年度工作思路.doc

四大队2013年工作计划 当前苏州正处于转型升级、创新发展的关键时期，既是加快转变经济发展方式、提升综合竞争力的发展机遇期，又是国际国内竞争加剧、资源环境约束趋紧、社会建设和管理任务加重的矛盾攻坚期。随着苏州经济飞速发展，在苏州举办的大型活动、重要会议越来越多，来苏旅游的国内外游客越来越多，作为大型活动安保，重要会议警卫和社会巡防管控压力陡增，这些都是大队在接下来的业务开展和队伍建设中需要克服的困难和迎接的挑战。一、总体目标（一）进一步加强和改进大型活动安全保卫工作。进一步更新理念、转变管理模式，积极探索信息化条件下的大型活动安全管理工作方法，继续深化探索社会化运作模式和优化警力配备的创新之举，努力推动大型活动安保工作的深度转型，实现“全市大型活动网上申请审批率”达到100%、“全市5000人以上大型活动安保工作动用派出所基层警力比重1%”。（二）进一步加强和改进警卫工作。引入风险评估机制及优化警力配置，打造忠诚可靠、纪律严明、业务精湛、乐于奉献的警卫预备队，着力提升警卫人员作战能力、团队配合能力，明确警卫工作规范，确保重要警卫工作“零失误”。（三）进一步加强和改进武装巡逻工作。牢固树立“服务民生”和“讨好老百姓”理念，严格与方便相结合，在通过巡逻盘查发现并抓获现行违法犯罪嫌疑人或网逃上下功夫求突破。实现“参与市局组织的城市关城门快速合围成功率”、“参与支队组织合成抓捕成功率”达到100%及“加强开展加强型武装巡逻人民满意度”99%。（四）进一步加强和改进队伍管理。坚持以社会主义核心价值体系引领特警文化建设，进一步形成共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，进一步形成“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，激励民警坚定不移地做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。实现“民警零违法违纪”、“民警专业人才增长数”1人。二、具体措施以信息化建设为依托，利用创意警务推动大型活动安保工作、警卫工作及武装巡逻工作全面转型升级，采用新方法，运用新科技，力争做到节约警力成本，提高工作效率，扩大工作影响。1.推动大型活动安全管理工作规范的落实。为了进一步加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据大型群众性活动安全管理条例相关规定，结合我市大型活动实际，推动苏州市大型群众性活动安全管理工作规范的落实，使大型活动的各级管理部门和承办者对有关申办程序、条件要求一目了然，全面提升大型活动的安全监管能力。2.进一步推广大型活动网上审批应用。针对承办者申办大型活动程序比较繁琐的不足，网上公安局创建了举办五千人以上（以及跨区）大型群众性活动网上申办平台。2013年，我们将进一步深入推广平台应用，通过公开相关法律法规和工作流程，大力推行网上咨询受理、网上审核审批、网上办公，实现努力为社会和公众提供方便、快捷、优质的服务，让人民群众直接感受到公安机关社会管理创新的成果。3.深化大型活动风险评估机制应用。在大型活动监管过程中，对政治性强、预知性强、规模较大、涉及面较广的大型活动，一是要提前介入、搜集信息、掌握情况，及时开展评估工作；二是要根据活动规模、地理位置、交通状况、硬件设施、周边治安情况等客观因素，全方位、多渠道地对活动进行风险等级预测评估；三是要根据研判结果，制作突发事件应急处置预案，并适时开展演练，确保一旦发生突发事件，能够及时有效妥善处置。4. 打造安保专业队伍。继续坚持“按需配置，绝不冗杂”的原则来对每个岗位实行定人定岗定责，逐步减少警力，尤其是基层警力的投入，并进一步推动公安职能向“指导、监督、检查和应急”过渡，弱化民警现场秩序维护等职能，进一步探索 “公安机关安全监管，保安、特勤为执勤主体”的安保新模式。同时，充分利用各区县特警大队警力，组织开展执法执勤、人身物品安检、安全保卫、文明礼节等业务培训，打造整建制、专业化的大型活动安保执勤队伍。5.继续推进大型活动安保工作社会化运作。大型活动的安全保卫工作是一个系统工程，涉及卫生、市政、城管、交通、电力、质检、技监等诸多政府职能部门。一是要进一步推广引进专业部门对活动现场临时建筑进行专业检测的做法；二是要实行多部门联合成立指挥中心，提高突发事件应对能力；三是挖掘社会资源，大力引进志愿者和现场活动工作人员作为安保补充力量，真正做到警力无增长改善。6.继续推进安保工作科技化运作。一是根据经常举办大型活动的场馆基本状况，排查出硬件设施薄弱环节和监控盲区，协调有关部门推动硬件设施的进一步完善，更多地将活动现场视频监控与前线安保指挥部、指挥中心相链接，使指挥体系及时掌握活动一线情况，为领导决策提供实时依据；二是力争引进三维图像制作系统。利用系统制作场馆实际模型，便于发现安全隐患、科学部署警力，更好地开展安保工作。7.继续开展加强型武装巡逻，力争出成绩、出战果。一是要根据治安形势动态特点，在犯罪高发地段和时段开展常态化加强型武装巡逻，通过设卡盘查比对等举措，严密重点地区的社会管控；二是要进一步巩固变驻点备勤为街头巡逻备勤的创意成果，力争在抓获现行违法犯罪分子和网逃人员工作上取得重大突破。8. 推动警卫工作纵深发展，打造专业警卫预备队。一是要及时总结重要警卫工作开展的经验得失，加强与国保支队、警卫处、武警苏州支队等相关的配合与协作，共同探索符合苏州治安形势和公安现状的警卫工作道路；二是密切注视和研究国内外形势的变化以及国内外发生的重大事件、事故对警卫工作产生的直接和间接影响，提高对警卫情报信息的综合分析和研究能力；三是要加强对民警的教育训练，提升民警单兵及团队作战能力，切实打造一支忠诚可靠、纪律严明、业务精湛、乐于奉献的警卫预备队。9.加强政治教育，开展人本管理，打造和谐警队。一是认真组织全体民警深入学习贯彻十八大精神，进一步加强正面教育引导，加强职业道德教育，发挥先进模范作用，增强民警责任意识、使命意识和奉献意识，进一步把握民警思想动态，做好教育稳定工作；二是针对支队新警多，思想活跃的特点，从帮助其成长出发，主动关心刚踏上工作岗