哈大铁路项目部年工作总结.doc

认清形势、统一思想，更新项目管理理念强化管理、大干快上，确保生产精品箱梁 哈大铁路项目部2008年工作总结路桥建设哈大铁路客专工程经理部三分部于2007年9月1日正式开工。一年多以来，在公司领导的关心和支持下，全体员工同心协力，紧紧围绕箱梁预制开展工作，认清形势、统一思想，更新项目管理理念，强化管理、大干快上，确保生产精品箱梁。根据去年年底计划安排和今年中交哈大指挥部和路建经理部的重点施工任务要求，我们从年初开始，围绕生产任务目标，在施工机械、协作队伍、技术人员、材料供应等方面进行了充分的准备。在积极推行项目经济责任制的前提下，不断完善项目内部的岗位职责，建立起一整套责、权、利相结合的项目管理制度，提高全体管理人员在生产各环节上主动出击的管理意识，编制合理的施工组织计划，优化方案，以指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。一、工程概况龙凤制梁场（24梁场）位于吉林省德惠市境内，位于哈大客运专线主线桩号dk772+000左侧，占地面积245亩，承担主线694孔双线简支箱形梁的预制架设任务。梁场合同产值3.62亿元，工期为2007年9月至2009年11月，最大生产能力为60片/月。二、工程进展情况梁场于2007年8月开始组织人员和设备进场； 2007年9月27日，梁场第一根phc管桩施工，拉开施工的序幕；2008年3月份梁场大临施工建设全部完成；2008年5月28日上午9时36分，首榀32米双线整孔箱梁进行浇筑；2008年7月12日，龙凤制梁场局级投产鉴定评审通过；2008年8月2日，后张法预应力混凝土铁路桥箱型简支梁国家生产许可证审查通过，并成为中交哈大第一个取得生产可证的梁场。随后，龙凤制梁场迅速拉开“大干快干，确保完成年度生产计划”的高潮，现以每天2榀箱梁的进度进行预制生产，并于2008年9月11日正式开始架梁。三、组织机构、设备配备情况（一）组织管理机构和人员配置梁场设场长1人、总工程师1人、副场长3人、书记1人、财务总监1人、副总工程师1人。下设6部1组1室即工程部、安质部、物质设备部、计划合同部、财务部、综合事务部、测量组和试验室。场长负责全面行政工作，是安全质量第一责任人，总工负责技术和试验工作，书记负责党建工作、工会和后勤保障工作，一名副场长负责全场质量工作，其它副场长负责现场生产、安全、机械设备和物资工作，主管现场施工安排和协调工作。我场目前员工总数为549人（包括作业队），其中项目管理和技术人员117人。（二）生产机构根据梁场的生产规模和施工计划安排，梁场下设3个作业队：箱梁作业队、吊装作业队、拌合站。各作业队分为相应班组实施施工。（三）工装设备和检验器具配备根据预制箱梁的任务要求，本着优质、均衡和节约的原则，梁场对生产所需的工装设备及检验器具进行了合理的配置，对所有工装设备及检验器具都制订了管理办法，实行定人定机，持证操作，专人保管、定期保养检修，做好使用和交接班记录。目前梁场设置制梁台座12座（其中一座32米、24米共用），存梁台座88个（其中6个为32m梁和24m通用台座），另设置1个静载试验台座（32m梁和24m通用）。内模拼装台座6个，蒸养棚存放等工作台座4个，钢筋绑扎胎位10个（底腹板6个，顶板4个）。配套配备12套外侧模和底模（1套24m和32m梁通用），6套内模（1套24m和32m梁通用），13套端模（1套为24m梁专用）。配置hzs120、hzs180拌合站各一套、900t搬运机1台、900t运梁车1台、50t龙门吊4台、10t龙门吊2台、4t蒸气锅炉2台、砂石料清洗设备各1套以及预制梁必须配备的专业机械设备。同时配备了各种试验、计量、检测设备和工具仪表等110余台件，型号、精度均能满足施工需要，为箱梁预制质量提供了强有力的保证。四、项目生产经营状况及盈亏风险评估与采取的措施（一）项目生产经营状况2008年我部主要工作任务为箱梁预制和架设，年度计划生产任务为制梁178片，架梁43片，支座安装172个，计划产值为11268万元；截止到11月13日，我部实际已完成制梁共182片，架梁43片，支座安装172个，累计完成产值为11895万元；实际完成计划的102。（二）预计总收入、总成本编制情况（1）由于总承包合同至今未签订，我部预计总收入尚不能确定，根据中交集团与业主签订的合同工程量清单，我部测算的项目预计总收入为59146万元。（2）我部预计总成本根据现有设计图纸和施工方案进行编制，初步测算为71412万元；但由于设计图纸未确定，加上部分甲供材料的价格和型号不确定，预计以后会有较大的调整。（3）盈亏分析：根据对预计总收入和总成本进行比较分析，我部预计亏损12266万元；出现较大亏损的主要原因在于中交集团投标报价时采取的是不平衡报价，上部结构箱梁单价明显偏低。（三）项目经营风险及防范措施（1）工期风险：由于前期设计图纸不断变更，致使我部一直不能进行批量制梁，严重影响了我部总体施工计划的实施；另由于下部结构施工单位工程进展较慢，影响我部了架梁进度，存在延误工期的风险。为尽量减少因工期延误带来的风险，现项目部紧密协助下部结构施工单位（路建北方公司）开展征地拆迁工作，并与其加强沟通，让其根据我们的架梁计划开展施工。（2）单价风险：根据测算，箱梁预制施工成本为59万/片，而清单单价仅为52万/片，明显存在严重亏损，我部施工的其它项目也都是亏损项目，如中交集团不进行内部合同单价调整，我部将会出现严重的经营亏损。为降低因单价差距而带来的单价风险，我部将成本分析进行上报，并积极与路建和中交等上级单位进行沟通，争取调整单价，同时通过签订目标责任书加强内部成本控制；（3）甲供材料风险：甲供材料钢筋、支座预埋钢板、防落梁钢板等货源紧缺，供应不及时，存在材料供应风险。为尽量避免甲供材料风险，我部提前做好用料计划，并将材料需求计划提前上报，与有关人员加强联系，建立起材料供应信息渠道。（4）政府行为风险：当地政府部门利用政府职权查处裁定我部施工运输车辆超载，经过协商我部已交纳300万以保证材料运输。为避免再出现类似情况的风险，我部迅速着手与当地政府部门搞好关系，同时掌握相证据，并将有关情况反映上报。五、优化施工方案，加强技术创新和应用，降低施工成本（一）优化施工方案，降低施工成本。根据梁场预制梁的重量大、技术含量高、技术质量要求严格等特点，在方案设计时通过参考其他梁场的资料、专家人士的意见及我部现场的实际情况进行反复研究、讨论、验算和优化，为梁场建设节省了大量成本，同时也加快了梁场的建设进度。具体优化方案如下：（1）钢筋绑扎施工方案。箱梁钢筋绑扎施工方法有两种：一种是整体绑扎，即底腹板及顶板在钢筋胎具上进行钢筋整体绑扎；另一种是分体绑扎，即底腹板及顶板在各自胎具上进行绑扎，然后在底腹板钢筋吊入模板后，再吊入顶板钢筋并进行连接。两种施工方案经过工程部认真勘察现场、参观、了解其他梁场施工经验、认真分析研究后，不论从施工进度、成本投入等方面第二种方案较为可行。（2）模板改制方案。在箱梁预制前期，由于设计原因，箱梁尺寸发生变更，梁体宽度由原来的13.4m变为12m，此时梁场已拼装并验收大部分模板，此次变更为梁场取证及正式生产带来很大困难。为保证梁场及时取证，并完成梁场的箱梁预制、架设施工任务，工程部积极、主动与设计院、模板厂家进行联系沟通，同时内部研究讨论，从而得出一种最经济、有效、方便的模板改制方案，为梁场取证、箱梁预制架设施工能够按期完成奠定了基础。（3）工程部技术人员对箱梁预制施工过程中施工设备、施工工序进行优化。如钢筋绑扎胎具加工，钢筋吊具设计及加工，蒸养棚设计及加工等进行计算、优化，节约大量钢材，从而降低成本投入；混凝土施工时，通过分析、研究，改变混凝土输送设备使用的前后顺序，每次浇注混凝土节约1m3砂浆，同时利用废弃砂浆进行生活区及梁场内的场地硬化，从而减少材料浪费，降低项目成本投入等。 （二）加强技术创新和应用，节约施工成本。2008年在中交哈大指挥部的要求下，全体员工认真学习高速铁路施工有关文件、规范标准和规定，深刻领会客运专线建设有关管理体系和施工技术的内涵，理解和掌握高速铁路客运专线所采用的新技术、新材料、新设备和新的施工方法，积极参与“我为哈大铁路建设献良策活动”，在公司研发部的支持和项目技术人员的努力下，部分成果最终得到了实施，其中“箱梁端部混凝土张拉破损防治措施”、“ 梁场制存梁台座phc静压管桩基础施工”、“蒸汽养护有缝钢管的运用”前一项和后两项分别获得中交哈大指挥部献良策优秀成果奖和纪念奖。特别是“梁场制存梁台座phc静压管桩基础施工“引起了铁道部等相关领导的高度重视，并在哈大客运专线的梁场建设中推广使用。此几项新技术在施工过程中的应用，有效提升了我部技术管理和施工管理水平，最大限度的节约支出，降低消耗，从而降低成本，提高梁场经济效益。六、明确职责，贯彻执行质量目标，健全质量保证体系为积极落实业主单位和中交哈大指挥部的质量目标和方针，在遵守公司质量目标和方针要求下，项目根据实际情况编制了系统完整的项目质量管理计划，制定了项目质量方针和质量目标，明确了质量管理职责、管理程序，强化施工测量复核制度、技术交底制度、材料进场检验制度、施工过程控制制度、三检制度、成品检验等制度。（一）质量目标完成情况。质量方针应体现项目部最高管理者对质量的追求和承诺，是组织开展质量工作的指导思想和行为准则。梁场质量管理领导小组根据国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规和规定，根据公司与业主签订的合同、协议以及业主有关本工程的文件、通知和会议纪要，制定了适合本梁场质量方针和目标即：坚持“百年大计，质量第一”方针，认真贯彻执行国家和铁道部有关质量管理法规，对工程质量实施全过程管理，确保分项工程合格率100%，竣工一次交验合格率100，合同履约率100，顾客满意度85。为使所有人员很好的领会和掌握梁场质量目标，特将质量目标在各职能部门、作业班组进行了分解，并积极组织各级人员对质量方针和目标进行宣贯学习，并按季度对质量目标开展考核评比。在梁场施工建设中，为保障箱梁施工质量，项目部严格坚持材料检验制度从材料质量源头把好关，并根据工序检验手册对预制箱梁各施工工序进行控制要点划分，控制各项指标，确保工序质量得到有效控制。通过三检制度及相应的质量管理流程来规定工序流程和质量程序，做到有序施工，有章可循。根据成品、半成品保护制度加强成品、半成品的管理工作。在今年的临建施工中，项目部组织人员完成钢筋检验批质量验收183批次；模板及支架检验批质量验收183批次；混凝土（原材料、配合比）检验批质量验收183批次；混凝土（养护及强度）检验批质量验收149批次；混凝土（施工）检验批质量验收183批次；预应力(原材料、制作和安装)检验批质量验收132批次；预应力(张拉、放张和封端)检验批质量验收100批次；架梁检验批质量验收43批次；成品箱梁验收100片；箱梁架设后验收43片，验收合格率100%，有效地实现了梁场质量管理目标。（二）明确质量职责，完善质量管理机构的设置。梁场下发文件委任质量负责人，配置了负责质量管理工作的人员，建立了从项目部、作业队、班组的三级质量管理网，各部门、岗位都有专（兼）职人员负责日常的管理工作，规定了有关部门、班组、岗位、人员的质量职责及相互关系。（三）质量管理制度实现文件系统化。为规范和明确本项目的质量管理行为和职责，提高管理水平，根据铁路市场文化及梁场自身实际需要，在公司管理体系文件的基础之上，制定了一系列可操作性质量管理制度：如：制定了施工测量复核制度，能明确施工放线测量、贯通测量、控制测量及重要的控制桩、防护桩撅测量复核的各项具体要求、规定、责任等。制定了施工图现场核查制度，明确施工图核查程序、各级核查内容、相关职责、问题处理的具体程序和手续等。制定了施工技术交底制度，开工前根据施工组织计划编写作业指导书，并向全体施工人员进行全面技术交底，明确该项工程的设计要求、技术标准、施工方法、与其它工程的关系和施工注意事项。制定了开工报告申请制度，明确各级对开工前各项准备工作审核内容、相关职责、申报程序及手续等。制定了三检制度即执行保证本工序质量，检查上工序质量、服务下工序质量“三工序制度”。做到上道工序不清，不准进入下道工序施工。制定了材料检验制度，材料进场前检验验收或取样送检，防止不合格材料进入现场。制定了质量信息反馈制度，建立健全信息管理体系和制度，包括质量信息收集、整理等相关规定。制定了质量事故报告、调查和处理制度，施工中发生质量事故，实事求是确定事故等级，并采取措施防止事故扩大。重大质量事故及时报告监理工程师、业主和上级部门，阐明事故发生地点、时间、工程项目、发生经过、损失情况、原因分析、应急措施、处理方案和处理完成时间。对事故的责任人严肃处理，做到事故原因未查清不放过、责任人或群众未受教育不放过、没有防范措施不放过。制定了持证上岗制度，无论是优秀的员工还是新招募的工人必须通过培训经考试合格后持证上岗。制定了质量奖惩制度，奖优惩劣。梁场通过制定相应的管理制度，确保达到“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的目的，确保了质量体系的有效运转。七、明确安全管理目标，加大安全投入，搞好安全文明施工建设（一）明确安全管理目标，确保安全文明施工。项目部自开工建设以来，就依据铁路施工企业信誉评价，提出了“高标准、严要求、树形象”的目标，严格的执行安全环保相关制度，确定本项目部安全管理目标：（1）重大安全责任事故0案次/年；（2）千人重伤率0.45；（3）重大交通事故0案次/年；（4）重大机械事故0案次/年；（5）压力容器及危化品爆炸事故0案次/年；（6）重大火灾事故及火灾伤亡事故0案次/年；(7)急性中毒事故和严重职业病0案次/年。项目施工均严格按照国家有关规定执行，工程进展过程中，时时对所有施工人员进行安全教育，学习安全生产法律、法规、制度以及公司经常性的安全指导措施，并根据工程各个阶段施工需求制定不同的安全措施和预案，同时按照业主、监理的要求和指导下布置施工现场临时设施，做到了现场安排合理，工程施工文明。本年度梁场无重伤及以上事故，无外部投诉，无外部处罚，教育培训率100%，特殊工种持证率100%，各个施工作业点均处于受控状态，安全环保工作目标顺利完成。（二）积极开展安全宣传教育。自临建作业队进场以来，项目部展开了广泛的安全教育宣传活动。进入2008年以来，项目部实现了所有进场工人都经过了三级安全教育和进场安全教育，并对所有的作业队管理人员以及项目部管理人员进行了安全生产法律法规教育以及进场安全教育，实现了岗前安全教育培训率达到100%，项目部管理人员以及作业时间超过一个月的作业队安全教育考核合格率达到100%。从今年4月份开始，梁场以隐患排查为基础，以“查隐患、抓整改、促生产、保平安”为宣传口号，以临时用电安全、大型机械设备安全、起重吊装安全、安全思想教育、安全培训考核等内容为重点，每月确定一个内容，并设立目标，深入细致的进行隐患排查、整改、整治工作，并以“安全生产月”、“安全生产百日督察活动”、“安全生产责任重于泰山”等活动为载体，进一步加强宣传教育工作，通过专项隐患排查与活动宣传，将“四不伤害”的管理理念深入贯彻到参建人员的思想中，切实有效地提高了员工的安全意识和安全知识水平。八、严格成本控制，提高项目经济效益水平为确保工程安全、优质、按期完成任务，兑现与公司的合同承诺，降低成本，我们严格按照公司成本管理手册从强化项目管理入手，深入做好项目成本控制和管理。（一）严格劳务队伍的使用。在选择和使用劳务队伍上，积极推行业主单位和中交股份公司要求的“架子队”管理模式，并严格按照公司的有关规定进行录用、挑选有能力、有施工经验的作业队伍，在签订劳务合同时，计合部均会对其施工资质、营业执照等进行审核，以确认其施工资质能满足要求，并以交纳履约保证金的形势进行制约管理，分包合同签订后，计合部及时组织各部门进行合同交底，就合同有关内容和双方权力义务关系进行明确，加强对作业人员的劳资管理，避免合同纠纷，确保了合同的顺利执行。现在项目部已经有了三支技术过硬，合作到位，管理有效的长期作业队伍，为箱梁制架施工的顺利进行提供了可靠保障。（二）严格物资采购管理。在材料进场前，我们对供应商进行了详细的调查和了解，通过现场考察和了解情况，严格按照标准进行招标，使管理更加规范、有序，既节约了成本，提高经济效益，也堵塞了漏洞，防止腐败现象。（三）严格非生产性开支。我们结合项目自身特点，对项目各项费用的使用和管理进行了规范，在办公用品采购上，先由各部门按工作实际需要，填写出行政资产申购单，经主管领导审核后，统一购买，未经领导批准擅自购买的，一律不予报销；对项目招待费用填写招待费用申请单，经领导同意后方可执行，并将成本控制难执行的问题放到日常工作会上进行讨论和研究，从而使项目经济利用和成本控制得到有效的执行。九、再接再厉，搞好铁路周边市场开发哈大铁路施工建设一年多以来，项目在施工中积极贯彻和落实上级单位的指示精神和要求，强化质量管理，克服征地拆迁等困难，千方百计筹措资金，紧锣密鼓组织施工，为打造中交样板工程，做好公司铁路市场先行军而不懈努力。在大家的共同努力下，龙凤制梁场各项施工建设顺利进行，受到了业主和上级单位的高度评价和肯定，并成为中交哈大样板工程之一。2008年11月份，由于梁场施工建设各方面成绩出色，在项目领导小组的共同努力下，龙凤制梁场又取得了无砟轨道板厂的建设施工任务。依据中交指挥部关于轨道板厂的初步管段划分计划，路桥建设龙凤制梁场拟承建的轨道板场范围为dk692+955.54dk750+937.64，线路全长57.9821 km（双线），主要负责19114片轨道板的预制和铺装施工任务，预计2009年3月1日正式开工， 2011年10月31日完工。此轨道板场预计占地总面积约70亩，通过在龙凤制梁场周边进行再征地建设，充分利用现有的梁场基础进行各项设施建设，施工方便，能与梁场有效地实现集中管理，节约施工成本。目前，龙凤制梁场梁场相关人员在搞好箱梁预制架设施工任务的同时，加班加点，充分做好轨道板预制厂建设的前期准备工作，为创建一流轨道板厂，打造中交第一品牌，树立公司企业形象而努力。十、制度先行，强化项目管理执行力度作为公司参与施工的第一个铁路项目，而且又是时速达350km/h（200km/h运行三年后提速）的高速客运专线，项目部从筹建伊始就着手建立各种适合自身管理的规章制度。根据公司的相关规定和要求，经过多次修改和研讨，目前项目部已经建立了一套适合本项目的管理制度，并在实际管理中取得了良好效果。一是完善综合管理制度，后勤生活走上正轨。针对员工办公规范、行政资产、办公用品采购、用水用电等，项目部编制了综合管理汇编，明确各项制度，使得项目工作、生活有条不紊；针对各部门、各岗位划分，制定了岗位职责汇编，明确分工和个人职责，并将职责、权限下发及上墙。二是制定各专项管理制度，施工管理有据可依。针对施工现场管理和操作层管理，各部门根据铁路施工特点和业主相关规定，项目部制定了详细的施工管理规范，随着质量管理、安全管理、合约管理、物资管理等一系列管理办法的下发，使项目部在施工管理中有据可依，便于管理，为生产大干打下了坚实的基础。三是奖罚分明，强化管理执行力度。在各种规章管理制度形成之后，关键就是要看执行过程中的执行情况。项目部成立各检查小组，对工作、生活中的一些行为予以规范，抓好人员思想作风建设和内部管理，有奖有罚，充分调动人员工作积极性并约束不文明行为。目前项目部员工思想活跃，积极性高，为能参加公司的第一个铁路项目建设而感到自豪。十一、加强党群建设，搞好项目文明建设，保障项目和谐发展随着梁场施工建设工作的顺利进行，在公司的正确领导下，项目党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，强化党员干部政治理论学习，加强党的基础建设，不断加强和完善廉政制度建设和宣传教育，加强企业文化建设，发挥党、工、团的组织优势，以生产经营为中心，团结和动员广大员工，有力地保证了项目各项工作的顺利开展。（一）以党政思想为指导，营造和谐阶层关系。为积极营造项目良好关系氛围，项目领导班子突出以人为本，双向沟通，经常倾听职工心声，对部分干部职工中出现的一些思想困惑、理解偏差进行了及时化解和疏导，同时保障职工合法权益，把维护职工根本利益作为实现内部和谐的关键，紧紧依靠广大职工搞好项目建设，使得领导层的战略变为全体职工的共识，从而营造出了人企合一的心理环境，构建和树立了和谐共进团结奋斗的思想基础，形成了项目部和谐发展的精神纽带。（二）积极开展文体活动，丰富员工生活。项目部在住房紧张的情况下，专门成立了员工活动室，购买了乒乓球台和台球台，规划了篮球场。为了丰富员工的业余生活，2008年元旦期间，我们组织了知识竞赛、拔河比赛等活动，“三八”我们组织了项目全体女员工和家属到长春进行两天游玩。项目组织了“每周一影”活动，组织大家在会议室观看近期电影大片。五一期间，我部承办了路建经理部职工篮球比赛。七月份，积极参加公司组织的篮球比赛，并获得亚军。另外，我们还多次和长春市长余高速公路收费站、其他兄弟单位进行了篮球比赛。四川汶川发生大地震后，经理部党支部迅速组织了抗震救灾募捐活动，捐款约18000元，奉献了铁路建设者的一份爱心。（三）积极开展“我为哈大客专建设献良策”活动。为充分发挥项目全体建设者的积极性、主动性和创造性，把广大员工的聪明才智汇集到当前施工生产和各项管理工作中来，群力群策，节约成本，建造优良工程，在党支部的指导下，积极开展了“我为哈大客专建设献良策”活动。活动开展明确了活动目的，成立了组织领导及评审小组，制定了献良策范围和评审标准，明确了奖励办法和评审原则。目前，已收到了员工上报的“良策”17份。（四）以项目生产经营为中心，加强梁场文明工地建设工作。梁场建设文明施工要求高，而24梁场的位置又非常方面，是各级领导视察的必到之处，也是路桥建设的一面窗口。为了做好梁场的文明工地建设，项目党支部积极规划和布置，按照工厂化规划和管理，对文明施工严要求、高标准，取得了良好的效果，成为中交样板梁场之一。（五）不等不靠，构建和谐内外关系。为充分响应上级单位及公司的文件精神要求，以及贯彻执行中交哈大指挥部提出的建设“和谐哈大” 的指示精神，项目部积极探索并推行“架子队”管理模式，积极处理好与劳务阶层的友好合作关系，建立劳务阶层管理台帐，坚持劳务工和项目部员工的“同教育、同管理、同娱乐、同劳保、同考核、同表彰”的原则，建立了农民工学校，对农民工进行再教育和再培训，形成了农民工与员工和谐共处的理想状态。为使工程进度不受外界影响，项目部积极处理好与当地各级政府的关系，在征地拆迁工作上，不等不靠，确保征地先行，满足了施工生产建设的需要。在工程质量、施工安全、施工管理及合理经济利用得到保证的前提下，项目部积极协调施工与业主、监理、设计院、地方政府及其它施工单位的关系。经常与各相关单位进行现场协商，处理各种现场突发的实际问题，同时进行一些施工方案的完善工作，尽最大努力协调各方面的关系，使各方的想法能基本上得到统一，这些都为梁场建设营造出了安定的施工环境，保障了施工生产工作的顺利进行。十二、2009年工作计划2008年是哈大铁路项目迅速发展的一年，是大家积极探索，寻求飞跃的一年，从开工到现在，在这一年多里，在大家的共同努力下，各项施工建设取得了良好的成绩，年度施工生产任务也得到了基本落实和完成。进入2009年，我们面临的考验和经营形势将更加严竣，因此，必须强化忧患意识，坚定发展信心，增强预见性、避免盲目性、发挥主动性，牢牢把握工作的主动权，重点做好以下几项工作：（1）继续搞好梁场制架梁施工建设，2009年全年计划完成箱梁预制495孔，计划完成箱梁架设507孔，计划完成盆式橡胶支座2028个。（2）搞好轨道板厂临建及试运行、取证及批量生产工作，按业主、中交领导要求，按时完成轨道板施工任务。（3）以项目管理为核心，扎实做好项目精细化管理工作。（4）职工工资按时发放，确保职工收入稳定。继续积极摸索和推行“架子队”管理模式搞好劳务队伍建设。 （5）深入推行企业文化建设，进一步规范理念识别系统、形象识别系统、员工行为识别系统提升企业管理水平，树立企业良好形象。 （6）依靠科技进步，加强技术管理和创新，积极探索新技术、新工艺、新材料的应用和管理。 （7）加强和搞好质量安全建设，确保梁场质量安全整体目标的顺利实现，保证预制梁质量合格率达100。（8）做好箱梁预制施工物资储备及轨道板建场所需设备物资的市场调查及分析工作，完成场内设备配置，做好轨道板施工所需材料的统计、计划和采购储备工作。 国土资源局上半年工作总结今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济和社会发展目标，积极主动服务，较好地完成了各项工作任务。一、工作情况(一)倾心尽力保障发展一是积极争取用地计划。及时组织了2011年第1批次建设用地报批，主要解决天堂寨创建5a景区急用地块，上报了3个单独选址项目，面积338.5亩。二是加快建设用地置换复垦进度。第二、三批次823亩置换项目已通过省厅验收；、和四个批次及两个批次先行复垦总面积749.88亩的置换复垦外业工作基本结束，内业验收资料已上报市局。三是扎实推进节约集约用地。积极开展创建节约集约用地模范县活动，落实最严格的节约集约用地制度，继续开展工程建设领域突出问题专项治理，深入开展土地“双清”，对全县特别是大城关和经济开发区“批而未供”、“供而未用”土地进行全面清理，对清理出的闲置土地逐宗提出了处理意见。严把建设用地预审关，受理并通过建设项目用地预审申请32份，面积1870亩，促进了项目建设和经济社会发展。(二)多措并举保护资源一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制，落实政府主要领导耕地保护责任，县政府与各乡镇签订耕地保护责任状，将耕地和基本农田保护纳入对乡（镇）政府目标考评的内容，进一步落实县、乡、村三级监管网络，今年计划树立基本农田保护宣传标志牌191个（其中：大牌38个、小牌153个），目前已树立大牌12个，小牌65个。二是认真实施土地整理项目。完成省级重点投资白塔畈乡土地整理项目一、二期工程并全部还耕到户；招标确定了省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目施工企业，正在按工程设计和施工合同约定有序推进；编制并上报了2011年度省级投资桃岭、铁冲等三乡镇土地整理项目计划，项目规模990公顷，投资估算4500万元，有望获批。三是积极实施新增耕地项目。2011年度3412亩新增耕地已经省厅验收确认，921亩新增耕地已实施完成并已申请上报主管部门验收确认。四是进一步加强矿政管理。部门联动，继续开展矿产资源专项整治，关闭5家违法生产的砖瓦窑厂，开展了“两权”年检，年检率达100%；规范矿山企业用地手续，征收地质环境恢复治理保证金340万元。 （三）科学配置集约利用一是编制年度供地计划。编制并公布了2011年度国有建设用地供应计划，共107个项目、285公顷。二是全面规范土地市场交易行为。认真落实土地招拍挂制度，招牌挂出让土地23宗，面积374亩，收取出让金4547.4万元。三是切实加强土地供后监管。开展土地出让合同专项清理，对未动工的2宗建设用地下达限期动工通知书，对1宗合同不完善的进行了补签，对已录入土地市场动态监管系统的63宗建设用地进行核实，对10宗超容积率建设用地对照政策，逐宗提出了整改意见，已上报县工程建设领域突出问题专项治理领导组。四是科学更新基准地价。开展了城区基准地价更新调整及建制镇土地定级和基准地价评估工作，城区基准地价更新调整工作于5月5日通过省厅专家组验收。（四）惩防并举严格执法一是大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传阵地前移，制订了村级国土学校考核办法，印发了2011年度教学计划，全面巩固完善村级“国土学校”创办成果；继续开展“国土杯”演讲比赛活动。购置车载宣传设备12台（套），并全部配置到执法车辆，利用动态巡查、日常下乡等机会，开展政策法律宣传，取得了良好效果。认真开展了“422”世界地球日宣传周活动，发放知识手册宣传折页5000份、彩色挂图120套、设宣传台12个、宣传横幅60幅，宣传标语580条、宣传车50台次。二是加大动态巡查和案件查处力度。修订完善了动态巡查制度，重新划分巡查区域、巡查路线和责任人员，通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为368件，现场制止违法行为354件，调查国土资源违法行为14件，与有关乡镇联合强制拆除违法占地4宗，立案查处10件，申请法院强制执行4件，拆除违法建筑480平方米，恢复土地原状2300m2。三是扎实开展卫片执法检查。根据省市卫片执法检查工作部署，认真开展土地利用变化图斑核查工作，相关数据已上报省厅审核；开展违法用地整改查处工作，对3宗18.4亩未批先建用地逐宗进行立案查处，对照有关政策，分别采取措施，确保6月30日前拆除复耕到位、组卷报批到位，确保实现“零约谈、零问责”目标。四是强力制止县经济开发区及周边区域非法采砂行为。开展大规模联合执法行动6次，销毁 非法采砂机械530余台套，取缔非法采砂点386处，恢复耕地240余亩。(五)夯实基础，科学管理一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记3786宗，其中：国有土地设定登记108宗、国有土地使用权变更登记120宗、土地使用权抵押登记76宗、集体建设用地设定登记1650宗、集体土地变更登记30宗、农宅审批1800宗、临时用地审批2宗；开展了县经济开发区土地集约更新工作，基准地价成果初步形成。二是有序推进新一轮土地利用总体规划修编。根据省市评审通过的县土地利用总体规划大纲，积极开展乡（镇）规划修编前期准备工作。三是认真做好数据库建设与管理。建成土地利用数据库和城镇地籍数据库。为充分发挥数据库的作用，邀请软件开发单位对我局业务人员进行培训，主动将成果融合到业务工作中去。四是大力推进政务公开。 开展政务信息公开“制度执行年”活动，完成了局网站的改版更新，严格按照政务公开目录的要求，做到应公开的尽公开。加大政务信息的宣传，进一步完善信息报送奖惩机制，提高报送质量，上半年上报市县信息80余条。（六）以人为本，关注民生一是切实加强征地拆迁管理。严格执行新的土地补偿标准，上半年征地10宗地，面积865.14亩，拆迁房屋214户，均已妥善安置。二是切实做好信访维稳工作。开展信访积案化解攻坚专项行动，深入排查矛盾纠纷，实行重点案件领导包案制，与相关乡镇政府落实共同责任，真正做到“一个案件、一名领导、一套班子、一揽子解决方案、一包到底”，上半年共接待来访群众9件20人次，来信21件，来电10件，做到信有答复，访有结果。三是加强地质灾害的监测和防治。制定年度地质灾害防治方案和应急预案，县政府专门召开全县地质灾害防治工作会议，与乡镇签订责任状，落实了防治责任；开展汛前排查，对全县106处地质灾害隐患点建立动态监测网络，加强汛期值班制度；对全县地质灾害隐患点监测人和责任人进行防灾知识培训；为全县80名地质灾害群测群防监测信息员配备了雨靴、雨衣、防水手电、钢卷尺、记录本、监测日志等工具，发放地灾防治知识手册500份，“十有县”建设成果进一步巩固。（七）强基固本，提升效能一是干部学习培训制度得到较好落实。在全系统深入开展“创先争优”和“建设学习型党组织”活动。请省厅专家给县直、乡镇主要领导和全县国土系统干部职工上国土资源管理知识课，每周五下午学习日学习有关法规和业务知识，鼓励和支持干部职工参加各种学习和培训。二是机关效能建设进一步加强。制定了金寨县国土资源局机关效能建设实施方案和考核奖惩规定，定期不定期开展效能建设明查暗访，进一步完善各项制度，加大制度的执行力度，改善了服务态度，提高了服务效率。全程代理服务日趋规范，县行政服务中心“国土”窗口共受理各类报件3786件，全部按承诺时限办结，“国土”窗口连续5次被县政务中心评为月“红旗窗口”，1名工作人员连续5次被评为月“红旗标兵”。三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议，制定2011年党风廉政建设和反腐败工作要点，编制廉政手册发给系统每位干部职工，认真贯彻执行新颁布的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，层层落实党风廉政建设责任制，人人签订廉洁自律承诺书，明确“一岗双责”责任；邀请县检察院领导专题开展预防职务犯罪警示教育报告，观看了警示教育专题片，建立了党风廉政建设和反腐败工作机制，各项制度执行较好。继续开展国土资源领域腐败问题专项治理和“两整治一改革”专项行动，排查廉政风险点5个，已全面进行了自查自纠。（八）紧扣中心，服务发展一是积极开展招商引资工作。制定金寨县国土资源局2011年招商引资工作意见，成立了招商引资工作领导组和责任组，明确了目标任务，上半年落实招商引资额万元，完成全年引资任务的90%。二是积极做好党务、精神文明创建、计划生育、安全生产综治、统战、宣传、扶贫、双拥等工作。做到组织健全，制度规范，有人分管，有人抓落实，确保各项工作有序推进。今年以来，我局国土资源工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是土地供求矛