2016年义务教育经费保障机制改革工作总结

1 / 7 2016 年义务教育经费保障机制改革工作总结 一、基本情况 2016 年，我市共有义务教育阶段学校 105 所（不含教学点），在校学生 68486 人，其中农村中学 30 所，在校学生 18845 人，小学 64 所（含农林场 1 所），在校学生 33624人；城市中学 4 所（含 1 所民办十二年制学校），在校学生6814 人，小学 6 所，在校学生 9203 人。农村初中贫困寄宿生 627 人。 二、资金落实及拨付情况 1、资金预算及分担情况 2016 年预算资金总量为万元（不含中央补助农村学校免费教科书资金万元），其中公用经费万元、贫困寄宿生生活补助费万元、城市学校免费教科书万元。预算资金中省级以上承担万元，县级承担万元。具体预算如下： （ 1）农村中小学公用经费万元 ; （ 2）城市中小学免学杂费和公用经费万元 ; （ 3）地方保留生均公用经费万元 ; （ 4）城市学校免费教科书资金万元 ; （ 5）贫困寄宿生生活费万元。 预算县级财政承担万元：其中配套农村学校公用经费（ 16%）万元 ；城市学校免学杂费和公用经费（ 20%）万2 / 7 元；地方保留生均公用经费万元；城市学校免教科书费万元；贫困寄宿生生活补助费（ 50%）万元。 2、资金到位及拨款情况 上半年，各级财政补助到财政教育专户资金万元，其中省级以上补助 2755 万元：农村学校公用经费万元，城市学校公用经费万元，贫困寄宿生生活费话万元；县级配套万元：配套城乡学校公用经费万元，保留生均公用经费万元，贫困寄宿生生活补助费万元，城市学校春季学期免费教科书万元。 以上各级财政到位资金已全部拨付到学校，占全年预算数 101%。其中，公用经费万元（其中万元分配方案已报政府，待审批后即可下拨），占全年预算数 %；贫困寄宿生生活补助费万元，占全年预算数 100%；城市学校免费教科书万元，占全年预算数 %（春季学期实际需求数）。 目前尚未到位资金万元 1、我市应配套农村中小学公用经费提标资金万元，报告已报市政府。 2、城市中小学秋季学期教科书费万元，年初预算已报市财政局，现教育局正在审核，待审核工作结束报市政府批准拨款。 三、工作开展情况 （一）、建立健全组织机构 明确工作职责 3 / 7 为加强组织领导，我市于年初及时制发了关于成立 2016 年义务教育经费保障机制改革领导小组成员的通知（教办 201622 号）、义务教育经费保障机制改革宣传月活动领导小组（教秘财【 2016】 47 号） ,教育局计财科为具体实施职能科室。各中小学成立学校义务教育经费保障机制改革领导小组，就学校经费管理、循环教科书管理、贫困寄宿生生活补助、民主理财、档案资料建设等作出明确分工。另外，为加强全市中小学经费收支核算，规范民生工程资金使用和管理，我局于 2016 年成立教育会计核算中心并 正式运行。 （二）、制定工作制度 完善工作机制 为顺利实施 2016 年义务教育经费保障机制改革，我市就义务教育经费保障机制改革工作相应制发了实施办法、经费预算方案及相关配套文件： 1、 *市义务教育经费保障机制改革实施办法 2、 *市义务教育经费保障机制改革工作考核暂行办法 3、 *市教育局会计核算中心报账制度（试行） 4、 2016 年义务教育经费保障机制改革民生工程资金预算方案 5、 *市义务 教育学校预算管理暂行办法 6、 *市义务教育学校公用经费支出管理暂行办4 / 7 法 7、 *市中小学固定资产管理暂行办法 8、 *市义务教育阶段学校免费教科书循环使用工作实施意见 9、 *市财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法 10、 2016 年义务教育经费保障机制改革宣传方案 11、义务教育经费保障机制改革宣传月活动方案 12、 2016 年义务教育经费保障机制改革工作计划 （三）、加强预算管理 规范收支行为 建立科学规范的中小学预算管理制度，是保证义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范中小学经费管理的关键环节。 2016 年，我市将义务教育阶段学校公用经费纳入市财政部门预算，实现了中小学预算全口径管理，进一步完善了中小学预算编制管理制度。 中小学预算以独立设置的学校为基本预算单位，实行一个学校一本预算。村小学的预算由其所隶属的中心小学统一编制。中小学预算编制实行全口径预算管理，所有收支全部纳入预算，严格按照 “ 二上二下 ” 程序操作。预算经5 / 7 人大讨论通过后，由市财政局批复给教育局，教育局再批复给中小学校。学校按照批准的年度预算向教育局申报用款计划，教育局审核汇总后报财政局，财政局审批后及时拨付经费。 中小学按照 “ 收支两条线 ” 的要求设立支出帐户，中心小学负责所辖村小学校经费收支核算管理，教育会计核算中心对全市教育经费进行集中核算，市财政国库支付中心集中支付，建立起收支规范、事财统一、监督到位的教育经费管理体制，保证教育经费按时、足额、有效地用于学校。 （四）、强化宣传工作 提高 “ 义保 ” 政策知晓度 根据省 市关于加强民生工程宣传工作意见，我们印发了 *市 2016 年教育系统民生工程宣传方案、义务教育经费保障机制改革宣传月活动方案、关于进一步提高义务教育经费保障机制改革工作群众知晓度和满意度的通知，印制了 7 万余份 2016 年教育系统六项民生工程宣传材料，发至全市中小学每一位学生和老师；制作教育民生工程宣传展板，参加市民生办组织的大型宣传活动；在城市和乡镇街道散发宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅；通过教育局网、政府信息公开网公布市、校二级义务教育经费保障机制改革政策咨询热线；同时，为及时贯彻 落6 / 7 实市民生办及滁州市教育局民生工程工作会议及工作部署，强力推进教育民生工程，我们于 2 月份召开全市中小学校长会议，就 2016 年义务教育经费保障机制改革政策及工作任务进行了专门培训和部署。 （五）、加强督查检查，完善内审制度 为能够及时发现和解决工作中出现的问题和困难，确保义务教育经费保障机制改革按序时进度推进， 2016年，我们严格按照义务教育经费保障机制改革考核办法，半年开展一次全面检查，并将检查情况进行汇总，上报下发。对在检查中发现的问题和困难进行分类指导，现场解决，切实发挥 督查检查工作效力，逐步推动和完善义务教育经费保障机制改革工作。同时，不断强化内审工作，切实发挥审计监督作用， 2016 年，我我们继续坚持校长经济责任审计制度，并组织对部分学校财务工作抽查。另外，继续完善电话抽查制度，对贫困寄宿生生活补助费发放抽查 20%，并将抽查情况作出详细记录。 （六）、继续加强中小学收费管理 为巩固义务教育经费保障机制改革成果，防止“ 一边免费、一边乱收费 ” 现象的出现，我