山西民营经济发展探索.doc

山西民营经济发展探索山西民营经济发展探索常艳花(山西农业大学经济贸易学院,山西太谷030801)山西农业大学(社会科学版)第5卷(第3期)000609j.shanxiagric.univ.(socialscienceedition)no.3vo1.52006摘要:阐述了山西民营经济的现状,剖析了存在的问题,并结合山西实际.提出了加快民营经济发展的若干对策.具体内容包括民营经济快速发展的良性机制,投资领域,打造民营经济快速发展的核心竞争力,优化产业结构加快民营经济发展关键词:民营经济;存在的问题;发展探索中图分类号:f273文献标识码:a文章编号:1671816x(2006)03.027002aboutdevelopingexplorationoftheprivatelyoperatedeconomyinshanxichangyan.hua(collegeofeconomicsandtrade.shanxiagriculturaluniversity.taigushanxi030801.china)abstract:thisarticleelaboratedthepresentsituationofthedevelopmentoftheprivatelyoperatedeconomyinshanxi,theexistencequestionisanalyzed,combiningwiththeactualofshanxi.thecountermeasuresofthequestionisproposed,theconcretecontentincludinggoodmechanism,theinvestmentdomainoftheprivatelyoperatedeconomicalfastdevelopment,thecorecompetitiveabilityismadesoastotheprivatelyoperatedeconomicalfastdevelopment,theoptimizationindustrialstructurespeedsuptheprivatelyoperatedeconomicaldevelopment.keywords:privatelyoperatedeconomical;questionexisting;developingexploration近2o多年来.民营经济的崛起和迅速发展,已成为推动山西经济体制改革和经济发展的重要力量,在国民经济中发挥着越来越重要的作用,已成为山西经济的重要支柱.特别是在促进区域经济增长,扩大就业,增加税收等方面做出了巨大贡献.在支持地方财政和经济发展的过程中扮演着越来越重要的角色,成为我省国民经济增长的强劲动力.一,山西民营经济发展的现状(一)企业数目较快增长据山西省资料统计显示,全省个体工商户由1978年的1200户发展到2003年的40.604万户.私营企业从无到有.从小到大.从弱到强,发展到42874户.注册资金分别达到163.61亿元和642.24亿元.民营经济对社会的贡献越来越大,2003年全省民营企业完成增加1205亿元,占全省gdp49.3,缴纳税金86亿元,占全省财政总收入的22.6,其中个体,私营经济纳税51.2亿元,占全省财政收入的15.o5%.到2004年底,全省民营企业完成增加值1527亿元.增长26.7,占全省gdp50.58,近半壁江山.(二)企业规模有所壮大与前几年相比,在民营经济迅速发展的同时,企业的规模也在不断扩大,大户明显增多.全省注册资本千万元以上的企业已达1500多个,山西民营企业营业收入亿元的企业已达160个,超过1o亿元以上企业已由原先寥寥可数的一两家已发展到8家.同时上市公司数量亦增加较快.通过借壳上市等途径.山西上市的民营企业已有2003年的248家剧增至2004年的330余家.(三)社会贡献逐年递增民营企业的发展有力地推动了山西经济的持续稳定增长.日益成为支持山西经济发展的主要力量.2002年.全省民间投资完成349.2亿元,同比增长58.8.当年gdp增长11.7.民间投资贡献率达到54.7.拉动经济增长6.4个百分点.2003年,民间投资对gdp的增长贡献率为54.2%,拉动经济增长6.7个百分点.到2004年,全省民营经济固定资产投资高达5070亿元.占全省总投资的6o.其中自筹.引进资金的占8o,企业户数增加了3万多户.其中,临汾市2003年民营企业完成投资额占到全市固定资产总投资的8o以上.民营企业上缴税金占到全市财政收人的76%以上.【2(四)管理制度不断变革近年来.随着民营经济的不断成长壮大,一些有战略眼光的民营企业家开始探索现代企业制度,以规范企业的经营管理行为,便于企业的长远发展.如振兴,三维,海鑫企业集团,采取了产权代表制的作法,从而使集团只是管理机构,实现了所有权与经营权的有效分离.二,山西民营经济发展中存在的问题(一)在经济总量中所占的比重偏小2003年山西省民营经济实现增加值占全省gdp的49.2,虽然比上年提高了8.8个百分点,但与浙江民营收稿日期:2005-i1-14作者简介:常艳花(1979一),女(汉),山西长治人,在读硕士,主要从事农村区域发展方面的研究.常艳花:山西民营经济发展探索经济占全省gdp70的总量和同期17个百分点的增幅相比还相差甚远;全年民营经济实缴税金340亿元,而广东省的民营经济前8个月就上缴税金441.5亿元.山西省的民营经济以制造业为主,其总量约占全部民营经济总量的6o,但全省民营工业企业的个数仅为山东的5o.2,江苏的24.9,浙江的19.8.就民营工业企业的固定资产净值来讲,山东,江苏,浙江分别是山西省的3.o7倍,4.12倍和6.04倍.(二)企业发展水平相对落后2003年底.全国私营企业达360万户,创造的价值占国内生产总值的55.6.出口额占全国的62.3,上缴税收占46.2,并提供了75以上的城镇就业机会.在户数,注册资金和产值等方面.山西明显低于全国的平均增长率,各项指标的绝对数字特别是占全国总量的份额仍有差距(户数占1.38.从业人员占1.6,注册资金占1.3,产值占0.55.营销总额占0.87).尤其是1995年前后.山西私营经济在全国的排位居于中游15名左右.到2001年底跌到了23位上下.】莫说跟广东,江苏,浙江,山东等发达地区相比,就是同河北,河南,陕西,内蒙4个相邻省份比较,山西也处于较后位置.在2003年500强中,江苏企业共有105家.占了21,位居第二名,而浙江有190家,占了33.位居第一名.江浙两地民营企业在500强中占据了1/2强.我省只有11家入围.只占到500强的2山西海鑫排名44位,是此次山西省入围500强最靠前的企业.(三)企业融资渠道不畅由于资本市场发育不完善,目前可以为民营企业提供发展资金的主要是银行信贷资金.而银行信贷又以安全性为原则.融资难成为困扰山西省民营经济发展的最大瓶颈.民营经济由于经营风险大,单位抵押条件不具备,信用担保体系不健全等原因,造成银行对其惜贷严重.再加上国有商业银行贷款要求标准高,支持面窄,审批权限上收与集中以及县级金融机构无贷款最终审批权等政策条件的限制,使得民营企业向银行贷款难上加难,其发展所需要的资金主要来源于自筹资金.对于大多数民营企业来讲,仅仅依靠自身有限的自有资金和亲友资助远远不能满足其发展需要,所以不同程度地制约了民营经济的发展.(四)人才资源相对缺乏山西省的民营经济尤其是规模较小的私营企业和个体工商户,管理人员往往就是业主个人,他们一般只是普通人群中的理财能手,很少经过正规的高学历教育,因而文化素质不高,思想观念保守,小富则安,小进则满和急功近利的倾向严重,缺乏科技创新意识和开拓进取,追求做大做强的勇气和魄力,缺乏现代企业管理意识,缺乏有效的用人机制.目前,家族式管理仍然是民营企业发展的主要管理手段,直接造成了对人才使用的阻滞,使一些本能为我所用的人才流向外省,跨国公司或大的集团公司.(五)产业和行业结构不够合理近些年来,全省私营企业中属第一产业的556家,所占比例不到2;属第二产业的7789家,约占27.8;属第三产业的19654家,占到7o.2,其中86.8为传统的商饮服务业.3大部分民营企业集中于科技含量低,劳动密集的产业和行业,民营科技企业微乎其微.产业和行业结构不够合理极大地局限了山西民营企业的发展.三,促进山西民营经济快速展的对策针对目前民营经济发展中存在的问题,笔者认为应采取以下相关对策.(一)健全促进民营经济快速发展的良性机制山西民营经济发展的关键还是解放思想,克服怕发展民营经济的思想.按照十六大报告提出的毫不动摇的鼓励,支持和引导非公有制经济发展的精神和要求,踏踏实实地把政策落实到实处.为民营经济营造一个良好的发展环境.创造良好的环境机制.强化特色.通过实施挂靠战略.改造提升传统产业,引进人才,技术,资金.全面加快民营经济发展步伐.各地市要发展民营经济领导组,明确主抓民营经济的职能部门.加强对民营经济发展的指导协调.形成协调配合,共抓民营企业发展的局面.地市实行区,乡,村三级领导和职能部门包项目责任制.将当年区里确定的骨干民营项目逐一分解到责任人头上.一级抓一级,一级带一级,人人有项目.层层抓落实,严格考核奖罚.破除体制障碍,建立企业改制+新上项目民营化+现代企业制度的民营运作机制.分期分批对发展状况不好的企业进行改制.同时.明确要求新上项目一律按民营方式运作.从而摆脱传统体制的束缚.(二)放宽有利于民营经济快速发展的投资领域宽松的投资领域有利于激发全社会发展民营经济的积极性,促进山西民营经济发展迈上一个新台阶.凡法律,行政法规无明令禁止的领域.均应允许民营经济进入.并积极鼓励民营企业以独资,参股,控股,合作,联营和特许等方式参与水利,交通,能源,公交,旅游,供水,供热,垃圾处理等城乡基础设施和公益事业建设.支持民营企业进入教育,文化,卫生,医疗,体育等领域.允许民营企业与国有企业,集体企业相互参股,发展混合所有制市场,同时可以参加国有企业和集体企业改革,购并国有企业.对国有企业的优惠政策,也要适应民营企业.积极鼓励民营企业与国外,省外投资者合作.注册资本不少于5o万元的企业,可申请进出口经营资格,从事进出口贸易.(三)打造促进民营经济快速发展的核心竞争力民营企业在人力,物力,财力等各方面都远逊于国有企业,但是民营企业也具备很多其他企业不具备的优势,如机动灵活,反应灵敏,危机感强烈等,这些优势形成了自己独特的竞争力.从国有民营企业上市板块中不难看出,上市企业大多数是定位精准,专业技术性强的冷门企业,产品虽小,而市场很大,成功的民营企业告诉我们,广大民营企业正是通过实施品牌战略,走上大而强的发展之路.民营企业应允许发挥自身优势,倾力打造品牌的核心竞争力,以专业的形象完全可以赢得经济.以人为本,建立对民营经济企业家的激励机制,就是要建立政治上重用+经济上重奖+事业上支持+生活上关心的激励机制.对民营企业在谈项目,引进资金和发展中遇到的问题,需要政府帮助的,责无旁贷,毫不推辞;对他们在创业中出现的失误和偏差,只引导,服务,不指责,包办;对损害民营企业利益的人和事,严惩不贷.让他们一心一意谋求企业的新发展,追求事业开拓的新境界.【四)优化产业结构加快民营经济发展目前对山西来说,产业结构调整最好的方式是以市场调整为主,重点扶持资源深加工企业,农产品加工企业.积极发展科技型企业和外向型企业,提高全省民营经济的科技含量,提高民营企业吸纳农民工的能力.与此同时.山西省应鼓励引导民营企业积极使用农民工,凡是农民能干的活,都要尽可能让农民去干.有关部门要为民营企业使用农民工提供方便,提供服务,同时加强监管.特别是要确保农民工工山西农业大学(社会科学版)第5卷(第3期)2006年资的按时足额发放.总之.山西民营经济发展落后的成因是多方面的.积时较久.短期内彻底改变也决非易事,需要坚持不懈地加强宣传,引导和努力.只要我们进一步为民营企业发展铺平道路,更快更好地扶持民营经济,及早实现兴晋富民的战略目标,采取针对性的有效措施,民营经济就一定能在山西经济的发展中发挥其应有的作用.参考文献13杨文秀.山西民营经济存在的问题与对策j3.山西科技,2004(6):92,94.23王永芳.山西民营企业的现状与发展对策j3.理论探索,2005(3):929433刘离生.山西民营经济发展研究j3.吕梁高等专科学校,2005(2):3032.43吕政.中国民营企业成长的忧与愁j3.中国民营科技与经济,2004(2):7273(上接第267页)促进农业合作组织进一步提升档次.增强竞争实力.使其更好地为农业产业化服务.83综上分析可知,农业经济合作组织应用和实施arp系统是可行的.并且是十分必要的.信息化对农业发展的影响日益深刻.作为推进农业产业化发展的关键环节的农业合作组织,其信息化的迫切性日益增强.这不但是促进农业,农村进一步发展的举措.也是在wto框架下参与国际竞争的基本条件.更是农业合作组织本身可持续发展的重要保证.参考文献13张新华,唐志.农业合作经济组织信息化模式探究j3.浙江林学院,2004,21(4):442445.23赵永柯,蒙有承.中国农民专业合作经济组织发展研究j3.农业经