2016年农村经济经营管理工作总结

1 / 10 2016 年农村经济经营管理工作总结 2016 年，在县局的领导下，在上级业务部门的指导下及县乡相关工作人员共同努力，认真落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会和今年中央 1 号文件及省州县农村、农业工作会议精神，深入实践科学发展观，适应农村改革与发展的新形势，认真履行工作职责，抓实农业产业化经营、农民专业合作社、农村土地承包管理和土地流转管理、农民负担监督管理、农村集体资产及财务管理等方面取得了显著成效，现就一年来的工作情况总结如下： 一、主要 完成的工作 （一）农业产业化经营工作 开展好我县农业产业化经营发展情况调查统计工作，据统计，截至 12 月 10 日止，全县产业化组织总数 72家，其中：州级龙头企业 4 家，专业合作社 68 家；产业类型分：种植业有 29 家，畜牧业 20 家，水产业 13 个家，林特产业 7 家 ,其他 3 家；产业化经营组织资产总值 7446 万元（其中：龙头企业资产总值 4245 万元，合作社资产总值 3201万元） ;固定资产 3657 万元 (其中 :龙头企业固定资产 1582万元 ,专业组织固定资产 2075 万元 ;共计带动农户 15290 户 ;产业化 经营组织有生产基地万亩 ,其中 :种植面积万亩 ,养殖水面万亩。 2016 年龙头企业销售收入 2093 万元，比上年增2 / 10 加 %，实现利润 604 万元 ,比上年增 %;专业合作组织销售收入1837 万元；产业化经营组织从业人数 4798 人，其中：龙头企业从业人数 1280 人，专业组织从业人数 3518 人。 （二）农民专业合作社工作 全面积极贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会及中央、省委 1 号文件和县委县政府 “ 三农 ” 会议精神，依农民专业合作社法为指导，贯切落实好农业部农民专业合作社示范社创建标准（试行） 的通知（农经发 20168号）要求，大力培育发展农民专业合作社，深入推进示范建设行动，提高民主管理水平，加强标准化生产，提高农民的市场主体地位，促进农民专业合作社健康发展。 1、经统计，截止到 2016 年 12 月 10 日，全县依照农民专业合作社法到工商部门登记注册农民专业合作社的已有 68 家，比上年增加了 21 家，社员达 3518 人 ,带动农户 9165 户。其中：种植业类合作社（中药材、茶叶、蔬菜、水稻、水果） 33 个，畜牧业类合作社（肉牛、肉羊、生猪、渔业） 33 个，其他合作社（农机） 2 个。 2016 年得到 各级财政扶持的合作社 8 个次，共计金额 24 万元，其中省级 8万元。同时合作社累计得到部、省、县级扶持的农民合作示范社共计 39 个 (次 )，其中：部级 1 个 (次 )，省级 22 个 (次 )，县级 16 个 (次 )。累计共得到扶持资金 82 万元，其中：部级20 万元，省级 36 万元，县级 26 万元。 3 / 10 2、坚持边发展，边规范，讲求质量，提高品位的工作思路，搞好服务，抓规范，强管理，上档次，积极为全县各类农民专业合作社指导及解答咨询工作。指导农民专业合作社制定和完善章程，建立健全各项规章制度，切实帮助农民专业合作社克服困难，解决合作 社工作遇到的业务问题。一年来，接待农民咨询建立合作社事项 33 人次，指导新成立种植养殖业的专业合作社 21 家。 3、通过专业合作社的运作，农户的生产经营现状有了较大改观，较大的避免了生产的盲目性和提高了抵御市场风险的能力，通过 “ 专业合作社 +基地 +农户 ” 、 “ 公司+专业合作社 +基地 +农户 ” 等方式运作，实施 “ 统一技术、统一标准、统一品牌、统一销售价格 ” 的原则和品牌战略，农民的收入有了较大保障，增收幅度进一步加大。养殖业方面，如：富池渔业专业合作社、金斗渔业养殖专业合作社等社带动库区周边农户 367 户，养殖 水面万亩，产鱼 629 万公斤，销售收入 195 万元，带动农户多增收 30 万元；种植业方面 :茅坪香桔专业合作社自 2016 年 4 月份成立以来，现有成员 226 人 ,通过统一技术、统一管理，实现香桔产量 110万斤，通过实行统一价格，实现销售收入 170 多万元，比分散农户多收万元，户均增收 960 元，带动了全县 750 多户农户发展香桔生产。 （三）农民负担监督管理工作 4 / 10 1、认真贯彻落实国家 7 部委办关于做好 2016年减轻农民负担工作的意见和省业务部门关于落实 2016年减轻农民负担工作意见有关事项的通知 （黔农负字20163 号及州的相关文件精神，县农民负担监督管理办公室也相应地下发了关于认真落实减轻农民负担工作的通知（锦农负办 20161 号、 2 号、 3 号文件通知各乡镇及县直相关单位进行安排布置。 2、开展自查和深入乡镇单位检查，各乡镇和相关涉农部门按照县里拟制的方案通知，认真进行自查自纠并按时规定时间内把自查情况专题汇报交到县减负办。在此基础上，由县减负办组织牵头，组织县相关部门组成工作组，深入到全县 15 个乡镇和县相关涉农收费单位开展检查。 3、积极配合全县实施好公益事 业建设 “ 一事一议 ” 财政奖补项目试点工作。在 “ 一事一议 ” 项目筹资的管理上，我县坚持 “ 有事则议，无事不议，控制上限，严格程序 ” 的原则，先由村委会提出方案，交村民大会讨论通过，形成会议纪要，并由 80%以上的农户签字认可，报镇审核，报县农民负担监督管理办公室批复。 2016 年全县共批复 “ 一事一议 ” 项目奖补款 1425 万元，农民筹款严格按贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的规定，主要用于水利、村级公路等基础设施建设。同时实行常年检查，年终审计，张榜公布，据实结算，使 “ 一事一议 ” 筹资得到全面规5 / 10 范。 4、积极落实各项支农惠农政策，经统计， 2016全县 7 镇 8 乡， 205 个行政村，有农业户 46657 户，农业人口 204123 人，农业劳动力 127298 个，耕地面积 128190 亩，其中稻田面积 101385 亩，土 26805 亩，农业人均耕地面积亩，上年农民人均收入为 2109 元，今年预计农民人均纯收入 2357 元。 2016 年全县农民获得享受种粮直补、良种补贴、农资补贴、农机补贴、计划生育补贴、农村合医报销补贴、退耕还林补贴、家电及车辆下乡补贴等各种强农惠农政策补贴共计万元 ,比上年万元，增加了万元，农民人均获得各种补贴款元。农 村开展 “ 一事一议 ” 筹劳万个 ,比上年万个增加万个 , 农村 “ 一事一议 ” 得到国家补助款 1425 万元，农民负担得了进一步减轻。 （四）农村土地承包管理工作 认真贯彻落实中央 1 号文件精神，稳定和完善农村基本经营制度。完善农村土地承包法律法规和政策，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书 “ 四到户 ” 。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。严格执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。一年来，接待农民6 / 10 来访咨询土地承包问题 17 人次，配合县规划的排洞村开发区和潘寨村工业园区工作征用承包地，对承包地进行补偿及承包经营权证征用地块变更工作，变更情况仍正在进行之中。 （五）良种补贴工作 为实施好 2016 年我县国家农作物良种补贴项目 ,保护和调动农民生产积极性。按照省农委、省财政厅安排和州农 委、州财政局关于转发贵州省 2016 年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知（州财农字 201624 号）精神，我县通过全县各乡镇、村干部的共同努力，截止 8 月31 日，全县各类农作物除小麦外，种植情况已全面核准，并已将补贴资金基本兑现到农户 “ 一折通 ” 账上。 全县农作物良种补贴涉及 15 个乡镇，包括 205个行政村， 1477 个村民小组，涉及农户 45715 户。全县中稻种植面积 96,亩，玉米种植面积亩，棉花种植面积亩，2016度油菜种植面积亩，共计应发放农作物良种补贴资金 2463916 元。 其中：稻、玉、棉良种补贴，上级财政预拨资金万元，实际共兑付 1892998 元，已全部兑现给种粮农户；油菜良种补贴，上级财政预拨资金 33 万元，实际应兑付补贴资金 570918 元，尚欠补贴资金 240918 元，因而至今尚未完全兑现给种油农户。 （六）农村财务管理工作 7 / 10 年初，根据我县农村财务存在的问题，县纪委监察局、县财政局、县农业局组成农村 “ 三资 ” （资金、资产、资源）调研工作组，于 2016 年 1 月 19 日至 1 月 22 日深入三江镇潘寨村、茅坪镇阳溪村、平秋镇富库村、铜鼓镇铜鼓村、敦寨镇平江村、新化 乡新化司村、固本乡扣文村、启蒙镇边沙村、平略镇平敖村、河口乡河口村 10 个村就村级 “ 三资 ” 管理进行为期 5 天的调研。结合存在问题和县领导们的意见，起草了 *县关于切实加强农村集体资金资产资源管理工作的意见和 *县农村集体资金、资产、资源管理暂行办法进行征求意见，在 9 月份 *县农村集体资金、资产、资源管理暂行办法县委县政府两办以文件印发各乡镇村执行。同时，根据省州业务部门安排完成了 *县加强农村集体 “ 三资 ” 管理促进农村经济健康稳定发展工作材料。 认真按照全县村级第八届换届领导小组工作 安排布暑，拟定了 *县第八届村（居）委换届村级财务审计工作实施方案下发实施开展工作。县、乡镇、村分别成立村级财务审计工作小组，对全县第七届村（居）委干部任期以来的村级财务情况进行了全面审计。全县共审计 156 个行政村、 7 个居委会 (第七届各乡镇村撤小村并大村整合为 163个村委 )。审计村干部 673 人，其中村委会正副主任 452 人，居委会正副主任 14 人。审计金额万元，其中：审计集体资8 / 10 产 8810. 77 万元，财务收支万元，集体土地征用资金万元，一事一议筹集资金万元，上级各项补贴资金万元，其它资金万元。 这次村级换届财务全面审计中，各乡镇村没有审计出现重大的违法违纪行为，但仍有个别乡镇村存在一些或多或少的小问题，对审计出的问题，各乡镇审计组也限期对村作了整改。 （六）农村经济管理统计工作 根据国家农业部和省州业务的安排，确保农经统计季报质量和乡镇农经人员的业务素质，在 5 月 20 日，经局领导同意，组织了各乡镇业务人员进行了季报网络系统上报操作平台业务培训，通过乡镇网络系统录入审核汇总分析上报，保质保量上报工作。同时在 11 月 19 日，组织各乡镇农经人员开展了一年一度的农经统计年报工作及 业务培训会，做到早安排早落实统计工作，预计年报工作月底全面通过网络系统上报上级，及时对全年的农村经济运行情况进行评估，为相关领导及上级业务部门分析作好参谋。 （七）其他工作 做好群众来信来访及档案管理工作。同时积极完成领导安排交办的其它项工作，及时完成省州县安排的农经体系建设情况、农民专业合作社发展情况、农业产业化发展情况、农业十二规划工作情况等调研工作。 9 / 10 二、工作存在问题 一是工作经费不足。省州没有安排专项工作经费，基层工作量大事杂，严重缺乏必要工作 经费，影响许多农经工作的正常开展。 二是农经管理工作涉及政策性强，尽管党中央多年来文件制定得好，可基层各级领导认识重视不够，导致各项困难大难以落到实处。 三是业务人员少，多年没有进人，逐年出现事多人少较为突出，导致工作难以扎实全面开展，特别基层工作出现应付形势。 三、明年工作初步安排 1、贯切落实好农业部农民专业合作社示范社创建标准（试行）的通知（农经发 20168 号）及省州业务的要求，突出产业，规范化建设为重点，稳步推进农民专业合作社的健康发展 。一是重点发展以水果、蔬菜（无公害蔬菜）、水产、生猪等特色产业为主的农民专业合作社。二是加大典型培育和示范的推广力度。继续狠抓部、省和县级试点示范，选择一批产业特色优势明显、工作有一定基础、不同产业和类型的农民专业合作社进行试点，着力培育一批产权明晰、机构健全、制度完善、利益联结比较紧密、服务效果较好的合作社典型。三是进一步加大项目资金的争取和扶持力度。积极争取各级农民专业合作社扶持资金；制定出台10 / 10 我县发展农民专业合作经济组织意见；加强信用贷款支持，解决农民专业合作社发展资金问题。四是继续开展农民专业合作社 法等相关法律法规的宣传，加强农民专业合作经济组织财务会计制度的培训。五是积极做好合作经济组织的指导、扶持和服务工作。 2、稳定和完善农村基本经营制度