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文档简介

技术经济管理是采用技术措施,应用技术手段,对项目投标 、施工、结算过程中创造利润、节约成本、规避工期、经济风险 的一种管理形式。 技术经济管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程 和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至 竣工验收,每个环节都离不开技术经济管理工作,就技术经济管 理的完整工作过程来说,其内容一般包括:商务策划、技术策划 、方案实施、结果分析等。 下面就技术经济管理实施的重点作以下阐述 前 言 第一部分 技术经济活动实施 的基本原则 技术经济活动是一个策划、实施到总结的过 程,控制的对象是工程项目,其主体则是人的管 理活动,准则是追求“阳光利润”,规避经济、 法律风险,目的是合理使用人力、物力、财力, 降低成本,增加效益。为此,技术经济活动控制 的基本原则有: 1、全员控制 技术经济活动涉及到公司组织中的所有部门、班组和员 工的工作,并与每一个员工的切身利益有关,因此应充分 调动每个部门、班组和每一个员工实施技术技术经济活动 的积极性,真正树立起全员控制的观念。 2、项目全过程控制 项目技术经济活动涉及到项目的整个周期,从施工准备 开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,技 术经济活动要伴随项目施工的每一阶段,使技术经济实施 自始至终处于受控状态。 3、目标控制原则 目标管理是技术经济活动实施的责任分解。它是把计 划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施 目标管理的过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好, 要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面,既要有 工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合,对责 任部门(人)的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金挂 钩,做到奖罚分明。 4、动态控制原则 技术经济活动是在不断变化的环境下进行的管理活动 ,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、 料、机投入到施工过程中,收集技术经济实施结果的实际值 ,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续 进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。 5、“阳光”控制原则 技术经济活动是指在满足现行国家规范、国 家强制性标准、地方法规、设计图纸等条件下, 追求利润的最大化。而不是为通过采取其他渠道 获得利润。 第二部分 技术经济活动在项目管理中的应用 1、工程技术经济策划在一次经营中的先导作用 在招标报价阶段,经济、合理的施工技术方案和部 署对工程商务报价的测算起着决定性的作用。同时在投 标阶段过程中,推广科技成果应用和推行先进的技术方 案,可降低某些分项工程的成本,可为项目商务报价调 整以及运用不平衡报价提供基础和突破点。 同时,技术经济策划在一次经营中的运用为二次经 营提供了技术基础。在投标技术方案中埋下伏笔,使得 项目在实施过程中,有着“二次经营”的机会。打个形 象比喻,前期技术方案是“布设地雷”阶段,后期是根 据前期技术经济策划“引爆地雷”阶段,由此可见技术 经济策划在一次经营中的龙头作用。 2、工程技术经济活动在施工过程中的主力支撑作用 工程技术经济活动对工程施工过程中的二次经营、签证索 赔等起着主力支撑作用,主要体现在以下几个方面: 1、开展科技推广和科技创新,降低工程成本,增加收益。 开展科技推广和科技攻关,一是寻找潜在的新科技、新技 术的应用点,大力推广建设部的十项新技术,尽可能的降低工 程成本。二是通过科技攻关和科技改造,施工的科技领域形成 突破,积累经验,发掘出工程施工中新的可观利润点。 2、通过深化设计的优化,降低工程成本,增加效益。 在不违背施工规范及设计图纸的前提下,通过深化设计, 改进施工方法和施工工艺,优化施工工序,减少不必要的返工 或重复用工,降低工程造价。 值得一提的是深化设计工作往往和工程技术变更结合在 一起灵活运用,对二次经营提供强有力的技术支撑。 3、施工组织设计及施工方案对工程经济结算和签证索 赔的支撑作用 不论是作为结算依据,还是作为索赔参考,施工方案都 发挥着重要的作用。施工方案的施工部署、资源配置、工 期安排、平面布置、关键技术措施的制定等,都有可能成 为业主对我们进行要求和束缚的书面依据,必须慎重。同 时,方案在结算和签证索赔时往往会成为经济结算的重要 依据。 4、合理利用设计变更、技术变更可以规避风险、降 低成本、增加效益。 在认真研究合同、图纸,在经济、技术风险分析的基 础上,合理利用变更往往有着许多“柳暗花明”的妙处。 技术经济策划中,要讲究方法。一要利用技术变更的 隐蔽。二要充分利用技术上的权威性,使得别人信服,不 变不行。三是转变思维,增加效益不一定非要增加造价, 尤其是,技术经济策划工作重点应放在既能减少造价又能 增加效益的方面。 技术经济策划中,设计、技术变更的应用原则:降低 施工成本;减少乃至取消亏损项目工程量;变更亏损项目 或新增项目以重新报价; 增加盈利和可调高单价项目工 程量。 第三部分 技术经济系统化管理 实施策略 1、以项目商务策划为载体,寻找技术经济活动实施切 入点 商务策划与技术经济的关系主要有两点: 一是商务策划为项目技术经济活动提供依据。商务策 划的基础是分析项目的盈亏点和风险项,通过这些分析, 技术经济活动才能有据可依,才能据此寻找策划实施的切 入点。 二是技术经济活动是项目商务策划的实体反映。技术 经济的具体实施,是商务策划活动的一个投影,实体反映 了商务策划的成败。 二者相辅相承,缺一不可,这要求项目应强力推行商 务策划工作,以商务策划为载体,切实提高项目技术经济 活动能力,为商务策划实施提供有力的保障。 2、健全技术经济活动保障制度,动态跟踪管理 通过开展月度经济活动分析和季度成本检查,动态跟 踪各单位、项目技术经济活动情况,加大检查和指导力度 。倡导技术经济活动全员参与、全过程策划和实施。总部 部门对二级单位和各项目要加强指导,根据工作开展情况 及时跟踪检查。要坚持不懈地执行月度经济活动分析和成 本检查制度,检查过程中,重点关注技术经济情况,及时 检查技术经济活动的实施效果,适时调整活动计划和活动 手段。同时,各二级单位和各项目要根据工程实际情况、 地域特点等积极主动的开展工作,使公司的技术经济活动 水平再上一个台阶。 3、建立奖励机制,动员公司全民参与 出台项目风险化解奖励实施办法,根据市场商务部提供的投标交 底和合同交底资料,结合施工图纸、施工合同、投标清单及其他的相 关资料,对项目的效益风险进行分析、评审、确定,对在项目实施过 程中通过技术经济等手段化解了风险、获得效益的有功人员给与奖励 。同时,进一步完善项目承包目标责任管理,充分调动员工的工作的 积极性和主动性,提高员工对工程成本的管理意识。 4、加大科技推广及创新力度 (1)保持公司在市场上的传统优势,确保在这些领域内有比较客 观 的盈利和效益。 (2)推广采用新技术、新科技措施,优化工期管理,保证工程质 量、降低工程管理成本。 (3)引用新技术、新材料、新设备,降低工程制造成本和工程实 体成本。 5、增强法律意识,通过法律手段为技术经济活动提供保障 (1)就目前形势看,业主及劳务分包队伍反索赔现象 呈上升趋势,这要求我们在技术经济活动中要增强法律意 识,即要防范化解风险,还要善于利用法律知识,寻找合 同中的漏洞和对己方有利的依据,来开展技术经济活动。 (2)要大力推行法务工作,加强向项目合同履约、生 产经营领域渗透,对项目技术经济工作多提建议措施,使 得技术经济活动即要利益最大化,又要合理合法。 第四部分 技术经济活动运行环境 问题剖析的应用 三局一直大力倡导技术经济管理,但却迟迟贯彻落实不下去,不 能形成系统,这与公司技术经济管理的运行环境是分不开的。其原因主 要表现在以下几点: 1、个人素质方面 懂技术并不一定懂经济,懂经济并不一定懂沟通,公司技术实力 扎实过硬,但全面的技术经济管理人才却是公司的软肋,主要表现在以 下几个方面: (1)成本意识不强:部分技术负责懂技术不懂经营,签证索赔的 意识薄弱,不主动的去找设计单位签定变更等,编制的施工组织设计和 施工方案经济性不强,不做经济的对比分析。 (2)思维不开阔:新工艺、新技术贯彻不到位,专业知识缺乏, 所编制的方案技术落后,成本投入大。 (3)沟通能力不强:尽管能提供相应的依据,但部分技术员沟通 能力差,不能说服业主及设计单位进行变更,延误了项目签证和设计变 更的时机等。 2、项目氛围方面 技术经济管理不仅仅是一种口号,要经历策划、沟通、实施等环 节。公司的经营理念就是全员搞经营、全员抓成本,但在具体落实上 ,却也存在项目领导和员工之间互相不通气,商务交底不明确,人员 调动频繁工作交接不彻底等现象。 主要表现在以下几个方面: (1)沟通方面:部分项目的技术部与商务部、工程部沟通较少, 不互相通气,不能及时、准确的为商务部提供二次经营的依据。 (2)人力方面:技术系统人员调动很大,往往一个项目还没施工 完,技术负责就被调往其他工地,工作交接不彻底,后面接手的技术 员往往不能无遗漏的完成该项目技术经济管理工作。 (3)岗位职能方面:在部分项目,部分项目经理注重生产而不注 重内业,技术部的人员往往被项目用作工长、质检等其他岗位,没有 发挥技术的有效支撑作用,技术经济管理更是不能全面展开。 3、策划落实方面 技术经济策划中,要讲究方法。一要利用技术变更的隐蔽。二要 充分利用技术上的权威性,使得别人信服,不变不行。三是转变思维 ,增加效益不一定非要增加造价,尤其是,技术经济策划工作重点应 放在既能减少造价又能增加效益的方面。 技术经济策划要做到安全性、经济性及可操作性。部分项目在技 术经济策划方面存在以下的不足: (1)风险性: 经济策划考虑不全面,存在风险,导致方案实施失败,废财废力。 (2)不经济性: 经济策划存在漏洞,不具经济性。 (3)无操作性 技术经济策划不具备操作性。 第五部分 综合案例分析 1、投标阶段暗埋伏笔,中标后主动出击 【案例1】:利用设计图纸缺陷,投标阶段暗埋伏笔 项目工程 案例背景 原设计保温形式为50mm厚硅酸铝外墙内保温,投 标时就了解硅酸铝内保温达不到河南省的节能技术 指标,投标时特意将外墙内硅酸铝保温工程单价下 调20元/m2。 技术策划 开工后通过技术变更将内保温改为EPS薄抹灰外墙 外保温。 效益 实现利润123万元。 总结 充分熟悉当地规范及行业标准,合理利用设计漏 洞,在投标阶段暗埋伏笔,为后期设计变更提供依 据。 【案例2】:利用图纸有争议的问题,区别对待标前标后的做法 项目工程 案例背景 图纸设计:“弧形部位径向钢筋间距为150mm”,解 释有多种版本,既可理解为径向最大间距为150mm、 也可理解为径向平均间距为150mm、更可理解为径向 最小间距为150mm。投标时按照最大间距150mm考虑 。 经济策划 中标后在施工组织设计中明确径向钢筋间距调整成 “最小间距150mm”。 效益 节省钢材200多吨。 总结 投标前瞄准设计纰漏,中标后“不经意的”留下施 工依据。 【案例3】:了解业主动向,有把握的降低单价,降低不平衡报价的风险 项目工程 案例背景 在投标前甲方主要领导人有意向将土、护、降以及 地下室防水分包,报价时将3+3的SBS卷材防水单价 降低为18元/m2,并把C15混凝土的单价调高到265元 /m2。 经济策划 开工后成功的把地下室防水改为4+4的SBS卷材防水 ,重新组价到98元/m2,且利用了甲方内部不太和谐 的关系,成功的把地下水位以下的回填土改为泵送 C15的素混凝土,并且以罐车小票作为计量依据。 效益 防水盈利80多万元,混凝土100多万元(量差600多 方) 总结 利用招标文件中的暂估价和甲方将要分包的范围, 调整单价,降低不平衡报价风险。 【案例4】:利用建筑物功能改变,设计图纸重新设计或局部设计,主动 承担设计任务获取利润 项目工程 案例背景 前期经营人员已经摸清了甲方必须在春节前进行招标,在 建筑物功能没有确定的情况下匆忙进行了招标,设计图纸 不全。 经济策划 投标时我们提前和设计院取得联系,了解修改后设计内容 ,提高了新图纸主要材料的单价,降低了新图纸不用的材 料单价。并在中标后主动的承担了部分设计内容,全过程 基本按照我们的策划进行。 效益 获得利润超过30,最终的利润超过了4000万元。 总结 这种情况利润很高,但风险大,关键在于经营信息的把 握。 【思考】: (1)项目部开工梳理出所有在投标期间为了低价中标而采 取的策略,根据合同文件确定调增还是调减。并罗列需要 二次经营的各单项,如合同漏项、单价低于市场价等所有 存在风险项目,即找出需要进行技术经营的对象,同时针 对不同对象精心策划不同的设计变更策略。这个策略贯穿 着整个技术经济管理的全过程。 (2)为了更好的保持投标前后技术经济的统一性,充分的 做好中标后的技术经济策划,可以尝试项目经理、项目总 工程师或者商务经理在投标时就全过程的介入,中标后下 到项目任职。 2、改变观念,全方位的进行图纸会审 【案例5】:巧妙利用图纸会审,化解投标风险 项目工程 案例背景 组合楼板的压型钢板原设计采用开口槽型镀铝锌 压型钢板,工程总用量约5万m2,且市场钢板单价 高于投标价。 经济策划 在图纸会审时直接将原设计的镀铝锌型压型钢板 改为热镀锌型压型钢板。 效益 变更后的压型钢板材料单价较变更前原设计压型 钢板材料单价低20元/m2,此变更节约成本共计约 100万元。 【思考】: (1)图纸会审作为业主、设计单位、施工单位第一次正式 面对面的交流,这时候的甲方和设计院没有意识到成本的 概念。作为施工单位,这一次不仅仅是解决图纸问题,更 是一次围绕项目商务策划的技术经济手段化解投标风险的 良好时机。 (2)在取得设计认可我们技术实力的同时,能否修改投标 时所埋的伏笔是最主要的目的。因此,图纸会审体现了项 目经理部和公司相关部门技术经济管理水平,图纸正式会 审前,公司部门和项目部所提的问题要进行商务分析甚至 是法律上的分析 3、熟悉图纸,研读合同,摸清甲方思路,全方位的引导设计变 更 引导业主、设计单位进行设计变更,通过改变施工工艺、变更 工程材料、提高验收标准,增加施工内容等为项目“二次经营 ”提供签证索赔的依据。 【案例6】:变更工程材料,化解投标风险 项目工程 案例背景 环氧树脂自流平地面投标价格低于市场价,亏损较 为严重。 经济策划 将原设计5mm厚环氧树脂自流平变更为5mm厚水泥自 流平。 效益 原设计亏损230万元,变更后盈利30万元,效益为 260万元。 【案例7】:改变施工工艺标准,创造经济效益 项目工程 案例背景 因建筑功能的改变,需要增加大量的管井,采取 一般的做法施工难度大、工期紧、且工程量零星, 如采用常规的定额报价属于亏损项目了,我们策划 改变施工工艺。 经济策划 以结构楼板开洞需“无损开洞”为理由,说服业 主同意使用“水钻”,并引导业主使用“结构植筋 ”进行楼板封闭。 效益 每个管井增加造价近1000元,大小管井几千个, 取得经济效益100万元。 总结 合理的选择施工工艺,引导业主出具变更,为二 次经营提供依据。 【案例8】:提高验收标准,规避投标漏项风险 项目工程 案例背景 清水混凝土作为一个新型的施工工艺在武汉没有应 用,有关领导想实施该想法。采取“欲擒故纵”的 手法策划报高价,刻意渲染该项技术的难度等。 经济策划 将施工过程复杂化,将很有把握的事情也抬高门 槛,验收标准提高后进行报价,项目管理部(甲方 )为了实现领导意图不得不同意该报价。 效益 盈利300多万 【思考】: (1)设计变更的应用原则是降低施工成本;减少乃至取消 亏损项目工程量;变更亏损项目或新增项目以重新报价; 增加盈利和可调高单价项目工程量。 (2)此项技术手段必须要求项目技术人员具备丰富的技术 专业素质,灵活的经济手段,较强的沟通能力,敏锐的洞 察力。项目部的技术经济氛围和良好的激励机制也是项目 部搞好技术经济管理的另一个因素。 (3)与设计院等单位良好关系是采用技术手段化解项目风 险的前提条件,必要时甚至可以组成联合体进行操作。 4、充分利用甲方分包和甲供设备等,调整网络计划,为 工期索赔及经济索赔埋下伏笔。 【案例9】:做好网络计划,化解工期风险 项目工程 案例背景 该期工程由1#、5#、9#厂房及变电站四个单体组成,钢结 构制作及安装均由业主指定分包,总施工工期168天,工 期风险很大。 经济策划 配合监理编制网络工期计划,以1#厂房为主线,提前插入 钢结构安装部分。项目策划将甲方分包的钢结构制作归于 关键线路,且提出了完成168天的前提条件是构件必须按 照我们编排的时间到位。并在记录好给监理的周报和月报 以及会议纪要等。 效益 通过签证成功的索赔工期16天,接着就是费用索赔。规避 工期风险,同时获得甲方工期奖励数万元。 总结 灵活利用甲方分包的各种影响,创造利润,化解工期风险 。 【思考】: (1)项目部在调整网络计划时应有详细的编制说明和一些 边缘条件,利用处于关键线路的甲方分包和甲供设备等索 赔工期,工期索赔成功后随即进行费用索赔。 (2)项目部的支撑性文件,如会议纪要、监理月报、监理 往来文件等应真实有效。 5、利用当地的行业行政标准和施工规范等变更设计内容 【案例10】:利用行业标准,创造经济效益 项目工程 案例背景 投标报价时发现设计图纸采用的是北京市建筑设计标准 图集,而河南省属中南地区,理应采用中南地区标准图 集。 技术策划 投标时策划进行不平衡报价,拟在图纸会审时实施技术 手段修改设计。中标后我们成功的以气候和验收标准的 理由将原有的北京市建筑设计标准做法改为对应的中南 标做法。 效益经济效益约200万元。 总结 利用地方性规范的差异,提前对可设计变更项进行技术 策划,为后期二次经营打好铺垫。 6、报甲方监理的施工组织设计和施工方案不仅仅考虑工 艺,更重要的是为结算提供施工措施费的依据 【案例11】:优化技术措施,创造效益 项目工程 案例背景 应业主要求,为装饰单位搭设屋顶悬挑钢管脚手架,此项费 用通过施工技术方案重新组价。需先报方案再组价。 经济策划 从施工难度上说服甲方监理,并将上报的施工方案及施工措 施复杂化,如钢管吊装、屋面保护(采用木芯板保护)、屋 面设备保护、首层防护、人员转移材料(线路

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