安全管理制度汇编1.doc

安全管理制度汇编目 录1 安全生产责任制度- 2 -2 安全教育培训制度- 2 -3 安全技术交底制度- 3 -4 安全生产会议制度- 4 -5 安全生产检查制度- 5 -6 事故隐患排查治理制度- 6 -7安全生产费用管理制度- 8 -8 劳动防护用品管理制度- 11 -9 安全生产奖惩制度- 14 -10 消防安全管理制度- 14 -11机械设备安全管理制度- 14 -12 防汛防台安全制度- 15 -13 危险源辨识、应急预案及救援制度- 15 -14危险性较大的专项安全施工方案编制审批制度- 16 -15 特种作业人员管理制度- 17 -16 安全内业资料管理制度- 17 -17 安全事故报告与调查制度- 18 -18 危险岗位的操作规程和书面告知制度- 20 -19 火工品安全管理制度- 20 -20 职业健康管理制度- 24 -21 环境保护管理制度- 26 -22 文物保护管理办法- 31 -23 文明施工管理制度- 33 -24 项目负责人施工现场带班制度(公司文件)- 35 - 40 -1 安全生产责任制度1.1坚持“管生产必须管安全”的原则，制定各级安全生产管理人员和作业人员的安全生产责任制，做到“安全生产、人人有责”。1.2安全生产责任层层分解，一级对一级负责，责任落实到班组。1.3安全生产责任制是安全管理制度的核心，要求全体人员自觉履行安全生产责任制的制定、实施、督促检查的管理职责，保证安全生产责任制的有效运行。1.4考核按中建八局、经理部相关规定执行。2 安全教育培训制度2.1 为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，防范伤亡事故,根据cscec8b-sp-2013安全生产管理手册及安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位安全培训规定、特种作业人员培训考核管理办法等有关法律、行政法规，制定本制度。 一、项目管理人员培训 每月 日由项目经理组织项目管理人员培训，项目生产经理、总工、安全总监参与。教育内容：法律法规、标准规范、近期的事故案例、应急救援培训、安全生产技术、管理能力培训，培训时间不少于2学时，并填写安全教育记录表。 二、作业人员入场教育 在作业人员进入现场当天，由项目生产经理组织，工程部、安全部、劳务管理工程师参与。教育内容：工程特点、安全纪律、主要危险源、注意事项，培训时间不少于1学时，并填写安全教育记录表。三、三级安全教育 三级教育在作业人员进场3日内进行，由项目劳务管理工程师组织，项目生产经理、工程部、安全部参与；教育过程中填写工人花名册，三级教育卡；三级教育后由安全部对作业人员进行考核，未通过考核不得进入现场作业；所有资料由安全部归档。 1、一级教育为分包企业级，培训时间不少于8学时。教育内容：单位安全生产情况及安全生产基本知识；单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。2、二级教育为分包项目级，不少于8学时。教育内容：工作环境及危险因素；主要工种专业安全要求；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本项目部安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例等。3、三级教育为施工班组，不少于8学时，教育内容：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例等。四、日常教育每月 日，由项目生产经理组织，工程部、安全部、劳务管理工程师参与。教育内容：现场施工阶段安全注意事项、季节气候特点，且不少于1学时，并填写安全教育记录表。五、节假日教育 节日前三天，由项目生产经理组织，工程部、安全部、劳务管理工程师参与。教育内容：节假日期间施工安全注意事项、外出安全事项、节后收心教育，教育时长不小于1学时。六、班组活动每天岗前，由专业工程师组织，安全部参与。教育内容：工作中的危害因素与防护措施、个人防护用品佩戴、违章点评、未遂事件分析、劳动纪律、工作小结等，每次时长不少于10分钟。并保留班组活动记录。七、特种作业人员定期教育每月 日，机械类由机械工程师负责，非机械类由施工部负责，安全部参与。教育内容:工种、现场、季节特点，岗位操作规程、危险源、操作技能、安全应急处置及事故案例警示。填写签到表和安全教育记录表。八、转岗人员岗前培训转岗前由劳务管理工程师组织，工程部、安全部参与，针对新岗位进行项目级和班组的安全培训，并填写安全教育记录表。九、相关人员入场教育进入现场前，由安全部组织。教育内容：项目基本情况及施工特点；现场安全生产管理制度及操作规程；现场危险源；作业过程中的应急措施；与其他方交叉作业的安全管理要求。教育时长不少于1学时，并填写安全教育记录表。十、外来人员入场教育进入现场前，由安全部组织。教育内容：项目的基本情况；现场可能接触到的危害因素及应急知识；现场安全管理要求及个人防护用品的佩戴要求。教育时长不少于1学时，并填写安全教育记录表。项目综合管理部牵头，安环部配合，对项目关键岗位人员和中层以上干部按计划定期培训。提高其安全生产知识和管理能力。2.2 结合本项目的实际情况及施工特点，对所有进场的各级各类管理人员及劳务工进行安全培训与教育，并建立培训台帐。参加学习培训的人员须亲自签到，学习培训后应进行相关岗位安全知识的考试，对于考试不合格者，应进行再培训，仍不合格者，应调离重要岗位。以上所有资料均应归档保存，以备查验。2.3 项目负责人、专(兼)职安全员和特种作业人员必须持证上岗。2.4 安全教育的原则安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员，贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育的人员才能上岗。2.5教育培训的范围2.5.1 本项目所有员工；2.5.2 协作队伍劳务工。2.6教育和培训的时间根据建筑施工安全检查标准(jgj59-2011) 生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第3号)的规定：2.1 项目经理每年不少于30 学时。2.2 专职管理和技术人员每年不少于40学时。2.3 其他管理和技术人员每年不少于20学时。2.4 特殊工种每年不少于20学时。2.5 其他职工每年不少于15学时。2.6 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。2.7 新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时和20学时。3 安全技术交底制度3.1 按照谁编制谁负责交底的原则，进行施工技术交底的同时必须进行安全技术交底。3.2 所有施工项目均要以书面形式进行安全技术交底，并办理签认手续，交底按不同类别，逐级进行书面交底，直至施工班组和具体操作者，并存档以备查用。3.3 安全技术交底由工程技术部负责编写，项目总工审核确定。安环部对实施情况监督检查。3.4 安全技术交底分级进行3.4.1 项目工程部以整个项目实施性施工组织设计安全技术措施对各作业队进行安全技术交底。3.4.2 项目的安全技术交底分三级：项目技术、安全负责人向项目工程技术及管理人员、劳务队伍管理人员进行施工组织安全技术交底，交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案，并做好记录；项目技术人员向班组进行分部分项安全技术交底；班组长向工人安全技术交底。3.4.3 安全管理人员对向班组所进行的安全技术交底进行监督与检查，并对作业人员的安全操作监督指导。3.4.4 每个班组每天班前15分钟，由班长或领工员认真组织全班作业人员进行安全活动，总结前一天施工安全的情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。3.5 各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表格，写清交底的工程部位及交底时间，签上交底人和被交底人名字。4 安全生产会议制度4.1定期安全生产例会定期召开每周、月度安全生产例会，项目在月度安全生产例会上总结、部署安全工作，研究决策安全生产中的重大问题。对当月的安全生产情况进行分析、总结和评估，对下月的安全生产工作进行安排、部署，确定安全防范重点。4.2不定期安全生产会议4.2.1 安全生产技术交底会：根据施工生产进展情况和需要，对重大安全生产保障措施进行安全生产技术交底。4.2.2 安全生产专题会：针对安全生产和特殊季节安全防范的需要，适时召开安全生产专题会议。4.2.3 安全生产事故分析会：根据事故发生情况，及时召开安全生产事故分析会，教育事故单位，警示其他单位等，防止类似事故的再次发生。4.2.4 安全生产现场会：根据工作需要，结合各类评比活动，适时召开安全生产现场会，达到树立典型、推动后进，共同提高安全生产管理工作水平等。4.3 会议要求：4.3.1 明确会议的严肃性，按时按需召开。做好会议的签到和会议记录，并作为安全管理的考核指标。4.3.2 会议的组织严格按照领导分工和单位层次组织进行，达到预期的目的和效果。4.3.3 重要的会议纪要，由项目所属作业队安环部门上报项目安环部备案。5 安全生产检查制度5.1 项目实行周检、月检与随机检查相结合的安全检查方式。检查分定期检查和不定期检查两种形式5.2定期安全检查5.2.1项目每周组织一次检查；作业队安全员每天进行跟班检查。5.2.2 定期检查要有组织、有计划的进行。项目检查由项目主管领导（或由安全总监）组织，技术、安质、物资设备、办公室人员及作业队长参加进行检查。5.2.3 定期检查要进行全面的检查。要对管辖范围内所有的作业现场、全部的安全管理内容（包括作业现场、生活场所、办公场所、文明施工、环境保护等内容）进行检查。5.2.4 定期检查应采取检查表的形式。5.2.5 定期检查要有记录，进行通报。5.3 不定期安全检查不定期安全检查分为：施工准备检查、季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、以及专职安全人员日常检查等5.3.1施工准备工作安全检查。每项工程开工前，项目组织所属相关部门进行安全检查。5.3.2季节性安全检查。根据施工的气候和特点，项目安环部及其他有关部门将适时组织相关的安全检查。5.3.3节假日前后安全检查。节前职工安全生产的思想松懈，易发生事故，应进行防火、防爆等方面的检查，发现隐患及时排除。5.3.4专业性安全检查。及时了解各种专业设备的安全性能、管理使用情况，岗位人员的安全技术素质等情况，对检查中发现的危及职工人身安全问题，及时采取措施解决。5.3.5专职安全人员日常检查。项目专职安全人员要经常深入施工现场，进行日常巡回检查，对发现的安全问题要及时解决。不推诿，不拖延。5.4 安全检查的主要内容5.4.1 查思想。各级领导和广大职工安全意识强不强。对安全管理工作认识是否明确，贯彻执行国家、铁道部制定的安全生产方针、政策、规章、规程的自觉性等。5.4.2 查管理、查制度。主要检查各作业队在生产管理中，对安全工作是否做到了“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。5.4.3 查防护，施工现场各种防护是否达到规定标准。防护用品是否穿戴齐备。5.4.4 查安全隐患检查劳动条件、劳动环境有哪些不安全因素；施工中常用的机电设备有无信号、刹车、制动等安全装置，安全网的架设是否牢固可靠，锅炉、压力容器是否安装了经校验合格的压力表、安全阀；起重作业的机具、绳索、保险装置是否符合运行技术标准；对易燃、易爆和腐蚀性物品的使用、保管是否符合安全规定；检查人员对在检查中发现的可能造成伤亡事故的重大隐患，有权下令停工，并报告有关领导，待隐患排除后才能复工。5.4.5 查事故处理。检查对发生的工伤事故是否按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过、事故责任者和从业人员受不到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者得不到责任追究不放过)的原则，对相关责任人进行严肃认真地处理，是否及时、准确地向上级报告和进行统计。检查中如发现隐瞒不报、虚报或者故意延迟报告情况，除责成补报外，对单位负责人应给予纪律处分或刑事追究。6 事故隐患排查治理制度6.1为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保障项目员工生命和企业财产安全，根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定等法律、行政法规，制定本制度。6.2本制度适用于项目事故隐患排查治理方面的工作。6.3制度所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。6.4事故隐患分类根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。6.5项目各部门在各自职责范围内对项目排查治理事故隐患工作实施监督管理。各部门主要负责人对本部门事故隐患排查治理工作负责。6.6公司内全体员工有发现事故隐患者，均有权向事故隐患排查治理部门（安环部）和有关部门报告，项目主要领导接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核查并予以处理。6.7项目组织的周检、月检和不定期检查，下发隐患通知单；项目也介绍地方政府部门和上级单位安全检查，对查出的事故隐患，按照事故隐患分类进行登记，并尽快制订及落实隐患治理方案，按照定责任人、定整改措施、定整改时间de“三定”原则，积极整改到位。6.8隐患治理一般事故隐患，由隐患项目立即组织整改，对于重大事故隐患，应立即报送公司有关部门，报送内容包括：（1）隐患的现状及其产生的原因（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析（3）隐患的治理方案根据事故隐患治理的难易程度，在假定物资与人员到位情况下，确定隐患治理的时限。在隐患未得到治理前及在治理过程中所采取的安全防范措施及相应的应急预案。6.9项目负责人会同本月参加事故隐患排查相关人员，按隐患治理规定期限，对事故隐患单位治理工作完成情况进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治理不彻底，事故隐患发生单位主要负责人或相关人员按公司安全生产奖罚规定予以经济上的处罚，并责令限期完成。6.10项目部应在各自管辖范围内组织各相关人员进行经常性的事故隐患排查。各当班人员作为执行隐患排查最基础的环节，要求当班人员加强隐患排查巡检力度。对于一般事故隐患应立即组织人员整改。对于重大事故隐患，应按本制度8条规定报送公司有关部门。6.11项目部在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。6.12项目经理应组织有关部门及相关人员组织开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及节假日前期事故隐患排查治理工作。6.13项目部与项目工程承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控职责。6.14奖罚对于发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予物质奖励和表彰。对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的部门或人员，按安全生产奖罚规定处理。7安全生产费用管理制度7.1按照中建土木公司中国建筑土木建设有限公司安全生产费用管理办法（试行），加强建设工程安全生产管理，对安全生产费用实行有效管理，全面改善安全生产条件，为从业人员提供安全、卫生、健康的生产作业环境，保证作业过程中的施工安全，结合本项目实际制定本制度。7.2安全生产费用按照“总量控制、专款专用、严格监管、保证需要”的原则进行管理，依法保证安全生产投入。7.3项目经理负责审核、批准安全生产费用使用计划，保证安全生产的投入。7.4项目经理部主管生产的副经理是本制度的主管领导，负责本制度的制定与实施。7.5安全总监是安全生产费用管理工作的分管领导，负责审查安全生产费用的使用计划，监督安全生产费用的实施。7.6项目安环部是本办法管理的归口部门，负责日常安全生产费用的实施情况检查和监督。7.7各部门的管理职责7.7.1工程部负责对安全生产管理费用使用的策划，确认相关工程项目实施数量。7.7.2合约部负责编制安全生产费用综合项目的预算，并负责对业主和作业队的验工、计价、成本核算。安全生产费用的建账、收款、拨付、核算。7.7.3安环部负责审核本部门有关安全生产费用的使用计划，并负责日常监督、检查、管理各项目安全生产费用的使用。7.7.4物资设备部负责本部门有关安全生产费用的使用计划，并按使用计划购置、保管、发放安全生产所需要的物资、材料。7.8 管理内容与控制要求7.8.1开工前，项目各部门应根据项目施工安全生产的需要，依职责内容，编制提报总体安全生产费用使用计划。7.8.2合约部编制项目安全生产费用使用计划，报领导审定，由项目经理批准签发，按计划实施。7.8.3工程开工后，项目合约部按合同规定，以项目经理批准签发的计划实施和相关凭证复印件为依据，在验工计价的同时计取安全生产费用，分阶段取得安全生产费用收入。7.8.4安全生产费用的使用管理。项目在本单位安全生产费用总计划的额度内，依施工生产进度和安全生产需要有计划地使用安全生产费用。安全生产费用使用的综合项目如“应急预案演练”、“安全检查费用”等，应编制预算或费用清单，按规定上报。安全生产费用的单项购置费用（如检测探测仪器、照相机、应急救援设备等）应报分管、主管领导同意后实施。7.9 项目合约部应按规定设立专项科目，单独核算，确保专款专用。7.10 安全生产费用的使用范围严格执行中国建筑土木建设有限公司安全生产费用管理办法（试行）。7.11 各部门的工作人员在实施安全费用使用计划，组织采购或租赁工作时，要索取有关的质量许可证、检验报告书、合格证等证件和发票。安全生产费用发票必须单独开具，且应附具物品名细，不得与其它不属于安全费用的产品同开一张发票。对于制作安装与安全生产有关的器材、综合施工项目、安全应急演练所产生的人工费、其它材料费，实施单位应编制预算，经安环部复核，项目经理审批后实施拨款。7.12项目应建立安全费用使用台账，并及时向采购人员索取采购物品的质量许可证、检验报告书、合格证等证件资料，安全生产费用的报销凭证复印件，留存备查。7.13财务部门应审核安全生产费用的报销凭证，登记入账。7.14安全生产费用应按规定的范围安排使用，并优先用于满足政府安全生产监督管理部门以及安质管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。7.15安全生产费用应实报实销，不得节余，不足应列入工程成本。7.16利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。7.17为有关人员的办理意外伤害保险、工伤保险不在安全生产费用中列支。7.18检查与考核7.18.1项目经理、主管副经理、安全总监、安环部、合约部应对安全生产费用的计划、使用、管理情况进行定期检查。对未按计划和规定正确使用安全生产费用和随意将其它费用列入安全生产费用的，责令限期整改或警告，逾期不改的，安环部下达通知单，由财务部直接扣款并剔除费用。7.18.2项目依法接受政府安全生产、上级管理部门、财务管理机构对安全生产费用管理、使用情况的监督指导。8 劳动防护用品管理制度8.1总则8.1.1根据中华人民共和国劳动法建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品配备标准及国家劳动社会保障部、国家经贸委全国总工会的有关规定，制定本制度。 8.1.2本制度适用于项目所属各单位的劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等全过程的管理。8.2职责8.2.1物资设备部负责对劳动防护用品的购买、验收，并建立合格供应商名录。8.2.2物资设备部负责劳动防护用品的保管、发放、登记、更换。8.2.3安环部负责教育员工正确配戴劳动防护用品。8.2.4安全部门负责指导、督促劳动者在作业时正确使用劳动防护用品。8.3劳动防护用品的分类8.3.1根据劳动防护用品配备标准（试行）结合本公司的实际情况，公司劳动防护用品分为一般劳动防护用品及特种劳动防护用品。8.3.2一般劳动防护用品是指由于工作需要配戴和分发的劳动防护用品。如：工作服、工作帽、围裙、袖套、水鞋、手套等。8.3.3特种劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳动防护用品；特种劳动防护用品以特种劳动防护用品安全标志实施细则（安监总规划字2005149号）中“特种劳动防护用品目录”为准。如：安全帽、安全带、防尘口罩、护目镜、电焊面罩、耳塞、绝缘鞋、绝缘手套等。8.4劳动防护用品的采购、验收、保管8.4.1劳动防护用品的使用部门负责在施工前提出购置防护用品的计划，报项目物资部审批后方可采购。8.4.2物资部根据当地劳动防护用品生产监督部门的有关规定和建议，选择有资质的劳动防护用品的供方，在采购劳动防护用品前，必须对生产厂家或专营商店进行审查，所有证件复印件均由物资部存档备查。审查内容包括：(1)经营许可证。(2)企业营业执照。(3)生产许可证。(3)安全鉴定证。(4)产品出厂合格证。使用说明书和省级劳动部门、技术监督部门认可的质检机构检验出据的检验报告。8.4.3劳动防护用品入库前必须由物资部同安全部共同验收合格后，方准入库。（特种防护用品必须经安全部门验收）验收内容包括：(1)经营许可证。(2)企业营业执照。(3)生产许可证。(4)安全鉴定证。(5)产品出厂合格证。使用说明书和省级劳动部门、技术监督部门认可的质检机构检验出据的检验报告。(6)安全标志和外观检查。8.4.4对产品的整体质量存在疑义的，可对当批产品进行抽样，委托有法定资质的检验单位进行检验。8.4.5各使用部门对所有合格入库的劳动防护用品，遵循产品说明书或厂商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的劳动防护用品发放到劳动者手中。8.5劳动防护用品的发放、使用8.5.1各使用部门依据使用情况领取防护用品。其劳动防护用品的发放，由相关工作人员负责进行记录。8.5.2根据工作性质和劳动条件，为员工配备发放的个人劳动防护用品，各部门必须教育员工正确使用劳动防护用品，凡是不懂得劳动防护用品使用性能者，不准上岗操作。8.5.3公司不得以货币或其它物品替代应当配备的劳动防护用品。8.5.4使用者穿戴劳动防护用品前应先检查确认安全后才穿戴。进入作业场所后,不能随便脱卸，若发现劳动防护用品穿戴移位应立即纠正。8.5.5在使用过程中,各种劳动防护用品应根据不同材料、不同结构尽量避免接触具有溶解、燃烧性质的物质和尖锐锋利的器件以免部分劳动防护用品受损影响使用寿命而失去防护性能。8.5.6须定期检验的劳动防护用品应按规定进行检验。8.6劳动防护用品使用后的处理8.1劳动防护用品使用后应根据要求脱卸经整理清洁后保存。凡是在有毒作业场所穿戴过的劳动防护用品，在离开作业现场后应消毒后存放，切勿带到生活区，以免毒物污染环境。8.2防噪声用的耳塞、耳罩应在离开噪声现场后摘除让听觉慢慢恢复。一般劳动用品在使用后，要根据用料性质，分别采取洗涤、擦抹或晾干等方法洗擦干净保存。8.7劳动防护用品的报废和更换8.7.1根据劳动防护用品说明书的使用期限及国家规定的使用年限和实际使用情况作更换、报废，由使用单位的主管负责集中收集破损、过期的劳动防护用品，不准随便乱丢，按环境管理方案集中进行报废处理。8.7.2报废后由使用部门更换新的劳动防护用品。8.8建立台帐建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、使用、更换、报废等管理台帐。9 安全生产奖惩制度9.1按照项目安全生产考核办法执行。10 消防安全管理制度10.1 项目建立消防领导小组，负责本项目施工现场的消防安全。10.2在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。10.3 施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。10.4 保持消防车通道畅通无阻。消防水源、消防器材，工具、用具，要符合防火规定和要求。10.5 在建工程中现场不准存放易燃、易爆物品，施工现场的临时建筑要符合防火规定。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。10.6 施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。10.7 对施工现场工人要进行消防规章制度教育，学习和掌握消防知识及消防器材的使用方法。10.8 项目建立防火应急救援预案，并组织演练和做好演练记录。11机械设备安全管理制度11.1物资设备部组织岗前培训、定期考核制度，提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。11.2岗位责任制度：使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。11.3交接班制度：交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。11.4安全检查制度：坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。12 防汛防台安全制度12.1项目成立防汛防台领导小组，组成防汛防台抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时处理突发事件。12.2设立气象汛情预报站，获取有关气象、汛情等情报资料，为防汛防台工作的决策、实施提供充分依据。12.3合理安排工序，防止台风影响施工安全。对驻地、库房、电线路架设、变配电位置、物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防台风、防坍塌滑坡、防雷击的要求。雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施。12.4保证施工现场与项目、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。12.5在雨季、汛期、台风来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查。13 危险源辨识、应急预案及救援制度13.1开工前，应对本项目的危险源进行调查和辨识，建立本项目的重大危险源管理台帐。13.2项目按所承建工程的重大危险源编制专项安全应急预案，经负责人审批后实施。13.3应急事件发生后，现场人员和各级组织应按照事故报告程序立即逐级上报。13.4项目及各级组织接到报告后，应根据应急情况，进行应急响应，及时启动不同等级和内容的应急救援预案。13.5应急救援应按照预案进行，对突发事件和意外情况，由领导小组或组长决定采取临时措施。13.6应急救援队伍和人员必须服从领导、听从指挥，行动迅速，保证救援工作的进行。13.7救援工作结束后，没有领导小组的命令，不得撤离。13.8全部救援工作结束后，应进行工作总结。13.9救援预案应定期进行演练。14危险性较大的专项安全施工方案编制审批制度14.1专项安全技术施工方案是指导施工的重要文件和措施，是加快施工进度、保证施工质量、确保施工安全的重要施工方案，专项安全技术施工方案编制的主要原则有：14.1.1执行与专项安全技术施工方案有关的国家现行有关施工及验收规范、规程、质量技术标准；14.1.2工程的实施性施工组织设计、设计图纸；14.1.3对工程的实际特点和现场的施工条件，科学组织、合理安排、严格管理；14.1.4采用的施工工艺和施工技术，能够确保施工安全和工程质量。14.2安全专项施工方案由项目总工程师组织编写，审批执行中建土木关于进一步加强施工组织设计管理工作的通知（司技字201390号），超过一定规模的分部分项工程安全专项施工方案邀请专家对方案进行论证，论证后形成书面文件，根据专家论证意见对安全专项施工方案进行完善，报总监理工程师审批。14.3安全专项施工方案报监理单位专业监理工程师、总监理工程师审核签字后，报建设单位审核合格后签字后执行。14.4安全专项施工方案由工程、安环部门负责收集、整理和归档，同时报上级工程、安环部门核备。 15 特种作业人员管理制度15.1 特种作业人员必须按国家规定，经专业的部门培训，取得国家颁发的特种作业操作资格证后，方可参加本项目的施工。15.2 特种作业人员必须遵守本项目的各种规章制度，按要求上岗作业。15.3 施工中必须持证上岗。15.4 特种作业人员所持证件必须在有效期内。15.5 特种作业人员必须定期参加培训、每两年进行复审。15.6 项目安环门必须对特种作业人员登记、建档，组织特种作业人员培训教育。15.7 项目安环部应定期或经常监督检查特种作业人员的管理情况和作业情况，发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、习惯性违章行为以及无证上岗者立即进行教育或经济处罚，坚决刹住违章行为。15.8 在施工生产作业过程中，对涉及特种作业的施工负责人或施工生产组织人员，必须指派有任职资格，具有特种作业操作证的人员上岗作业，因违反规定造成安全事故的，应负相应的法律责任。严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。15.9 项目安环部门要建立特种作业人员台帐，要全面掌握特种作业人员的流动变化情况，每月统计一次，及时更新台帐。15.10 项目设备管理人员和操作人员，对起重机械和大型设备进行日常维护保养，杜绝带故障运行；项目必须制定起重机械和大型设备事故应急措施和应急救援预案。16 安全内业资料管理制度16.1安全内业资料管理实行专人负责，并保持内业人员的相对稳定，各级安全监督检查人员职责要完善。16.2项目安全内业实行标准化管理，分类归档，做好标识。分类如下：16.2.1报表：月度、季度、年度报表，职工伤亡事故登记表。16.2.2台帐：特种作业人员统计台帐，防护员、安全员统计台帐，大型设备台帐，场内机动车、起重设备台帐，压力容器台帐，劳保用品发放台帐。16.2.3档案：职工因工重伤事故档案，职工因工死亡事故档案，各级安全监察人员档案，工程项目安全技术管理档案。16.2.4文件：业主监理文件分类存档，上级单位文件分类存档，本项目各部门文件分类存档，各级传真电报统一存档。16.2.5资料：本部门书面汇报，半年安全总结和年终安全总结，有关安全工作经验等材料。16.2.6台帐记录：安全会议记录，安全教育记录，安全检查整改记录，文件收发记录等过程工作记录；安全整改通知书、安全监察罚款通知单等过程管理记录。分类存档，以备查看，实现可追溯性。16.2.7制度：安全领导小组及组织机构设置体系，各级、各部门的安全生产职责，各项安全管理规章制度、各项安全技术操作规程、各项安全技术措施、考评及奖罚标准等统一汇编装订，分类归档。17 安全事故报告与调查制度17.1事故报告17.1.1发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告负责人，工地负责人根据事故种类，立即报告上级领导，发生人员伤亡事故，立即组织抢救，并立即拨打急救电话。17.1.2发生责任人身死亡及以上事故后，单位现场负责人应当在1小时以内,上报项目领导及相关部门，并在6小时内以书面形式上报项目安环部。项目收到事故报告后，及时准确地向主管领导报告，按照规定及时向当地安全监督管理部门、监理单位、建设单位报告。对出现安全生产事故而隐瞒不报的或存在重大安全隐患被媒体曝光的，追究单位相关责任人的责任。17.2 事故调查17.2.1事故调查组。发生工程作业事故和人员伤亡事故后，为便于开展调查工作，按事故严重程度不同组成调查组。17.2.2轻伤事故。由项目经理组织安全员进行调查，查清事故原因，确定事故责任，制定防范措施。17.2.3重伤事故。由项目经理组织安环部、工程部、综合办公室等相关部门进行调查处理，制定防范措施。17.2.4死亡事故。由项目会同上级及地方有关部门协同成立事故调查组进行调查，写出事故报告及处理意见并及时上报处理。17.3 事故调查内容17.3.1事故发生的时间（年、月、日、时、分）和具体地点。17.3.2受伤害人数，伤害部位、程度、受伤害职工的姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄和接受安全培训教育情况。17.3.3导致事故发生的致害物、起因物，并准确分清事故类别。17.3.4事故肇事人或其他与事故直接有关人员的基本情况。17.3.5发生事故时，受害人及肇事人施工作业内容，施工作业环境工艺条件和操作方法，设备工作参数及有无缺陷或故障，发生事故前有无异常现象，是否进行处理及处理情况。17.3.6有无相应安全操作规定，安全教育培训、安全检查制度、执行各种规章制度情况，有无预防该种事故的安全技术措施，在施工作业中实施情况如何。17.3.7造成事故发生的其它因素。17.3.8事故现场的照片或实测图纸。17.3.9事故所造成的经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。17.4事故发生和处理完毕后，事故责任单位要按照有关规定和要求认真填报安全事故报表，及时、准确上报。按照规定和要求写出事故报告、整改措施、责任单位的检查、主要领导和相关责任人的检查等一并上报经理部安环部。17.5严禁任何单位在发生事故时迟报、虚报和隐瞒不报等现象，遇有此类情况发生，经理部将对责任单位、部门和责任人进行严肃处理，加倍处罚。18 危险岗位的操作规程和书面告知制度18.1 本制度的危险岗位主要是指：国家规定的特种作业操作、经危险源辨识评价确定的重大危险源作业、工程技术人员和安全管理人员提出的有较大安全风险的作业。 18.2 工程开工前，应由综合办公室门组织对参加施工人员进行作业安全教育，告知施工作业中可能存在的危险和注意事项、操作规定和要求。18.3 对危险较大的作业，由项目工程部组织技术人员编制安全技术交底，并书面告知可能发生的危险和采取的安全措施。18.4 危险岗位的操作规程和违章操作的危害书面告知书（或安全技术交底）应交到操作者并签字。19 火工品安全管理制度19.1为了加强公司建设工程项目火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据爆破安全规程（gb6722-2003）和民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）规定，结合公司实际，特制定本制度。19.2本办法所称火工品，系指在各工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。19.3火工品安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁使用，谁主管，谁负责”的原则，实行行政领导负责制。为了加强火工品安全管理，储存、使用单位或工程项目部必须成立以行政领导为第一责任人的火工品安全管理领导小组。 使用火工品的项目部负责人对火工品的安全管理工作负总责，物资管理部门领导负责火工品的购买、运输过程安全管理，爆破作业领导负责火工品使用过程安全管理；安全管理部门有权对火工品的购买、运输、使用、销毁的各个环节进行监督检查。项目部应建立健全各项应急救援预案。19.4购买、运输、使用火工品的各作业队，必须依照有关安全技术操作规程和本制度规定，详细制定各岗位的安全责任，培训、教育职工严格遵守和执行有关规程，并设立专门机构或专人进行监督检查。19.5项目部必须接受上级单位和所在地公安机关对本单位或工程项目火工品安全管理工作的监督检查。19.6项目部必须建立健全验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度，确保火工品在管理过程中不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发、错发等问题。19.7每天作业后剩余的火工品，施工现场必须于当日清点登记，退回原库，严禁带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。19.8对于变质和过期失效的火工品，项目部不得随意丢弃或掩埋，应在认真清点登记后，由物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案等资料经主管领导审核后，报当地公安机关批准、备案后方可实施。销毁时，应在批准地点进行，并有项目部和公安等有关部门人员在场监督，作好现场销毁记录。19.9火工品器材购买工作，由项目物资部门负责。购买前，物资部门应按工程技术部及合约部制定的计划签订火工品器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取民用爆炸物品购买许可证后方可购买。19.10采购爆炸物品时，项目部应委派经专业培训，持有岗位培训合格证的人员，到持有民用爆炸物品生产许可证的化工厂或持有民用爆炸物品销售许可证的销售部门购买。购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。19.11 火工品器材运输由项目部负责。运输火工品器材时，应按规定向所在地县以上公安机关申请并领取民用爆炸物品运输许可证。19.12运输火工品器材时，应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任驾驶，并选派熟悉所运火工品器材性能的人员押运。19.13运输火工品器材的车辆应保持车况良好，符合交通安全规定。装运火工品器材的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，并悬挂醒目的危险品警标。装运时，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。19.14火工品运输应按指定路线，在白天限速行驶，沿途不准装卸。途中需要停歇时，须远离建筑设施和人员稠密区并派专人看管，防止无关人员接近。19.15火工品器材装卸、倒运时，应在白天进行。执行装卸任务的人员，应熟知爆破器材的性能及安全常识，并装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。19.16火工品器材应按照车辆核定荷载装运，严禁与其他货物混装。必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。汽车排气口应加装防火罩。运行中显示红灯与鸣笛。装运时，性能相抵触的不得同车装运，且高度不得超出车帮。炸药和雷管应分别装在两辆车内专车运送，两车之间距离大于50m。硝化甘油类炸药或雷管必须装在木板车厢内，车内应衬垫胶皮或麻片，并只准平放一层。19.17火工品器材运至施工临时存放点后，负责运输的人员须与保管员办理交接、清点、接收手续，禁止无关人员围观、参与。19.18项目部需要使用火工品，必须向所在地县以上公安机关申请领取爆破作业单位许可证后，方可使用。19.19项目部应根据工程情况和爆破施工需要，合理配备必须经过培训，考试合格后取得爆破作业人员许可证后持证上岗的爆破工，严禁无证人员从事爆破作业。19.20项目部应定期对爆破作业人员进行检查考核，发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时收回爆破作业人员许可证。19.21 使用火工品时，施工作业班组应根据施工进度提出当日使用的申请计划，在物资部门审核后，开具发料单，报安全管理部门备案并签署意见，经现场负责人签字批准后，由指定的领料员到临时存放点领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。19.21 爆破工领取爆破器材时，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的火工品，不得同时领取。19.22爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。19.23对当日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工应认真清点后及时退库并登记造册，严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。火工品的领取和退库应按照公安机关和爆破物品管理条例使用进行登记，并登记造册，备查。19.24项目部应会同所在地公安机关，共同依法对火工品管理工作进行监督。20 职业健康管理制度20.1项目部应确保危及劳动者职业健康的高、中度风险得到有效控制，保护劳动者的健康安全，消除或最大限度地降低风险危害。对可能具有高中度风险的运行与活动的关键特性进行例行监测，取得真实可靠的数据，项目部每季度评审法律、法规的遵循情况，保证职业健康安全管理体系的符合性和有效性，上报局安全环境部。20.2项目部对本项目存在的职业危害因素进行辨识，确定高中度风险，并对其控制方式进行策划。组织制定、实施本项目职业健康管理制度、措施、管理方案。对本项目的职业健康管理绩效进行监测和评价。20.3施工调查阶段应对施工地域的公共卫生与流行病、地方病、传染病疫区、气象与水文、饮用水源等情况进行调查，并根据工程项目的特点，辨识职业健康的危害因素(即危险源)，评价和确认项目的高、中度风险，并对其进行控制策划。同时按局职业病危害项目申报管理办法向所在地卫生行政主部门办理职业病危害项目申报。20.4职业健康风险的控制a)对一般的职业危害，通过实施相关职业健康管理措施，进行日常控制。b)对评价确定的高中度风险，按生产安全、职业健康及环境目标和管理方案程序的相关要求制定目标、指标和管理方案，对其职业危害因素进行控制。c)针对可能发生的急性职业中毒、传染病流行、食物中毒等突发事件，做好应急救援的各项资源准备，建立职业健康突发事件的应急响应机制，制定应急准备与响应预案。20.5职业健康管理a) 项目部应按照相关法律法规的要求，结合本单位的实际，建立健全职业健康管理机构，配备专(兼)职人员，并规定其职责和权限。依据本单位特点和职业健康工作需要，配备常用的职业健康、劳动卫生、卫生防疫检测仪器或设备。b) 对从事具有职业病危害作业的人员，应在上岗、转岗前接受职业病危害的防护知识教育和在岗期间的职业卫生培训。指导从业人员遵守职业健康法规、制度和规程；了解职业病的危害和造成的后果,正确使用劳动防护用品。特种作业人员严格执行持证上岗制度。c) 项目部应做好主要传染病、地方病的预防性监测，加强