煤矿集团安全生产规章制度.doc

长春市双阳区八面石煤矿集团西井安全生产规章制度安全生产规章制度长春市双阳区八面石煤矿集团有限责任公司2014年3月目 录安全目标管理制度1安全办公会议制度3安全奖惩制度4安全技术审批制度6安全监察检查制度8事故隐患排查制度10安全教育与培训制度12总 则12教育与培训制度职责14教育与培训范围与任务14教育与培训内容15教育与培训实施15附 则16矿用设备、器材使用管理制度17事故报告、调查与处理制度20总 则20事故报告20事故调查分析21事故处理22爆炸材料管理制度23总 则23爆炸材料装卸运输23爆炸材料储存保管24爆炸材料发放清退25电雷管全电阻检查和编号25爆炸材料销毁26附 则26煤矿井下爆破制度27入井须知29入井检身与升入井清点制度30矿井测风制度31巷道贯通管理制度32煤矿井下瓦斯等级鉴定制度33矿井瓦斯检查制度35矿井瓦斯排放制度36盲巷管理制度38瓦斯检查工交接班制度39消防火检查制度40矿井工程质量检查验收制度41要害所场管理制度42考勤制度43隐患排查治理制度43重大隐患排查治理制度43重大隐患报告制度47隐患分级治理和监控制度48安全投入保障制度49煤矿事故应急救援制度50矿井主要灾害预防管理制度55领导入井带班制度57领导带班下井档案管理制度58领导入井带班井下交接班制度59安全操作规程管理制度61安全生产现场管理制度62煤矿质量标准化管理制度63伤亡事故统计报告制度66安全监控管理制度67停产撤人制度693长春市双阳区八面石煤矿集团西井安全生产规章制度安全目标管理制度第1条 为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根据国家有关政策和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 安全生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规划安全生产，制定煤矿年生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。第3条 矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。第4条 依据国家有关安全生产法规和政府对安全生产工作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：（1） 企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求；（2） 年度安全管理目标；（3） 保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施；（4） 安全目标管理的实施、考核和奖惩。第5条 纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括：（1） 消灭死亡和重伤以上事故；（2） 轻伤事故控制在2以内；（3） 工程质量消灭不合格品，优良品率达90%以上，杜绝工程危险品；（4） 井下电气设备确保100%防爆，提高完好率，降低待修率和事故率；（5） 消灭生产，机运等非人生伤害事故；（6） 抓好矿井安全质量标准化和班组安全化建设，实现年度安全质量标准；（7） 实现安全生产年。第6条 制定和落实年度安全目标管理计划，矿与井口、段队、班组以签订合同或责任状等形式，将各项管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：（1） 承诺的安全管理目标完成情况；（2） 井口、段队、班组安全管理情况；（3） 安全生产责任制执行情况；（4） 遵章守法，制止“三违”。第7条 矿鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的井口、段队、班组或个人给予奖励，具体条件是：（1） 完成考核期内的管理目标；（2） 履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。第8条 年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否定的办法，即将井口、段队、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分100分，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。第9条 本制度自2014年1月1月起执行。安全办公会议制度第1条 为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。第3条 矿每周至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。第4条 安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的主管生产、安全副矿长或技术负责人主持。第5条 安全生产办公会议参加人员：各副矿长、技术负责人和安全检查人员，必要时可吸收相关部门负责人和班组长参加。第6条 安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体内容由会议主持者确定，会议的主要任务是：（1） 传达贯彻上级有关安全工作指示；（2） 听取安全生产工作报告；（3） 分析安全生产形式，总结部署安全生产工作；（4） 决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表彰等事项；第7条 召开安全生产办公会议应有准备，并提前一天将会议内容通知开会人员。第8条 安全生产办公会议设规范的专门会议记录。（1） 准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点；（2） 会议结束，会议记录由主持人审阅签字；（3） 会议记录保存2年，不准缺页、涂改。第9条 本制度自2014年1月起执行。安全奖惩制度第1条 为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据劳动法、安全生产法等相关法律规定和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。第3条 对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政处罚。第4条 职工必须履行的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职工的安全工作负责。职工违反煤矿安全规程、安全操作规程、作业规程和本矿规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。第5条 有下列情况之一的单位和个人，由矿给予奖励；（1） 完成年度安全管理目标单位的负责人；（2） 有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；（3） 由于个人行为而避免重大事故发生的个人；（4） 在抢险救灾过程中表现突现的单位或个人；（5） 提出合理化建议明显改善安全状况的个人；（6） 其他煤矿认为应当给予奖励。第6条 有下列情况之一的，由矿给予经济处罚；（1） 违章指挥或违章作业的；（2） 违反企业安全生产规章制度的；（3） 违反劳动纪律影响安全生产的；（4） 未完成安全管理目标的单位或个人；（5） 对生产安全管理负直接或间接责任的；第7条 对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处理前由安全检查人员弄清事实，取得证据，矿长批准后实施。对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。（1） 违章情节尚未产生不利后果的，给予经济处罚；情节、后果较严重或屡教不改的，由矿依法解除与其签定的劳动合同。（2） 职工严重违反劳动和企业规章制度，违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其签定的劳动合同。第8条 贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于100元，对违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度最高不超过200元，由职工交现款。第9条 玩忽职守，违反煤矿安全规程和有关安全操作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的，除本制度实施经济处罚外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情节损失情况研究，从本人工资收入中扣除，但每月扣除金额不得超过本人月工资收入的15%；能够迅速改正错误表现良好的，经矿长批准，赔偿金额可酌减。第10条 建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象或行的，必须到矿安全检查部门登记。第11条 井口、段队长、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负有责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现违章而不制止的，按违章处罚。第12条 依照本制度，矿另行制定职工“三违”处罚规定，与本制度一并执行。第13条 本制度自2014年1月起执行。安全技术审批制度第1条 为了规范安全技术审批工作，落实技术审批责任，根据煤矿安全规程制定本制度。第2条 本制度所称技术审批，是指设计、作业规程、措施和临时措施的审批。第3条 设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。第4条 按煤矿安全规程规定，报省级以上煤矿管理部门审批的，如“三下采煤”安全措施和开发设计、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告、已留设的水煤柱需要变动进新编制的设计等，由矿技术负责人组织编制，按程序上报。第5条 经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统通风设计、安全措施，矿井瓦斯等，报省煤煤矿安全监察局备案。第6条 煤矿年度灾害预防和处理计划、采区计划方案，“三下采煤”的方案、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计、“带压开采”安全措施等，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。第7条 其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工设计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施、巷道贯通措施、采掘工作面采用串联风的安全措施、停止主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。第8条 采区设计方案。采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术措施等的编制必须符合煤矿安全规程和行业技术规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。第9条 设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。第10条 设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精练，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺的使用符合要求，文字要清楚、图表清晰、装订整齐。第11条 经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须组织向参与施工的所有作业人员传达贯彻。传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未参加贯彻的人员要补课。第12条 超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批编余人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员的责任。第13条 本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。第14条 本制度自2014年1月起执行。安全监察检查制度第1条 根据安全生产法和矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合我矿具体情况，制定本制度。第2条 矿按照国家相关安全生产的法律、法规规定，依照本制度进行安全监察检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。第3条 对政府有关部门安排部署的安全监督检查，矿长或安全矿长负责落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，井口段队、有关人员要积极予以配合。第4条 矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全监督检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围的安全监督检查负责。第5条 由矿长，每半年进行一次综合性安全大检查，监督检查的主要内容：（1） 安全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施计划、职工培训计划执行情况。（2） 是否树立了“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产首位。（3） 规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态，安全生产责任是否落实。（4） 安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全意识，是否形成了全员参加的管理网络。（5） 作业场所是否存在物的不安全状态和人的不安全行为，是否落实隐患治理措施。第6条 定期进行安全监督检查，矿每月至少进行1次，定期安全监督检查由矿长组织，分管副矿长和技术负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。第7条 矿长定期检查安全教育与培训计划，安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况，经常检查安全生产岗位责任制和其它各项规章制度执行情况，发现问题及时修定、修改。按谁主管谁负责，各分管矿长、技术负责人每半月组织一次安全大检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。第8条 对生产作业场所、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。（1） 矿主管生产安全的副矿长、技术负责人下井指挥生产，必须同时检查安全工作。（2） 安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少于20次。（3） 班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。（4） 作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进行认真检查。第9条 安全检查、定期检查和专业安全检查实行检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照安全检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。第10条 作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作业，做好岗位责任范围的检查和自保、互保工作。第11条 安全检查员日常监督检查，应当检查煤矿安全规程、作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度的执行情况，制止“三违”行为，现场检查应当全面，实出重点，检查地点、时间、存在和处理意见要如实记录。安全检查员对作业班组和作业员能够解决的事故隐患有权要求限期解决；对有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员对违章行为有权提出处罚意见，对查出的事故隐患，应及时向矿长或有关负责人报告。第12条 对未按规程开展安全检查或检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故，根据国家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实施经济处罚及其它处罚。第13条 依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准以及相应的处罚标准，矿长批准后执行。第14条 安全检查记录要妥善保存，保存期限一年以上。第15条 本制度自2014年1月起执行。事故隐患排查制度第1条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实行安全生产，根据有关安全生产法律、法规和煤矿安全规程制定本制度。第2条 本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危害及矿井安全，导致事故的危害情况。第3条 本制度使用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。第4条 矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。第5条 按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关人员的责任是：（1） 矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；（2） 分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理。（3） 段队长、班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理。（4） 安全检查员负责对事故隐患排查、治理工作的综合管理。第6条 矿建立事故隐患排查例会制度，每月组织三次安全隐患排查工作，上旬由矿井组织一次重大隐患排查工作；中旬由矿井组织一次专项隐患排查工作；下旬由集团公司组织一次重大隐患排查工作。每天由带班人员、安全员组织事故隐患排查工作。查出问题及时整改，每月将重大事故隐患排查结果向双阳区安全监察局报告一次。报告内容包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、治理措施、资金情况等内容。第7条 对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。（1） 根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。（2） 按严重程度、解决难易，事故隐患分为3级：a级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。b级：危害比较严重或有一定的工作量，须由矿限期解决的。c级：对矿井安全生产有一定影响的，段队、班组能够且必须解决的。第8条 排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患还要落实项目、资金和施队伍。第9条 排查出的a、b级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金，c级隐患由段队、班组立即解决。第10条 重大事故隐患治理前，必须有由技术负责人组织制度、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。第11条 重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。第12条 建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。第13条 矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。第14条 因事故隐患排查，整改措施落实不力导致事故的，追究相关责任人的责任。第15条 贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经矿长批准后执行。第16条 本制度自2014年1月起执行。安全教育与培训制度总 则第1条 凡新入矿职工岗前培训必须坚持三级培训制度，下井前必须经过安全教育培训不少于72学时，并经考试合格，具备入井实习资格，方准入井实习；在老工人带领下，签订师徒合同，实习四个月后，再进行相应工种的岗位安全培训，经考核合格后，方准上岗独立作业；未经培训，或培训考试不合格者，一律不得分配工作。第2条 段队长以上管理人员按国家有关规定进行安全培训，并经考试合格取得相应资格证，方准上岗；未经培训，或培训考试不合格者，不许指挥生产。第3条 因工作需要调岗的人员，劳资部门提出转岗意见，报请矿领导批准，矿按有关规定安排对其进行新岗位工种的安全教育培训，经考试合格后，方准到新岗位工作，否则，不准转岗。第4条 特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种操作资格证后，方可上岗作业：未经培训或培训考核不合格者，不得上岗作业。第5条 安全培训时间：新入矿人员和转岗人员的岗前安全教育培训、安全技术全员培训以及特种作业人员初训、复训时间均不得低于上级有关规定要求。第6条 安全技术培训内容：（1）新入矿人员的岗前培训，主要以煤矿安全生产方针与法律法规、矿纪矿规、劳动保护与劳动合同、职业道德、矿井概况、入井须知、煤矿灾害事故预防知识和自救、互救与创伤急救为培训内容。（2）特种作业人员的初训内容严格按照煤矿安全培训教学大纲进行。主要以煤矿安全生产方针与法律法规、煤矿生产技术、矿井通风与灾害防治及各工种相关的专业知识为培训内容。（3）安全技术全员培训及特种作业人员复训内容相同，以近期颁布的有关煤矿安全生产的方针、政策与法律法规；国内外安全生产的新形势、新要求；有关本岗位及其相关安全生产的新技术、新装备和新工艺；有关煤矿安全管理的新经验和新方法；近期典型事故案例分析：有重点的复习学过的安全生产知识，特别是重大灾害事故的发生规律及防治措施为主要培训内容。（4）转岗人员的培训内容按新岗位工种的初训内容进行。第7条 矿分管培训的领导负责组织有关部门编制安全技术培训规划和年度培训计划，报矿长办公会审批，经批准的安全技术培训计划，必须保证按期完成。第8条 矿分管职工培训的领导要组织本部门要搞好安全技术培训档案管理工作，把调进调出、调换工作转岗人员的安全技术培训档案及时进行整理。第9条 本制度自2014年1月起执行。教育与培训制度第1条 矿长依本制度要求，组织制定、审批本单位和年度安全教育与培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保证。第2条 其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相应的职责。（1） 安全副矿长：具体负责制定年度安全培训计划并组织实施。（2） 安全检查员：负责安全教育与培训信息；特种作业人员资质培训的组织、协调；经常性安全教育活动、安全教育与培训监督、考核。（3） 技术负责人：协助制定全员安全教育与培训计划，作业人员的安全技术知识培训。第3条 各生产班组坚持开展经常性的安全生产教育活动，开展班前安全教育，协助矿年度安全教育与培训计划实施。教育与培训范围与任务第4条 按照国家相关安全生产的法律、法规规定，应由国家认定的培训机构培训、考核合格、取得相应的资格证书，方可任职，上岗作业的下列人中，要求参加专门的安全培训，取得相应资质：（1） 矿长、分管生产安全的副矿长及安全管理人员，取得安全资格证书方可任职。（2） 国家规定的特种作业人员应当经过专门安全知识培训，取得操作资格证书方可上岗作业。（3） 矿井部门负责人、区（队）长，参加三级培训中心培训。第5条 新工人入矿，应由矿进行不小于72学时的安全教育与培训，考核合格，方可入井作业；在老工人带领下，4个月后，考核合格，方可独立作业。新工人分配矿井、班组，入井前，车间和班组应对其进行安全教育。第6条 作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进行安全知识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。第7条 新技术、新工艺和新设备试验和使用前，由矿技术负责人编制安全规定和安全技术措施，组织相关作业人员学习，经过教育与培训，考核合格，方可上岗操作。第8条 生产作业人员，每年由矿进行不少于20学时在职教育与培训。教育与培训内容第9条 安全教育与培训应当包括：政策法规教育、思想教育、安全知识教育和操作技能训练方面的内容，实施时是不同人员分别安排。（1） 矿长、副矿长和技术负责人应学习国家相关安全生产法律、法规、规章和安全管理知识，了解国内外安全生产发展趋势，掌握必要的安全技术和管理知识，明确本身在安全管理中的地位和作用。（2） 对特种作业人员重点进行安全知识、煤矿安全规程相关内容、操作规程和相关规章制度的教育和操作技能训练。特种作业人员应当明确本人的职责和从事的作业在煤矿安全生产中的作用。了解作业可能的风险和应急措施，能够熟练操作。（3） 对安全管理人员进行职业安全健康的法律、法规、规章、标准、安全管理知识、安全技术知识和教育与培训。安全管理人员应当了解、掌握国家有关职业安全健康工作标准，安全管理与技术知识，有关重大事故应急处理措施和要求。（4） 对其他职工进行一般安全知识普及教育，重点其树立安全生产意识，掌握必要的操作知识和技能，不断提高安全素质。教育与培训实施第10条 根据上级安全教育与培训工作要求，结合本单位具体情况，每年2月底以前制定出年度安全教育与培训计划。（1） 教育与培训计划内容包括：培训对象、时间、内容、要求、目标以及相关单位或部门的职责。（2） 年度培训计划，应能保证上级安排的任务。（3） 编制教育与培训计划时，各部门应提前1个月提出教育与培训建议。（4） 教育与培训计划由矿长批准后实施。第11条 特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培训。第12条 坚持开展经常性的安全教育活动。（1） 建立安全生产活动日制度，矿每月不少于1次。（2） 班前安全教育，布置生产任务时，必须布置安全工作。（3） 利用会议、学习、板报、标语、典型事故安全分析等形式进行安全思想教育和知识教育。第13条 每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容要求，对培训对象进行认真的考试、考核，安全知识、技术知识考试以笔答形式进行，操作技能考核在作业现场进行。考试、考核结果记入本人档案。第14条 各类人员的培训情况由安全检查员记录并进行制度培训工作总结。第15条 建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考核、发证和存档管理。附 则第16条 矿长、副矿长、技术负责人和安全检查员在进行业务检查或安全检查时，对各项培训的效果进行监督、检查。第17条 本制度自2014年1月起执行。矿用设备、器材使用管理制度第1条 为了做好煤矿矿用设备、器材的检查、检修工作，使其符合国家标准和行业标准，保障安全生产，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 本制度所称矿用设备、器材，是指依照矿山安全法规定，矿井使用的有特殊安全的设备、器材、劳动防护用品和安全检测仪器。第3条 矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经过专门培训，考核合格，持证上岗，应遵守安全操作规程，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。第4条 矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和维修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和维修，保证处于良好状态。第5条 依据矿山安全法规定，列入有特殊安全要求的矿用设备、器材，包括以下类别：（1） 矿用设备：采掘、支护、装载、提升、运输、通风、排水和空气压缩等设备，电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装置及各种防护装置等。（2） 矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、导爆索、电缆、钢丝绳、通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护标准等。（3） 劳动防护用品、自救器、安全帽、防尘防毒口罩或面罩、防护服、防护鞋、救护设备及用品等。（4） 安全检测仪器：安全监测系统、瓦检仪、测风仪表、各种有害气体检测仪、顶板压力观测仪等。（5） 经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备、器材。贯彻执行前4项规定，严格按国家有关部门规定的产品目录执行。第6条 有特殊安全要求矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。（1） 井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。（2） 阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。（3） 防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。（4） 劳动防护用品应有安全鉴定证书。第7条 建立设备、器材采购制度，严格采购、审查、审批和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外，还应取得产品说明书等技术资料。第8条 矿用设备安装前，安装单位应当依照煤矿安全规程规定和产品说明书进行检查，确认设备合格，方可安装；安装结束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员联合验收、试运转，确认安装合格。办理移交手续，方可运行。第9条 矿用设备发生事故或中止使用1年以上的，使用前应对其安全性能进行全面检查。第10条 各类防爆电器设备入井前，必须有防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方或投入安装使用。第11条 各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。第12条 矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。第13条 建立设备台帐和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。第14条 应当加强对不良设备的监控、检查，建立不良的分类台帐，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。第15条 建立全面的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护，使用作业和检修工艺标准，建立批量抽检和安检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、检修周期，保证检查、维修按标准进行。第16条 质量管理应当落实到人，建立健全矿用、器材的质量检查责任制，明确车间、班组和操作人员在保证、器材质量方面的责任，建立严密的质量考核体系，做好矿用设备、器材的考核、评价工作。矿负责：（1） 制定矿用设备、器材检查、维修基本制度；（2） 制定矿用设备、器材目录；（3） 制定设备检测仪器质量标准；（4） 每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。班组和操作人员负责：（1） 对矿用设备进行检查；（2） 维修保养；（3） 发现问题及时报告。第17条 建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试验、采用涉及安全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应进行论证和安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投入施工和使用。第18条 已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格合格标志过期的，应按规定及时报废。第19条 建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考核、评价、奖罚制度，对有关单位及作业人员按国家有关规范、标准进行定期、不定期的考核、评价，并进行奖惩。第20条 本制度自2014年1月起执行。事故报告、调查与处理制度总 则第1条 为了及时组织救援和开展调查，根据安全生产法和国务院企业职工伤亡事故报告和处理的规定，制定本制度。第2条 本制度所称事故，是指生产过程中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件，包括死亡事故，伤残事故和其他造成损失的选择开关中断事故。第3条 本制度适用生产过程中发生的各类事故的报告、调查和处理。事故报告第4条 发生死亡事故，应当按下列程序及时、准确报告：（1） 事故发生后，事故现场有关人员应立即向值班室或矿长报告。值班室接到报告后，应立即向矿长、副矿长报告。（2） 矿长接到汇报后，亲自或责成有关人员报告主管部门，同时报告煤矿安全监察办事处、公安、工会等有关部门。事故报告内容包括：事故发生单位、时间、地点，事故类别、原因、简要经过、伤亡或涉险人数，采取的应急措施，书面报告应附现场示意图。第5条 轻伤、重伤和生产中发生事故按下列程序报告：（1） 轻伤、重伤事故，受伤害者或班组长应报告安全管理部门并记录。报告和记录内容包括事故、时间、经过、伤害部门和伤害程度。重伤事故，安检部门要及时报告矿长。（2） 机电、运输、顶板、瓦斯超限等生产中发生事故，应立即报告矿调度值班室，调值班室报告主管矿长或相关工程技术负责人。（3） 重伤事故，应及时将伤员送往医院抢救。事故调查分析第6条 事故调查分析坚持“四不放过”原则，即事故原因不清、事故责任者和群众未受到教育、没有制定防范措施、事故责任者未受到严肃处理不放过。第7条 按照国务院企业职工伤亡事故和处理的规定及其他相关规定安全监察机构组织调查处理的事故，煤矿相关人员应积极配合事故调查，如实反映有关情况，不得干扰、阻挠事故调查工作。第8条 煤矿发生死亡事故时，应当在事故调查人员到达现场前，由技术矿长或安全矿长准备好下列与事故有关材料，以便随时提供事故调查人员：（1） 采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和矿长资格证等相关证照；（2） 安全生产办公会议记录（3） 安全生产管理基本制度；（4） 领导成员的安全生产责任制；（5） 作业规程；（6） 工人安全操作规程；（7） 瓦斯检查记录；（8） 伤亡或涉险人员名单和劳动合同；（9） 事故的简单情况介绍，包括时间、地点、类别及事故抢救、控制情况；（10） 事故现场示意图；（11） 事故调查组要求提供的其他相关资料。第9条 死亡事故以外的下列各类事故由企业组织调查：（1） 一般事故隐患和个人违章行为，由当班安全员组织调查分析；（2） 轻伤事故，由矿安全部门组织受伤人员及所在班组长调查；（3） 重伤事故，由矿或委托副矿长组织安全、生产、技术及班组相关人员调查；（4） 非伤亡的重大、特大事故，由矿长或委托副矿长组织安全、生产、机电设备及车间、班组相关人员调查。对事故的调查分析，由安全检查部门记录。第10条 按以上（3）（4）款开展事故调查，应写出事故调查报告。报告内容包括：事故原因、过程、伤亡人数和经济损失、事故的责任者处理意见、防范措施等。事故处理第11条 发生死亡事故，应当立即组织救援工作。重、特大事故，应及时启动应急救援。要注意保护事故现场，确因抢救必须改变事故现场的，应做好现场写实并绘制示意图。属于瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、井下火灾和突火事故，不论危及人数多少，均应立即通知矿山救护队。事故发生后，仍可能危及他人安全时，要及时终止相关作业，立即撤出受威胁区域全部人员。第12条 凡属责任事故，应根据国家有关规定以及企业制定的安全处罚制度，追究有关责任者的责任。（1） 死亡事故按煤矿安全监察机构批复的处理意见处理；（2） 死亡事故以外其他各类事故由事故调查组依据调查情况和国家有关规定，15日内提出处理意见；重大事故、重伤事故报矿长批准后执行。第13条 开展事故调查分析时，要对已制定的措施进行审查，不符合的要及时纠正；结合事故教训，在风险评估的基础上，制定预防、避免事故措施。第14条 安全检查部门负责监督检查防范措施的执行情况和各类事故的报告、统计分析、调查与处理记录及事故档案管理。第15条 未按本制度规定，瞒报、迟报、漏报事故的，未能落实防范措施导致事故发生的，追究相关人员的责任。第16条 本制度自2014年1月起执行。爆炸材料管理制度总 则第1条 为了加强煤矿爆炸材料管理，保证公众安全和生产安全，根据民用爆炸物品管理条例和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 本制度所称爆炸材料是指煤矿许用炸药和雷管。第3条 爆炸材料的运输、装卸、储存、保管、支领和清退、销毁和雷管编号应遵守民有爆炸物品管理条例、煤矿安全规程和本制度。第4条 煤矿应当建立涉爆人员的岗位责任制，明确所涉人员的爆炸材料管理、使用中的职责；建立工人安全操作规程，保证工人的运输、搬运、使用中正确操作。第5条 从事运输、装卸、保管和使用等涉爆人员应经过专门培训，考核合格，取得资格证书，持证上岗。第6条 煤矿组织涉爆人员学习国家相关民用爆炸物品管理的法律、法规。认真执行煤矿安全规程、安全操作规程。爆炸材料装卸运输第7条 由地面向爆炸材料库向矿井运输爆炸材料，应当使用专用车辆，由专职人员装卸和押运，在指定地点卸车。库管人员负责验收，验收合格，填写爆炸材料领料单，并立即装专车（爆炸材料专用车）运至井下爆炸材料库。第8条 从地面向井下运送爆炸材料，应事先通知绞车司机、井上下拥罐（把钩）工，约定运送时间，保证车辆优先通行。装载容器、堆放、升降速度、运送时间、押运和乘降人数等应符合煤矿安全规程规定。第9条 井下爆破工领取雷管，必须作用雷管箱，亲自运送，不准委托他人代运。炸药由井下爆破工或在井下爆破工监护下由熟悉爆炸材料有关规定的人员运送。运送炸药和雷管时，应当分装在药包和雷管箱内，背送乳化炸药应使用玻璃药箱。领到爆破材料后，要直接送工作地点。严禁中途逗留。到达工作地点后。炸药、雷管应分别放入在合格的炸药箱、雷管箱内，并上锁。严禁在交接班时间携带爆炸材料沿井筒上下。爆炸材料储存保管第10条 井下爆炸材料库的设计应当符合煤矿安全规程规定，经相关部门批准后方可施工。施工结束必须经相关部门验收，合格方可投入使用。第11条 井下爆炸材料库、硐室存放的爆炸材料应有煤矿矿用产品安全标志、厂家验收合格证、生产厂家及生产批号，数量应符合煤矿安全规程规定。第12条 爆炸材料库管理人员应当遵守操作规程，规范操作；不得空岗、漏岗和随意脱岗；要实行现场交接班，做好交接班记录。第13条 除库管人员外，其他人员不准擅入爆炸材料库；检查人员必须持要害证或保卫科信件证明，方可由库管人员陪同检查。进入库区的人员应当详细登记。第14条 库内防火设施符合要求。照明灯须加防爆套，禁止携灯进入库区。第15条 应当建立爆炸材料出、入库帐卡，做到手续齐全，日清月结，帐、卡、物相符，发放爆炸材料应及报送收支库存班报表。第16条 失效报废的炸药、雷管要单独存放，建帐建卡，交接班或清点时，发现问题应及时汇报有关部门及有关人员。第17条 库管人员每日对库区进行安全检查，发现问题及时处理、报告。爆炸材料发放清退第18条 使用爆炸材料的单位，应依据当班的工作定额，填写领料单，经主管领导批准，方可领取。第19条 井下爆破工持井下爆破工证和批准的领料单（爆炸材料领退记录本），领取爆炸材料，并根据领取的数量，填入爆炸标准领退记录本。第20条 当班火药、雷管实际使用量，由井下爆破工核实，填入火药领退记录本，经当班队长审查签字；余量由井下爆破工当班全部退回爆炸材料库，不得带到井下或井上其他地方存放。库管人员应当面验收入库，确认领取量和退回量无误后，方可在火药领退记录本上签字；如果数量有误，须由井下爆破工查明原因。第21条 电雷管须经过电阻检查合格和编号，专人专号发放使用，未经电阻检查或检查不合格以及无编号的，不准发放。第22条 水炮泥实行专人编号使用，水炮泥与雷管按比例发放。第23条 退回的炸药和雷管，经验收不合格的单独存放，定期销毁。第24条 爆破材料实行批号管理。发放时应坚持先进先发，保质保量，防止受潮，不合格的不得发放。电雷管全电阻检查和编号第25条 电雷管发放前，须进行全电阻检查，逐个编号。全电阻检查和编号应当分别在各自的硐室内进行，应有完善的安全防护设施，铺有防静电的橡胶皮。第26条 全电阻检查和编号的硐室，应当有定员定量标志牌。定员不过3人，定量不超200发。编号应打在指定的安全部门。第27条 不许用铁器开启雷管箱，不许用强力将雷管拆捆抽把。电阻检查仪的输出电流不得超过30ma。第28条 全电阻检查应当登记下列内容：（1） 生产厂家；（2） 出厂日期；（3） 测定日期、数量、合格数量、不合格数量、电阻检查人等。第29条 经检查，不合格的雷管应单独存放，检查结束后交库管人员。爆炸材料销毁第30条 报废的炸药、雷管应当单独存放、建立帐卡，定期销毁。销毁爆炸材料应由主管单位提出申请，矿总工程师制定安全措施，公司总工程师或主管副总工程师批准，由主管领导组织安监处、供应站、保卫科有关人员，组成销毁小组进销毁。每次销毁炸药不准超过100kg。第31条 销毁爆炸材料地点应当保证与周围的村庄、建筑物有可靠的安全半径。引爆前，应布置好警戒，防止车辆、行人进行危险区域。第32条 销毁电雷管应当由专职井下爆破工使用放炮器引爆，手柄钥匙应由井下爆破工携带，确认其他人员撤离后，由现场指挥人员下令引爆。第33条 销毁电雷管应先把脚线剪下，放入纸盒内，最多不超过300发。选择无石、周围无杂物的地点。将电雷管埋在土坑中引爆销毁。禁止无外装的电雷管。雷管引爆后，应对现场进行检查、清理和再处理。第34条 用溶解法销毁炸药时，炸药在水中经过溶解过程后，应将不溶解的捞出处理，杜绝私人使用。第35条 销毁结束，处理小组应写出处理报告，记录报废原因、数量、厂家和批号、日期、在场人员签字盖章，存入销毁炸药档案备查。附 则第36条 本制度自2014年1月起施行。煤矿井下爆破制度第1条 为了杜绝井下爆破事故，保证安全生产，根据煤矿安全规程，制定本制度。第2条 井下爆破须由专职井下爆破工操作。井下爆破工应当经过专门培训，考核合格，持证上岗。第3条 火药、雷管的支领、运送、存放和引药制作，应当符合煤矿安全规程和安全操作规程。第4条 装药前，作业班组长、井下爆破工应当先检查工作面安全情况。发现顶板有塌冒、离层，煤壁、巷道两侧有片帮、支架不牢、缺梁、断柱等不安全因素，应当处理，未处理好不许装药。瓦斯超限的不准装药。第5条 装药和脚线连接，可由经过专门训练的作业班组长协助井下爆破工进行；放炮母线连接脚线、检查线路和起爆，只许井下爆破工本人操作。第6条 掘进工作面一次装药应当一次全部起爆。回采工作面可以分组装药，一组装药应当一次全部起爆。同一作业区域由一个井下爆破工起爆。回采工作面只许使用一个发爆器起爆。第7条 装药后每个雷管脚线应当扭结短路，挽起悬空，严禁电雷管脚线、放炮母线与运输设备、电气设备等导体接触。炮线连接结束，必须立即离开放炮地点。第8条 起爆前，班组长应当亲自布置专人警戒，撤离警戒必须由专人通知，不许事先约定信号。警戒人员应当在警戒线挂“起爆禁止入内”的警示标志，未接到班组长撤离指令，不准擅自离开警戒地点。第9条 爆破必须使用水炮泥。水炮泥的水袋规定为：炮眼浓度超过1.2m使用2个，低于1.2m 使用1个。第10条 起爆前，作业班组长应当点清人数。数作业人员撤出放炮警戒区。井下爆破工应最后离开放炮地点。起爆指令由作业班组长发布，井下爆破工接到起爆指令后，应当发现起爆警号（大碱三声或吹口哨三声）后，至少再5秒钟，确认无误后，方可通电起爆，起爆距离、地点由井下爆破工按有关规定选择。第11条 爆破后，井下爆破工和作业班组长应当检查爆破地点通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、瞎炮、残炮等情况，如果有危险，立即处理。经井下爆破工检查爆破后无瞎炮，爆破结束，作业班组长方可撤回警戒人员。第12条 爆破结束，井下爆破工应当检查未爆的雷管。第13条 每次爆破和当班爆破任务完成后，作业班组长要认真审查炸药、电雷管的消耗情况，并在井下爆破工的“火工品支领单”上签字。班后，井下爆破工应将剩余的爆破材料送回爆破材料库。第14条 井爆破工应按作业规程规定的爆破图表及说明执行，如遇情况变化，需改变爆破方式时，应当由技术负责人编制补充措施。第15条 违反本规定的作业人员，依照安全处罚规定给予经济处罚。第16条 本制度自2014年1月起执行。入井须知第1条 入井前不喝酒。第2条 班前休息好，保持精神充沛。第3条 井下不睡觉。第4条 不带烟、火及点火用具入井。第5条 正确佩戴劳动防护用品，不穿化纤服装入井。入井时戴好安全帽、矿灯和自救器。第6条 不超员乘人车，不扒车。斜井行走注意声、光信号。