学习实践科学发展观__推进基础教育信息化.doc

学习实践科学发展观 推进基础教育信息化-教育部副部长陈小娅同志在2009年全国电化教育馆馆长会上的讲话2008年12月6日各位馆长，同志们：大家好！今天上午，我们隆重召开了纪念邓小平同志倡导发展电化教育30年暨全国电教系统表彰大会。陈至立副委员长和周济部长专门发来贺信。李岚清同志还专门为中央电教馆建馆30周年题词。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实领导同志的指示精神，利用全国电教馆馆长会这样一个机会，统一思想、提高认识、总结经验、研究问题，谋划未来发展，努力把基础教育信息化工作推上一个新的台阶。2008年是极不平凡的一年。在党中央和国务院的坚强领导下，中华民族实现了百年奥运梦想，战胜了四川汶川特大地震灾害。电教馆系统在大灾面前展现出空前的团结精神和系统凝聚力，在抗震救灾的同时，为巩固和发展农村中小学现代远程教育，继续发挥了重要的支撑作用，再一次证明了电教馆系统是可以依靠的，这支队伍是值得信赖的。下面，我结合电教馆系统的工作，就农村教育和基础教育信息化的科学发展问题，讲几点意见。一、深入学习实践科学发展观，努力促进农村教育又好又快发展改革开放以来，党中央和国务院坚定不移地实施“科教兴国”和“人才强国”战略，坚持教育优先发展，把农村教育摆在重中之重的战略地位，使我国教育事业实现了历史性的大发展、大变革、大跨越。我们用不到20年时间走完了发达国家上百年才完成的普及义务教育历程，实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变，极大地提高了国民基本素质，为社会主义现代化建设和全面建设小康社会提供了强有力的人力和智力支撑。为推进农村教育的快速发展，国家实施西部“两基”攻坚计划；实施农村中小学现代远程教育工程和农村寄宿制学校建设工程；建立农村义务教育经费保障新机制，将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，全部免除义务教育学杂费;在提高农村教师素质方面，我们创新了农村教师补充机制，组织实施了农村教师特设岗位计划、西部志愿者计划和农村学校教育硕士师资培养计划，开展了城市教师支援农村教育活动和面向中西部农村义务教育学校教师的远程培训等。现在，我国农村教育面貌已经发生了翻天覆地的变化。但是，大家必须清醒地认识到，我国仍处于社会主义初级阶段这个最大的实际没有改变。在我们这样一个人口众多、人均自然资源相对不足的大国进行现代化建设，最艰巨最繁重的任务在农村，教育发展的重点和难点也在农村。目前，我国人力资源开发水平仍然不高，发展还很不平衡。教育事业的发展仍然面临着严峻的挑战，特别是农村教育的发展，任务还十分艰巨。党的十七大报告提出：“优先发展教育，建设人力资源强国”；“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”。党的十七届三中全会提出：要“大力办好农村教育事业”，“促进城乡义务教育均衡发展”，使“农村人人享有接受良好教育的机会”。这是党中央从农业现代化、社会主义新农村建设和人力资源强国建设的大局出发，立足国家经济、社会和教育事业发展全局，对农村教育发展新阶段作出的战略部署，为我国农村教育改革和发展指明了前进方向。我们一定要从建设人力资源强国和建设社会主义新农村的战略高度，从农业现代化和亿万农民群众、亿万农村孩子人人享有接受良好教育机会的迫切需要出发，充分认识发展农村教育的重要性和紧迫性，调动一切可以调动的因素，积极推进农村教育又好又快发展。按照国务院的部署，教育部正在制订国家中长期教育改革和发展规划纲要。这将是一个指导未来12年教育改革和发展的纲领性文件，着眼于国家未来发展，充分考虑人口变化、经济结构、就业结构和社会发展特点，对教育改革和发展进行前瞻性安排。总的考虑就是既体现时代发展要求，又立足中国国情，努力让人民满意。其中，农村教育和基础教育信息化的发展问题，将是重点规划的内容。当前，正在开展深入学习实践科学发展观活动。我们要通过深入学习，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。要进一步解放思想，勇于创新，谋划农村教育科学发展，努力探索出一条中国特色农村教育发展之路。二、以农村中小学教育信息化为重点，推动基础教育信息化全面协调可持续发展目前，我国基础教育信息化正处在一个非常好的发展时期。通过普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程和农村中小学现代远程教育工程，我国基础教育信息化环境得到明显改善，已经构建了一个遍及全国农村的现代远程教育网络，初步实现了优质教育资源共享，提高了农村教育质量与效益，促进了义务教育均衡发展。我国基础教育信息化已经跨入了全面、快速发展的新阶段。但是，从科学发展的角度来审视基础教育信息化工作，还存在一些亟待解决的问题，比如：优质教育资源数量不足、共享不够；教师应用信息技术能力和水平还不能适应教育改革和推进素质教育的要求；信息技术在教育教学中的应用有待进一步普及和深化；信息化支持服务体系和可持续发展机制的建设相对滞后；东西部之间、城乡之间的信息化差距仍然较大，农村中小学的信息化还处在较低水平。我们要正视前进中遇到的问题，理清思路，破解发展难题，促进基础教育信息化又好又快发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：要“发展远程教育”，“提高教育现代化水平”。党的十七届三中全会又进一步提出：要“加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村”。这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，从推进教育现代化和建设社会主义新农村的新要求出发，认真总结基础教育信息化发展的成功经验，深刻思考如何巩固和发展农村中小学现代远程教育成果，抓住信息技术发展带来的机遇，进一步提高认识，解放思想，用发展的办法、改革的办法、创新的办法，用统筹兼顾的根本方法来解决前进中遇到的困难和问题，在体制、机制和技术创新上做文章，以农村中小学教育信息化为重点，推动基础教育信息化全面协调可持续发展。基础教育信息化发展的前沿在城市，发展的重点和难点在农村。大力发展农村中小学教育信息化，是实现城乡教育协调发展的需要，也是全面提高教育现代化水平，建设人力资源强国的必然选择。近几年来，通过农村中小学现代远程教育工程的实施，我们已经初步探索出一条大规模、低成本、快速发展农村中小学远程教育的路子，为基础教育信息化的进一步发展奠定了较为坚实的基础。但是，全面提升基础教育信息化水平，缩小城乡教育和区域教育差距，促进教育公平，实现教育现代化，我们还有很长的路要走。今后一个时期，我们要坚持把促进教育公平作为一项基本的教育政策，坚持把农村教育作为教育工作的重中之重。我们要在信息化政策和经费保障上继续向农村倾斜，不断巩固和发展农村中小学远程教育成果，充分发挥城市学校对农村学校的辐射和带动作用，通过创新实践和扎实工作，大力推进我国基础教育信息化的发展。三、对电教馆系统的希望和要求我国基础教育信息化仍然处在初级阶段。要推动基础教育信息化全面协调可持续发展，关键在于应用。电教馆系统要大力推进信息技术在教育教学中的广泛应用，深入开展信息技术环境下的教学模式和教学方法研究，加强应用指导。要善于抓典型，通过以点带面的方式，把应用不断推向普及和深入。下面，我提几点具体要求：1进一步加强硬件环境建设，为信息技术的应用普及创造有利条件由于“校校通”工程、农村中小学现代远程教育工程的实施，我国中小学的信息化条件得到显著改善，初步解决了农村中小学信息化教学的基本需求问题。但是，我们必须看到，城乡学校之间信息化环境的差距还十分明显，农村学校的信息化条件仍需进一步改善。要全面普及中小学信息技术教育，普遍提升中小学的信息化水平，必须要着眼于区域教育协调发展、城乡教育一体化发展，继续加大信息化基础设施建设和设备配置力度，努力改善革命老区、少数民族地区、边疆地区、欠发达地区及地震重灾区学校的信息化环境。要着力巩固和发展农村中小学现代远程教育工程成果，从农村学校的应用实际出发，想方设法增加模式一设备的配备数量，有条件的地方，适度扩大计算机教室的覆盖范围，逐步满足农村学校对信息化设备的迫切需求，为使所有的孩子都能够接受信息技术教育，提高信息素养和信息技术运用能力创造条件。电教馆系统要协助政府及教育行政部门，做好相关规划、计划，主动承担任务，促进教育信息化工程项目的落实与实施。2继续加强资源建设，大力推进优质教育资源共建共享在推进教育信息化进程中，资源建设始终具有举足轻重的地位，这是我们常抓不懈的重点工作。近几年，我们重点加强了农村中小学现代远程教育资源建设，征集、开发、整合了一大批适合农村学校需要的优质教育资源，并通过远程教育手段，将优质教育教学资源和科学技术知识源源不断地送到广大农村学校。基础教育资源的总量逐步增加，初步摆脱了资源匮乏的局面。当前，电教馆系统要在继续做好基础教育资源整合和集成工作的同时，下大力气推进优质资源的共建共享。一要加快资源标准化、评审和准入制度建设。做好基础教育教学资源元数据规范的修订工作，努力形成“国家标准”；建立和完善国家基础教育资源评审、准入制度，严把资源质量关。教育部党组在贯彻落实实施办法中明确提出：“要建立健全教材（含音像、磁带、光盘等多媒体课件）准入制度，在基础教育领域由基础教育司和中央电教馆负责落实。希望大家共同努力，尽早出台这项制度。二要充分发挥国家基础教育资源网、资源库和农村中小学现代远程教育资源服务平台的作用。要把现有的平台用好、用到位，让广大中小学都能够享受到国家免费资源。三要积极探索共建共享机制。充分调动各方面的积极性，以机制创新促进资源的交流与合作，以开放的心态，推进国家、省、地市、县互联互通的网络资源体系建设，促进优质教育资源共建共享。四要形成系统合力。要在科学规划的前提下，使各级电教馆在资源建设中有所分工，有所侧重，各展所长，形成合力。教育部基础教育资源中心及省级基础教育资源中心，要在基础教育资源规划中发挥重要作用。3大力开展教师培训，努力提高教师教育技术应用能力和水平教师队伍的整体素质，直接决定着学校教育信息化的应用水平，直接影响着农村远程教育普及应用的效果。近几年，教育部通过组织暑期西部农村教师国家级远程培训计划和暑期中西部农村义务教育学校教师国家级远程培训计划的实施，使近40万名农村教师接受了较高水平的学科业务、教学技能和教学方法的培训；组织的教学光盘应用电视培训，使100多万名中小学教师受益；组织的学校安全、农村义务教育经费保障机制等远程培训，使近200万名中小学管理人员和教师接受了培训；全国中小学教师教育技术能力建设计划实施后，组织了1000多名骨干培训讲师的国家级培训，23个省、自治区、直辖市先后启动了一线教师的培训工作，已有100多万名教师参加了教育技术应用能力培训。所有这些计划的实施，对中小学教师整体素质的提高，特别是对农村中小学教师提高“三种模式”教学应用能力，对教师的专业发展都起到了促进作用。但是，彻底改变农村教师队伍相对薄弱的状况需要一个较长的过程。要切实做好国家、地方、学校三级培训工作，并把校本培训放在突出位置。通过校本培训促进校本研修，为全面提高中小学教师的信息素养、教育技术应用能力和水平夯实基础。在做好教师培训的基础上，要重视中小学校长的培训，充分发挥校长在学校教育教学改革及信息化推进中的重要作用。我们常说，有一个好校长就有一所好学校。校长的信息化视野，直接决定着学校的信息化发展程度和应用深度。近期，我们即将通过远程的方式，开展校长培训。要通过培训校长，尤其是农村中小学的校长，来解决学校信息化的深入发展和深层次应用问题。电教馆系统要把培训工作作为一项长期的、基础性任务抓好、抓实。要继续做好电教馆系统和学校技术人员的培训工作。继续推进中小学教师教育技术能力建设计划的实施，充分发挥其培训的系统性、层次性、应用性的优势，不断提高教师教育技术应用能力。积极承担教育部和地方组织的相关培训的具体实施工作，推动教师实现教育观念、模式、内容、方法的创新，提高教学质量。在培训方式上，继续采用面对面培训、巡回培训、送培训下乡等方式，同时要大力开展远程培训，积极探索大规模、低成本、高效益培训的新模式。4加强技术支持服务体系建设，把服务工作做到实处技术支持队伍和服务体系建设，是巩固和发展农村中小学现代远程教育工程成果的重要环节。随着学校应用日益增多，前期配置的设备逐步老化，工程设备提供商的保修服务渐次到期，电教系统的技术支持服务工作就显得尤为重要和迫切。为学校信息化设备的正常使用提供技术保障和及时服务，是电教馆系统义不容辞的责任，也是你们的优势。希望大家以高度的责任心和使命感，把服务工作做到实处。要充分发挥工程管理信息系统的作用，及时了解每一所学校、每一套设备的应用情况，加强应用指导，提供便捷服务，确保应用实效。在农村中小学现代远程教育工程实施中，各地电教馆克服困难，已经主动通过面对面或远程的方式，为工程项目学校提供了设备和资源使用的技术支持。中央电教馆的远程教育服务呼叫中心，通过电话、电子邮件、手机短信、qq群等方式为农村中小学教师和技术人员提供技术支持服务。各级电教馆所做的工作，已经取得了实效。各级教育行政部门，要为电教馆系统创造必要的条件，确保技术支持服务工作正常开展。要通过大家的共同努力，逐步形成一个以县为主，国家、省、地市、县四级联动，面对面与远程相结合的技术支持服务体系，为巩固和发展农村中小学现代远程教育工程成果作出贡献。5不断增强自身能力，充分发挥电教馆系统的整体功能作用和优势电教馆系统是基础