2016年县经济运行分析报告

1 / 7 2016 年县经济运行分析报告 2016 年，面对市场需求不足、实体经济困难加大、国内外错综复杂的经济形势， *县深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕年初目标任务，坚持工业强县不动摇、落实项目不折腾，狠抓各项工作任务的落实，全县经济继续保持平稳增长态势，亮点纷呈，形势喜人。 一、全年经济平稳增长 采取电价补贴、税收优惠、领导挂钩联系重点项目等举措，狠抓工业经济，着力推进重点项目建设，千方百计加快第三产业发展，全县经济继续保持两位数增 长。经初步核算，全年实现地区生产总值亿元，比上年增长 %。分三次产业看，第一产业增加值亿元、增长 %，拉动 长个百分点；第二产业增加值亿元、增长 %，拉动 长个百分点，其中工业增加值亿元、增长 %，拉动 长个百分点；第三产业增加值亿元、增长 8%，拉动 长个百分点。 （一）农业平稳发展，粮食生产再夺丰收。认真贯彻落实中央一号文件精神，转变农业发展方式，继续加大农业投入，加大对规模养殖户、农民专业合作社的扶持力度，农业发展形势喜人。全年完成农业总产值亿元、比上年增长 %；完成粮豆播种 面积万亩、比上年增长 %，粮食总产量达亿公斤、增长 %，实现战后恢复建设 21 年连续增产。大力发展规模养殖，畜牧业快速发展。全年实现畜牧业产值 亿元，2 / 7 增长 %。全年肥猪出栏万头，肉牛出栏 万头，分别比上年增长 %、 %；肉类总产量万吨，增长 9%。 （二）工业经济持续增长。树牢 “ 工业强县 ” 意识，着力推行 “ 矿业新政、 矿电结合 ” 战略，采取税收优惠、电价补贴、扩大生产规模、生产高附加值产品等一系列有效的措施，积极克服劳动力、原材料成本上升，主要矿产品市场价格持续低迷等不利因素影响，助推工业经济快速发展。全年完成 工业总产值亿元，比上年增长 %，增速比上年提高个百分点，其中：矿业产值亿元，增长 %；电力产值亿元，下降 %；冶炼产值亿元，增长 %。矿业、电力、冶炼三大优势产业共完成工业总产值亿元，占工业总产值的 %，成为助推 *县工业经济增长的主力军。全年规模以上工业实现增加值亿元，比上年增长 %。 （三）消费需求增长平缓。在国家厉行勤俭节约、抵制铺张浪费、取消家电下乡等各种补贴的背景下，消费需求增长平缓。全年实现社会消费品零售总额亿元，比上年增长 %，增速比上年回落个百分点。其中：城镇实现消费品零售额亿元，增长 %；乡 村实现消费品零售额亿元，增长 25%。 （四）规模以上固定资产投资快速增长。优化投资环境，明确责任，继续实施领导挂钩联系制度，狠抓重点项目建设，力促新项目按期开工建设，规模以上固定资产投资快速增长。全年完成规模以上固定资产投资亿元，比上年3 / 7 增长 25%，其中：第一产业完成投资亿元，增长倍；第二产业完成投资亿元，增长 %；第三产业完成投资亿元，增长 %。 （五）边境贸易、旅游业健康有序发展。树牢开放发展理念，扩大对外开放领域，拓宽发展空间，充分利用边贸发展相关政策措施，进一步完善边民互市贸易 通道功能，做强做大边贸产业，推动边境贸易快速发展。全年完成边贸进出口总额亿元，比上年增长 %，其中：一般贸易和小额贸易扭转 2016 年大幅下滑态势实现快速增长，全年完成一般贸易和小额贸易亿元，增长 %；边民互市贸易亿元，增长 %。积极开发旅游线路及产品，加大宣传力度，加强行业管理，提升旅游服务接待能力，旅游业健康发展。全年接待旅游人数万人次，比上年增长 %；预计实现旅游综合收入亿元，比上年增长 %。 （六）财政收支平稳增长。受矿产品价格持续低迷、马鹿塘水库泄水维修等因素影响，工业经济效益下降，工业税收增长 缓慢，财政收入增长平缓。全年完成财政总收入亿元，比上年增长 %，其中地方公共财政预算收入亿元，增长 %。在地方公共财政预算收入中，国税完成亿元，增长1%；地税完成亿元，增长 %；财政部门完成亿元，增长 %。地方公共财政预算支出亿元、增长 %。 （七）金融运行平稳，各项存贷款余额平稳增长。2016 年 12 月末，全县金融机构人民币各项存款余额为亿元，4 / 7 比上年增长 %，其中个人储蓄存款余额亿元、增长 %。 12 月末，全县金融机构人民币各项贷款余额亿元，增长 %，其中：中长期贷款余额亿元，增长 %；短期贷款余额亿元，增长 %。 （八）城乡居民收入平稳增长。认真贯彻落实强农惠民政策，以保障和改善民生为重点，积极谋划，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，促进城乡居民收入稳步增长。全年城镇居民人均可支配收入达 19075 元，比上年增长 15%；农民人均纯收入 5330 元，比上年增长 %。 （九）单位 耗平稳下降。狠抓节能降耗，预计全县单位 耗下降 %以上。 二、 *县经济运行中亟待关注的问题 2016 年， *县经济取得了较好成绩，来之不容易，但要实现 “ 十二五 ” 规划目标和与全国同步建成全面小康社会战略目标，全县经济结构战略性调整和转变经济发展方式仍存在以下困难和问题： （一）保持工业经济快速增长面临较大压力。 *县工业产业结构单一，外向依存度较高，发展中的不确定不稳定因素较多，保持工业经济快速增长面临较大压力。一是电力生产业增长空间受限。近两年来， *县都没有新增电力装机容量，重要电力企业马鹿塘一期、二期是调峰发电企业，受省、州电网公司统一调度影响，发电量不稳定，电力生产业增长难有大的突破。预计 2016 年全县可实现电力产值亿5 / 7 元，比 2016 年增长 %。电 力对工业经济增长的拉动作用大大削弱。二是规模以上工业难于保持快速增长。当前矿产品价格仍然低迷， 2016 年新纳入规上的重点企业云镍科技公司、海隅钨业公司尚处在边建设边生产中，生产不稳定，新的工业经济增长点天雄锰业公司建设进度缓慢，迟迟未建成投产，要保持规模以上工业增加值快速增长面临诸多困难。 （二）大项目储备少，投资增长后劲不足。近年来，受土地、环评、信贷规模等国家宏观调控政策影响，项目审批难、企业融资难 “ 两难 ” 问题突出，导至全县项目储备不足，大项目少，投资增长后劲不足。 （三） 财税增收压力大。由于税源结构单一，新税源少，矿产品价格仍然低迷，在税收结构中占比较大的工业难于保持快速增长， 2016 年全县仍将面临税收增长缓慢的严峻形势。 （四）第三产业发展仍然缓慢。 *县 95%以上属于岩溶山区，人口居住分散，交通运输、批零、住餐业分布散，规模小，导致第三产业发展缓慢。一是客运周转量增长缓慢。由于地理条件的限制， *漂富油路属四级下限油路，坡大弯多，道路通行条件差，大客车无法通行，加之东部乡镇距离县城较远，杨万、铁厂、马街、董干等东部乡镇外出人员直接从西畴、富宁出行，影响了 客运周转量的增速。二是批零、住餐业增长空间受限。限额以上企业和个体户数量6 / 7 偏少，市场份额不足，发展速度有限，拉动批零业商品销售额、住餐业营业额增长的力度不足；限额以下企业和个体户所占比重较大，但由于国家对限额以下增幅控制，直接影响社会消费品零售总额、批零业商品销售额、住餐业营业额的增长速度。三是存贷款余额增速减缓。因缺乏大企业、大投资项目支撑，全县存贷款余额增速持续回落。 2016 年 12 月末，全县金融机构存贷款余额比上年增长 %，增速比上年回落个百分点。 三、 2016 年 *经济工作建议 （一）抓工业，力促工业经济保持快速增长。工业是 *经济保持平稳较快增长的关键，要千方百计加快工业经济增长，才能确保全县经济快速增长。一是要加大对工业企业的扶持和服务力度，力促工业经济持续快速发展。要强化监测预警，对重点企业、重点行业运行情况进行重点监测分析，从政策、资金等方面为企业生产和发展提供服务和支持，督促、帮助重点企业开足马力生产，确保工业经济持续快速发展；二是加快推进工业项目建设。进一步加大工作力度，全力推进 8 万吨电解锰、 1 万吨电解镍和 30 万吨硫酸等重点工业项目尽快建成投产，尽快成为全县工业经济新 增长点。 （二）抓项目储备，增强经济发展后劲。投资是拉动 *县经济增长的重要抓手之一，加快投资对 *经济实现7 / 7 稳增长十分重要。一是加快推进在建项目建设。要进一步明确责任，认贯彻落实相关的奖惩机制，全力推进在建项目加快建设进度。二是抓紧项目申报和储备工作。要吃透国家和省、州的扶持政策、产业导向、投入重点，积极研究储备一批项目，特别是工业项目，抓紧上报争取支持，以增强全县工业和投资增长后劲。 （三）抓 “ 两张名片 ” 的宣传和打造，力促第三产业加快发展。着力打造好 “ 英雄老山圣地 中国祖母绿都 ” 两张文化名片，推动第三产业快速发展。一是拓宽对外合作领域，提高服务水平，促进对外贸易和旅游业加快发展。