供电局生产调度综合楼工程节假日假期应急预案.doc

永川供电局生产调度综合楼工程永川供电局生产调度综合楼工程 “两 节” 及 “两 会” 预 案 （农民工工资支付应急预案） 重庆市送变电工程有限公司 项目部 2013年12月28日 重庆市送变电工程有限公司项目部 目录总原则.1突发事件处置措施.1节日期间施工设备管控.2节后教育与检查.3做好两会期间施工现场安全与维稳工作.3指导思想.3工作目的.3工作原则.3成立突发事件应急处理指挥机构.4应急处理步骤.4善后工作.6建立报告制度和责任追究指导.6农民工工资支付应急预案.7工资原则.7适用范围.7组织体系及相关机构职责.7应急响应和处置程序.9后期处置.9全体事项.9应急指挥小组名单.10元旦、春节放假及两会期间应急预案 总原则 为了有效应对元旦、春节及“两会”期间突发事件的发生，规范和加强施工现场安全生产管理，保证“两节”及“两会”期间不发生各种安全灾害及农民工劳资纠纷和事故出现，预防和减少因事故灾难造成的损失以及群体事件的发生，增强员工的安全生产和防范风险的意识，杜绝因工资拖欠而产生的群体事件发生，特制定本预案。 突发事件处置措施 工地、宿舍突发火灾，任何人一经发现第一时间迅速报119火警，同时告知相关单位值班人员，组长负责全面指挥处置职责。 1、指定专人配合管理人员疏散现场人员，以最快的速度将现场人员撤离火灾现场；对被烟火隔离的人员要通过电讯或广播的发生先稳定人员情绪，并指导其采取自救的办法，如将被褥淋湿堵塞门窗；床单结绳挂窗逃生等办法。 2、及时向值班负责人和项目部管理人员做简要的报告。 3、指定专人将撤出的人员转移到安全地带，并认真做好撤离人员的思想工作和必要的思想抚慰。 4、宿舍工人发生恶性打架（特别是群殴事件）小组成员立即报告报告各组长或负责人，联手阻止事态的进一步发展，情况严重的直接向110报告求助。有受伤 的迅速送医院救治，并且协助派出所调查处理，同时详细向项目部经理汇报情况。5、如果宿舍区出现大面积的停电现象，值班负责人应及时赶往工人密集地，稳住工人的情绪，并及时查明原因做出耐心细致的说明，如有异常现象应及时上报项目部及相关部门。6、如遇大风大雨（下雪）等恶劣天气，小组成员应在大风大雨来临前及时做好提醒和宣传工作，对容易丢失和造成意外伤害的物品进行处理。当大风大雨后，各组负责人应分工协调并做好人员与物资的清点工作，重点确保人员安全，并再次巡查施工场地，及时向公司汇报造成的损失及影响后果。7、工人夜间发生重大疾病，现场值班人员应立即送往医院救治，不得耽误，以确保工人的使命安全，并及时通知工人家属，转告病情，并请家属尽早到医院配合治疗和处理有关事宜。8、工地、工人宿舍发生偷盗事件，任何人一经发现（不要单独行动）通知负责人及现场值班人员，以联手共同制止，并立即报告派出所。若情况严重，则迅速向110报告求助，过程中如有受伤的立即送医院查看、治疗，并协助派出所调查处理，随后详细向项目部管理人员汇报情况。9、施工现场所有值班人员应认真负责，各部门值班人员交接班时，依据交接清单双方认真核查交接物品并说明工地状况，交接经确认无误后，双方签字认可。节日期间施工设备的管控1）节日期间塔机已停止运行，塔臂的回旋应锁好，以防止刮大风时塔臂自由转动。2）钢筋房、各楼层的配电箱开关应断开，加锁并贴封条。3）配电房处供施工用的动力线电闸应断开。并确保照明用电线路的畅通。4）进入主楼的出入口应做全封闭，节日期间禁止一切人员进入主楼楼层。节后教育与检查节日后，待工人到施工现场，对全体员工进行一次安全文明施工技术交底。针对施工现场的施工设备、塔吊、机具做全方位的检查，对节前断开的供电线路、电闸做好检查后方可送电运行。做好两会期间施工现场安全与维稳工作 一、指导思想： 为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两会”期间我院校安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。 二、工作目的 建立健全施工现场安全事故和涉稳事件、维护工地稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保工地及施工人员的生命财产安全，维护工地和社会的正常秩序。 三、工作原则 实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照公司领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好工地安全施工的防范和维护工地稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证及时发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。 四、成立突发事件应急处理指挥机构 为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对工地安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。工地两会期间维稳工作组织机构：领导小组：组 长：何小勇副组长：罗常勋成 员：郭强（工长）；易飞（安全员）；罗勇；陈小刚 职责：（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责制定事项的应急决策；（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。 五、应急处理步骤 1、应急准备与预防 （1）项目部要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，项目部要针对目前国际国内动荡局势，对施工队伍及工人目前存在的涉稳认识问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。 （2）要在工人中广泛开展道德和思德教育，让广大工人自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范不良社会思潮和舆论，坚决打击进行捣乱破坏活动的行为，维护社会和谐安定。 (3)项目部要组织有关人员全面开展施工现场安全检查和做好工地及周边环境的整治工作，对施工场地、办公室、会议室、宿舍等进行全面安全检查，对施工设施、工地各配电电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对工地餐厅及小卖部的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生工人中毒和流行病事故，为全体员工创造安全的工作生活环境。 （4）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报公司及公安分局，并做好应急准备工作。 2、启动预案 安全稳定事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，接到报告后，应当立即向应急领导小组报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。 3、涉稳事件的处理方案 (1)报告制度实行一把手负责制。 (2)工地发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（510分钟）向院长应急组长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。项目部应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫现场贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报公司突发事件有关材料，做好善后处理工作。 (3)应急组长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向应急领导小组汇报，应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 (4)工地报告程序：当事人或目击者现场应急处理领导小组成员公司经理应急处理领导小组 (5)报警电话：火警：119 报 警：110 急救电话：120 六、善后工作 发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对员工进行教育，迅速恢复施工现场的正常施工秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。七、建立报告制度和责任追究制度 安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送上级部门。 农民工工资支付应急预案 为了积极稳妥的处理好因拖欠劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据劳动保障监察条例及有关法律法规，结合我公司实际，制定本预案。一、 工作原则坚持预防为主，纠防结合，在公司、项目部经理的领导下，各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。二、适用范围本预案适用于永川供电局生产调度综合楼工程及承建单位重庆市送变电工程有限公司下属劳务公司拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件的应急响应，包括：1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；2、围堵党政机关、交通要道事件；3、群殴、致人重伤或死亡事件；4、自杀、自残等恶性事件；5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。三、组织体系及相关机构职责（1）、综合楼工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理何小勇担任，成员由技术部门罗常勋、施工部门王啸吟、安全部门易飞、材料部门许宁磊、预算部罗勇组成。 （2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室。必要时，领导小组成员应指派联络员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。 （3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。 （4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告，并汇总、上报有关情况，统一对外发布事件应急信息。 （5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、施工部门、技术部门、预算部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。预算部门：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪单位立即处理。安全部门、施工部门：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。材料部门：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。项目经理：负责召集各劳务单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。财务部门：负责劳务公司欠薪应急事件的配合处理。四、应急响应和处置程序 （1）、信息报告：劳务公司发生拖欠克扣工资事件后，应当在1小时内上报上一级领导小组，重特大事件应在20分钟内报告公司领导小组。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括事件、地点、规模、涉及人员、破坏程度等情况。2、突发事件的起因分析、性质判断和影响程度预测。3、突发事件发生的用人单位和当地有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。4、公众及媒体等方面的反映。5、其他已掌握的情况。 （2）、启动预案：拖欠克扣民工工资突发事件发生后，应急处理办公室要在20分钟内作出初步判断，向本领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。 （3）、各级领导小组负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。五、后期处置拖欠克扣民工工资突发事件发生地的领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部门应督促、帮助劳务公司尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向公司领导小组办公室报告后期处置工作进展情况。六、其他事项（1）、拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，各级领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。（2）、各级领导小组在事件结束后2个工作日内向公司领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。（3）、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。（4）、各级领导小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。（5）、项目部应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。农民工工资支付协调管理