少于 1 小时的自主游戏和自由活动时间” 。因此，在幼儿园一日活动安排中， 运动与游戏的时间是否保证，反映了一个幼儿园最基本的质量规范问题。从本次 调研数据分析，运动时间“充分保证”和“基本保证”的达到 89%，游戏时间“充 分保证”和“基本保证”的达到 72.5%（见表 5） 。而且“充分保证” 、 “基本保证” 与“一般” 、 “不保证”之间差异明显。说明，在本市的幼儿园中，幼儿每天在园 10 能基本保证“两小时户外活动，其中一小时体育运动”和“每天有不少于 1 小时 的自主游戏和自由活动时间” 。另外，对 4.7%“运动时间不保证”的和 10.5%“游 戏时间不保证”的情况我们做了了解，不是完全没有运动与游戏，而是时间上还 “缺一口气” 。对此，也应引起重视。 那么， 这一数据是否真实？有没有 “两张表” 的现象？我们又考察了 “周 （日） 计划与当日实际活动是否一致”的情况，结果显示： 表 3 全市幼儿园教师（公办、民办园）周（日）计划与实际活动一致性评价 完全一致 大部分一致 基本不一致 其他 合计 公办园 计数 145 98 2 1 246 % 58.9% 39.8% 0.8% 0.4% 100.0% 民办园 计数 8 9 1 0 18 % 44.4% 50.0% 5.6% 0% 100.0% 其他 计数 34 61 20 0 115 % 29.6% 53.0% 17.4% 0% 100.0% 合计 计数 187 168 23 1 379 % 49.3% 44.3% 6.1% 0.3% 100.0% 结果分析：在“周（日）计划与当日实际开展的活动一致性”资料评价中， 公办、民办幼儿园能都做到“完全一致”和“大部分一致”的总体比例为 93.6%。 其中，公办幼儿园教师能做到“完全一致”和“大部分一致”的比例为 58.9%和 39.8%,合计为 98.7%。民办幼儿园教师中做到“完全一致”和“大部分一致”的 占比为 44.4%和 50.0%，合计为 94.4%。虽然，民办园在“一致性”程度上，不 如公办园，但是，总体的“一致性”程度还是非常高的。而且，分析“不一致的 原因”，主要为“与其他教师（外出进修）换班”、“有突发事件”、“满足幼 儿生成兴趣”等。 因此，我们认为，鉴于目前大多数幼儿园已形成了一系列较完备、严格的业 务指导和监管制度，所以，在“周（日）计划与当日实际开展的活动一致性”的 匹配程度还是比较高的，这既反映了教师课程的执行能力，更体现了全市幼儿园 的规范意识和自觉水平在不断提升。 再如，从“幼儿园主要使用什么教材？”的情况分析： 11 表4 全市幼儿园教师使用的课程主教材 二期课改新 教材 自编教材 引进教材 其他 合计 公办园 计数 500 6 2 5 513 % 97.5% 1.2% 0.4% 10.0% 100.0% 民办园 计数 31 1 5 0 37 % 83.8% 2.7% 13.5% .0% 100.0% 其他 计数 219 4 25 1 249 88.0% 1.6% 10.0% 0.4% 100.0% 合计 计数 750 11 32 6 799 % 93.9% 1.4% 4.0% 0.7% 100.0% 结果分析：本调查中，有关“全市幼儿园教师使用的课程教材”情况统计结 果表明，本市各级各类幼儿园，主要使用二期课改新教材的达 93.9%，其中公办 园教师使用二期课改新教材的比例更高达 97.5%（见表 4）。 教材，反映了课程的主要内容与目标取向。本市幼儿园二期课改的教材，经 过课改 12 年的实践检验，被证实是符合新课程的理念和有益于幼儿全面、健康 成长的。如果，一个幼儿园能规范地实施二期课改的生活活动 、 运动 、 游 戏活动 、 学习活动教材，我们认为，课程实施的基本质量是可以保证的。从 本次调研中，我们高兴地看到，二期课改的新教材已在广泛的层面上被接受和使 用，从而，也保证了幼儿园保教质量的基本水平。 （2）效果，是“质量”的指标。调研的数据说明，本市幼儿园一日活动保 教质量的效果，是基本满意的。 幼儿园保教质量的“效果”究竟如何？本次调研，我们重点抓住“课程实施 的质量” 、 “幼儿的发展水平” 、 “家长的满意度” 三个指标， 来考察保教质量的 “效 果”问题。 首先，从“生活、运动、游戏、学习（含集体学习与个别学习）四类活动的 总体质量”来分析： 表 5：本市各级各类幼儿园保教活动总体质量情况比较表 好 较好 一般 较差 等级水平均值 生活活动 24.5 41.8 28.0 5.8 2.15 12 运动 15.3 47.7 32.0 5.0 2.24 游戏活动 12.5 37.5 40.5 9.5 2.47 个别化学习活动 7.0 44.3 43.3 5.5 2.47 集体教学活动 23.0 41.9 28.2 6.9 2.20 差异显著性检验 检验：生活、运动、游戏、个别学习、集体教学五类活动中“好”、“较 好”与“一般”、“较差”进行差异显著性检验，结果均呈“差异显著” x2生活=75.475* x2运动=86.871* x2 游戏= 41.902* x2个别=37.997* x2 教学=68.723* 图 3：幼儿园四类活动总体质量（好、较好）的比较图 0 10 20 30 40 50 60 70 生活活动运动游戏活动个别化学习活动 集体教学活动 图1：幼儿园各类活动总体质量比较图 较好 好 结果分析： 通过对 200 所各级各类幼儿园的现场保教活动质量进行分析 （分 别见表 5 和图 1） ，显示各类活动的质量基本保证。经x2检验：生活、运动、游 戏、个别学习、集体教学五类活动中“好”、“较好”与“一般”、“较差”进 行差异显著性检验，结果均呈“差异显著”。（x 2 生活=75.475 * ；x2 运动=86.871 * ； x 2 游戏= 41.902 * ；x2 个别=37.997 *；x2 教学=68.723 * ）。说明，本市幼儿园一日生 活中的各类保教活动的总体质量是“好”的和“较好”的。总体质量水平由高到 低排序依次为：生活、集体教学、运动、个别化学习活动、游戏。 其次，从“幼儿发展水平”来看： 表 6：各级各类幼儿园的在园幼儿总体情况百分数比较（%） 13 健康状况 总体良好 情绪状态 自然愉快 行为习惯 总体良好 知识面广 思维活跃 同伴关系 友好相处 表达表现 积极大胆 好、较好 好、较好 好、较好 好、较好 好、较好 好、较好 总 体 89.5 82.0 44.0 30.5 67.5 46.5 不同 性质 公办 93.8 87.6 53.1 39.1 72.9 54.3 民办 81.7 69.8 27.0 14.3 56.3 31.7 不同 等级 未评 85.7 71.4 35.7 7.1 42.9 28.6 三级 66.7 44.4 0 0 11.1 0 二级 87.4 83.1 32.7 17.3 65.7 35.8 优质 98.2 86.8 77.2 67.5 83.3 79.8 比较表显示（见表 6） ，在园幼儿的健康状况、情绪状态、同伴关系等方面 的发展良好。幼儿健康状况良好的占 89.5%，情绪状态愉快的占 82%，同伴关系 友好的占 82%。这可能与学前教育重视保教结合，关注幼儿身心健康，倡导平等 和谐的师生关系，营造宽松良好的教育环境有着密切的关系。其中，公办优质园 （指示范园、一级园）幼儿的发展水平明显好于其他性质和类型的幼儿园。这一 结果与保教质量的等级水平情况呈现一致性。优质园的幼儿在身体、情绪、行为 习惯、认知思维、同伴关系、表达表现等方面的发展处于“良好”水平的百分比， 分别为 98.2%，86.8%，77.2%，67.5%，83.3%，79.8%。例如，我们在调研的保 教现场中看到，优质幼儿园在各类活动中尽可能地培养幼儿力所能及的生活能 力，如，创设适合不同年龄段幼儿生活的标志，积极培养幼儿独立生活、规则意 识和自我服务能力等。 再者，从“家长的满意率”来看，本报告主要从 4000 份家长问卷中，撷取 了“家长对幼儿园的总体满意率” 、 “家长对伙食的满意度” 、 “孩子在幼儿园是否 开心”三个方面来分析： 14 表 7：公民办幼儿园家长对幼儿园总体满意率评价的比较（%） 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 讲不清0.50%1.70% 很不满意0.20%0.40% 不太满意0.20%1.30% 比较满意40.90%53.60% 很满意58.20%43.00% 公办民办 结果分析：总体来说，本市幼儿园的家长，对幼儿园保教质量的满意率比较 高，达 98.2的家长感到很满意和比较满意（分别为 53.1、45.1） 。不太满 意，很不满意、讲不清的家长只为 1.7。 伙食，是绝大多数家长对幼儿园质量最在乎的问题之一。问卷调查的结果如 下： 表 8：家长对伙食的满意程度 选项 频数 有效% 很不满意 20 0.5 不太满意 106 2.7 比较满意 1741 43.8 很满意 2104 53 总计 3971 100 未选 7 合计 3978 结果分析：家长对伙食的满意度情况是，有 53的家长表示“很满意” ， 43.8的家长表示“比较满意” 。两者合计高达 96.8。交互分析显示，除民办 三级园外，公、民办各等级幼儿园家长表示“很满意”和“比较满意”的差异不 大，满意度都达到 96%以上。民办三级园家长的满意度较低些，为 81.6%（见表 15 8） 。 此外， 孩子在幼儿园是否开心？这也是现在独生子女的家长们非常在乎的问 题。调研情况如下： 表 9： 各级各类幼儿园家长认为其孩子在幼儿园开心情况的百分数比较 图.幼儿在幼儿园是否开心 0.00% 50.00% 100.00% 150.00% 很不开心5.00%0.40%0.50%0.50%1.30%2.20%0.60%0.80%1.70%0.60% 不太开心1.00%1.30%1.00%1.30%3.40%1.60%1.00%1.80%3.30%1.30% 比较开心5.00% 100.00 18.00% 13.80% 16.30% 36.30% 33.10% 22.40% 13.00% 24.10% 15.00% 31.70% 20.00% 23.80% 很开心90.00%80.60% 84.40% 82.20% 61.30% 61.20% 75.50% 86.00% 73.40% 85.00% 63.30% 80.00% 74.40% 未评级 市三级 市二级 优质园 总计未评级 市三级 市二级 优质园 总计未评级 市二级 优质园 总计 公办民办其他 结果分析： 79.1的家长表示孩子在幼儿园 “很开心” ， 19的家长表示 “比 较开心” 。两者合计达 98.1。仅有 1.9的家长认为孩子在幼儿园“不大开心” 或“很不开心” 。交互比较显示：公、民办园的差异不大。而民办二级园家长认 为其孩子在园开心的百分比为最低，是 97.9%（见表 9） 。 综上，从“课程实施的质量” 、 “幼儿的发展水平” 、 “家长的满意度”三个指 标，来考察幼儿园保教质量的“效果”问题，结论是，本市幼儿园保教质量的效 果总体是良好的。 （3）差异，是“质量”的软肋。调研数据说明，在本市幼儿园一日活动保 教质量基本规范、有效的情况下，发展的差异，主要体现在公办幼儿园与民办 幼儿园之间。 以下，主要从“不同性质幼儿园的班额数比较” 、 “不同性质幼儿园保教质 量的比较” ，以及“不同性质幼儿园幼儿发展情况比较”三方面来说明。 首先，从“不同性质幼儿园的班额数班额数比较”来看： 表 10： 不同性质幼儿园的班额数比较 16 平均班额 公办 1.未评级 33.8 2.市三级 0 3.市二级 32 4.优质园 30 总计 31 民办 1.未评级 20.2 2.市三级 38.9 3.市二级 27.6 4.优质园 26.1 总计 28.4 其他 1.未评级 19.4 2.市三级 0 3.市二级 30.1 4.优质园 26.7 总计 27.2 幼儿园的班额数，属于保教质量资源的重要指标。从:表 10 显示，总体上， 无论公办还是民办，一级及以上优质幼儿园的班额控制均符合有关规定的标准。 但是，民办三级园班额超标严重。市教委标准规定是小、中、大班幼儿，平均 30 人一班，但是民办三级园达到 38.9 人一班。这在某种程度上会影响保教质量 的。 其次，从“不同性质幼儿园保教质量保教质量的比较”来看： 表 11：不同性质幼儿园保教活动总体质量情况百分数比较表（%） 性质 生活活动 运动 游戏活动 个别化学习活动 集体教学活动 % % % % % 公办 好 32.9 20.5 6.4 9.0 8.2 较好 44.2 54.7 39.7 50.6 49.1 一般 22.1 24.0 47.4 38.5 42.1 差 0.8 0.8 6.4 1.9 .6 民办 好 4.8 4.0 0 0 2.2 较好 39.7 34.9 16.0 16.7 15.7 一般 39.7 47.6 58.0 61.1 53.9 差 15.8 13.5 26.0 22.2 28.1 17 性质 生活活动 运动 游戏活动 个别化学习活动 集体教学活动 % % % % % 公办 好 32.9 20.5 6.4 9.0 8.2 较好 44.2 54.7 39.7 50.6 49.1 一般 22.1 24.0 47.4 38.5 42.1 差 0.8 0.8 6.4 1.9 .6 差异 显著 性检 验 检验：公办园与民办园在生活、运动、游戏、个别学习、集体教学五类活 动中“好”、“较好”与“一般”、“较差”进行差异显著性检验，结果 均呈“差异显著”。 x2生活=71.859* x2运动=65.159* x2 游戏=17.817 * x2个别=35.408* x2 教学=66.148* 结果分析：公办园与民办园在生活、运动、游戏、个别学习、集体教学五类 活动中“好”、“较好”与“一般”、“较差”进行差异显著性检验，结果均呈 “差异极其显著”（x 2 生活=71.859 *；x2 运动=65.159 *；x2 游戏=17.817 * ；x2 个别 =35.408 * ；x2 教学=66.148 *）。说明，本市公办幼儿园的保教质量，要明显优于 民办幼儿园。 例如，在运动中，民办园（主要是三级的）运动质量无一例为“总体良好” 。三 级园的运动质量为“部分较好”的比例仅为 16.7%。在现场活动中，有的民办三 级园户外活动场地没有任何的移动器械和运动材料。 有的民办三级幼儿园的运动 内容仅仅是做早操。民办三级园的运动质量总体较差。 另外，在对公、民办幼儿园的生活活动进行比较中，我们也发现不同性质的 幼儿园之间存在显著的差异。公办幼儿园的生活质量为“总体良好”和“部分良 好”的占 78.1%，民办园为 45.5%。总体情况尚可，但仍有 15.8%的民办幼儿园 的生活活动质量差。综合以上数据和现场情况发现，生活活动质量较差的主要是 民办三级幼儿园。目前，本市公办优质园关注幼儿的愉快生活、自主生活的意识 不断加强，为幼儿创设了安全舒适、温馨优美的家庭化的生活环境，满足不同年 龄幼儿的生活需要。而在民办三级园中，4-5 个班级合用 2 个水龙头、排长队洗 手的现象普遍存在。 更有个别民办三级幼儿园， 全园 200 多个孩子合用两个厕所。 严重影响了幼儿基本的生活需要。 18 再者，从“不同性质幼儿园幼儿发展幼儿发展情况比较” 表 12：公民办幼儿园的在园幼儿总体情况百分数比较（%） 等级 总体 公办 民办 差异显著性检验 健康状况 好 89.5 93.8 81.7 x健康 2=15.086* x情绪 2=21.926* x行为 2=36.228* x认知 2=29.789* x同伴 2=14.944* x表达 2=17.530* 一般 10.0 6.2 16.7 较差 0.5 0 1.6 情绪状态 好 51.7 62.4 27.0 一般 47.3 37.6 69.8 较差 1.0 0 3.2 行为习惯 好 44.0 53.1 27.0 一般 51.8 45.7 61.9 较差 4.3 1.2 11.1 认知思维 好 30.5 39.1 14.3 一般 66.5 59.7 79.4 较差 3.0 1.2 6.3 同伴关系 好 67.5 72.9 56.3 一般 31.0 26.7 39.7 较差 1.5 0.4 4.0 表达表现 好 46.5 54.3 31.7 一般 50.8 43.8 64.3 较差 2.8 1.9 4.0 结果分析： 民办园幼儿的各方面发展均不理想。 民办三级幼儿园的幼儿除 “健 康状况”的良好水平百分比达到 66.7%，情绪状态的良好水平百分比为 44.4%以 外，其余内容的良好率较低，行为习惯、认知思维、表现表达的良好率均为 0。 从现场观察发现，造成民办三级幼儿园的幼儿行为习惯不够理想的原因可能是： 一方面，幼儿受家庭环境和成人行为的影响。进入民办三级园幼儿的家庭生活条 件和卫生环境等普遍较差， 家长自身的行为习惯在一定程度上也对幼儿产生了一 些负面影响。另一方面，民办三级园的生活环境也制约了幼儿行为习惯的培养。 如如厕时不提供卫生纸，洗手后没有毛巾可擦。民办三级园的活动现场多次发生 同伴间的肢体冲突，其主要原因还是在于园方提供的玩具数量过少，如运动时一 个班三十多名幼儿仅有四、五个小皮球，造成幼儿争抢玩具，无法满足幼儿的活 动需要。 民办三级园幼儿的家庭背景基本为社会的弱势群体， 这一人群发展状况如何 将直接影响人口的整体发展水平， 需引起政府部门的高度关注， 给予必要的帮助。 19 总之，从“不同性质幼儿园的班额数比较” 、 “不同性质幼儿园保教质量的比 较” ，以及“不同性质幼儿园幼儿发展情况比较”三方面调研的数据来看，不同 性质幼儿园之间的保教质量存在显著差异，民办三级园的基本质量亟待提高。 2、全市幼儿园全市幼儿园基本能专注本业基本能专注本业的保教工作的保教工作，较好地抵制了学科化，较好地抵制了学科化、小学化、小学化 倾向倾向。但是。但是个别个别民办幼儿园中尚有学科化、小学化的表现。民办幼儿园中尚有学科化、小学化的表现。 幼儿园一日活动中学科化、小学化问题的梳理与分析的研究，也是本次大规 模调研的一个重要目的与内容。本报告从考察“学科化、小学化”指标的三个因 素： “幼儿园的兴趣班” 、 “幼儿作业的数量与具体内容” 、 “教师对家长学科化需 求的态度”三方面予以量化的分析，得出如下结论： 首先，从“幼儿园内举办的兴趣班”来分析： 表 13：全市幼儿园园内举办兴趣班统计 频率 有兴趣班 60 7.5 无兴趣班 739 92.5 合计 799 100.0 表 14：不同性质幼儿园举办园内学科性质的兴趣班比较 1 有兴趣班 无 兴 趣 班 合计 拼音 公文 奥数 珠心算 认写字 古诗班 外语班 其他 小计 公办 数量 0 0 0 0 0 1 4 4 9 504 513 0% 0% 0% 0% 0% 0.2% 0.8% 0.8% 1.8% 98.2% 100.0% 民办 数量 11 1 0 4 10 4 15 4 49 200 249 4.4% .4% .0% 1.6% 4.0% 1.6% 6.0% 1.6% 19.7% 80.3% 100.0% 其他 数量 0 0 0 0 2 0 0 0 2 35 37 0% 0% 0% 0% 5.4% 0% 0% 0% 5.4% 94.6% 100.0% 结果分析：当前社会上对幼儿园小学化、学科化倾向的较多议论之一，是幼 儿园园内对幼儿进行识字、算术、拼音等的学科教学。但本次调查数据表明，在 全市幼儿园所中，占 92.5的幼儿园没有任何的兴趣班，仅有 7.5的幼儿园园 内办有学科性质的兴趣班（见表 13） 。数据同时也表明，全市幼儿园中园内办有 1 在不同性质幼儿园教师的全部 799 个有效取样中，公办幼儿园为 513 个，民办幼儿园为 249 个，其他幼 儿园为 37 个，考虑到其他幼儿园数量过少，不同性质幼儿园教师样本比较主要是公办幼儿园和民办幼儿园 间的比较。下同。 20 学科性质兴趣班的，公办与民办幼儿园间的差异较大，公办幼儿园中办有学科性 质兴趣班的仅有 1.8%，而民办幼儿园的占比为 19.7%（见表 14） ，两者呈显著差 异。 其次，从“幼儿作业的数量与具体内容”来分析： 表 15：不同性质幼儿园教师让孩子回家作业次数比较 作业次数 合计 从不 一周1一2次 一周3一4次 天天 其他 公办园 计数 99 381 24 0 9 513 % 19.3% 74.3% 4.7% .0% 1.8% 100.0% 民办园 计数 42 184 8 4 11 249 % 16.9% 73.9% 3.2% 1.6% 4.2% 100.0% 其他 计数 12 22 3 0 37 % 32.4% 59.5% 8.1% .0% 100.0% 合计 计数 153 587 35 4 20 799 % 19.1% 73.5% 4.4% .5% 2.5% 100.0% 表 16：不同性质幼儿园孩子回家作业内容比较 讲故事 做算术 搜 集 资 料 家 务 劳 动 手 工 制 作 其他 合计 公 办 园 计数 65 5 331 6 4 102 513 % 12.7% 1.0% 64.5% 1.2% .8% 19.9% 100.0% 民 办 园 计数 78 10 97 12 7 45 249 % 31.3% 4.0% 39.0% 4.8% 2.8% 18.1% 100.0% 其他 计数 10 0 15 1 1 10 37 % 27.0% .0% 40.5% 2.7% 2.7% 27% 100.0% 合计 计数 153 15 443 19 12 157 799 % 19.1% 1.9% 55.4% 2.4% 1.5% .9% 100.0% 结果分析：社会对幼儿园小学化、学科化倾向的较多议论之二，是幼儿园对 幼儿布置回家作业。从此次调查结果看，的确，当前幼儿园给孩子布置回家作业 是一个较普遍的现象。全市公办幼儿园教师布置回家作业总体比例达 79，民 办幼儿园达 78.7，其中每周 1 一 2 次的，公办幼儿园占比为 74.3%，民办幼儿 园 73.9%； 一周 3-4 次的， 公办幼儿园占比为 4.7%， 民办幼儿园 3.2% （见表 15） 。 然而，那么多的“作业”，究竟是什么内容呢？本调研为我们解释了回家作 业的内容大部分作业， 主要是让幼儿回家收集某些信息资料。 比如， 围绕 “主 21 题活动”，收集“春天的植物”、“秋天的水果”、“马路上的数字”、“家庭 成员的职业”等。其中公办幼儿园占比为 64.5%，民办幼儿园占比为 39.0%；其 次是讲故事，公办幼儿园占 12.7%，民办幼儿园占 31.3%（见表 16）。 从上述回家作业内容的特征看， 幼儿园教师布置回家作业与小学的回家作业 具有性质上的差异。同样是学习性的活动，小学的多为学科性质的练习，而幼儿 园则主要是主题性的探索，两者的性质不同，意义也就具明显差异。其中前者与 小学的学科学习方式相匹配，而后者也与幼儿园综合的启蒙学习相适应。这种既 是幼儿力所能及的，同时也是幼儿感兴趣的回家作业，与幼儿期整个的学习融为 一体，对幼儿良好学习兴趣与习惯的培养、动手实践与创新能力的发展以及任务 意识、计划性、责任性的培育，都具有积极的、长远的发展价值。 再者，从“教师对家长学科化需求的态度”来分析： 表 17：不同性质幼儿园教师对部分家长学科教学期望的态度比较 认同 不认同 无所谓 其他 合计 公办园 计数 39 198 9 2 248 % 15.7% 79.8% 3.6% 0.8% 100.0% 民办园 计数 33 81 8 0 122 % 27.0% 66.4% 6.6% 0% 100.0% 其他 计数 4 12 2 0 18 22.2% 66.7% 11.1% 0% 100.0% 合计 计数 76 291 19 2 388 % 19.6% 75.0% 4.9% 0.5% 100.0% 表 18：不同性质幼儿园教师针对部分家长学科教学期望的做法比较 坚 决 执 行 新 课 程 和 家 长 多 沟通， 传达 正确理念 家长需要， 我们配合 领 导 安 排 的，我执行 其他 合计 公 办 园 计数 12 197 14 2 23 248 % 4.8% 79.4% 5.6% 0.8% 9.3% 100.0% 民 办 园 计数 5 81 22 5 9 122 % 4.1% 66.4% 18.0% 4.1% 7.4% 100.0% 其他 计数 2 12 1 1 2 18 % 11.1% 66.7% 5.6% 5.6% 11.1% 100.0% 合计 计数 19 290 37 8 34 388 % 4.9% 74.7% 9.5% 2.1% 8.8% 100.0% 22 结果分析：广大幼儿园教师对目前家长存在的学科教学想法大多态度明确， 并努力对家长进行正确的宣传引导。调查数据结果说明，对家长希望幼儿园开设 类似拼音、识字等想法不予认同的，公办幼儿园占比为 79.8%，民办幼儿园占比 为 66.4%；而认同家长想法的，公办幼儿园占比为 15.7%，民办幼儿园占比为 27.0%；抱无所谓态度的公办幼儿园占比为 3.6%，民办幼儿园占比为 6.6%（见表 17）。 与上述数据相对应的是，面对部分家长的这种需要，持有正确理念的教师 基本通过和家长多沟通，传达正确理念的做法，对家长的不当认知予以积极引导 （见表 18）。 上述数据，一方面表现了大部分教师主流的态度与价值观，但另一方面也 反映了部分的教师中存在的不正确的认识与模糊的态度， 这是我们在看到教师主 流趋向的同时，必须予以重视与关注的。 3 3、园长的课程质量意识明显增强，对幼儿园课程实施的规范性、有效性问园长的课程质量意识明显增强，对幼儿园课程实施的规范性、有效性问 题日益重视。题日益重视。 园长，是幼儿园保教质量的第一责任人。园长的对保教活动的质量意识以及 质量监控的管理能力，直接影响着幼儿园教师对保教质量的态度，也影响着一个 幼儿园保教质量水平的高低。本次调研，我们重点从“园长对保教质量管理的重 点” 、 “园长进班次数和观摩活动内容的情况” 、 “园长对教师保教工作进行评价与 考核的主要内容”三方面进行考察。结果如下： 首先，从“园长对保教质量管理的重点”来分析： 表 19：不同性质幼儿园园长对保教