给“全民英语热”降温.pdf

人文法治 教育实际上是国家的一面镜子 它司以反映出一个国家在某个历史b -j n 的精神状态 今天的中国 一 些政府官员和国民的许多盲b和虚幻都通过教育折射了出来 如果这种种荒谬继续存在于一个与国计民生 关系紧密的行业 那么教育对中国带来的损失有司能是巨大的 给 “ 全民英语热 降温 近 几 年来 ， 过 度 的 “ 全 民英语 热 ” 遭 到了各方面的较多批评 。尤其是大学英 语四六级考试和职称评定中的英语考试 更是遭到了强烈的批评。各种媒体从对 英语四六级考试及职称评定中英语标准 的讨论中 ， 涉及到了英语教育的全部内 容 ，并引起了社会各界的关注。 重新审视外语学习的指导意见 教育部关于积极推进d、 学开设英 语课程的指导意见( 2 0 0 1 年 1 月 1 8 日) 中提出：“ 教育部决定 ， 把小学开设英语 课程作为 2 1世纪初基础教育课程改革 的重要内容” ， 并作了具体部署：“ 2 0 0 1 年秋季始 ， 全国城市和县城小学逐步开 设英语课程；2 0 0 2 年秋季 ，乡镇所在地 d、 学逐 步 开设英 语课 程 。d 、 学开 设英语 课程的起始年级 一般为三年级” 。后来 在 国务院关于基础教育改革与发展的 决定( 2 0 0 1 年5月2 9日)中规定：“ 从 d 、 学 起 逐 步 按 地 区 统 一 开 设9 l 语 课 ” 。 按此规定 ， 各地基本上都是在小学三年 级开始开设外语课。就是说在九年义务 教育中 每个人都必须学习七年外语 。 笔者认 为 ，此种 规定 实在值 得重新审 视 。 筘一 从 小 开展 外语 教 育的理 由成 立 吗 。 在教育部的 小学英语课程教学基 本要 求 ( 试 行 ) 中提 出了 从小开 展外 语 口 张路雄 教学的理由 ：“ 学习和掌握一门外语是 对 2 1世纪 公 民的基 本要 求 ” 。 我 国 2 0 0 3年农 业 劳动 力还 占总劳 动力的近一半。按每年所占比重下降 1 个百分点计算 ， 至2 0 2 0 年 ， 农业劳动力 比重还 会超 过 3 0 总 数还 将达 2 6亿 人 以上 。对 这 2 亿 多 农 民来讲 ，是不 是 要求他们也都掌握一f -3 9 1“ 语呢?如不掌 握 一i、 - 3 9 1, 语 ，他 们是不 是就 没 有达 到 一 个公 民的基 本要求 呢? 或者 说他 们就不 是 一个合格的公 民呢? 按教育部 的要 求 ，这就成了一个非常尖锐的问题。 公民的权利义务是宪法规定的，对 公民条件或素质的要求也应有相当层次 的法律才能规定 。“ 学习和掌握一门9 巾国改革“ c l t l re orm 2 0 0 5年第 1 一 期 5 3 维普资讯 语 是 对 2 1 世 纪公 民的 基本要 求 作 为 某个人的看法是可以的 但绝不能以教 育部的名义，成为对全体公民的基本要 求 。教育部没有这种权利。这在法理上 是站不 住脚 的 苇二 我 国 9 0 。 的 业 音工 作 与 卟 语 无 关 现 在 我 国 大学 的 毛 入 学 率 才 达 到 1 9 。就 是说 接受 义务教 育 的人 中 未 来有百分之七八十的人上不了上大学。 这些 非大学 毕业 生的t t f 中 基本 上没 有 机会使 用 外语可 以说 这 百分 之七 八 十的人学外语是白学，在未来的工作中 根本没 有 任何 用途 在 大学 毕业 生中 能 用 u g i“ 语的又有多少呢7需要熟练使用 外 语 的只有 翻译 、外 企 中的 白领 、一 些 有 对外 文流项 目 的企 事业 单位 中的相 关 人 员 往 高估计 大 学 毕业后在 工作 中 使 用外 语 的也不 会超 过 2 0 可 见 在 大学毕业 生中 能用到外语的 比例也很 低 。总 之 可 以讲 ，9 0 以上 的中 国人 在 工作 中基 本上 不使 用外 语 有人 以d、 平 同志 的 ” 三个 面向 ”作 为全民从 j 、 学英语的依据。但中国的国 际化 和 对外 开放 绝 对用不 着人 人说 外 语。随着国民文化水平的提高和网络技 术 的 发 展 上 网 看 信 息 的 人 会 越 来 越 多 ，但 这不 会 成 为全 民 学英 语 的依 据 因 为 网络 信 息 中中 文信 息越 来 越 多 截止 到 2 0 0 4 年 9 月 ， 互 联 网上的 英文 信 息数 量 占信 息总 量 的 3 5 2 ，比 2 0 0 0 年 的比重 下 降了近 1 5 个百分 点 。 与此 同 时 ， 中文 信息则 从 5 4 增 加到 1 3 5 还有人 以 ” 科教 兴 国”为全 民学 英 语的 理由 英 语 对于学 习高 科技知 识有 着重 要作 用 ，有 人 统计 ，在 世界 科学 杂 志中 ， 英文论文占了 8 0 以上。但科技 人 员 占就业 人 口的 比重很 d 、 。这也 不 能 作为全民从d 、 学英语的理由。 苇三 其他 大国的经硷 值咩我 门借 鉴 我 国是 一个 人 口大 国 ， 现 在虽 然 经 济的对外依存度很高 ， 但真正与外国人 直接打交道的人很少 ， 这与那些小国的 情 况有 极大 差别 ：在 美 国 ，到 高 中才开 54 “ 中 改革 c l f l a re i or 3 i 2 o o 5年第 f 期 外语 课 而且 是选 修课 。俄 国 也没有 把 外语 课作 为d、 学 的必修 课 。英 国文 化委 员会( br s h co u n c | 1 )1 9 9 9 2 0 0 0 年在世 界 范围内 开展 了把 英语 作为外 语 学习的儿童 ( 1 1 岁以下)英语学习状况 的大规 模 调查 ，其 调查报 告 世界 各 国 d、 学英语外语教学概况中介绍了3 7 个 国家和 地区在 d 、 学 开展英 语和外 语教学 的情况。欧洲的国家基本上 bg i“ 语列入 d 、 学 的 修课 ，但 俄 国和 法国 例外 ，还 有英国和爱尔兰这两个英语国家， 没有 把外语课列入必修课。拉丁美洲的国家 基本上没有把英语列入必修课 ， 包括巴 西、墨西哥等国。这个调查报告所提供 的情 况值 得人 们深 思 ： 美 国现在 确实 是世 界上最 发达 的国 家尤其在科学技术方面 长期以来一 直 处 于世 界领 先的 地位这 是形成 英 语 在 世界 上 强势 地位 的基础但是 国家 的 强势和英语的强势并不是美国人 b 9 1“ 语 学习放在较低位置的主要原因 起主要 作 用 的是 实 用 原 则 ，即 学外 语 是否 有 用 、 四 过 早 牛 习 卟语 耳且 在 卟语 方 面龙过 f - 不 0 号 民伤 w 而且 j 响 j 董 对 中 丈的 夸 j 据 人 民 网上 一 个 化 名 为” 邋 遢 道 人”于 2 0 0 3年 9月 1日写的 打倒英 语 对英语 教育 问题 的研 究心 得中 推算 ：到 2 0 0 3 年 我 国学 习过外 语 的人 数达 到 6 4 亿 人 。这些 人学 习的主要 是 英语 。按 实 际受教 育 时间计 算 ，全 国每 年 用于 学 英 语 的 时 间 总计 为 2 6亿人 、 年 ，折 合 1 4万 亿学 时 。 一 个大 学生 如果从 初中开 始学 英语 总计上 了1 8 0 0 课时英语课 ， 如果从小学 5年级 开始 是 2 0 0 0节 。一个 高中 毕业 生 从d 、 学上英语上了1 7 6 0 节 如果把他们 的英语课时间集中起来上 ， 分别等于有 2 f z 、 2 3 年和 2 年 时间 完 全上 了英语 课 。 但是 ，根据人事部门测算，中国现在有 2 0 0 0 多万人达到掌握英语 ， 就是说只有 大 约4 的 学过英 语 的人 没有 白花 时间 。 已故著名英语教育家许国璋教授曾 指 出：“ d、 学 生专注 外语 ， 通盘 的 文化 基 础 自然 削 弱 。 ”中 国外 语 教育 研 究 中心 维普资讯 2 0 0 4 年曾对非英语专业的在校大学生作 过 “ 花多少时间学英语”的调查 ，结果 显示有近8 0 的人 “ 几乎全部”或 “ 大 部分 ”时间用来学英语 。据一些记者调 查：英语专业的大学生全部精力放在英 语学习上 ，非英语专业的大学生三分之 二以上时间泡在英语过级中。全国人大 代表福 建集美大学 副校 长苏文金说 ： “ 由于过分强调英语的重要性，有 的学 生英语学好了，专业却落后了，汉语水 平也低得可伶。实际上，从学校教育乃 至就业等各个方面的 英语崇拜 ， 已经 在 一定程 度上 影响 了我们 的汉 语教 育 。 ” “ 现在 很多 大 学 汉语 都教 不 动 了 ，时 间 被英语教学给占了。 ” 第五 外语 是一 种工 具 、 外语教 育 对 绝 大 多数人 来讲 是一 种技 能教 育 从 学 习规律 来讲 ，教授 工具 的使 用 方法 ， 只能是先教给一些最基本的使用 技能 ， 其 他技 能则 要在 使用 的过程 中不 断学习和创新 。技能学习的前提 是实 践 ，“ 熟能 生巧 ” ，要在 不 断的使 用 过程 中才 能掌 握 。所 以 ，不 应把 外语 教育 神 秘化。 一位英语学习专家说：“ 一个美国 农民掌握的英语单词不超过1 0 0 0 个 ( 英 国农民也基本上是这一水平 ) 。 所以， 就 是你 一点英语基础也没有 ， 通过4 至6 个 月的学习，至少能达到一个美国农民的 水平 关键在于你要敢于交流。 ” 所 以 ，对于 绝大多 数 人来 讲 ，只要 在 学 校 时学 一些 外 语 的基 本 单 词 、句 型 、语法等就可以了。对那些在以后的 工作中需要外语的人来讲，只要他有了 基础 ，又有实践的需要 ，熟练掌握外语 并不困难。如 ，北京秀水街那些售货的 小姑娘，在与外国客人打交道时 ，可以 用很流利的英语。这个事例 ，不但不能 说明从小学就必须学习英语的必要l生， 反而 恰恰 证 明了 ，在 需要 的时候 ，学 习 英语并不困难 。学习外语并不神秘 ，不 需要从小学开始 ，贯穿整个学习阶段 ( 有的人甚至要学十几年) 。 这种学习非 但不 必 要 ，而且 是费 力不 讨好 ，对 绝大 部分 人 是浪 费精 力 。 如 何从 根本 上给 外语 热降 温 出于 以上 五个 方 面的理 由 ， 笔 者提 出如下 政策 建议 ： 首 先 ，不把 在 小 学开设 外语课 作 为 对全国的统一要求。公办小学一般不开 设外语课。民办或专门的外语学校可以 开设 外 语课 。从 初中 一年 级把 外语 课列 入统 一课程内容 。 这有利于减轻学生负 担 ， 并且有利于学生学好中文和其他基 础 课程 。我国 出了那 么多 世界 级 的科学 家 ，其 中有几个是从小学开始学外语 的， 7世界上那些有名的汉学家又有几个 是从小 学开 始学 中文 的呢， 7 其次 ， 在初 中升 高 中的 “ 中考 ”中 ， 不考 外语 在 大 学入 学考试 中外语 只应 列入 参考 分这是 减 少学外 语压 力的最 有效 手段 有人担心这样会降低中国的整个外 语水平，其实根本无此担 的必要。随 着我 国对 外开放 度 的加大 ，来中 国的 外 国人不断增多 ，在现有条件下，不必要 政府过多干预 ， 市场肯定会造就出一大 批适 应各 自 岗位需 要的 外语 人才 。要 相 信市 场在 这方 面 的能力 ， 而 过度 迷信 政 府 的作用 ，只 会 适得其 反 ，浪费 人 力物 力 。 再次 必须 切 实改革 我 国的外语 教 学内容和方法：近年来，我国外语教育 的内容和方法也确实进行了一些改革 ， 但受制于考试制度，改了也没用，因为 考试需 要 的是应 试能 力 ， 与学 生 的语言 交流能力无关。所以到今天为止 ，外语 教学内容和方法的改革成效并不显著 。 把高考中的英语考试变为参考分 ， 才可 以从根本上为外语教学内容和方法的改 革创 造条件 。 总之