浦口区居民电子健康档案浏览器项目.doc

浦口区居民电子健康档案浏览器项目采购询价文件第一章 供应商须知浦口区信息中心就浦口区居民电子健康档案浏览器项目（项目名称）进行询价采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加报价。 1、项目编号：xxzx-2014042、 项目内容：浦口区居民电子健康档案浏览器项目 3、供应商应具备下列资格条件：中华人民共和国政府采购法规定的条件:（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。4、报价产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，并对来源合法性负责；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。5、强制采购节能产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认定的节能产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。6、本次采购除特别说明外不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。7、文件的组成供应商应当根据询价文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对应询价文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。7.1 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加询价和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足询价采购的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。（1）* 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（2）*法人、其他组织的营业执照（副本复印件）；供应商是自然人的，提供自然人的身份证明（复印件）；（3）*商务条款偏离表，本次不接受商务负偏离；（4）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。7.2响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合询价文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物如与询价文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。（1）*货物材质、主要技术指标和性能、生产产地、品牌、型号等详细说明；（2）*技术条款偏离表；（3）实施方案；（4）服务承诺；（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。7.3 响应文件的价格部分（1）价格部分是对货物和服务价格构成的说明，询价文件如没有特别说明的话，对每一项货物和服务仅接受一个价格。*（2）报价为包含与项目有关的所用费用，报价应包含设计、制造、包装、仓储、运输、安装、调试、维护、服务、附件、及至验收合格，以及维护期内备品备件、伴随服务、人员培训、专家验收发生的所有费用，以及支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。8、供应商应按照询价文件要求编制报价文件，报价文件应对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。报价文件应包含报价表、所供货物品牌、型号、规格、配置和技术指标、产品说明、技术资料和服务承诺。属于集成项目的，应有具体实施方案且符合要求等。否则，按照不响应处理。9、报价文件附企业法人营业执照（或法人证明）、税务登记证复印件、开户银行和帐号等相关资格证明文件。10、报价文件一式叁份，并于2014年 08月 15 日 09:10至 09:30 密封送达（不接受传真、邮寄），地址：浦口区信息中心111会议室（浦口区天浦路6号6号楼）。11、成交标准：质量和服务均能满足采购文件实质性要求，且报价最低。12、确定成交供应商询价小组对质量和服务均能满足采购文件实质性要求的供应商按报价由低到高顺序排列。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并确定价格最低、技术指标最优的供应商为成交供应商。询价小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。13、特别说明：采购文件中产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件。14、报价文件接收及合同签订联系人：杨庆联系电话二章 询价采购项目的技术规格、要求和数量等采购单位：南京市浦口区信息中心 联系电话：58311618项目名称：浦口区居民电子健康档案浏览器项目数 量：1套 一、建设目标居民电子健康档案浏览器是为终端用户提供的基于web 的访问个人电子健康记录的应用程序，提供健康档案的展现包括院间患者病案信息、检验信息和医嘱等信息数据在内的临床诊疗信息）。健康档案浏览器的目标是建立一个用户友好的环境，在该环境下被授权的卫生专业人员或居民可以方便地访问健康档案中保存的相关数据。健康档案浏览器可以根据使用者的特定需求提供不同卫生领域的调阅展示服务。二、建设标准及安全机制1、界面友好性要有友好的使用界面、导航、信息设计，具备完善的交互设计、便捷的功能菜单，视觉效果要简洁大方；简化操作步骤，完成一项工作鼠标点击次数控制在三次以内。2、系统稳定性保持不间断稳定运行，500用户同时在线操作时，界面响应时间不超过1秒，50个用户并发请求同一个中等复杂度的事务时，响应时间不超过2秒。系统应提供724小时的连续运行，平均年故障时间小于1天，平均故障修复时间小于4小时。为在紧急情况下最快地恢复系统的数据和服务，应建设应急响应的预案3、系统兼容性基于java技术、xml结构化数据设计和web services数据交换技术，采用b/s结构，系统和使用的各类中间件支持主流浏览器，包括ie6及以上版本及360、火狐、chrome、safari等。支持市面主流office产品,包括office2003和wps office2007及以上版本，同时免费支持维护期内内出现的新主流浏览器和office产品的兼容升级。4、系统安全性系统开发和服务符合信息安全认证要求，多角度用户身份认证策略，基于角色、业务、功能和分级授权的用户权限管理，提供所有业务流程和审批过程的审计、追踪功能。系统内部严格的密码管理机制，关键业务操作使用usb-key确定身份并保证安全，支持关键用户数据加密存储和传输。支持数据导出，异地备份和远程恢复。提供系统日志和预警功能，监控用户操作。满足双机热备、磁盘阵列的高可靠性应用。支持负载均衡和集群，从容应对业务峰值。支持用户分组，支持嵌套组，支持与现有单点登录系统的用户同步。对于本次项目涉及的与浦口区目前已有的及在建的卫生信息软件系统的开发公司开放永久、免费必要的接口以及配合其他系统相关数据调用事务的开发或者操作，由区卫生局负责牵头协调现有系统的开发商共同完成此项工作。三、建设内容居民电了健康档案浏览器通过网络提供对居民个人健康档案或相关信息(包括院问患者病案信息、检验信息和医嘱信息数据在内的临床诊疗信息)的调阅与共享手段。适用于区域卫生信息平台健康档案浏览器应用服务1、用户管理：设置允许使用的医疗卫生人员用户、权限信息。2、安全控制：对所有请求进行安全验证，保证访问安全。3、隐私保密控制：档案所有人可以设置哪些档案的哪些内容可以给什么人查看，实现对特定的人查看特定的信息的控制。4、健康档案查询：查询允许操作的档案信息(授权部分)。5、档案基本信息查看：通过居民索引管理系统pix和居民信息查询系统pdq获取并查看档案基本信息。6、摘要信息查看：能够展现儿童保健、妇女保健、疾病控制、疾病管理、医疗服务5个域的数据摘要信息。7、cda文档信息展示：根据选择的摘要信息、注册的文档信息、查看者权限，通过文档仓库查找目标cda文档并下载，采用文档解析和xsl技术进行cda文档的标准展现。8、检查检验结果共享。9、全生命周期健康信息展示：按照生命周期展示健康档案信息，包括出生记录、接种疫苗记录、历次体检记录、死亡记录。10、审核日志：记录用户的操作，以供日后查询审计。11、电了病历查询：以swf格式提供电了病历的查询功能。健康档案调阅预判服务此服务适用于个案实时的数据查询使用，批量获取数据采用数据订阅功能实现。1、健康档案调阅预判服务根据档案调阅用户输入的请求参数(个人基本信息、归属地信息等)判断查询居民归属地。若是本地居民则调用个人注册服务查询查询居民id并返回给使用者;若非，则调用跨区域居民定位服务，返回居民id给使用者。2、健康档案调阅目录服务根据档案调阅用户输入的请求参数，返回档案目录信息给健康档案调阅服务使用者。若归属地为本地居民:健康档案调阅目录服务根据提供的个人标识信息与及其他请求参数返回按时问排序的结构化数据;若归属地为非本地居民:根据跨区域居民定位服务与跨区域健康信息共享服务调用健康档案目录信息;目录信息获取后，返回数据给健康档案数据组装服务。3、健康档案摘要调阅服务根据请求用户的输入的个人身份信息及其他请求参数，向归属地管理服务查询居民归属地，并返回个人的健康档案摘要信息给健康档案调阅服务使用者。若归属地为本地居民：健康档案摘要调阅服务根据请求参数向个人注册服务查询个人id；健康档案摘要调阅服务根据个人id向文档注册中心发起查询索引交易，返回索引信息给健康档案调阅服务使用者；健康档案摘要调阅服务根据请求参数(文档id)向注册中心发起提取摘要交易，并返回健康档案摘要信息；若归属地为非本地居民：根据跨区域居民定位服务与跨区域健康信息共享服务获取健康档案摘要信息；摘要信息获取后，返回数据给健康档案组装服务。4、健康档案调阅展示服务先调阅预判服务根据根据调阅用户输入的请求参数(个人基本信息、归属地信息等)查询居民信息是否为本地居民，然后获取相应的专有展示文档。若归属地为本地居民：健康档案调阅展示服务根据请求参数向个人注册服务查询个人id；健康档案调阅展示服务根据个人id及相关请求参数向文档注册中心发起查询索引交易，并返回索引信息给健康档案调阅消费者；健康档案调阅展示服务根据根据索引id向文档源发起提取文档交易；若归属地为非本地居民：根据跨区域居民定位服务与跨区域健康信息共享服务获取文档信息；文档获取后，返回数据给健康档案组装服务。健康档案数据组装服务本服务适用于个案实时数据查询使用，批量获取数据采用数据订阅功能实现。组装服务负责将由调阅服务调用不同组件生成的多个结果集合在一起组合成一定输出格式。服务可通过组合模板方式，分别提供个人基本信息和健康档案摘要信息两类组装服务。1、个人基本信息组装服务:基于个人注册服务提取个人基本信息。2、健康档案摘要组装服务：健康档案摘要:包括免疫接种史、过敏史、分娩史、慢病史等。慢病指标变化趋势图。最近就诊记录。四、详细要求1、配置管理浏览模板配置用于新建、修改各视图的布局内容，自定义各个模块的展示内容，浏览规则配置模块可根据不同角色根据用户角色（二级医疗机构、一级医疗机构、卫生局用户等调阅不同内容）、档案人群、管理机构设置不同的浏览模板布局。点击不同的视图，界面信息将按照所选视图在浏览模板配置中所配置的模板进行展示（1）公众居民视图在保证数据安全前提下，根据省厅平台规范要求，提供浦口区居民健康档案浏览服务。调阅数据的范围需符合国家、省、市、区相关文件要求。（2）二级医疗机构视图根据二级医疗机构业务开展需要，配置二级医疗机构医生视图，涵盖病人基本信息、过敏史信息、在二级医院就诊信息：检查记录、检验记录、用药记录等。（3）一级医疗机构视图根据一级医疗机构业务开展需要，配置相关视图，包含：个人健康档案信息、慢病随访信息、个人就诊相关信息如：就诊记录、检查记录、检验记录、用药记录等，根据各机构涉及重点科室不同可以增加精神病类、妇保、计免等方面的视图信息。（4）卫生局用户视图根据卫生局用户分管的业务不同，配置卫生局用户视图，可以查看如区域内健康档案数、健康档案执行情况、慢病管理情况、妇保、儿保等各项业务管理情况，可自定义生成所需要的报表。2、健康档案检索健康档案检索模块显示的是ehrview系统所连接的mpi系统中的个人基本信息记录。在本模块中可以选择个人记录查看其ehr信息：个人的基本信息、生命周期、既往史、指标数据、医疗数据、随访信息和体检等信息。（1）个人基本信息在健康档案信息展示页面中，个人基本信息展示显示：个人基本信息、管辖机构、生活习惯、以及与本人有关的公共卫生项目。显示糖尿病档案信息如：糖尿病患者管理卡、糖尿病随访信息等。显示高血压档案信息如：高血压患者管理卡、高血压随访信息等。显示精神病档案信息如：精神病患者管理卡、精神病随访信息等打开儿童管理页面，该页面中可展示儿童基本信息，1岁以内体检，1-2岁体检和3岁体检页面，并可以分别展示每个年龄群的体检信息个人详细信息页面展示：个人基本信息、联系电话、教育程度、既往史、家庭史等。孕妇档案管理展示：孕产妇基本情况登记表、孕妇首次随访信息，孕妇随访记录，孕产妊娠图，孕妇产后随访信息，孕妇产后检查信息、新生儿随访信息。家族谱页面中可展示个人的家族谱信息，并显示成员性别、健康状况、家庭成员之间的关系等，点击家族谱中的人员图标，即可打开该人的ehrview页面进行查看。（2）生命周期在健康档案信息展示页面中，根据人的年龄段特点展示生命周期信息如：老年期、中年期、青年期、少年期、儿童期、婴儿期等。生命周期区域展示个人婴儿期、儿童期、少年期、青年期、中年期、老年期所涉及的各项医疗活动包括(门诊,住院,检查,手术等)。各个生命周期阶段括号中的数字代码表示该阶段发生过的医疗事件数点击数字大于0的阶段可以获得该阶段医疗事件列表。再点击相应的记录获得记录的详细信息，如：就诊信息、就诊记录、诊疗记录等。（3）既往史显示疾病史、过敏史、家族史、接种史、生育史摘要情况。在疾病史标签页中包含高血压、糖尿病、精神病的疾病史纪录，则点击其中一条记录可以打开相应的随访记录。显示当前查看人员的过敏史信息如：过敏药物名称、诊断日期、诊断机构等。显示当前查看人员家庭成员的疾病史记录如：家庭成员的患有的疾病，疾病诊断日期、疾病诊断机构等。显示当前查看人员的接种史记录如：狂犬疫苗、乙肝疫苗等接种日期、接种机构、接种针次等。显示当前查看人员的生育史记录如：分娩方式、分娩时间、分娩机构、分娩次数等。（4）个人体征信息在个人体征信息模块中可以展示高血压曲线、糖尿病曲线、bmi曲线、近期检验异常指标、儿童年龄别体重曲线。（5）诊疗数据管理 展示历史住院、门诊、用药、检验、检查、手术、输血情况。显示所查看人员的住院诊疗记录，其中包括疾病名称、入院日期、出院日期、出院科室、就诊机构等。住院记录，即显示相应的住院记录主界面，默认展示住院病案首页。可查看入院记录信息如：主诉、既往史、家庭式等信息查看医嘱信息，如药品名称、频次、使用方式等。查看检验单，并可了解检验项目、时间、机构等。在检验单界面，点击一条记录，即可查看相应的检验明细记录如项目名称、检验方法、检验结果、计量单位、参考值等。查看检查单记录，并可了解检查项目、检查时间、检查机构等。点击一条检查记录，即可查看相应的检查记录和报告信息。查看手术记录，了解手术名称，手术开始时间，手术结束时间等。点击相应的手术记录，即打开相应的手术记录界面，了解手术过程等详细信息。 门诊数据管理，显示所查看人员的历史门诊诊疗记录，其中包括疾病名称、就诊机构、就诊科室、就诊日期。可查看相应的门诊记录，打开页面默认显示处方界面。查看检验记录点击界面中一条检验记录，即显示相应的检验记录明细。了解检查记录；点击其中一条检查记录，即显示相应的检查记录明细。了解手术记录，在界面中点击相应的手术记录，即展示相应的手术明细。 用药管理显示所查看人员的用药记录，其中包括药物名称、用量、频次、服用方法。 检验管理显示所查看人员的检验记录，其中包括检验名称、检验日期、检验机构。在每条记录右侧，会显示该检验的所属类别，如门诊、住院、体检，点击一条记录可查看详细的检验信息。 检查管理在诊疗数据管理模块检查项目，即显示所查看人员的检查记录，其中包括检查名称、检查日期、检查机构、所属类别；在界面中点击一条记录可查看详细的检查信息。 手术管理在诊疗数据管理模块手术项目，即显示所查看人员的手术记录，其中包括手术名称、手术部位、开始时间、结束时间。在界面中点击一条记录行获得手术的详细信息。（6）随访管理随访管理中可展示历高血压随访、糖尿病随访、精神病随访、孕妇随访情况。可显示所查看人员的高血压随访记录，其中包括随访时间、随访方式、随访医生、随访机构。点击一条随访记录，即可展示相应的随访详细信息。可显示所查看人员的糖尿病随访记录，其中包括随访时间、随访方式、随访医生、随访机构。点击一条随访记录，即可展示相应的随访详细信息。可显示所查看人员的精神病随访记录，其中包括随访时间、目前症状、随访医生、随访机构。点击一条随访记录，即可展示相应的随访详细信息。显示所查看人员的孕妇随访记录，只有孕妇才允许有孕妇随访，孕妇随访包括随访名称、随访日期、预产日期、孕妇档案编号、创建机构。点击一条随访记录，即可展示相应的随访详细信息。孕妇随访记录界面，打开默认显示孕妇档案界面。（7）孕妇档案了解孕妇档案的详细信息。查看第1次产前随访服务记录表。查看孕产妊娠图。可了解产后随访记录。了解产后检查记录。（8）展示各个机构的体检报告体检管理模块显示所查看人员在各个机构的体检记录，其中包括体检机构、体检日期。可显示相应的体检记录详细信息。*四、服务及其它要求以下条款都为实质性要求,必须响应，否则视为无效投标1、供应商必须在投标文件中提供完整的实施方案、施工计划、人员安排。2、项目开发施工完成时间：供应商需在拿到中标通知书后30个工作日内完成调研、开发、测试、部署等全部工作，交付甲方正常使用，且提供培训。如不能按时全部完成的，每延迟一天将按合同总价的千分之一/天扣除违约金，延迟超过十五个日历日，采购单位可视为合同自动解除。3、供应商中标后，必须着手组建项目组。明晰项目管理组织架构，制订项目计划，进行项目跟踪和报告，建立项目检查制度，提交项目交付文件，组织项目验收。4、供应商中标后，需进行详尽的需求调研，依据用户需求，形成详细的需求说明书，需由采购单位和项目使用单位确认，所有开发工作的计划、目标和成果。 5、询价文件中未能详尽的功能内容，需由成交供应商在项目实施过程中交与项目使用单位予以确认。6、供应商应承诺投标文件中提供的投标人资格、资质证明文件不存在隐瞒、与实际情况不符等情况，用户保留在供应商中标后对供应商相关资质、资格和能力进行考察验证的权利，如果存在重大差异，用户方有权取消或终止合同。7、供应商必须有能力按照本采购需求规定的要求提供项目产品、进行项目相关服务、独立承担民事等法律责任。8、验收标准、方法及时间：（1）项目实施完毕进行初验，初验合格后三个月后如果满足合同要求即进行终验。（2）验收前成交供应商必须按照采购单位要求的项目验收材料清单提供完整详细符合要求的验收材料。9、售后服务要求：（1）提供的本项目所有产品和服务的维护期为三年，维护期自本项目通过终验之日起开始计算。（2）在三年维护期内，必须提供提供7x24小时的电话热线咨询服务，采购单位和项目用户单位有任何服务需求，由中标方负责上门服务，在收到采购单位和项目用户单位请求后1小时必须做出响应，24小时内必须完成故障处理。10、供应商中标后，必须承诺浦口区居民健康档案浏览器项目永久、免费提供符合浦口区卫生信息化建设要求的接口，同时积极配合其他系统相关数据调用事务的开发或者操作 。10、付款方式：安装初验合格后七个工作日内付合同总价的30%；试运行3个月终验合格后七个工作日内付合同总价的40%；维护费（占合同总价的30%），终验合格之日起，每满一年付维护费用的三分之一（占合同总价的10%），分三年付清。第三章 合同主要条款根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照询价的结果签订本合同。第1条 合同标的 乙方根据甲方要求提供下列服务： 服务内容详见乙方响应性文件等。第二条 合同总价款 本合同项下服务单价为_（大写）人民币，总价款为_（大写）人民币，分项价款在“分项报价表”中有明确规定。第三条 组成本合同的有关文件 下列关于浦口区政府采购 号采购文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第四条 权利保证乙方应保证为甲方提供的服务任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条 质量保证乙方提供的服务必须全部达到采购文件各项要求，国家或行业有规定的，还要符合相应规定。第六条 交付使用和验收1、乙方应当在合同签订后xx天内完成采购文件规定的项目并交付甲方使用。采购文件有约定的，从其约定。2、甲方自行组织或视情邀请相关专家或国家认可的质量检测机构参加验收，乙方提供的服务不符合采购文件和合同规定的，甲方有权拒收，并承担验收费用等。第七条 履约保证金1、乙方在签订本合同时其投标保证金自动转为履约保证金。2、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止。3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。第八条 合同款支付1、本合同项下所有款项均以人民币支付。2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。3、付款条件：按照采购文件约定。第九条 违约责任、甲方无正当理由拒绝验收或拒付款的，甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。、甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。、如乙方不能按期交付服务的，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5的滞纳金。如乙方逾期交付达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。乙方逾期交付的，今后参加政府采购信誉将受到影响。5、乙方在承担违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。6、乙方虚假承诺，或经权威部门检测提供的服务不能满足采购文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。第十条 合同的变更和终止1、除政府采购法第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还，一年内不得参加南京市政府采购中心组织的政府采购活动。第十一条 合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义