交通客运服务中心专项应急预案.doc

施甸县交通客运服务中心专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型客运站(侯车大厅、发车泊位及办公大楼)等突发公共安全事件（事故）包括：火灾、暴力事件、爆炸、危险化学物品（有毒气体、液体）泄漏、踩踏、公共卫生传播感染病毒事件（事故）等。1.2危害程度分析客运站是人员流动量大的人员密集场所，是固定空间的人群密集区域，一旦发生火灾、恐怖袭击等事件，应急逃生措施不到位，临场处置不当，容易造成重大人员伤亡及财产损失。1.3事件（事故）特征上述事件（事故）的集中特征为：突发性强，不可预测且危害（危险）性极大。2应急处置基本原则按照统一指挥、全面落实、密切配合的应急处置原则，在实施处置过程中，按照预案所制定的程序实施应急处置，使任何可能引起事态扩大的紧急情况，通过迅速有效的措施来缩小扩大面，最大限度的减小对现场人员（旅客）的人身伤害及财产损失。3组织机构及职责3.1应急组织体系事故发生时,本预案的实施是由应急救援系统来执行完成的。应急救援系统分为应急救援指挥部和救援队两大部分。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部的构成及职责应急救援指挥部为公司应急工作最高领导组织，指挥部总指挥为公司应急工作最高领导。指挥部成员直接领导其下属救援队，并向总指挥负责，由总指挥协调各项工作的进行。（总指挥不在时，由副总指挥代行总指挥职权）指挥部总指挥：林文才电话挥部副总指挥：沈云山电话挥部成员：杨 军电话春明 电话赵兴慈 电话赵院莲 电话杨启亚 电话玉华 电话谢云标 电话广才 电话杨应勋 电话广鹏 电话段洪杰 电话挥部电话：08758123606指挥部主要职责：（1）组织制定并实施施甸客运南站专项应急预案；（2）负责组建应急救援队伍及应急资金、器材的配置；（3）负责事故现场应急救援工作的组织和指挥；（4）负责事故现场应急救援物资保障、车辆工作的组织和指挥；（5）负责事故现场交通管制、人员疏导工作的组织和指挥。（6）负责事故现场应急救护、伤员转送、后勤保障工作的组织和指挥。（7）负责与县消防队、县公安局、医院及相关政府部门等单位的通知和联络。（8）及时、准确向上级主管部门报告事故情况。（9）组织对重大事故的调查分析、制订善后处理方案、编制上报材料。3.2.2救援队的构成及职责事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场第一线具体实施应急救援计划。队长：林文才副队长：沈云山 成员：赵院莲、王春明、谢云标、段广鹏、杨应勋救援队主要职责：（1）事故发生后，服从应急救援领导小组的指挥，及时采取措施协调应急救援、应急救灾。（2）在事故现场建立警戒区，负责现场人员的疏散、撤离至安全地带，确保人员处于安全区域，并防止消除证据。（3）救援受伤及受害人员。（4）负责事故调查及提供事故现场相关技术资料。（5）负责现场设备、设施修复、处理工作。（6）察看事故发生波及区内、外范围对附近危险源进行警卫。（7）接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。（8）及时向应急救援指挥部报告救援情况。（9）负责事故报警，情况通报，通讯联络，向上级相关部门传达、报告事故情况。（10）告知外来消防人员，企业就近的消防系统和水源部位，协助其灭火。4预防与预警4.1危险源监控施甸客运南站日常由本部门派专人监控和管理，其候车大厅、售票室、车站办公区、停车场等重点场所均设有消防安全设备设施。1、危险源的检查（1）制定完善的岗位安全管理制度。（2）严格执行旅客及各类人员行包车辆的安全检查制度，安全设备设施的维护保养制度。（3）对客运站相关人员的安全意识和操作技能进行培训。（4）客运站领导班子每日巡查。（5）岗位责任人每天进行检查。（6）安全部门进行监督检查。（7）对检查出的隐患及时整改，故障及时排除。2、技术监控（1）客运站设有应急逃生通道。4.2预警行动当客运站发现事故隐患或事故隐患将导致灾害发生时，现场人员应立即向客运站领导报告事故情况，客运站领导可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向应急救援指挥部报告。应急指挥部接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知相关部门及救援队展开事故救援工作，并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级汇报工作，事故报告后如出现新情况的应及时补报。5信息报告程序客运站发生事故后，现场人员立即向客运站领导报告事故基本情况，客运站领导应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救援和控制能力时，立即向应急救援指挥部报告，并应在上报的同时，采取自救措施，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安全为第一位，立即将人员疏散到安全地点。必要时客运站领导可同时拨打相关应急电话：火警：119匪警：110医疗急救：120应急救援指挥部接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成事故的灾害程度，并在第一时间通知救援队到达现场。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向指挥部报告。上报信息主要包括以下内容：（1）事故发生时间、地点、相关设施和现场情况；（2）事故可能的原因、性质及其危害严重程度；（3）事故可能的发展趋势以及对救援的建议和要求；（4）已采取的措施和效果及下一步处置方案；（5）其它需要报告的事项。未遂事故经采取措施后，客运站应向应急救援指挥部报告事故情况，处置结果。6应急处置6.1响应分级根据客运站可能发生安全事故的危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，按照分级原则，将应急级别分为二级：级响应：发生危害特别严重的事故，除按公司应急预案进行自救外，需要企业外部、政府及社会救援机构的介入，企业予以配合，要按规定上报上级主管部门，上级主管部门需要启动相应的预案，展开应急救援工作。级响应：发生一般事故，需要公司启动应急预案，进入应急状态。主要以企业自救为主，必要时消防、公安、交警部门协助，同时向所在地应急救援机构、上级主管部门报告，上级主管单位根据事态发展和应急救援需要启动相应的预案。6.2响应程序为确保施甸客运南站专项应急预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。6.2.1应急预案启动的条件（1）客运站发生一般事故，危害性不大，有人员受伤，单凭客运站自身的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，客运站内部直接处置，无需启动公司应急预案，但需事后向公司应急救援指挥部报告事故处置情况。（2）客运站发生重大事故，部门自身无法处置，需要启动公司应急救援预案才能处置的，应启动级响应。（3）当客运站发生重大事故，公司无法处置，需要政府及外单位紧急救援才能消除灾情、险情的，应启动级响应。6.2.2预案执行的原则应急救援工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下展开救援工作。6.2.3预案执行程序（1）当客运站发生安全事故时，应及时向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部总指挥根据具体情况，必要时发出启动预案指令，客运站领导应积极组织处理。（2）客运站应迅速采取措施，组织自救并按预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济损失，并及时向应急救援指挥部报告。（3）应急救援指挥部在宣布预案启动时，要明确启动时间，集合地点、事故发生点等各项内容，并制定应急抢险方案，报告上级部门及有关单位，联系社会救援。（4）客运站领导在接到事故报告后，应立即赶赴现场，迅速参与救援工作。（5）各部门、救援队接到应急救援预案启动指令后，必须在规定的时间内迅速到达指定集合地点，迅速进入应急工作状态，必要时要佩带防护装置，携带必要的救援器材或工具。（6）各部门其它人员原岗位待命，需要时应积极配合应急救援工作。6.2.4请求社会救援的事项客运站发生事故后，若公司难以控制、救援，需请求社会救援的，应及时向有关单位发出请求，请求可以是现场人员、单位负责人或应急救援指挥部的任何人发出，联系电话：火警：119匪警：110医疗急救：1206.3处置措施（1）在确保旅客、员工及自身安全的前提下处置各类突发事件（事故）。（2）处置拥阻踩踏事件，要集中人力对旅客采取断层切割方法，化整为零进行处置，充分利用可用空间分散聚集的旅客。（3）处置危险化学品泄漏（液体、气体）迅速撤离现场人员，处置人员戴橡皮手套及防毒面具进行处置，要基本掌握不同危险品的化学及物理性质，科学、慎重处理，尽可能少用人力，以免发生集体伤害。（4）处置火灾，首先判明着火点后，选用配型灭火器灭火，切断电源、隔离火源，撤离未着火物品，不能自行灭火的立即报警。（5）处置爆炸物，现场原则只留一人，其余人员立即撤离，由现场人员将爆炸物移入（掷入）防爆罐，必要时由专业人员处置。（6）处置暴力事件，迅速撤离旅客，处置人员为三人小组集体应对，与暴力分子周旋，拖延时间等待警察到来，其他人员负责外围警戒，最大限度的保护自身安全，同时记录犯罪分子体征，截取证据。（7）处置公共卫生传播感染病毒事件，发现国家发布的具有在公众场所传播感染性极强的传染病患者，车站工作人员在通知站长的同时，要立即穿戴防护服，将患者引领至隔离室进行隔离，与此同时迅速对患者候车、购票等停留点或乘坐的交通工具进行消毒，对密切接触者同时分室隔离，并立即报告卫生防疫部门处置。（8）迅速将受伤、中毒人