关于北美宽带发展的调查.docx

2009-2012美国宽带发展提要如今的美国企业和家庭越来越依赖于宽带技术，人们恐怕早已忘记，15年前，宽带对于消费者而言几乎不存在。在全面回顾美国2009至2012年宽带的发展情况之前，我们先来看几个数据：2000年，4.4%的美国家庭接入宽带；2010年，这一比例达到68%。如今的美国企业和家庭越来越依赖于宽带技术，人们恐怕早已忘记，15年前，宽带对于消费者而言几乎不存在。为了创造就业机会、提高家庭收入、在全球信息经济中获得竞争力，美国需要尽快将高速的、经济的、可靠的宽带服务延伸至美国的各个角落。现有的宽带基础设施，本身就是美国投资和创造就业的主要驱动力。但更为重要的是，网络连接正在改造着教育、娱乐、农业、旅游等行业。高速的有线和无线网络将美国置于数字经济的中心，而数字经济将在美国短期的复苏和长期的竞争中发挥重要作用。在全面回顾美国2009至2012年宽带的发展情况之前，我们先来看几个数据：2000年，4.4%的美国家庭接入宽带；2010年，这一比例达到68%。超过94%的美国家庭已接入网速大于10mbps的宽带。从2009年至今，美国的宽带平均速度翻了一倍。北美洲的移动数据连接速度平均为2.6mbps，是世界上最快的，为西欧平均水平的2倍，世界平均水平的5倍。2009到2012年间，美国无线网络的年投资额以40%的速度增长，从每年的210亿美元增长到300亿美元，已经超过主要的石油、天然气和汽车公司；同一时期，欧洲的无线网络投资却停在原地，而亚洲(包括中国)的无线网络投资只增长了4%。目前，美国的家庭和企业拥有超过5亿部的联网设备。在过去的四年间，美国的宽带基础设施和宽带普及情况，以及其所依托的数字经济，都经历了大幅的增长。奥巴马就任美国总统以来，美国宽带的普及率大大提高。目前，91%的美国人已接入下行速度超过10 mbps的有线宽带，81%的美国人正在使用相近速度的移动无线宽带。宽带用户的需求在过去四年也发生了巨大转变。利用门槛较低和网络开放的优势，云计算、远程处理、富媒体内容、流媒体提供商创造了前所未有的对更高带宽的互联网服务的需求。这些服务有面向企业的，也有面向家庭的。这种需求刺激了对高速网络设施的大量投资。美国政府通常将宽带的“基本”速度定义为：下行速度为3 mbps、上行速度为768 kbps；而一些监管决策将基本速度定义为：下行速度4 mbps、上行速度1mbps。比如，联邦通信委员会出于特定的管理目的，就将宽带的基本速度定为4 mbps/1mbps。但美国政府认为，国内的网速很快就能达到这一水平，因此应该提高对基本速度的预估以10 mbps的下行速度作为起点。这充分反映了随着越来越多的美国人利用互联网完成工作、锻炼职业技能，他们对于更高带宽的需求将持续增长。除了需求增长、普及率提高，美国人对于宽带的态度也在转变。宽带用户的数量稳步增长，越来越多的美国人将互联网视为重要的学习工具。2011年，在25周岁的美国互联网用户中，有77%的人将互联网用于个人通信，66%用于查询一般信息，将近50%的人通过互联网获得金融服务、消费者服务和娱乐。在过去四年间，美国宽带的普及程度和速度都经历了大幅增长，但正如联邦通讯委员会(fcc)在2012年8月发布的第八次宽带建设进展报告中所称，仍存在许多需要改进的领域。比如，在很多市场中，宽带供应商之间的竞争并不充分。美国政府还需要继续致力于确保所有美国人能够享有负担得起的、可靠的高速宽带接入，同时确保美国拥有足够的基础设施满足消费者和企业对于更高网速的日益上涨的需求。一、私人投资大量增加为了满足消费者对于网络服务不断上涨的需求，私营部门在基础设施和技术方面均取得了重要的进展。美国的电信公司对基础设施进行了大量投资，如美国最大的两家电信公司在美国本土的投资总额要高于前五位石油/天然气公司的投资总额，并且比前三位汽车公司的投资总额要多出4倍。自2009年初奥巴马上任以来，美国有钱和无线宽带网络的投资已接近2500亿美元。在最近两年间，美国部署的高速光纤数量要多于2000年起的任何一个时期。此外，在2009到2012年间，美国无线网络的年投资额以40%的速度增长，从每年210亿美元增长到300亿美元。2013年，美国的有线网络年投资额预计达到350亿美元。宽带的投资、网络的开放、宽带普及程度的提高、数字读写能力的培养，构成了一种能够自我维持的良性循环，极大推动了高速有线和无线宽带服务的普及，把越来越多的新用户带入网络，为“应用经济”( app economy，是指一种本身能够拉动对于更高速网络服务的需求、并促其发展的现象)的产生创造了条件。二、高速有线/无线网络的普及率提高为了全面评估美国当前宽带接入的进展，我们需要仔细审视一系列因素。比如普及率、网速和地域因素。经过对这些因素的衡量，可以得出结论，在过去几年间，美国的数字网络经历了飞速的发展，不仅普及程度提高，网速也更快了。1、网速的提高无线(移动式和固定式)宽带在可用性方面呈现出卓越的成绩，而有线宽带的普及率也在持续提高。虽然可用性达到93%，但数以百万计的美国人仍没有接入固定宽带，而固定网络提供的连接往往是最为稳定的。美国商务部和联邦通信委员会(fcc)已经意识到这一问题，并打算通过一系列即将实施的计划，采取一些重要步骤加以解决。目前，这一问题的解决取得了显著进展。表1接入不同下载速度宽带的美国人口比例(2013年5月) 数据来源：国家电信和信息管理局(ntia) 表2接入不同下载速度宽带的美国人口比例(2013年5月) 2、先进的无线技术随着4g(lte)的部署，美国先进移动宽带服务的可用性较两年前大大提高。美国国家电信和信息管理局2012年6月的数据显示，美国先进移动宽带服务的覆盖率已经达到80.6%。此外，美国还是第一个开始大规模部署4g(lte)网络的国家，而且在2012年中期，就拥有了将近全球一半的lte用户。2012年，北美洲的移动数据连接速度平均为2.6mbps，是世界上最快的，为西欧平均水平的2倍，世界水平的5倍。2012年第四季度，美国的平均网速为7.4mbps，在全球所有国家中排名第9，而与其他一些人口、领土与美国相近的国家相比，美国的网速则是最快的。三、智能手机、平板电脑和其他联网设备的发展截至2013年第一季度，美国家庭的联网设备数量达到5亿部。这些设备包括智能手机、平板电脑和其他运行应用程序的联网设备。从2009年到2012年间，美国的智能手机用户占比从16%提高到56%。2012年全球售出的智能手机中，有80%运行的是美国公司开发的系统，这一比例在6年前仅为5%，3年前为25%。此外，越来越多的家庭放弃了固定电话，只有移动电话的家庭比例超过35%。这些设备的作用不仅仅体现在使美国人能够更加容易的联系到他人，移动宽带、先进操作系统和日益复杂的硬件融合、以及进入开放型网络的低门槛，都为美国移动应用经济的发展创造了条件。“应用经济”(app economy)是美国最具活力和增长力的部门之一，有关研究显示，自2007年以来，该部门已经创造了50万个就业岗位。美国国家经济研究局于2006年1月发布的一份题为通过使用时间来衡量产品的价值的研究报告认为，美国消费者从其上网时间中获得的“消费者盈余”或价值，约为其收入的2%鉴于美国人只将其收入的小部分用于购买互联网服务，这个数据足够令人印象深刻。密歇根大学2013年3月6日发布的另一份题为失去搜索引擎的一天在线和离线搜索的实验研究的报告进行了解答：在回答每天的问题时，使用互联网搜索引擎的人比不使用网络的人要快15分钟。一方面，越来越多的美国民众享受着创新性技术的好处，通过新的方式实现沟通；另一方面，宽带也为美国经济的发展做出了巨大贡献。有关研究显示，自2002年以来，互联网接入对经济的贡献约为每年340亿美元，相当于年gdp增长的0.26%。itu在2012年4月发布的宽带对经济的影响力中称，通过对25个oecd国家的调查显示，在1997年到2007年间，宽带普及率每增加10%，对人均gdp的推动范围在0.9到1.5个百分点之间。瑞典查尔摩斯工学院2011年发布的一份报告还发现，宽带连接速度的提高，也会为一个国家经济增长提供动力，通过在2008年到2010年间对33个oecd国家的调查显示，宽带速度每增加一倍将使gdp提高0.3%。四、面临的挑战：普及、网速、价格目前，56%的美国人使用智能手机，超过78%的美国人是互联网用户，但只有72%的美国人在家使用宽带。尽管宽带覆盖取得了诸多进展特别是考虑到美国广阔的领土，但与一些人均gdp相近的国家相比，美国宽带的采用率并不算太高。对于美国政府而言，将更多的家庭接入互联网仍是重中之重。因为如果没有宽带，个人将无法获得通过宽带来实现的教育和技能培养，也无法使用电子商务。为了使家庭、企业乃至整个经济接入互联网，提高目前较低的采用率、高速网络的可用性、经济成本的可负担性等，都是美国宽带政策必须解决的问题。1、应用不平衡。人口因素影响着美国的宽带应用。美国国家通信和信息管理局和经济统计局2013年6月公布的调查结果称，在拥有一个以上大学文凭的家庭中，88%的使用宽带，该比例比没有完成高中学业的家庭(35%)高了一倍之多；年收入超过10万美元的家庭中，93%的使用宽带，比年收入低于2.5万美元的家庭高出50%。城市居民在家应用宽带的比例(72%)高于农村居民(58%)。另外，根据人种分类，亚裔在家应用宽带的比例为81%，白种人为74%，西班牙裔为56%和非裔美国人为55%。总的说来，截至2011年，还有大约29%的美国家庭没有开始使用宽带其中，有8%的美国人在家以外的地方使用互联网(比如工作场所、图书馆、社区活动中心等)，有不到3%的美国人在家还通过拨号上网。为什么这么多的美国人明明有机会却仍未选择宽带？最近的调查显示，主要的问题还是成本和技能。2、兴趣的匮乏。2011年，在没有开始使用宽带的美国家庭中，有一半以上的家庭称他们不需要或者没有兴趣在家上网。对于年长一些的美国人而言，这的确是事实，68%年龄在65岁以上的美国人认为，在家上网没有必要或不感兴趣，而在16岁到44岁的美国人之中，也有21%的人这样认为。那些经常上网的人，又是出于什么目的呢？25岁以上的美国人上网是为了：个人通信(77%),一般信息(66%)，娱乐(48%)，求职、工作培训或在家工作(29%),医疗(27%),教育或学校作业(23%)。美国通信和信息管理局“宽带技术机会计划”(btop)的公共计算机中心项目，正在帮助这些非宽带用户了解上网的好处，鼓励他们开始使用这种先进的技术。3、成本的可负担性。一部分美国人不愿使用宽带的第二大原因是经济成本。在2011年，28%不使用互联网的家庭，主要是由于互联网服务的成本，这一比例较2010年上升了4个百分点。对于低收入的美国人来说，上网成本是很大的一个障碍：在年收入超过5万美元的家庭中，18%认为经济成本是影响其上网的最大阻碍；在年收入低于2.5万美元的家庭中，这一比例为32%。宽带的成本根据网速、服务套餐的类型、地理位置的不同而存在很大差异。2011年，美国联邦通信委员会根据部分服务供应商网站上公布的价格，测算出1-5mbps宽带的每月平均价格为35美元，5-15mbps为44美元，15-25mbps为56.5美元。“三合一”(互联网、电视和电话)套餐的价格同样差别很大。新美国基金会2012年7月发布的报告称，基本套餐(包括下行速度6 mbps、上行速度1mbps的宽带，以及电视和电话服务)的计划定价最低为66美元/月。而更高端的对称宽带服务(30 mbps的宽带、及电视和电话服务)的价格为130美元/月。独立的有线服务，价格也根据地理位置和供应商的不同而存在很大差异。比如，同样花费35美元，旧金山的用户可以享受200 mbps的对称连接，纽约和华盛顿的用户只能获得下行速度25 mbps、上行速度2mbps的宽带服务，而洛杉矶的用户则是下行速度10 mbps、上行速度1mbps。很多数据都显示，用户需要支付的费用保持稳定或逐年上升，虽然这些基础价格对应的网速也在上升因此，美国宽带如果想要进一步扩大应用水平，价格问题是一个关键的挑战。除此之外，美国还必须满足消费者、企业、社区文化机构对于更高网速日益增长的需求。虽然目前通过各种技术均实现了较低速宽带的接入，但提供更快速度的技术还非常少。对于利用一些创新成果而言，告诉宽带是必需的。比如，虽然电缆、dsl和移动无线都能提供基本的宽带速度(25mbps)，但只有电缆得到了广泛的普及(76.42%)，之后是光纤(18.72%)。虽然对于基本速度的有线和无线宽带服务，消费者拥有越来越多的选择，但在高速宽带的普及、成本和竞争上，美国还存在很大的改进空间，尤其是家庭、企业和社区机构对于更高速度宽带的需求越来越强。五、城市和农村的差别图1美国城市和农村的宽带普及情况(2012年6月)另一个问题是城市和农村宽带普及程度的差异，特别是一些落后地区高速宽带的分布不均。目前，几乎100%的城市居民接入了下行速度6 mbps以上的宽带，但只有82%的农村居民能获得该速度水平的宽带服务。至于更高速度的宽带普及情况，城市和农村的差异更大。88%的城市居民接入了25mbps的宽带，但在农村，该比例不到一半，仅为41%。当然并不是所有的用户都需要更高的速度，而且卫星和陆