2016年反腐倡廉工作总结

1 / 13 2016 年反腐倡廉工作总结 2016 年， *县反腐倡廉工作在州纪委、州监察局、州预防腐败局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央和省、州、县党委、纪委全会精神，按照县纪委十二届四次全会的安排部署，围绕中心、服务大局，突出执纪监督问责主业，带头转职能、转方式、转作风，认真履行好纪委的监督责任，采取有效措施，推进全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。现将 2016 年反腐倡廉工作总结如下： 一、工作措施及成 效 （一）落实两种责任，全力推进基层党风廉政建设。积极协助党委落实好主体责任，认真履行纪委监督责任。县委组织召开落实党风廉政建设主体责任工作会议，层层落实领导主体、落实主体、工作主体和推进主体。县委、县政府主要领导与 33 个乡（镇）和部门党政 “ 一把手 ” 、县 “ 四班 ” 领导与分管单位、县直机关工委按党组织隶属关系与全县 55 个党总支（支部）负责人签订 2016 年党风廉政建设责任书，各乡（镇）、各部门按要求层层签定责任书，做到党风廉政建设责任书签定 “ 全覆盖 ” 。县委下发关于 *县 2016 年度惩防体系建设 及党风廉政建设责任制考核实施办法的通知和 *县 2016 年党风廉政建设和反腐败工作主2 / 13 要任务分解的通知，进一步明确考核重点、工作任务和奖惩措施，并实行分类考核评比，确保考核的科学性和有效性。强化考核结果运用，对 2016 年贯彻落实党风廉政建设责任制较好的 9 个乡（镇）和 16 个部门进行表彰，对落实不力的 2 个乡（镇）、 7 个部门取消评奖资格，并及时开展诫勉谈话，涉及的 25 名领导干部撰写个人整改材料。组成 6 个督查组，对 18 个乡（镇）、 71 个部门落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任情况进行经常性督促检查，对落实工作不力的 7 名责任人进行问责处理。制定下发 *县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 2016 2017 年工作规划实施办法，明确牵头单位和协办单位工作职责，细化责任分工，推进工作落实。 （二）强化执纪办案，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃，组织协调法院、检察院、公安、审计、财政等部门开展联合办案，建立办案协作机制和乡（镇）片区协作办案机制，实行案件信息资源共享，突出查办案件工作重点，捕捉案件线索，坚决查处各类违纪违法案件。 2016 年 11 月至 2016 年 10 月，全县纪检监察机关共接 受群众来信、来访、电话举报 285 件（次）；受理初核违纪线索 108 件；立案 66 件 71 人（科级干部 10 件 10 人）；结案 70 件，处分 75 人（含上年度 4 件 4 人）；党纪处分 66人，政纪处分 36 人，双重处分 27 人，刑事处理 20 人，组3 / 13 织处理 2 人，责任追究 7 人。其中查办科长、所长、站长、校长、院长、村长 “ 六小 ” 案件 26 件 26 人，占立案总数的39%，涉案资额 1818 万元。特别是县纪委和县检察院联合成立 “” 专案组，及时查办了县交通系统违纪违法窝案，先后对县交通运输局局长刘建明、副局长段云明、副局长杨正斌、副局长陆彬（正科级）进 行查处。该案还涉及县人大常委会副主任钱镇（县交通运输局原局长），案件线索已按干管权限移送文山州纪委办理。通过查办案件，为国家、集体和个人挽回经济损失万元。县纪委向县财政争取资金 173660 元，为 18 个乡（镇）纪委各配备 1 套办案桌椅和 1 套办案监控设备，乡（镇）纪委有了独立的办案谈话室，确保依纪依法安全文明办案。 （三）注重监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实。采取 “ 集中检查、个别抽查、跟踪检查、日常巡查、立项督查 ” 等方式，对贯彻落实县委 “ 三重一大 ” 决策制度、执行中央 “ 八项规定 ” 、纠正 “ 四风 ” 等 重点工作和保障性住房、那榔水库等重大建设项目进行监督检查，确保重点工作和重大项目建设顺利推进，共参与各类监督检查 107人（次），对违反工作纪律的 5 名干部进行问责。加强对政务服务中心、公共资源交易中心运行情况的监督检查，全县政务服务中心共累计受理办件 203626 件，办结 203064 件，办结率 %，群众满意率为 100%；县公共资源交易中心累计交4 / 13 易项目 176 宗，交易金额万元。深入推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，共公开项目信息 2112 条、信用信息 168 条。对招标投标和政府采购活动进行有效监管，制定下发 *县招标采购项目行政监察备案制，并严格执行，共实行行政监察备案 115 份。稳步推进并联审批工作，共受理投资项目 112 个，涉及金额亿元。 （四）严肃问责处理，促使各级领导干部认真履行职责。认真贯彻落实云南省加强作风建设问责办法和 *县领导干部问责办法，抓住党风廉政建设责任制这个“ 龙头 ” ，紧盯领导机关、领导干部，特别是党政 “ 一把手 ” ，坚持失责必问、问责必严，让各级领导干部心存敬畏，严于律己，率先垂范，认真履行 “ 一岗双责 ” ，做到在岗尽责，失职追责。紧紧围绕县委、县政府的各项重大决策、决议和重 要工作部署加强监督检查，做到明察暗访常态化，紧盯 “ 不落实的事 ” 、严查 “ 不落实的人 ” ，对 “ 不作为 ” 的干部严厉问责、 “ 乱作为 ” 的干部严肃惩治、 “ 慢作为 ” 的干部限期整改，推进工作落实。对顶风违纪、 “ 搞变通 ” 、执行缩水、贯彻走样、上有政策下有对策等行为的坚决问责处理。共对有令不行、有禁不止和违反中央 “ 八项规定 ” 、省州县党委实施办法的 75 名干部进行问责处理，其中：科级干部 32 人，一般干部 43 人。 （五）注重教育监督，进一步规范领导干部从政5 / 13 行为。 加强党员干部的党性党风党纪教育、理想信念、宗 旨意识、廉洁自律、厉行节约反对浪费和警示教育，组织县处级领导、乡科级领导干部、财务人员 341 人到文山警示教育基地接受警示教育，组织 200 余名科级以上领导干部到老山爱国主义教育基地开展理想信念教育，组织 3000 余名党员干部开展预防职务犯罪警示教育活动，组织县处级领导、经济管理部门实职科级领导干部 840 人（次）参加全州党风廉政教育 “ 大讲堂 ” 活动 6 期，组织 38 名县处级领导干部（含非领导职务）、 669 名实职科级领导干部进行党政纪新规知识测试。深入推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭、进医院 “ 七 进 ” 活动，巩固示范点创建成果。认真落实纪委书记向上级纪委汇报同级党委班子成员廉洁从政情况，严格执行领导干部述廉、函询和经济责任审计等制度。深入推进廉政风险防控管理工作，建立从源头上有效防控廉政风险的预警机制。在水务系统开展 “ 做清廉干部、建廉洁水利 ” 主题教育实践活动，以案为鉴，深入查找岗位廉政风险，建章立制堵塞漏洞，对权力运行层层设防。认真做好涉广涉纪涉腐网络舆情信息的搜集、研判、处置和应对工作，共收集上报各类网络舆情信息 173 条，搜集并处置涉广涉腐网络舆情 24 期，立案查处 4 期。认真落实党政主要负责人向纪委全 会述廉制度，共有 3 个乡（镇）6 / 13 党委书记和 2 个部门主要领导在县纪委全会上述廉。为 38名县级处级领导干部（含非领导职务）及 669 名实职科级领导干部建立廉政档案，动态掌握领导干部廉洁自律情况。组织法院、检察院、公安局、农科局等部门，深入 18 个乡（镇）开展惩防一体化宣传系列活动，对各项法律法规、强农惠农政策进行宣传，利用近年来查处的违纪违法案件开展警示教育，共开展宣传 32 场次，发放各类宣传材料万份，近 7 万余名干部群众接受教育。加大反腐倡廉工作宣传力度，共上报纪检监察信息 115 期 265 条，被上级纪委、媒体、网站、报刊等 采用 196 条。 （六）狠抓作风建设，落实 “ 八项规定 ” 和纠正“ 四风 ” 。 认真贯彻落实中央 “ 八项规定 ” 和省、州、县实施办法，坚决纠正 “ 四风 ” ，下发关于开展贯彻落实中央“ 八项规定 ” 和省委 “ 四项制度 ” 工作情况专项检查的通知和关于在党的群众路线教育实践活动中开展农村基层党风廉政建设专项督查坚决纠正 “ 四风 ” 的通知，组成 6个督查组不定期开展监督检查，对违反中央 “ 八项规定 ” 的3 名干部进行查处。抓住元旦、春节、五？一等关键时节开展明察暗访和专项督查，狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、 公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风。整治文山会海，改进文风会风，精简会7 / 13 议文件和领导讲话，开展会风会纪督查 17 次。认真开展 “ 庸懒散拖 ” 专项整治行动，对干部 “ 庸懒散拖 ” 和上班时间外出吃早点、公车接送子女上下学等情况进行专项督查及明察暗访，对上班时间外出吃早点的 4 名干部进行问责处理，对有干部职工违反工作纪律的 6 家单位发放信访监督预警卡。从严控制 “ 三公 ” 经费支出，清理新建楼堂馆所和办公用房，规范庆典节庆和论坛活动。严格执行工作日午间 “ 禁酒令 ” 和公务用车管理规定，对违反公务用车管理规定的 4 名干 部进行问责。严格执行婚宴审批制度，切实纠正大操大办、违规设宴等不正之风，审批党员干部婚宴 79 次 138 人，对违反规定的 2 名干部职工进行问责处理。 （七）切实关注民生，严查损害群众利益的突出问题。加强对国家强农惠农政策措施的监管，推广使用 “ 云南省民生资金监管平台 ” ，监督各乡（镇）、各部门将各类民生资金纳入平台管理，共录入各类民生资金万元，发放资金万元，发布信息 138 条。督促加大农业执法力度，坚决打击制假售假行为，共检查农资经营门点 383 个（次），检查农资产品品种 428 个（次），整改农资市场 48 个（次），提出现场整改 52 起，下达责令改正通知书 4 份，立案查处 6起。继续治理教育乱收费，认真落实农村义务教育阶段学生营养改善计划工作，调查处理教育系统 10 所中小学校挪用寄宿制学生生活补助资金问题，对 16 名相关人员进行问责8 / 13 处理，对 5 名主要责任人进行立案查处。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，对超执业范围行医的医疗机构进行查处，规范医疗秩序，打击非法行医，开展打击非法行医专项行动 12 次。督促加大食品药品安全监管工作力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，严厉打击食品药品行业的违法行为，立案查 处食品（保健食品）药品违法案件 107 起，结案 93 起。坚决纠正物流领域乱收费和公路 “ 三乱 ” 问题，巩固治理公路 “ 三乱 ” 成果。加强对社保基金、扶贫资金、民政救灾资金、住房公积金等专项资金的监管，确保资金安全运行。深入推进畅通群众诉求渠道 “ 五级联动 ” 工作，组织召开 “ 五级联动 ” 工作现场推进会，切实解决群众合理诉求。 2016 年 11 月 1 日至 2016 年 10 月 31日，共受理群众诉求 2732 件，办结 2626 件，办结率达 %，群众满意率达 %；考核兑现 18 个乡（镇） “ 五级联动 ” 以奖代补资金 23 万元。组织 18 个乡（镇）和 2 个县级部门开 展2016 年度党务问询、政务质询工作，现场答复问题 538 个，现场解决 437 个，正在协调解决 101 个，涉及资金万元。 （八）加快职能转变，打造一支忠诚干净担当的队伍。聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，突出 “ 执纪、监督、问责 ” 主业，带头转职能、转方式、转作风，把纪检监察工作重心集中到抓纪律、抓作风、抓办案上。理清议事协调机构，县纪委、县监察局仅保留或继续参与 12 项9 / 13 议事协调机构，不再参与、退除或取消 96 项，进一步理顺工作关系，把不该管的工作交还给主责部门。加强对纪检监察干部的纪律约束，完善内部 监督机制，教育广大纪检监察干部自觉接受监督，严惩违纪违法行为，防止出现 “ 灯下黑 ” 。加强履职能力建设，采取跟班办案、选送培训等有效途径，切实提高纪检监察干部的履职能力。共举办纪检监察干部业务培训 4 期，参训 392 人（次），选送干部参与各类培训 71 人。研究制定纪检监察机关内设机构改革方案，待报州纪委审批后组织实施。加强派出机构管理，派出机构职能作用进一步发挥。完善内部制度建设并严格执行，从严控制 “ 三公 ” 经费支出，精简会议文件，规范公务活动，进一步提高机关规范化管理水平。 二、存在的困难和问题 一是部分乡（镇）、部门领导对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，履行党委的主体责任不到位，“ 一岗双责 ” 没有落实到位；二是对领导干部的有效监督机制不够健全，少数党员干部作风不实，顶风违纪，部分党员干部违反中央 “ 八项规定 ” ，一些重点领域违纪违法问题仍然易发多发，损害群众利益的违纪违法案件突出，失职渎职、以权谋私、贪污贿赂等问题时有发生；三是部分乡（镇）对畅通群众诉求 “ 五级联动 ” 工作重视不够，导致全县 “ 五级联动 ” 工作发展不平衡，群众合理诉求得不到及时有效解10 / 13 决；四是纪检监察机关有效预防和惩治腐败的能力有 待提高，对新情况、新问题研究不够，有效预防腐败的办法和措施不多。 三、 2016 年工作打算 （一）抓依法执纪，全面贯彻党的十八届四中全会精神。 把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为一项重要政治任务，认真学，深入学，反复学，切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面落实依法制国相关要求，落实依纪依法履职的具体要求，严格执行反腐倡廉各项法律法规制度，着力提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式反腐败、依纪依法全面履行职责的素质和能力。树立法制至上理念，坚决维护党的政治纪律，始 终保持惩治腐败高压态势，持续深化作风建设，进一步加强重点领域权利运行的制约和监督，以严的措施管住权利。广大纪检监察干部要带头遵纪守法，增强党性观念，心存敬畏和戒惧，坚守责任担当，严守工作纪律，带头遵纪守法，切实做到忠诚、干净、担当，树立纪检监察干部的良好形象。 （二）抓职能转变，把主要精力集中在纪检监察工作上。进一步明确纪检监察机关的职能定位，认真履行好党章和行政监察法赋予纪检监察机关的 “ 三大任务 ”和 “ 五项经常性工作 ” ，落实反腐败体制机制和制度保障，11 / 13 坚定不移推进改革履行好职责，深刻认识 全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，完成县级纪检监察机关内设机构改革，真正转职能、转方式、转作风，突出执纪监督问责主业，把主要精力用在抓纪律、抓作风、抓反腐上，加大对党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度，坚决惩治腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。 （三）抓责任落实，扎实推进基层党风廉政建设。认真落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督负责，完善责任追究制度，从严追究不落实的事和落实工作不力的人。抓好 *县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 20162017 年工作规划实施办法的落实，深入推进基层党风廉政建设。认真实施领导干部述廉等 “ 四项制度 ” ，组织开展党务问询和政务质询，大力推进党务、政务、村务、厂务、财政公开，确保权力在阳光下运行。继续实施廉政风险防控管理，注重前期预防措施，健全中期监控机制，完善后期处置办法，对权力运行层层设防，确保权力运行公开、透明。 （四）抓作风建设，促进各级党员领导干部廉洁自律。采取单位自查、明察暗访、集中督查等形式，积极开展各项工作专项督查，持之以恒地贯彻落实中央 “ 八项规定 ” ，坚决纠正 “ 四风 ” 突出问题，严肃查处违纪违 法行为，点名道姓公开暴光。加大 “ 治庸、治懒、治散、治慢、治奢 ”12 / 13 工作力度，继续开展 “ 庸懒散拖 ” 专项整治行动，不定期开展明察暗访，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。大力弘扬密切联系群众的优良作风，继续开展党的群众路线教育实践活动，全面落实领导干部直接联系群众制度。 （五）抓监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实。围绕党的十八届四中全会精神贯彻落实情况进行监督检查，为全面推进依法治国提供坚强保证。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，重点对宏 观调控、经济结构调整、 “ 三农 ” 发展大规划、矿产资源 “ 两整一提高 ” 等重点工作和地母文化、那榔水库等重大建设项目进行监督检查，对节能减