2015新版资质管理规定.doc

重庆市建筑管理总站 第 1 页 共 61 页 2015 新版资质管理规定 及实施意见问答 重庆市建筑管理总站（内部工作手册） 二 0 一五年四月 重庆市建筑管理总站 第 2 页 共 61 页 目目 录录 一、新的标准出台时间、实施时间及过渡期相关问题一、新的标准出台时间、实施时间及过渡期相关问题 .5 1、2015 年最新的建筑业企业资质标准什么时候出台？5 2、新版建筑业企业资质标准什么时候开始实施？.5 3、2015 年最新建筑业企业资质标准配套的资质管理规定和实施意见什么时候出台？5 4、 规定和意见什么时候开始实施？.6 5、按原资质标准取得资质有无过渡期，过渡期到什么时候？.6 6、按原资质标准取得的资质如何换证到新资质标准？主要考核哪些指标？.6 7、对按原资质标准取得的资质不满足新版标准要求的，怎么办？.7 8、按原有资质标准取得资质的企业没有换证前，可以按新标准申请增项和升级吗？.7 9、原标准有的资质，在新标准中被取消资质、资质名称发生变更、被合并、没有相应级别 的，如何办理换证? .8 10、过渡期内，按原标准取得资质的企业，按新标准还是老标准承接业务？.9 11、过渡期内，建设行政主管部门动态核查按照新标准还是老标准核查？.16 12、新标准没有对特级资质进行明确，如何申请？.16 13、新标准资质分类有哪些？和老标准对比有哪些变化？.17 二、按新二、按新标准标准换证（就位）换证（就位） 、申报资质相关问题、申报资质相关问题 .21 14、新的资质系统需要更换密码锁吗？.21 15、新的资质证书变更仍然是在原有证书上备注吗？.21 16、新的规定中还有主、增项之分吗？.21 17、哪些资质是住建部审批? .21 18、哪些资质是市建委审批? .22 19、哪些资质是区县建委审批? .22 20、已有资质的换证向哪一级主管部门申请，首次申请资质向哪里申请？.22 21、企业按新标准要求提供材料有哪些材料，如何装订？.23 22、企业申报资质需要网上申报吗？.23 23、原劳务序列中的模板作业、脚手架作业资质什么时候可以换证吗？换证前可以承揽专业 承包工程吗？.23 24、企业按新标准申请资质升级、增项、延续、简单变更、遗失补办证书，以及发生合 并、分立、改制、重组、跨省变更等事项后申请资质的，具体需要提交哪些资料？.24 25、新的资质证书一共有几本，是否所有资质打印在一套证书上？.25 26、新的资质证书副本较少，能否办理增加副本？.25 27、 按新标准取得的资质证书有效期是多久，到期是否需要申请延期？有效期如何计算？ .25 28、企业申请资质证书延续，主要考核哪些指标？延续时不满足要求怎么办？.26 29、在过渡期期及过渡期结束后，资质达不到相应资质标准要求的，怎么办？.27 重庆市建筑管理总站 第 3 页 共 61 页 30、企业申请换证（就位） 、升级、增项过程中提交虚假材料，会受到怎样处罚？.27 31、企业按新标准首次申请资质，从几级申报，申请资质有无数量限制？.28 32、企业按新标准升级受年限限制吗？.28 33、按新标准换证后，申请升级、增项，还对已有资质考核吗？.28 34、对于取消的资质，在过渡期及过渡期满后在工程发包中如何要求？.29 35、对于并入相应总承包资质的原资质，在过渡期工程发包中如何要求？.29 36、对于并入相应总承包资质的原资质，在过渡期满后，工程发包中如何要求？.30 37、涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质及涉及多个专业资质情况有哪些？ .30 38、新、旧标准资质换证对应关系是怎样的？.31 39、新标准专业承包一共取消了多少资质？.37 40、总承包是否覆盖专业承包？.38 41、 规定二十三条违法行为在资质许可中时间如何计算？.38 42、质量事故影响资质的许可吗？.38 43、企业主要人员可以同时受聘于或注册在两家及以上单位吗？.38 44、设计施工一体化资质如何换证成施工资质？.38 45、按原有资质标准取得的资质在换证前，出现名称变更等需要重新打印证书的情况，可以 更换新版证书吗？.39 46、按原有资质标准取得的资质在换证前，需要处理法人变更等简单变更，提供新版变更审 核表还是原版？.39 三、新标准中综合资料、人员资料、业绩资料如何认定相关问题三、新标准中综合资料、人员资料、业绩资料如何认定相关问题 .39 47、新标准中对厂房有要求的如何认定？.39 48、首次申请资质需要提供办公场地证明？.40 49、 标准中明确要求的设备可以是租赁吗？如何考核？.40 50、新标准中企业净资产如何考核？新办如何考核净资产？申请多项资质是否累加净资 产？.40 51、企业主要人员指哪些人员？年龄、社保有何要求？.41 52、企业主要人员年龄未到 60 周岁，无法购买社保，是否可以作为资质人员申报？.41 53、社会保险证明如何考核？.41 54、企业主要人员需要提供多久的社会保险证明？.42 55、新标准中注册执业人员年龄、社保如何考核？.42 56、 标准中要求专业、专业注册建造师合计不少于人，必须专业齐全 吗？.42 57、新标准中企业技术职称人员指哪些人员？.42 58、新标准中现场管理人员指哪些人员？.43 59、新标准中技术工人指哪些人员？.43 60、申请总承包资质时，技术工人可以是在全资或绝对控股的劳务企业缴纳社保？.44 61、外省中级及以上职称、现场管理人员、技术工人是否可以作为资质人员申报？.44 62、企业申请每一项资质是否应明确相应专业一名技术负责人？.44 63、新标准中的中级及以上职称人员的“相关专业”如何认定？.44 64、一人同时拥有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级 证书任何认定？.45 65、岗位证书、职称证书、技术工人证书上单位与申报单位不一致，能否作为资质人员申报？ 重庆市建筑管理总站 第 4 页 共 61 页 .45 66、企业申请多项资时，每类人员数量是否累加？.45 67、 标准中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，如何考核？.46 68、 标准未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，如何考核？.46 69、 标准中对技术职称人员专业作了限定，且未要求专业齐全的，如何考核？.47 70、 标准中现场管理人员岗位证书齐全是指企业申报人员中所要求岗位证书人员至少有 1 人，如何考核？47 71、对技术工人如何考核？.48 72、 标准中技术负责人（或注册建造师）主持完成的业绩如何考核？.48 73、换证中技术负责人是否需要提供个人业绩？.49 74、建筑工程中结构专业的相关专业包括哪些？.49 75、企业业绩考核指标主要有哪些变化？.49 76、一项业绩同时满足多项指标，可以作为几项业绩申报吗？.49 77、申请建筑工程施工总承包资质的，业绩竣工验收后才能申报吗？.50 78、项目负责人不在申报业绩中执业或在执业过程中违反相关规定，业绩是否予以认可？.50 79、保密工程可以作为业绩申报吗？.50 80、单项合同额如何认定？.50 81、基础连体的裙楼能否作单体建筑面积申报？.51 82、企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，或因工程业绩弄虚作假申 报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩能否作为业绩申报？.51 83、 标准中要求的“近 5 年”或“近 10 年” ，是指？.51 84、申请专业承包资质的，总承包里专业承包内容能否作为专业承包业绩申报？.51 85、建筑高度及层数计算方法是怎么样？跃层如何考核层数？.52 86、配套工程能单独作为业绩申报吗？.52 87、轻钢、网架结构跨度能作为建筑工程跨度申报吗？.52 88、总承包业绩有分包给专业承包企业，能作总承包业绩申报吗？.52 89、有多项业绩满足标准中“类中的类” ，可以互相代替吗？.52 90、联合体中标业绩如何认定？.53 91、超越资质承揽范围的业绩是否予以认可？.53 92、对于标准中业绩无搭接范围的，如何考核？.54 93、技术负责人业绩需要提供哪些证明材料？.54 94、企业申报业绩除技术指标要达到要求外，还需要注意哪些事项？.54 95、建筑工程一级企业可以承揽 3000 万以下项目吗？.55 96、资质申报结果在哪查看？.55 97、资质申报材料保存几年？.55 98、资质申报材料提交后可以更换吗？.55 99、 标准中“以上” 、 “以下” 、 “不少于” 、 “超过” 、 “不超过”如何掌握吗？.56 100、建筑业企业资质申报清单是什么样的？.56 重庆市建筑管理总站 第 5 页 共 61 页 一、新的标准出台时间、实施时间及过渡一、新的标准出台时间、实施时间及过渡 期相关问题期相关问题 1、2015 年最新的建筑业企业资质标准什么时候出台？年最新的建筑业企业资质标准什么时候出台？ 答：新版建筑业企业资质标准 （建市2014159 号） （下文称标准 ）已于 2014 年 11 月 6 日颁布，下载地 址： /zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/20 1411/t20141106_219511.html 或重庆建设工程信息网 企业管理办事指南板块下载。 2、新版、新版建筑业企业资质标准建筑业企业资质标准什么时候开始实施？什么时候开始实施？ 答：新版建筑业企业资质标准自 2015 年 1 月 1 日开始实施 3、2015 年最新年最新建筑业企业资质标准建筑业企业资质标准配套的资质管理配套的资质管理 规定和实施意见什么时候出台？规定和实施意见什么时候出台？ 答：新版建筑业企业资质管理规定 （住房城乡建设 部令第 22 号） （下文称规定 ）已于 2015 年 1 月 22 日 颁布。 规定下载地址： /zcfg/jsbgz/201502/t20150 206_220284.html 或重庆建设工程信息网企业管理办 重庆市建筑管理总站 第 6 页 共 61 页 事指南板块下载 新版建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见 （建市201520 号） （下文称意见 ）已于 2015 年 1 月 31 日颁布， 意见下载地址： /zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/20 1502/t20150206_220282.html 或重庆建设工程信息网 企业管理办事指南板块下载。 4、 规定规定和和意见意见什么时候开始实施？什么时候开始实施？ 答：规定和意见见自 2015 年 3 月 1 日起施 行，2007 年 6 月 26 日建设部颁布的建筑业企业资质管 理规定 （建设部令第 159 号）和 2007 年 10 月 18 日原建 设部颁发的建筑业企业资质管理规定实施意见 （建市 2007241 号）同时废止。 5、按原资质标准取得资质有无过渡期，过渡期到什么时候？、按原资质标准取得资质有无过渡期，过渡期到什么时候？ 答：自规定施行之日至 2016 年 12 月 31 日为过 渡期。 6、按原资质标准取得的资质如何换证到新资质标准？主要、按原资质标准取得的资质如何换证到新资质标准？主要 考核哪些指标？考核哪些指标？ 答：按原标准取得建筑业企业资质的企业应于 2016 重庆市建筑管理总站 第 7 页 共 61 页 年 12 月 31 日前，按照规定和标准及意见的 要求换发新版建筑业企业资质证书（以下简称换证） 企业应按照规定的许可程序一次性提出全部建筑 业企业资质换证申请，企业最多只能选择 5 个类别的专业 承包资质换证，超过 5 个类别的其他专业承包资质按资质 增项要求提出申请。并按照建筑业企业资质申报材料清 单(下载地址： /zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/20 1502/w020150206051824.xls)中换证要求提交相应材料。 对企业资产、主要人员、技术装备符合标准要求 的，资质许可机关颁发新版建筑业企业资质证书，资质证 书有效期为 5 年。自 2017 年 1 月 1 日起，旧版建筑业企 业资质证书自行失效。对原有资质换证不考核业绩。 7、对按原资质标准取得的资质不满足新版、对按原资质标准取得的资质不满足新版标准标准要求的，要求的， 怎么办？怎么办？ 答：对企业资产、主要人员、技术装备不满足标准 要求的，资质许可机关不批准其相应资质换证，企业可在 换证结果公布后 3 个月内提出低于原资质等级的同类别资 质换证。超过 3 个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。 重庆市建筑管理总站 第 8 页 共 61 页 8、按原有资质标准取得资质的企业没有换证前，可以按新、按原有资质标准取得资质的企业没有换证前，可以按新 标准标准申请增项和升级吗？申请增项和升级吗？ 答：不可以，按照住建部新资质标准宣贯会精神，企 业必须先把已有资质换证，才能进行增项、升级。 9、原标准有的资质，在新标准中被取消资质、资质名称发、原标准有的资质，在新标准中被取消资质、资质名称发 生变更、被合并、没有相应级别的，如何办理换证生变更、被合并、没有相应级别的，如何办理换证? 答：按原标准取得建筑业企业资质的企业原则上可申 请标准中同类别同等级资质换证，其中： (1).按原标准取得预拌商品混凝土、园林古建筑、机电 设备安装、机场空管工程及航站楼弱电系统、附着升降脚 手架、送变电工程等专业承包资质的企业，可申请标准 中名称变更后的相应专业承包资质换证。 (2).按原标准取得建筑防水、防腐保温、建筑智能化、 电子、港口装卸设备安装、通航设备安装、水上交通管制 工程等专业承包资质的企业，可申请标准中合并后的 专业承包资质换证。 (3).按原标准取得高耸构筑物、电信工程、水工建筑物 基础处理、堤防、水工大坝、水工隧洞、火电设备安装、 炉窑、冶炼机电设备安装、化工石油设备管道安装、管道 工程等专业承包资质的企业，可申请标准中 1 项低于 原资质等级并入的相应类别施工总承包资质换证；其中， 重庆市建筑管理总站 第 9 页 共 61 页 按原标准取得堤防工程专业承包资质的企业也可申请不高 于原资质等级的河湖整治工程专业承包资质换证。 (4).按原标准取得轨道交通工程专业承包资质的企业， 可以申请一级及以下市政公用工程施工总承包资质换证。 (5).按原标准取得建筑防水、防腐保温、建筑智能化、 电子、建筑装修装饰工程、消防工程、幕墙工程等三级专 业承包资质的企业，可申请标准中相应二级专业承包 资质换证；按原标准取得建筑防水工程二级专业承包资质 的企业，可申请防水防腐保温工程一级专业承包资质换证。 (6).按原标准取得公路交通工程、水上交通管制工程等 不分等级专业承包资质的企业，可申请标准中相应一 级专业承包资质换证。 (7).按原标准取得模板作业分包、脚手架作业分包资质 的企业，可申请标准中模板脚手架专业承包资质换证。 10、过渡期内，按原标准取得资质的企业，按新、过渡期内，按原标准取得资质的企业，按新标准标准 还是老标准承接业务？还是老标准承接业务？ 答：过渡期内，按原标准取得建筑业企业资质的企业 原则上按照标准对应的资质类别及等级的承包工程范 围承接工程，其中： (1).按原标准取得被合并专业承包资质的企业，按照 重庆市建筑管理总站 第 10 页 共 61 页 标准中合并后的专业承包资质承包范围承接工程。 (2).按原标准取得被并入相应施工总承包资质的专业承 包资质企业，仍可在其专业承包资质许可范围内承接工程。 (3).按原标准取得爆破与拆除工程专业承包资质的，仍 可在其专业承包资质许可范围内承接相应工程。 (4).按原标准取得建筑防水工程二级、三级专业承包资 质的企业，分别按标准中防水防腐保温工程一级、二 级专业承包资质承包范围承接工程。 (5).按原标准取得劳务分包资质的企业，按标准中 施工劳务资质承包范围承接劳务作业，不再划分类别和等 级。按原标准取得模板作业分包、脚手架作业分包资质的 企业，在承接业务时只能签订劳务分包合同。 (6). 对于原标准中被取消的土石方等 7 个专业承包资 质，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求。 详见持老证在过渡期内承揽业务一览表 持老证在过渡期内承揽业务一览表 对应等级 分 类 序 号 老证的资质专业等级 可承接工程的新标准 资质专业 一级二级三级 一级 二级 1 房屋建筑工程施工总 承包 三级 建筑工程施工总承包 一级 二级 总 承 包 2 公路工程施工总承包 三级 公路工程施工总承包 重庆市建筑管理总站 第 11 页 共 61 页 一级 二级 3 铁路工程施工总承包 三级 铁路工程施工总承包 一级 4 港口和航道工程施工 总承包二级 港口和航道工程施工 总承包 一级 二级 5 水利水电工程施工总 承包 三级 水利水电工程施工总 承包 一级 二级 6 电力工程施工总承包 三级 电力工程施工总承包 一级 二级 7 矿山工程施工总承包 三级 矿山工程施工总承包 一级 8 冶炼工程施工总承包 二级 冶金工程施工总承包 一级 9 化工石油工程施工总 承包二级 石油化工工程施工总 承包 一级 二级 10 市政公用工程施工总 承包 三级 市政公用工程施工总 承包 一级 二级 11 通信工程施工总承包 三级 通信工程施工总承包 一级 12 机电安装工程施工总 承包二级 机电工程施工总承包 一级 二级 1 地基基础工程专业承 包 三级 地基基础工程专业承 包 一级 二级 2 土石方工程专业承包 三级 取消，承接任务时不做资质要求 一级 二级 3 建筑装修装饰工程专 业承包 三级 建筑装修装饰工程专 业承包 一级 二级 4 建筑幕墙工程专业承 包 三级 建筑幕墙工程专业承 包 二级 5 预拌商品混凝土专业 承包三级 预拌混凝土专业承包不分级 二级 专 业 承 包 6 混凝土预制构件专业 承包三级 取消，承接任务时不做资质要求 重庆市建筑管理总站 第 12 页 共 61 页 一级 二级 7 园林古建筑工程专业 承包 三级 古建筑工程专业承包 一级 二级 8 钢结构工程专业承包 三级 钢结构工程专业承包 一级 二级 9 高耸构筑物工程专业 承包 三级 并入建筑工程施工总承包资质，过渡期内按 照原资质等级承揽工程 一级 10 电梯安装工程专业承 包二级 取消，承接任务时不做资质要求 一级 二级 11 消防设施工程专业承 包 三级 消防设施工程专业承 包 二级 12 建筑防水工程专业承 包三级 防水防腐保温工程专 业承包 一级 二级 13 防腐保温工程专业承 包 三级 防水防腐保温工程专 业承包 一级 14 附着升降脚手架专业 承包二级 模板脚手架专业承包 一级 二级 15 金属门窗工程专业承 包 三级 取消，承接任务时不做资质要求 二级 16 预应力工程专业承包 三级 取消，承接任务时不做资质要求 一级 二级 17 起重设备安装工程专 业承包 三级 起重设备安装工程专 业承包 一级 二级 18 机电设备安装工程专 业承包 三级 建筑机电安装工程专 业承包 一级 二级 19 爆破与拆除工程专业 承包 三级 取消，在过渡期内按照原资质等级承揽业务 一级 二级 20 建筑智能化工程专业 承包 三级 电子与智能化工程专 业承包 一级 二级 21 环保工程专业承包 三级 环保工程专业承包 专 业 承 包 22 电信工程专业承包一级并入通信工程施工总承包，在过渡期内按照 重庆市建筑管理总站 第 13 页 共 61 页 二级 三级 原资质等级承揽业务 一级 二级 23 电子工程专业承包 三级 电子与智能化工程专 业承包 一级 24 桥梁工程专业承包 二级 桥梁工程专业承包 一级 25 隧道工程专业承包 二级 隧道工程专业承包 一级 二级 26 公路路面工程专业承 包 三级 公路路面工程专业承 包 一级 二级 27 公路路基工程专业承 包 三级 公路路基工程专业承 包 公路交通工程（交通 安全设施） 不分 级 公路交通工程（公路 安全设施） 公路交通工程（通信 系统工程） 不分 级 公路交通工程（公路 机电工程） 公路交通工程（监控 系统工程） 不分 级 公路交通工程（公路 机电工程） 公路交通工程（收费 系统工程） 不分 级 公路交通工程（公路 机电工程） 28 公路交通工程（通信、 监控、收费综合系统 工程） 不分 级 公路交通工程（公路 机电工程） 一级 二级 29 铁路电务工程专业承 包 三级 铁路电务工程专业承 包 一级 30 铁路铺轨架梁工程专 业承包二级 铁路铺轨架梁工程专 业承包 一级 二级 31 铁路电气化工程专业 承包 三级 铁路电气化工程专业 承包 一级 32 机场场道工程专业承 包二级 机场场道工程专业承 包 一级 33 机场空管工程及航站 楼弱电系统工程专业 承包 二级 民航空管工程及机场 弱电系统工程专业承 包 一级 34 机场目视助航工程专 业承包二级 机场目视助航工程专 业承包 专 业 承 包 35 港口与海岸工程专业一级港口与海岸工程专业 重庆市建筑管理总站 第 14 页 共 61 页 二级 承包 三级 承包 一级 36 港口装卸设备安装工 程专业承包二级 港航设备安装及水上 交管工程专业承包 一级 二级 37 航道工程专业承包 三级 航道工程专业承包 一级 二级 38 通航建筑工程专业承 包 三级 通航建筑物工程专业 承包 一级 39 通航设备安装工程专 业承包二级 港航设备安装及水上 交管工程专业承包 40 水上交通管理工程专 业承包 不分 级 港航设备安装及水上 交管工程专业承包 一级 二级 41 水工建筑物基础处理 工程专业承包 三级 并入水利水电工程施工总承包，在过渡期内 按照原资质等级承揽业务 一级 二级 42 水工金属结构制作与 安装工程专业承包 三级 水工金属结构制作与 安装工程专业承包 一级 二级 43 水利水电机电设备安 装工程专业承包 三级 水利水电机电设备安 装工程专业承包 一级 二级 44 河湖整治工程专业承 包 三级 河湖整治工程专业承 包 一级 二级 45 堤防工程专业承包 三级 并入水利水电工程施工总承包和河湖整治工 程专业承包。建议在过渡期内按照原资质等 级承揽业务 一级 二级 46 水工大坝工程专业承 包 三级 并入水利水电工程施工总承包，在过渡期内 按照原资质等级承揽业务 一级 二级 47 水工涵洞工程专业承 包 三级 并入水利水电工程施工总承包，在过渡期内 按照原资质等级承揽业务 一级 二级 48 火电设备安装工程专 业承包 三级 并入电力工程施工总承包，在过渡期内按照 原资质等级承揽业务 专 业 承 包 49 送变电工程专业承包一级输变电工程专业承包 重庆市建筑管理总站 第 15 页 共 61 页 二级 三级 一级 50 核工程专业承包 二级 核工程专业承包 一级 51 炉窑工程专业承包 二级 并入冶金工程施工总承包，在过渡期内按照 原资质等级承揽业务 一级 52 冶炼机电设备安装专 业承包二级 并入冶金工程施工总承包，在过渡期内按照 原资质等级承揽业务 一级 二级 53 化工石油设备管道安 装工程专业承包 三级 并入石油化工工程施工总承包，在过渡期内 按照原资质等级承揽业务 一级 二级 54 管道工程专业承包 三级 并入市政公用工程施工总承包和石油化工工 程施工总承包，在过渡期内按照原资质等级 承揽业务 一级 二级 55 无损检测专业承包 三级 取消，承接任务时不做资质要求 一级 56 海洋石油工程专业承 包二级 海洋石油工程专业承 包 57 城市轨道交通工程专 业承包 不分 级 并入市政公用施工总承包，在过渡期内按照 原资质等级承揽业务 一级 二级 58 城市及道路照明工程 专业承包 三级 城市及道路照明工程 专业承包 一级 二级 59 体育场地设施工程专 业承包 三级 取消，承接任务时不做资质要求 特种专业（建筑物纠 偏和平移） 不分 级 特种专业（建筑物纠 偏和平移） 不分级 特种专业（结构补强）不分 级 特种专业（结构补强） 不分级 特种作业（特种设备 的起重吊装） 不分 级 特种作业（特种设备 的起重吊装） 不分级 60 特种专业（特种防雷）不分 级 特种专业（特种防雷） 不分级 一级 1 木工作业分包 二级 一级 2 砌筑作业分包 二级 劳 务 3 抹灰作业分包不分 施工劳务企业资质不分级 重庆市建筑管理总站 第 16 页 共 61 页 级 4 石制作分包 不分 级 5 油漆作业分包 不分 级 一级 6 钢筋作业分包 二级 7 混凝土作业分包 不分 级 一级 8 脚手架搭设作业分包 二级 一级 9 模板作业分包 二级 一级 10 焊接作业分包 二级 11 水暖电安装作业分包 不分 级 12 钣金工程作业分包 不分 级 13 架线工程作业分包 不分 级 11、过渡期内，建设行政主管部门动态核查按照新标准还、过渡期内，建设行政主管部门动态核查按照新标准还 是老标准核查？是老标准核查？ 答：住房城乡建设主管部门及其他有关主管部门实施 建筑业企业资质动态监管时，对按原标准取得建筑业企业 资质的企业，按新版规定和原标准进行动态监管；对 按新版标准取得建筑业企业资质的企业，按新版规 定和新版标准进行动态监管。 12、新、新标准标准没有对特级资质进行明确，如何申请？没有对特级资质进行明确，如何申请？ 答：企业申请施工总承包特级资质，仍按施工总承 重庆市建筑管理总站 第 17 页 共 61 页 包企业特级资质标准 （建市200772 号）和施工总承包 企业特级资质标准实施办法 （建市2010210 号）有关规 定执行，其中， 施工总承包企业特级资质标准承包范围 第 4 条改为“取得特级资质的企业，限承担施工单项合同 额 6000 万元以上的建筑工程” ；施工总承包企业特级资 质标准中“房屋建筑”改为“建筑” ， “冶炼”改为“冶 金” 。 13、新、新标准标准资质分类有哪些？和老标准对比有哪些变资质分类有哪些？和老标准对比有哪些变 化？化？ 答：标准中施工总承包资质、专业承包资质按照 工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类 别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不 分类别与等级。 总的来说，总承包资质类别基本不变；专 业承包部分类别被取消，部分类别资质名称发生变更，部 分资质被并入其他专业承包资质或总承包资质，变化情况 详见专业承包资质修订情况对照表： /zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/20 1502/w020150206051906.xls；施工劳务资质不分类别 与等级，合为一项，其中模板作业分包、脚手架作业分包 资质，变更为新标准中模板脚手架专业承包资质。 专业承包资质修订情况对照表 重庆市建筑管理总站 第 18 页 共 61 页 序号原专业承包资质类别修订情况 1 地基与基础工程保留 2 土石方工程取消 3 建筑装修装饰工程保留 4 建筑幕墙工程保留 5 预拌商品混凝土变更为“预拌混凝土专业承包资质” 6 混凝土预制构件取消 7 园林古建筑工程变更为“古建筑工程专业承包资质”， 8 钢结构工程保留 9 高耸构筑物工程并入“建筑工程施工总承包资质” 10 电梯安装工程取消 11 消防设施工程保留 12 建筑防水工程 与“防腐保温工程”合并为“防水防腐保 温工程专业承包资质” 13 防腐保温工程 与“建筑防水工程”合并为“防水防腐保 温工程专业承包资质” 14 附着升降脚手架变更为“模板脚手架专业承包资质” 15 金属门窗工程取消 16 预应力工程取消 17 起重设备安装工程保留 重庆市建筑管理总站 第 19 页 共 61 页 18 机电设备安装工程 变更为“建筑机电安装工程专业承包资质” 19 爆破与拆除工程取消 20 建筑智能化工程 与“电子工程”合并为“电子与智能化工 程专业承包资质” 21 环保工程保留 22 电信工程并入“通信工程施工总承包资质” 23 电子工程 与“建筑智能化工程”合并为“电子与智 能化工程专业承包资质” 24 桥梁工程保留 25 隧道工程保留 26 公路路面工程保留 27 公路路基工程保留 28 公路交通工程 保留。其中：交通安全设施分项变更为公 路安全设施分项；通信系统、监控系统、 收费系统工程和通信、监控、收费综合系 统工程分项合并为公路机电工程分项 29 铁路电务工程保留 30 铁路铺轨架梁工程保留 31 铁路电气化工程保留 32 机场场道工程保留 33 机场空管工程及航站楼弱电系统 工程 变更为“民航空管工程及机场弱电系统工 程专业承包资质” 34 机场目视助航工程保留 重庆市建筑管理总站 第 20 页 共 61 页 35 港口与海岸工程保留 36 港口装卸设备安装工程 与“通航设备安装工程”、“水上交通管 制工程”合并为 “港航设备安装及水上交 管工程专业承包资质” 37 航道工程保留 38 通航建筑工程保留 39 通航设备安装工程 与“港口装卸设备安装工程”、“水上交 通管制工程”合并为“港航设备安装及水 上交管工程专业承包资质” 40 水上交通管制工程 与“通航设备安装工程”、“港口装卸设 备安装工程”合并为“港航设备安装及水 上交管工程专业承包资质” 41 水工建筑物基础处理工程并入“水利水电工程施工总承包资质” 42 水工金属结构制作与安装工程保留 43 水利水电机电设备安装工程保留 44 河湖整治工程保留 45 堤防工程 并入“河湖整治工程”和“水利水电工程 施工总承包资质” 46 水工大坝工程并入“水利水电工程施工总承包资质” 47 水工隧洞工程并入“水利水电工程施工总承包资质” 48 火电设备安装工程并入“电力工程施工总承包资质” 49 送变电工程变更为“输变电工程专业承包资质” 50 核工程保留 51 炉窑工程并入“冶金工程施工总承包资质” 重庆市建筑管理总站 第 21 页 共 61 页 52 冶炼机电设备安装工程并入“冶金工程施工总承包资质” 53 化工石油设备管道安装工程并入“石油化工工程施工总承包资质” 54 管道工程 并入“市政公用工程施工总承包”、“石 油化工工程施工总承包资质” 55 无损检测取消 56 海洋石油工程保留 57 城市轨道交通工程并入“市政公用工程施工总承包” 58 城市及道路照明工程保留 59 体育场地设施工程取消 60 特种专业工程保留 二、按新二、按新标准标准换证（就位）换证（就位） 、申报资质、申报资质 相关问题相关问题 14、新的资质系统需要更换密码锁吗？、新的资质系统需要更换密码锁吗？ 答：新版资质系统可以用老版密码锁。 15、新的资质证书变更仍然是在原有证书上备注吗？、新的资质证书变更仍然是在原有证书上备注吗？ 答：换证后，新的资质证书，凡是变更，都需要重新 打印证书，产生新的二维码。 重庆市建筑管理总站 第 22 页 共 61 页 16、新的、新的规定规定中还有主、增项之分吗？中还有主、增项之分吗？ 答：没有主、增项之分，企业可以申请一项或多项建 筑业企业资质。 17、哪些资质是住建部审批、哪些资质是住建部审批? 答：住建部审批 （1）总承包：特级、一级、铁路二 级 （2）专业承包：公路、水运、水利、铁路、民航方面 一级；铁路、民航二级；桥梁、隧道、核工程、海洋石油、 输变电、钢结构一级； 18、哪些资质是市建委审批、哪些资质是市建委审批? 答：市建委审批暂定：（1）总承包：二级(不含铁路 二级)、铁路、通信、公路、水利、水运三级 （2）专业承包：一级资质（不含公路、水运、水利、 铁路、民航方面的一级资质及桥梁、隧道、核工程、海洋 石油、输变电、钢结构一级） （3）专业承包：二级（不含铁路、民航方面的二级） ； 公路、水运、水利、铁路方面专业承包序列三级资质；特 种工程专业承包资质。 重庆市建筑管理总站 第 23 页 共 61 页 19、哪些资质是区县建委审批、哪些资质是区县建委审批? 答：区县建委审批暂定（1）总承包：三级（不含铁 路、通信、公路、水利、水运三级） ； （2）专业承包：三级（不含铁路三级） ，预拌混凝土 专业承包资质；模板脚手架专业承包资质； （3）施工劳务资质 20、已有资质的换证向哪一级主管部门申请，首次申请资、已有资质的换证向哪一级主管部门申请，首次申请资 质向哪里申请？质向哪里申请？ 答：企业换证、首次申请资质均应向企业工商注册所 在地区县建设主管部门提交申请，按照第 17-19 条中审批 权限划分，相应建设行政主管部门终审。 21、企业按新、企业按新标准标准要求提供材料有哪些材料，如何装要求提供材料有哪些材料，如何装 订？订？ 答：企业应提交建筑业企业资质申请表 （附件 1- 1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、 通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专 业，须另增加建筑业企业资质申请表一份、附件材料 一套。 附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料” 的顺序装订，规格为 a4(210mm297mm)型纸，并有标 重庆市建筑管理总站 第 24 页 共 61 页 明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写 页码。 ，各项业务具体申报材料清单见第 100 问。 22、企业申报资质需要网上申报吗？、企业申报资质需要网上申报吗？ 答：申报所有资质均需要通过“重庆建设工程信息网” 的“建筑业企业资质”系统申报，在该系统填写完后点击 上报并打印申请表。 23、原劳务序列中的模板作业、脚手架作业资质什么时候、原劳务序列中的模板作业、脚手架作业资质什么时候 可以换证吗？换证前可以承揽专业承包工程吗？可以换证吗？换证前可以承揽专业承包工程吗？ 答：按照新资质标准及管理规定，模板、脚手架作业 资质应尽快换模板脚手架专业承包资质，同时模板、脚手 架换证前只能签订劳务分包合同。 24、企业按新、企业按新标准标准申请资质升级、增项、延续、简单申请资质升级、增项、延续、简单 变更、遗失补办证书，以及发生合并、分立、改制、重组、变更、遗失补办证书，以及发生合并、分立、改制、重组、 跨省变更等事项后申请资质的，具体需要提交哪些资料？跨省变更等事项后申请资质的，具体需要提交哪些资料？ 答：分别按照以下有关要求和建筑业企业资质申报 材料清单 （下载地址： /zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/20 1502/w020150206051824.xls）要求，提交相应材料： （1）.不具有建筑业企业资质的企业，申请建筑业企业 资质的，按照首次申请要求提交材料。 重庆市建筑管理总站 第 25 页 共 61 页 （2）.已具有建筑业企业资质的企业，申请同类别高一 等级资质的，以及具有工程设计综合资质、行业甲级资质 的企业直接申请一级施工总承包资质的，按照升级要求提 交材料。 （3）.已具有建筑业企业资质的企业，申请增加其他类 别的建筑业企业资质的，按照增项要求提交材料。 （4）.资质证书有效期届满的企业，申请延续证书有效 期的，按照延续要求提交材料。 （5）.企业发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等 事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内 资的，按住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、 合并、分立等情况资质核定有关问题的通知 （建市2014 79 号）中所列情形提交材料，具体提供材料清单详见： /zyglgd/spzlbzsm/201210/ t20121023_211712.html。 （6）.企业因企业名称、注册地址（本省级区域内）等 发生变化需变更资质证书内容的，按简单变更要求提交材 料。 （7）.企业遗失资质证书，需补办资质证书，按照遗失 补办要求提交材料。 重庆市建筑管理总站 第 26 页 共 61 页 25、新的资质证书一共有几本，是否所有资质打印在一套、新的资质证书一共有几本，是否所有资质打印在一套 证书上？证书上？ 答：新的建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住 房城乡建设部统一印制。每套建筑业企业资质证书包括 1 个正本和 1 个副本。投标时通过扫描证书复印件上的二维 码来实现。同一资质许可机关许可的资质打印在一套资质 证书上；不同资质许可机关做出许可决定后，分别打印资 质证书。 26、新的资质证书副本较少，能否办理增加副本？、新的资质证书副本较少，能否办理增加副本？ 答：不能，新意见明确：各级资质许可机关不得 增加证书副本数量。 27、 按新按新标准标准取得的资质证书有效期是多久，到期是取得的资质证书有效期是多久，到期是 否需要申请延期？有效期如何计算？否需要申请延期？有效期如何计算？ 答：资质证书有效期为 5 年，建筑业企业资质证书有 效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证 书有效期届满 3 个月前，向原资质许可机关提出延续申请。 资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做 出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延 续。 证书有效期是指自企业取得本套证书的首个建筑业企 重庆市建筑管理总站 第 27 页 共 61 页 业资质时起算，期间企业除延续、重新核定外，证书有效 期不变；重新核定资质的，有效期自核定之日起重新计算 （按简化审批手续办理的除外） 。 28、企业申请资质证书延续，主要考核哪些指标？延续时、企业申请资质证书延续，主要考核哪些指标？延续时 不满足要求怎么办？不满足要求怎么办？ 答：企业应于资质证书有效期届满 3 个月前，按原资 质申报途径申请资质证书有效期延续。企业净资产和主要 人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更 换有效期 5 年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。 具体材料详见：建筑业企业资质申报材料清单 （下载地 址： /zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/20 1502/w020150206051824.xls） ； 企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准 其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后 3 个月内 申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过 3 个月 仍未提出申请，从最低等级资质申请。 资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其 资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应 从最低等级资质重新申请。 重庆市建筑管理总站 第 28 页 共 61 页 29、在过渡期期及过渡期结束后，资质达不到相应资质标、在过渡期期及过渡期结束后，资质达不到相应资质标 准要求的，怎么办？准要求的，怎么办？ 答：企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件 的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他 有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限 最长不超过 3 个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资 质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑 业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建 筑业企业资质证书。 被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤 回后 3 个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类 别资质的申请。 30、企业申请换证（就位）、企业申请换证（就位） 、升级、增项过程中提交虚假材、升级、增项过程中提交虚假材 料，会受到怎样处罚？料，会受到怎样处罚？ 答：申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申 请建筑业企业资质的，资质许可机关不予许可，并给予警 告，申请企业在 1 年内不得再次申请建筑业企业资质。即 提供虚假材料，将不予许可，并给予警告，并且 1 年不得 再次申请任何类别建筑业资质。 企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质 的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政 重庆市建筑管理总站 第 29 页 共 61 页 府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并 处 3 万元的罚款；申请企业 3 年内不得再次申请建筑业企 业资质。即提供虚假材料，将不予许可，并给予警告及罚 款，并且 3 年不得再次申请任何类别建筑业资质。 31、企业按新、企业按新标准标准首次申请资质，从几级申报，申请首次申请资质，从几级申报，申请 资质有无数量限制？资质有无数量限制？ 答：企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资 质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专 业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质 数量不受限制。 32、企业按新、企业按新标准标准升级受年限限制吗？升级受年限限制吗？ 答：企业申请资质升级不受年限限制。 33、按新、按新标准标准换证后，申请升级、增项，还对已有资换证后，申请升级、增项，还对已有资 质考核吗？质考核吗？ 答：企业申请资质升级（含一级升特级） 、资质增项的， 资质许可机关将对其既有全部建筑业企业资质要求的资产 和主要人员是否满足标准要求进行检查。 重庆市建筑管理总站 第 30 页 共 61 页 34、对于取消的资质，在过渡期及过渡期满后在工程发包、对于取消的资质，在过渡期及过渡期满后在工程发包 中如何要求？中如何要求？ 答：对于原建筑业企业资质等级标准 （建建2001 82 号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制 构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场 地设施工程等 7 个专业承包资质，在相应专业工程承发包 过程中，不再作资质要求。施工总承包企业进行专业工程 分包时，应将上述专业工程分包给具有一定技术实力和管 理能力且取得公司法人营业执照的企业。 过渡期内，爆破与拆除工程专业承包资质仍可在其专 业承包资质许可范围内承接相应工程。过渡期结束后，拆 除作业按工程性质由具有