2016年城乡环境综合治理工作总结和2016年工作打算

1 / 9 2016 年城乡环境综合治理工作总结和2016 年工作打算 今年以来，在市委、市政府的领导下，在市级各部门和全市干部群众的共同努力下，我市以科学发展观、构建和谐社会的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大 “ 大力推进生态文明建设 ” 的战略决策，以及省第十次党代会 “ 深入开展城乡环境综合治理，持续提高环境和人居环境质量 ” 、省第十二届人大一次会议 “ 深化城乡环境综合治理 ” 的重大部署。结合全市 “ 五城联创 ” 、“ 五十百千示范工程 ” 创建等方面工作，按照 “ 科学发展、加快发展 ” 的工作 基调，大力实施环境质量、园林绿化、城乡容貌、环境设施、文明素质 “ 五大提升工程 ” ，城乡面貌日新月异，基础设施日趋完善，城市品味不断提升。现将今年城乡环境综合治理工作情况总结如下： 一、主要工作及成效 （一）各级领导高度重视，切实加强组织领导 全市各级党委、政府把城乡环境综合治理工作融入到党委、政府工作的全局工作中，纳入经济社会发展总体规划，统筹部署、协调推进、狠抓落实。按照 “ 五位一体 ”总布局的要求，大力推进生态文明建设，坚持持续治理、全域治理、科学治理和依法治理，治理 工作不断深入。市委书记、市长多次出席有关会议，安排部署工作，听取情况汇报，2 / 9 作出批示，提出要求，推动工作。 （二）全面实施五大工程，有效提升城乡环境 一是环境质量进一步提升。我市切实加强重点行业、区域的大气污染防治，强化对扬尘超标、机动车尾气排放、秸秆等农作物废弃物露天焚烧的综合治理，成立市秸秆禁烧办，开展一系列的秸秆禁烧和综合利用工作，推行农村环境分片分区集中整治，开展水环境专项整治工作，积极推进农村生活污水和生活垃圾整治。目前，共治理规模化畜禽养殖场 259 个，完成黄河路至青衣江 路大桥上游 100 米范围清淤工作，打造河道景观 120 处，我市 1464 个行政村生活垃圾收运处置机制已实现全覆盖，环境质量得到进一步提升。 二是园林绿化进一步提升。结合国家园林城市、森林城市创建，加大园林绿化项目建设和维护力度。德阳城区完成南公园西岸绿化、道路绿化带等绿化工程，各地也大力实施绿化提升工程，积极打造城市绿色名片。全市共计投入资金亿元，新增绿地 76 万余平方米；投入资金 3800 余万元，新增绿道公里；投入资金 2815 余万元，植树造林 10909亩，我市城市园林绿化水平得到较大提高。 三是环境设施进一步提升。按照市委、市政府关于推进德阳百万人口大城市建设的总体部署，先后启动并将逐步完成火车站站前广场、沱江大桥、凯江路等输水干管工3 / 9 程，中心城区供水管网改造等重点工程，石亭江污水处理厂、天元污水处理厂等环境卫生基础设施的建设。今年以来，全市共新增垃圾中转站 19 个，新增垃圾桶 3341 个；投入资金亿元，新建、改建、扩建污水处理厂 5 个 ，新增污水收集管网公里，增加污水处理能力万余吨 /日；新建、改建、扩建农贸市场 27 个，增加摊位 1538 个；新建、改造公厕 54个；新增环卫车辆 145 个，环境设施建设水 平显著提升。 四是城乡容貌进一步提升。我市始终把城乡容貌秩序治理作为城乡环境综合治理工作的重要内容，增添措施，夯实基础，大力开展 “ 五乱 ” 治理。同时，结合省上 “ 大力治环境，攻坚促深化 ” 专项工作部署，针对我市城乡容貌突出问题，加大旧城改造、风貌整治等民生工程的力度，对市区背街小巷如蒙山街等区域进行风貌整治工程，对旧城道路如玉泉片区、东电生活区道路沥青路面及雨污分流进行改造。目前，共清理卫生死角垃圾 9000 余吨，清理规范流动商贩和占道经营万余处，清理、撤除违章广告和店招 2459个，清除 “ 牛皮癣 ” 万余 处，新增机动车停车场 253 个，车位 3474 个，治理机动车、非机动车违章停放万余辆，治理施工现场扬尘污染 612 处，查处抛洒滴漏车辆 1181 辆，清理建筑立面万平方米，改造背街小巷 26 条，改造城乡结合部 2 万平方米。全市共投入资金亿元，完成城乡风貌塑造项目 17 个，其中特色街道 1 条， 412 户特色农房，城乡容貌得4 / 9 到进一步提升。 五是文明素质进一步提升。结合各种专项行动，加强对城乡环境综合治理工作及四川省城乡环境综合治理条例的宣传力度，并要求各新闻单位要确定专人负责城乡环境综合治理宣传报道工作的组织实施 ，做到目标不变、力度不减、劲头不松，持续推进城乡环境综合治理不断向纵深发展。全市各级以专栏、广播、 示屏、发放宣传资料等形式充分发挥舆论宣传的作用，营造共建共享良好城乡管理环境的社会氛围，增强城乡居民的文明卫生意识，提高人民群众参与城乡环境综合治理的热情。各地以 “ 七进 ” 、“ 除陋习、树新风 ” 和文明城市创建等活动为抓手，通过文艺演出、知识竞赛等一系列城乡居民喜闻乐见的活动形式，深入开展宣传教育，倡导良好的生活习俗和文明的行为方式，把城乡环境综合治理的要求落实到了基层社区、村组、企业、学校、院落。今年来，共 编发治理工作简报 560 期，在各级电视台、广播电台、德阳日报、政府网站等多家媒体开设专题、专栏 27 个，在公共场所设置治理工作宣传栏、标牌 1102 个，组织群众性主题宣传活动 520 次，组建志愿者服务队 218 支共计 7200 余人，服务群众近 8 万人次，组织开展文明劝导行动 3940 余次，劝导 “ 不文明、不卫生 ”行为万余人次，城乡居民素质进一步提高，形成 “ 全民参与环境整治 ” 的良好局面。 5 / 9 （三）积极开展专项行动，巩固环境治理成果 以 “ 五乱 ” 治理、秸秆禁烧、农村面源污染、城乡结合部环境整治、项目建设为 重点，组织开展了多种有针对性的专项行动，各县（市、区）层层落实责任，制定了相应的专项治理方案，比照开展各种专项行动，并将专项行动的开展情况纳入全年城乡环境综合治理目标考核，成立了督察组，加强暗访督查，有效推进了专项行动的顺利开展，全市环境再上新台阶。 （四）全力推进示范创建，以点带面整体提升 今年来，全市各级政府梳理项目、加大投入、强化措施、落实责任，对照 “ 五十百千示范工程 ” 的考核验收标准，查漏补缺，落实整改，积极推动示范创建工作进入新阶段。全市人居环境和容貌进一步改善，取得了城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的治理成果。今年 3 月，广汉市、什邡市以及 6 个镇、45 个村顺利通过 2016 年度示范工程考核验收， 8 月下旬，被省委、省政府正式命名。截至目前，全市共有 1 个城市、4 个县城，以及 48 个镇乡（省级 18 个、市级 30 个）、 235个村庄（省级 135 个、市级 100 个）被授予省、市 “ 环境优美示范城镇、乡村 ” 称号。今年，中江县和全市 9 个乡镇、55 个村又积极加入 到 2016 年度 “ 环境优美示范城镇乡村 ”争创行列。 6 / 9 （五）健全完善长效机制，确保治理常态运行 一是责任网络更加清晰，基层治理工作不断迈向常态化。在全市各镇村配备专门保洁人员，负责镇村清洁卫生工作。推进行政执法权力重心下移试点工作，在我市有条件的乡镇城管执法中队中队，派驻正式执法人员，负责乡镇环境卫生和镇容村貌管理。改进勤务模式，全面落实包街责任制、弹性工作制、错时工作制、延时工作制和机关力量 “ 三下沉 ” 制度，实行 “ 定人、定岗、定责、定标准、定奖惩 ” ，对城市管理每个区域、每个环节、每个 问题实现全面覆盖和有效监管。二是数字化城管投入试运行，治理工作科学化管理水平得到提升。目前，我市投入万元的数字城管系统建设已经完成并投入试运行。以数字化城市管理中心为依托，对街面秩序实行 24 小时实时监控，真正实现了城市管理由被动管理型向主动服型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现城市“ 科学、严格、精细、长效 ” 的管理。三是健全督导机制，全力保障治理工作实效。成立了以市委督查室、市政府目督办和市治理办为主要成员的检查组，负责全市城乡环境综合治理工作的督导检查工作，严格工 作责任制、问责制，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的督导机制，有力地促进了治理工作的深入开展。今年以来，全市共计开展督导（暗访）活动 390 次；受理群众7 / 9 投诉 332 件，办结 332 件；通报批评责任单位、部门 23 个，问责工作不力人员 12 人。 二、存在问题 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市城乡环境综合治理工作仍然存在一些问题和不足，与领导期望、市民要求和先进城市相比还有很大差距。一是背街小巷、“ 城中村 ” 、城乡结合部等薄弱环节的治理存在卫生死角，城乡环 境综合治理向盲点死角延伸还不够。二是和发达地区对比，我市的风貌塑造、城市基础设施的建设也存在一定的差距。三是地区之间由于经济原因导致风貌塑造工作存在不平衡，这些问题，亟待我们在新的一年中去努力解决。 三、 2016 年工作打算 下一步，我市将继续围绕学习领会和贯彻落实党的十八大 “ 大力推进生态文明建设 ” 的重大部署和省委、省政府深入推进城乡环境综合治理的重大决策，按照关于进一步深化城乡环境综合治理的意见要求，着力依法治理、持续治理和常态治理，助推 “ 三大战略 ” ，继续加快进度，狠抓工作落 实，确保圆满完成全年各项工作任务。 （一）全域推进示范工程创建。做好组织协调工作，对我市进入争创环境优美示范争创范围的中江县等 9 镇（乡） 55 村加强指导、督导、检查力度，力争我市明年成为全省第一个市、县（市）两级全部获得环境优美示范称号的8 / 9 地级市。 （二）持续治理 “ 五乱 ” 。突出薄弱环节，重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、 “ 城中村 ” 及公路、河沟、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角和盲点；积极开展 “ 除陋习、树新风 ” 活动，坚决遏制 “ 乱扔杂物、乱吐口痰、乱倒垃圾 ” 现象；要从强化宣 传引导、增添设施设备、配齐配足保洁人员、健全完善规章规范等方面防范回潮反弹，保障对 “ 五乱 ” 的深入治理，巩固环境建设成果。 （三）深化城乡风貌塑造。全面完成城市、县城、乡镇主要街道和公路、铁路、河道沿线的风貌塑造，加大对背街小巷、城乡结合部、 “ 城中村 ” 、边远偏僻乡镇和村庄等薄弱环节的容貌治理力度，全面提升城乡环境形象品位。 （四）创新垃圾处理机制。深入推进农村生活垃圾 “ 户定点、组分类、村转运、镇统筹、县（市）处理 ” 模式，扎实推进农村垃圾减量化收集、无害化处理和资源化利用；积极开展垃 圾分类试点，重点推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾的单独收运和处理工作，在中心城市条件成熟的居民小区进行垃圾分类收集试点，试点成功后，逐步在全市推行。 （五）健全完善长效机制，实现环